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换届选举心得体会(篇1)
贯彻落实县纪委十二届六次全会精神,落实全面从严治党要求,要切实扛起主体责任,守牢党纪党规“高压线”,具体做到:
一、厘清责任,落细落实责任。进一步明确班子成员责任范围和工作职责,明确责任主体,做到支部书记全面抓、支部委员具体抓,形成班子成员齐抓共管,各司其责的工作局面。
二、强化教育,筑牢思想防线。扎实开展“三学六守换届九严禁”警示教育月活动,把党风廉政建设延伸到党员个人,使每位党员都能做政治上的明白人、理论上的清醒者,内化于心,外化于形,以党风带民风。
三、以上率下,转变工作作风。深化“为官不为、为官不廉”作风建设硬仗,制定班子成员岗位目标责任书,支部书记带头做到“马上就办、真抓实干”,班子成员“五牛爬坡个个出力”打造支部的凝聚力,发挥班子集体的战斗力,形成情为民所系、权为民所用、利为民所谋的干事劲头。
四、对照检查,持续纠正“四风”。进一步落实中央八项规定精神,深入查找“四风”隐形变异问题,实行挂号整改,重点整治本村党员干部大操大办婚丧嫁娶事宜、大吃大喝、工作期间饮酒、作风粗暴、参与赌博等问题,实现乡村治、百姓安。
换届选举心得体会(篇2)
4月23日下午,一八五团召开专题会议,组织党委成员集中学习中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求。
会上,首先由团党委纪委书记薛国文同志传达学习了中央换届纪律“九个严禁九个一律”要求,并做了详细的解读,强调了换届纪律“九条禁令”,严禁拉帮结派、严禁买官卖官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁干扰换届,对违反换届纪律人员,一律严厉查处并追究相关人员责任。
会议指出,为贯彻全面从严治党要求,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,近日,中央纪委机关和中央组织部下发了关于加强换届风气监督的通知,要求把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪,明确提出了“九个严禁九个一律”的纪律规定。全体党委成员要认真领会和熟记“九个严禁、九个一律”,并严格遵照执行,确保换届纪律心中常记,努力营造风清气正的换届环境。
会议强调,要严格贯彻落实好中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求,要做到三个方面:一是进一步提高思想认识,要清晰认识中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的重要性和必要性。二是进一步做好组织宣传工作,要将中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的文件张贴到醒目的位置,让全体党员干部了解和监督换届要求。三是要进一步加强作风建设,严格遵守中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求,确保“九个严禁九个一律”落实到位。
换届选举关系到各级领导班子的领导力、整合力;关系到我国社会的发展的能力;关系到人民的根本利益。如果换届风气不好,就会扰乱干部群众思想,就会偏离社会科学发展路线,就会失去选人用人的公正性和公平性。我们一定要认真贯彻落实《中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》,严明纪律,做到九个严禁,进一步增强换届选举的责任感和使命感,促使换届工作的纪律要求落到实处。
做好此项工作,应做到:
一、加强宣传,形造氛围。将严肃换届纪律“九个严禁九个一律”通过短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式张贴到醒目的位置,让广大党员干部学习、了解、监督换届的每一个环节。同时,结合纪委查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件通报加强学习,从通报中汲取教训,引以为戒,带头遵纪守法,讲规矩守纪律,坚持抓早、抓小、抓现行,加强宣传力度,形造舆论氛围。
二、明确分工,落实责任。把严明换届“九个严禁九个一律”风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、部署和落实,党组书记要切实承担起第一责任人的责任,与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话,了解思想动态,掌握舆论导向,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。团纪检委认真履行监督责任,加强对换届风气的监督,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。
三、强化监督,责任追究。采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式,对换届“九个严禁九个一律”风气进行督查。畅通监督渠道,公开举报电话,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,严肃追究相关责任人责任,实行换届风气问责制度,领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,坚决依纪依法严肃处理。
换届选举心得体会(篇3)
结合自己的学习心得和工作实际,我对做好我街换届纪律保证工作有以下三点建议:
(一)加强教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律。教育是预防的基础。注重教育,是我们的传统和优势。要做到教育在先、警示在先、预防在先,进一步加强对党员领导干部理想信念、道德情操、党纪国法等方面的思想政治教育,引导和督促党员干部自觉遵守换届纪律,筑牢纪律防线,严守纪律规定,为做好这次换届工作奠定坚实的思想基础。一要加强宣传学习。进一步采取多种形式,广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规,特别要加大中央“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律的宣传力度,将之公之于众,使广大干部群众知晓,请广大干部群众监督。二要加强思想教育。引导党员干部树立大局观念,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取,确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断,确保群众利益不受影响。
(二)强化监督,确保换届过程风清气正。搞好集中换届,要自律,更要他律。要严格执行干部选拔任用工作四项监督制度,进一步强化组织监督、制度监督、民主监督,把换届全过程臵于组织、干部、群众有效的监督之下,确保各项换届纪律不折不扣地贯彻执行。一要抓住关键环节。民主推荐、考察、公示和换届选举等关键时期,往往是违纪行为的高发期多发期,要密切关注、提前介入、全程监督。二要开展专项督查。对每个乡镇都要派出督查组,分片包干、分段检查、分期验收,对各乡镇前期准备工作进行把关,对换届选举工作进行现场督导,确保严肃换届纪律的要求执行不走样。三要畅通监督渠道。建立健全电话举报、短信举报、网络举报、来信来访“四位一体”的举报体系,确保群众反映问题的渠道畅通。同时,加强换届舆情舆论实时监控,确保监督实效。
(三)严厉查处,始终保持对违法违纪行为的高压态势。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。要以最严厉的措施查处违法违纪行为,保持对换届不正之风的强大震慑,坚决防止和重点惩治拉票贿选、跑官要官、干扰换届等歪风邪气。对换届过程中出现的不正之风,要一查到底,严肃处理,决不姑息。同时,要加强对重点对象的教育,坚持抓早、抓小、抓苗头,对苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。
换届选举心得体会(篇4)
3月28日,乌江村党总支换届选举大会隆重召开,选举产生了新一届乌江村党总支委员、书记。乌江村党组织班子的顺利产生,为该乡村(社区)党组织换届选举开好了局。目前,该乡其余9个村(社区)已完成前期准备和班子考察工作,进入“两推一选”阶段,全乡村(社区)党组织换届工作有望在4月15日前全面完成。回顾整个环节选举过程,有以下几点体会。
注重前期准备,夯实工作基础。一要注重调查摸底。2月14日,康王乡召开了全乡经济工作会议,对全乡今年的支村“两委”换届工作作了部署安排。2月23日、3月14日,先后两次召开了由党政班子成员、联村干部、村(社区)书记、主任和部分干部代表等参加的支村“两委”换届选举座谈会,第一时间学习传达了市区两级会议精神,逐一听取了与会人员的意见建议,及时了解和掌握村(社区)基本状况、党员群众思想状况、班子现状和后备人选、影响换届因素等情况,不断统一思想认识。3月16日开始,乡指导督导组到村(社区)组织党员和群众代表对临时“两委”班子和班子成员开展民主测评和个别座谈,广泛听取意见建议,掌握真实情况。二是注重优化设置。根据省市区换届工作有关指导精神和《党章》有关规定,结合我乡村(社区)党组织近期建设规划和并村工作实际,我们拟设置1个党支部(未合并村)和9个党总支(新合并村),党总支按原建制村片区共设立23个党支部。同时,各党支部按党员分布,以10至15人的标准划分50个党小组。三是注重离任审计。2月23日,召开了村级财务清理、离任审计工作专题会议,成立了专项审计工作领导小组,乡长为组长,分管经管工作的领导为副组长,明确了村(社区)党支部书记为村级财务清理和村(社区)“两委”成员离任审计的第一责任人,确定以乡经管统计站为主,聘请专业会计师事务所开展审计的工作模式,实行时间和任务倒排制。目前,村级财务清理工作已经完成,离任审计工作正有序进行中。四是注重顶层设计。3月13日下午,召开乡党政办公会专题研究村(社区)“两委”换届工作,结合乡村实际,修改完善了乡实施方案、日程安排和党组织班子成员候选人初步人选推荐考察方案,成立了乡领导小组、乡指导督导组、乡纪律督查组,下派了10名“第一书记”。
注重宣传教育,争取群众支持。一方面抓党员教育。3月7至9日,邀请市委党校刘建新教授、市委讲师团李卫兵主任、乡纪委负责同志就党章党规、全面从严治党、“八个严禁”换届纪律和典型违纪事例等内容对全乡755名农村党员举办了三期集中轮训班。一方面抓培训动员。3月17日上午召开了乡动员培训会,对乡村两级参与“两委”换届选举工作的关键人员进行了以会代训。3月17日下午召集乡指导督导组和纪律监督组工作人员开展培训,详细解读了实施方案和推荐考察办法,强调了工作纪律和工作要求。
注重依法办事,确保风清气正。换届选举过程中国,高度重视抓好换届选举业务培训,把上级文件精神把准,把政策依据吃透,把法律规定弄懂,从而做到头脑清醒、方向明确;严格按照规范程序操作,依法、依章、依规进行,做到规定程序一个不漏,关键环节一个不少;严格执行“九严禁”、“十严禁”纪律要求,切实维护正常选举秩序,营造风清气正的选举环境;必须加强督查指导,对可能出现的问题和困难,做到思想上有准备,措施上有预案,把工作做在前面,做实做细,及时发现苗头并进行处置,确保换届选举工作依法有序进行。
换届选举心得体会(篇5)
21日,全省市县乡三级人大换届选举工作总结会议在榕召开。会前,省委书记、省人大常委会主任尤权作出批示。省委常委、组织部长王宁,省人大常委会副主任徐谦出席会议并讲话。省人大常委会副主任叶双瑜主持会议。
尤权在批示中指出,这次市县乡三级人大换届选举工作取得圆满成功,既确保了风清气正,又确保了依法有序进行,应当认真总结经验。换届选举工作是对我省贯彻中央“四个全面”战略布局,优化政治生态的检验,也是对人大依法履职能力的检验。优化政治生态和提高人大依法履职能力将是一项长期的任务,要持之以恒地抓下去。要以加强新一届市县乡人大建设、加强对人大代表的管理和监督为抓手,努力提高各级人大常委会(主席团)和人大代表的政治素质,真正做好人民利益的忠实代表,不辜负党和人民的信任与期待。
王宁指出,这次换届虽然已经结束了,但对各级领导班子、领导干部的考验才刚刚开始。他强调,要认真贯彻省委尤书记的批示要求,把换届工作的好经验坚持好运用好,大力加强各级领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设,促进新班子展示新作为、树立新形象。要牢固树立“四个意识”,坚持党的集中统一领导,坚决维护以***同志为核心的党中央权威。要持续抓好思想理论教育,深化“两学一做”学习教育,抓好党政领导班子正职和新进领导班子成员的培训;全面推行一线考察干部,推进能上能下,加强正向激励,进一步提升干事创业的精气神;贯彻执行民主集中制,完善议事规则和决策程序,不断增进班子团结;认真落实党建工作责任制,扎实推进作风建设,推动领导干部带头严格自律,把全面从严治党要求落到实处。
徐谦指出,这次全省市县乡三级人大换届选举工作健康有序,圆满成功,形成了不少好的做法和经验,归结起来最根本的就是在工作中始终做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一。做好新一届市县乡人大工作,要牢牢把握正确的政治方向,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面;要紧紧围绕党的十九大胜利召开,围绕贯彻省第十次党代会精神,把思想和行动统一到中央和省委的部署上来,有效发挥地方国家权力机关职能作用;要努力加强和改进代表工作,充分尊重代表主体地位,探索和完善代表工作机制,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表作用;要切实加强自身建设,牢固树立“四个意识”,加强干部队伍建设,增强地方人大工作整体合力。
省委组织部、省委宣传部、省人大常委会机关和省市县乡换届选举领导小组其他成员单位的负责同志以及各设区人大常委会,市委组织部、宣传部,平潭综合实验区党工委党群工作部、宣传部有关负责人参加了会议。
换届选举心得体会(篇6)
根据兵团、师市、团党委对基层党支部换届选举的工作部署,为营造风清气正的换届选举环境,确保换届工作的顺利开展,组织全体党员和职工代表认真学习换届纪律和要求。通过这次学习,我认识到在换届工作中严防腐败尤其重要,必须谨防拉票贿选、跑官要官,在换届选举过程中充分发挥民主,认真按照“两推一选”进行选拔,下面就此次换届选举谈谈自己的看法。
强化组织领导,是抓好换届选举工作的前提。换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强,在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此,要高度重视本届党支部的换届选举工作,必须召开专题会议,认真研究和仔细思考各种应对措施,制定符合本单位实际操作的工作方案,对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准作出具体部署;对支部成员的人员结构按照上级要求做出了具体要求;将换届选举的重要意义、党员权利和义务等作了详细的介绍,确保每位党员都能够了解换届工作,为做好换届选举工作奠定了一定的思想基础,确保了党支部换届选举工作扎实有效地开展。
实现候选人提名环节民主化。严格实行群众代表推荐、党员推荐和党员大会进行选举的“两推一选”。在候选人提名产生上,严格按照选举的构成比例、年龄、文化程度等结构要求,以差额提名、差额选举、无记名投票的方式确定候选人,在选举时严明纪律,现场唱票,主动接受广大党员干部和群众的监督。我深刻认识到规范程序操作,是抓好换届选举工作的关键。随着团场民主政治进程的推进,职工群众的民主意识越来越浓,对党支部换届选举也越来越关注。
在换届工作中,必须严格约束自己,自觉遵守纪律,才能营造一个风清气正的环境;充分发挥领导干部的表率作用,才能确保换届工作目标的实现;才能启发广大党员干部的工作热情,让有提拔前景的年轻后备干部放心,让职工群众放心,最终激发一个单位的活力,让大家积极投身于本职工作中。
换届选举心得体会(篇7)
首先,强化组织领导,是抓好换届选举工作的前提。乡镇党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强,在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此,陆城镇党委高度重视本届镇党委换届选举工作,多次召开专题会议,认真研究和仔细思考各种应对措施。同时在在本次镇党委换届选举工作中,陆城镇党委采取党政班子成员联点指导制,要求镇党政班子成员必须下到联点单位,指导各支部进行党代表选举工作。同时,抽调4名镇机关青年干部,组成4个指导组分别对镇属20个支部的党代表选举工作进行检查指导,一旦发现问题能及时向镇党委汇报。
其次,规范程序操作,是抓好换届选举工作的关键。随着农村民-主政治进程的推进,农民群众的民-主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。在本次换届选举过程中,陆城镇党委严格按程序办事,对每个程序都严格把关,不图省事、不走捷径、不简单化,不走过场,充分体现党代会的严肃性和科学性。
再次,严明选举纪律,是抓好换届选举工作的基石。 “跑风露气、请客送礼、拉帮结派、拉票贿驯等不正之风和违法乱纪行为是破坏选举工作顺利开展的致命毒药。为此,陆城镇党委开展了“高举忠诚大旗,牢筑信仰之基”的专题活动,将“5个严禁,17个不准和5个一律”等纪律要求印发到全体党员手中,及时对党员干部进行提醒。同时还印发并回收了200余份换届纪律调查问卷,公布了监督举报电话和举报网站,全力加强对换届选举纪律的监督,着力提供一个清风正气的选举环境。
最后,上级组织的有力指导,是抓好换届选举工作的保障。为确保试点成功,区委高度重视,专门成立了领导小组,区委书记陈志莲同志任组长,区委常委、组织部长陶伟军同志具体负责,抽调6名熟悉党建业务的组工干部和纪检监察干部组成指导组,驻镇开展党委换届选举工作的检查指导,解惑答疑,有效地避免和减少了乡镇党委换届选举工作中出现的纰漏。指导组成员还分片、分区下到各支部,现场观摩、指导支部党代表的选举产生,为陆城镇党委换届选举工作的高标准完成吃下了定心丸。
搞好县市乡换届工作对“十三五”科学地“跨越式”重要性,切实抓好换届工作,必须加强统筹协调、做好思想工作、严肃换届纪律、扩大党内民-主、加强督察指导。搞好换届工作,不仅要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔一批德才兼备的领导干部,还能通过选拔发现一批有培养前途和发展潜质的优秀干部,为全面建设和-谐社会打下坚实的组织基础,提供充足的智力支持,为科学发展、富民强国提供坚强保障和强大动力。使一批德才兼备的优秀人才走上了领导岗位,给想干事、会干事、能干成事的人提供了施展才华的机遇和舞台,为干部队伍建设注入了新的生机和活力。领导班子换届是关系一个地方发展全局的大事,换届工作搞好了,“十二五”时期科学发展、社会和-谐,就会有比较可靠的思想保证、政治保证和组织保证。要坚持正确用人导向,按照德才兼备、以德为先标准,选拔任用政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。充分发扬党内民-主,既是换届工作的着力点,也是基层党员群众的关注点,把发扬民-主的要求具体化、程序化,落实到换届的各个环节中,切实保障党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权,广泛凝聚党员群众的意愿和主张,让广大党员群众积极参与、民主决策。
换届选举心得体会(篇8)
按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署,我县换届选举工作已于4月11日正式启动,这次县、乡两级人大换届选举工作,时间紧、任务重、要求高,县委和县人大高度重视,切实把这次换届工作摆在突出位置,作为大事来抓,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,精心部署
市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议,专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规,研究讨论我县换届工作,并对具体工作做了安排部署。4月19日,县人大常委会召开主任专题会议,认真研究制定了换届选举方案和工作流程,确定了工作任务和责任人。4月22日,在县人大常委会第十五届第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案,明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
二、深入调研,强化指导
由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中将面临很多新情况新问题,为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题,全市换届选举工作会后,县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查,认真研讨,并在此基础上,形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案(草案)》,为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。
4月23日,县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际,详解换届选举工作流程,对每个阶段工作进行详细的工作安排,明确了时间要求。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
全县县、乡两级换届选举工作启动后,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队,深入各选区进行调研,指导换届选举工作,先后就驻昔机关、企业,县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作,城镇流动人口的选民登记和参选,破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导,从而保障了这些人员依法参加选举的权利。
三、突出重点,扎实工作
坚持依法办事,是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况,我们严格按照法定程序,认真开展换届选举工作。
一是严格依法办事,合理安排时间。按照县委安排部署,县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后,确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布,正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作,6月底以前完成县级人大换届工作。
二是科学划分选区,认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则,即便于选民参加选举活动,便于选出的代表联系选民,便于选民监督,县级人大代表共划分城镇机关选区c个,农村选区x个,乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后,严格以户口为准按选区进行选民登记,采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法,较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。
四、加强督查、确保落实
在换届选举工作中,县选举办加强督促检查,及时公布了监督电话,重视各方面的信息反馈及群众的来电来访,密切注意换届选举工作的动态,防止因一些地方、部门法律观念不强,工作不细,政策不清,信息不灵,工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查,就选举中碰到的有关问题进行解答,及时提出改正建议,对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题,要求相关部门认真核查,及时进行纠正。对于属于共性问题的,县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究,采取补救措施予以解决,做到有法必依,有错必究,把问题及时解决在萌芽状态,有效地防止了选举中的违法事件发生,维护了法律的尊严,维护了选民的民主权利,维护了人民代表大会的权威。
4月26日下午,县委书记刘x,县人大常委会主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查,详细了解了换届选举工作进展情况,并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看,县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。
五、广泛宣传,营造气氛
换届选举,舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义,宣传有关法律法规,宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后,县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话,进一步明确了工作任务和要求,有效地激发了广大选民参选的政治热情,为换届选举营造了良好的舆论氛围。
六、开局良好,进展顺利
自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来,各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下,换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实,全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好,富有成效。目前,已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务,正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。
4月28日,也就是在4月25日选民公布后的第四天,县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议,对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排,并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民,共同把好提名推荐代表候选人这一关口,使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生,要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时,要规范酝酿程序,增加协商透明度,要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题,注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员,要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求,发扬民主,增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化,做好不稳定因素的排查工作,营造和谐稳定的换届选举环境。同时,通过采取果断措施,坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求,认真细致地开展了工作。
5月3日,各选区县级人大初步代表候选人名单公布,共提名推荐初步代表候选人x人。其中:农村选区代表名额x人,提名推荐初步代表候选人x人;城镇机关x个选区代表名额x人,提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人,农村选区x人,城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人,农村选区x人,城镇机关选区x人。同日,各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布,全县乡级人大代表名额x人,共提名推荐初步代表候选人x人。
5月6日,县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作,要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核,严防走过场形式,发现问题坚决提出,确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现,有8名初步代表候选人存在不同方面的问题,现正在对此进行核实。
在确定正式代表候选人工作中,我们还遇到了如下问题,例如:李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟),应选代表名额为x人,提名推荐初步代表候选人x人(石坪村x人联名提出x人),已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此,县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究,乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果,李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选,确定了该选区正式代表候选人。
目前,各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人,正式代表候选人名单将于5月11日公布。当前,换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段,我们要在取得阶段性成果的基础上,进一步统一思想,集中精力,一鼓作气,以更高的标准,采取更加有效的措施,把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。
换届选举心得体会(篇9)
我镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下,按照?中国共产党章程?、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、镇村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定,经过认真的调查研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自20xx年12月开始至20xx年2月全镇村“两委”换届选举工作已基本结束,现将工作情况总结如下:
一、换届选举基本情况
(一)党支部换届选举结果
全镇共有行政村14个,村企联建党总支1个,村党支部14个,农村党员837名。我镇村级党组织换届选举采取“公推直选”和“两推一选”相结合的方式进行,其中采取“公推直选”方式进行换届的有6个村,占村党组织总数的43%;采取“两推一选”方式进行换届的有8个村,占村党组织总数的57%。选举产生村党支部书记14人,其中“一肩挑”的村有3个(什民村、新庄村、麻庵村),36—45岁11人,46—55岁2人,56岁以上1人,初中及以下3人,高中及中专2人,大专及以上9人,连任13人;选举产生村党支部(总支)副书记3人,36—45岁2人,46—55岁1人,初中及以下2人,高中中专1人,连选连任1人;选举产生村党支部委员76人,其中女委员14人,占委员的18.4%,与村委会成员交叉任职的有44人,占委员总数的58%,35岁以下6人,36—45岁40人,46—55岁17人,56岁以上2人,初中及以下34人,高中中专19人,大专及以上19人。
(二)村民委员会换届选举结果
全镇共有村民委员会14个,村(居)民小组78个,5603户24038人,有合法选举权的选民15696名,本届登记的选民15640人,其中女性7594人,少数民族6人,直接投票的选民5494人,其中使用流动票箱投票的选民11518人,委托投票的选民92人;有村民代表762人,其中女性205人,少数民族1人,中共党员285人。选举产生村民委员会主任14人(一肩挑3个村),其中女主任1名(兴民村民委员会),党员10人,31—40岁7人,41—50岁4人,51岁以上3人,初中及以下5人,高中中专3人,大专以上6人,连选连任13人;选举产生村民委员会副主任及委员共62人,其中村委会副主任20人,女副主任4人(龚杨村、王寨村、西塬村、青林村);党员39人,30岁以下2人,31—40岁29人,51岁以上7人,初中及以下38人,高中中专16人,大专以上5人,任党支部委员32人,连选连任39人。
村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
二、主要做法
我镇换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力,全镇村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。
(一)强化领导抓组织
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全镇村级换届任务,镇党委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作,成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组,人大、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门共同负责。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组,负责本次换届选举的指导工作。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,镇上推行了党政班子成员包村制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇还抽调包村干部50余人负责各村换届选举工作的具体实施,为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训,严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我镇先后采取讲座、讨论、问题解答等形式举办村级两委换届工作培训班3期,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且提高了包村干部的业务水平,增强了依法办事的自觉性,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。全镇共有200余人参加了换届工作业务培训,通过培训,进一步统一了思想、提高了认识,明确了任务,增强了责任感、掌握了操作规程,坚定了工作信心,整个培训达到预期的目的。
四是抓统筹,工作有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、兼顾全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合。通过村级债务清理,给群众一个明白,还干部一个清白;二是与计划生育工作相结合。三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。
(二)强化措施把关口
1、严把程序关。在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事,我镇统一印发了《第七次村民委员会换届选举大会主持词》、《第七次村民委员会换届选举程序的说明》等材料,做到50名包村干部、14个村、居民选举委员会成员人手一份。
在党支部选举中,采用“两推一选”和“公推直选”相结合的方式,使村支部成员不仅党内认可,而且还要群众认可。在支部换届工作中,我镇一次换届成功率达到100%,即实现了党委意图,又保持了队伍稳定。选举工作结束后,各村及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。
2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,镇上提出了“二高四强”的选人用人标准。“二高”即政治素质高、群众威信高;“四强”即工作能力强、民主观念强、法制意识强,年富力强。为确保实现选举目标,我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”,选进村“两委”班子。
3、严把职数关。按照有利于加强党的领导,有利于精简效能的要求,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备,在支部换届中全面推行“两推一选”,让支部成员候选人在党员群众推荐中产生,党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高,为村委会主任依法兼任村支部书记,村支部成员依法兼任村委会成员,实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。
(三)注重创新求实效
一是宣传方式创新。按照换届工作领导小组的安排,结合各村实际,我们采用发放宣传页、黑板报、标语、入户座谈等多种形式,大张旗鼓地开展了宣传动员,全镇共张帖标语200余条,悬挂宣传横幅20余幅,群众的受教育面和宣传面达90%以上,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,也调动了群众参与村级"两委"换届工作的积极性。
二是工作方式创新。在换届选举工作中,按照县委、县政府的要求,积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大胆创新工作方式。一是吃透上级精神,搞好工作部署。二是搞好调查摸底,制定工作方案。三是搞好骨干培训,抓好试点工作。四是严格候选人标准条件,保证人选素质。五是依法规范操作,完成换届任务。六是推行交叉任职,减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职,鼓励党员干部参与竞选,确保村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的比例达20%以上,村“两委”干部交叉任职比例达50%以上。七是确保社会稳定。针对部分村选举情况复杂的实际,专门抽调政治素质高、业务素质强的干部参与、指导工作,使选举工作得以正常进行,确保了社会稳定。
通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索,使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点,闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。
三、全力做好后续工作
(一)加强对村“两委”干部的教育和培训。选举结束后,及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
(二)加强村级“两委”的建章立制工作。根据换届工作的要求及工作需要,要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健
全组织体系及规章制度,完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度,并提交村民代表会议讨论;同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
四、选举工作取得的成效
(一)保证了选人用人公信度。村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,镇党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求,如何选出得力的村两委班子,经过广大村民的共同努力,全镇14个村都将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进了村班子。
(二)提高了群众民主法治意识。通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,在本次换届选举中认真推选选举委员会成员,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举过程,发现有错误的地方立即纠正,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年也明显增强。
(三)确保了换届选举工作成效。本次换届选举工作,镇党
委严格按照县委的要求部署,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,逐村落实,在镇换届领导小组的领导下,经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力下,于20xx年2月中旬全面完成,顺利完成了县委下达的目标任务。
总之,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下,在镇党委政府的精心组织下,在镇人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作人员的共同努力下,我镇村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我镇将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
换届选举心得体会(篇10)
落实“四个到位”,切实加强领导。我市各级党委把换届选举作为今年政治生活一件大事来抓,切实加强组织领导,落实“四个到位”。一是谋划部署到位。全省换届工作会议后,市委迅速召开常委会传达贯彻省会精神,召开全市换届工作会议进行部署,下发换届选举工作意见和方案,对乡镇换届选举各项工作提出了明确要求。二是组织领导到位。市、县(市、区)及时成立了换届工作领导小组和办公室,各乡镇也相应成立了换届工作机构,在全市形成了主要领导亲自挂帅负总责,党委牵头、政府配合、各有关职能部门齐抓共管的工作格局。三是工作责任到位。我市落实了市领导联系县(市、区),县(市、区)领导人包1至2个镇,乡镇领导各包一个片区的三级领导挂钩责任制,确保每个乡镇、选区都有领导挂钩联系。四是督促指导到位。市领导带头深入基层一线检查指导换届选举工作。党代会召开期间,各县(市、区)班子成员按分工亲临现场指导,确保了选举工作的顺利进行。
抓好“四个环节”,选准配强班子。着重把好干部考察、选拔、交流、分流四个环节配备乡镇班子成员。一是抓好干部考察环节。首先是把好任职资格关。对编入干部名册人员的任职资格条件进行严格把关,对符合条件的人员进行有针对性地选择。其次是把好民主推荐关。按规定确定参加民主推荐人员的范围,注重广泛性和代表性,结果的真实可信性和群众公认性,分类投票,分类计票,掌握推荐人选在各类人员中票数的分布情况,确保民主推荐的公正性。第三是把好考察谈话关。注重谈话对象的科学选择和讲究谈话的方式、方法,促使谈话对象想谈、愿谈、敢谈,谈出真实情况。通过严格考察,发现了一批优秀人才,为县(市、区)委选好配强乡镇班子提供了充分的依据。二是抓好干部选拔环节。充分拓宽选人用人视野,加大优秀年轻部选拔力度,把那些素质好、有培养前途、群众公认的优秀年轻干部放到领导岗位。三是抓好干部交流环节。除做好同一地方同一职位任满两届、需任职回避等人员的交流外,积极推进干部人才合理流动,重点加大乡镇与乡镇、乡镇与县(市、区)直部门、经济较发达地区与经济欠发达地区之间的干部交流力度,提高领导班子整体素质。四是抓好干部分流环节。对超职数的乡镇党委副书记,根据他们的具体情况量才使用,妥善安置,优秀的提拔使用,年龄偏大、本人愿意的改非领导职务,部分调到县直机关任副职或任纪检组长。
把好“四道关”,严格审核方案。乡镇换届人事安排方案,由各县(市、区)党委集体讨论后,上报市委组织部审核把关。市委组织部在审核过程中,着重把好用人标准关、班子结构关、差额人选关和选拔程序关等“四道关”。经审核,对符合要求的,及时审批回复;对不符合要求的,退回整改后重新上报,通过严格审核把关,全市各乡镇人事安排方案都能达到省委、市委的要求,为选举产生高素质的新一届领导班子提供了可靠的保障。
突出“四个着力”,依法按章选举。一是着力培训骨干。各地都把培训好选举工作人员作为一项基础性工作来抓,分阶段、分层次集中培训选举工作人员,为换届选举工作的顺利开展提供了重要的保证。二是着力选好代表。严格执行省、市规定的结构比例和条件标准,广泛物色、酝酿代表候选人,注重把那些政治觉悟高、法制观念强、有参政议政能力、能正确履行代表职责的人,作为代表候选人,做到既保障人选的广泛性,又保障人选的先进性。三是着力强化思想。切实把代表的思想认识引导统一到组织意图上来。在乡镇党代会召开期间,各县(市、区)党委班子成员带头深入挂点指导工作,认真参加各代表团讨论,向代表透彻说明党委人事安排的意图和各项职务人选提名的理由,把党委的意图变为代表的自觉行动。四是着力严明纪律。充分估计在选举过程中可能出现的新动向、新情况、新矛盾、新问题,对影响换届选举的不良苗头、倾向予以及时制止,及时化解,努力营造风清气正的换届环境。
换届选举心得体会(篇11)
村“两委”换届选举工作,是农村基层组织建设的一项重要内容,直接关系到农村改革、发展、稳定大局。在今年的村“两委”换届选举工作中,**镇实现了“两个百分之百”的目标,既百分之百一次选举成功、百分之百实现交叉任职,整体上换出了一个好班子、强班子、硬班子。作为一名乡镇党委组织委员,个人有幸全程参与了全镇的村“两委”换届选举工作,从中受益匪浅、感触颇多。现从个人角度,将参与此项工作的感受、感想、感悟,形成文字,与读者分享。
公与私的较量,在矛盾中坚守
换届选举,说到底是让一些人退下来,把一些人推上去。不可否认的是,受方方面面、形形色色因素的影响,我们在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这些错误思维的影响,是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。
其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时,对新一届村“两委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求,都是原则性的、指导性的,不是约束性目标,而是鼓励性目标。在具体执行中,也可以自我减压、降格以求。这样,免得到时候选举出了岔子,自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员达到17人的结果证明,我们的换届选举工作不是为了换届而换届,而是为了发展而换届,没有“投简单”、没有“外甥打灯笼,照旧(舅)”。
其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届,在考虑干部的使用时,只要一个人没有“硬伤”,一般都是让其一届接着一届干,并没有真正形成一种能者上、庸者下的用人导向。但应该说,我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如,我们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑,已经远远不能适应新形势的需要。但她们年龄不算大,一般都在50岁上下。按理说,让她们再干一届,也无可厚非。但我们最终还是打破了能上不能下的传统格局,将这7名妇女计生委员全部进行了调整。
其三、感性思维的羁绊。刚才在前面提到,换届选举,说到底是让一些人退下来,把一些人推上去。而让一些人退下来,必须要有充分的思想准备,甚至是思想的煎熬。现在的农村干部,切实不好当。上面千根线,下面一根针。作为最基层的干部,他们承受的压力最大,但享受的待遇最低。有时候,让他们退下来,自己于心不忍、备受煎熬。我们镇这次退下来的老书记有3个,一个62岁,一个60岁,一个59岁。无论是讲工作能力也好,还是讲党性修养也罢,他们比我这个党委组织委员还强。但从农村发展后继有人、薪火相传的角度,最终我们还是理性战胜了感性,坚持了“年老的下、年轻的上”的用人导向。记得,在后来为退下来的村“两委”干部举行的一次座谈会上,个人曾说,
“对于退下来的干部,我于私有愧,于公无愧。”或许,这是对个人彼时心境的一种真实写照吧!
本与末的评判,在固本中前行
冰冻三尺,非一日之寒;水滴石穿,非一日之功。**镇的村“两委”换届选举工作能够取得圆满成功,从表面上看,要归功于换届期间扎实有效的工作,但从实质上讲,还是要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来,主要是有“三关”。
首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得8月31看到全县村“两委”换届选举工作的文件,要求9月20日之前完成党支部换届选举工作、10月20日之前完成村委会的换届选举工作。当时的感觉就是,时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作摆布上,我们注重夯实干部考察这项基础性工作,按照“先考察、后换届”的顺序,成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班,花费近一个星期的时间,进行了较为深入细致的干部考察工作,拿出了较为科学合理的人事安排方案,为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察,个人的切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为,切忌时间一紧就让换届指导组代替组织委员来考察干部,这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学,给换届选举带来不利影响。
其次、干部退出关。把新干部推上去,必须要有老干部退下来。而让老干部退下来,必须建立一定的正常退出机制,让其消除后顾之忧,实现老有所养、老有所为。从老有所养的角度讲,这得益于我县出台的《远安县村干部养老保险试行办法》,统一为在职的村“两委”干部购买了养老保险,让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从老有所为的角度讲,现在的农村干部,他们操劳了一辈子,一般都是闲不住的人。让他们退下来的前提,要让他们闲不下来。在这方面,我们进行了一定的探索和创新,主要是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作,这样既消除了他们退下来的忧虑,又发挥了他们的作用,可以说是一举两得。
最后、干部培养关。新上的农村干部,必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、群众认同的前提,必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样,新人才能推得上去、选得出来。近些年,我们历届党委、政府注重农村干部的培养,基本建立了把农村优秀青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制,为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上,我们积极响应全县“百村后备”工程,在为16个村选拔配备17名后备干部的基础上,不断加强后续培养,着力创新培养方式,重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到政府跟班学习两种方式,极大地提高了后备干部的履职能力。
刚与柔的结合,在探索中创新
村“两委”换届选举,是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化为党员、群众意愿,必须坚持原则、严格程序,不授人以柄、留下后患。但在具体执行中,也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看,此次换届选举之所以顺利进行,主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。
第一、抓住了指导组。党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。但村“两委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党委组织委员和组织部门来组织和实施。鉴于此,我们按照“因村配人、因人而异”的原则,组成16个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组,对村“两委”换届选举实行“一对一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力,一个村一个村地突破。此外,一般来讲,村委会的换届选举难度要大于党支部的换届选举。而这次村“两委”换届选举的顺序是“先党支部,后村委会”。在村委会换届选举时,一些“直八话”、“直八事”,新当选的书记是既不好说、也不好做,而让换届指导组去说、去做,更加合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村,安排机关的一名老同志(在本村选举产生的人大代表)全权负责。对于该村来说,他是熟人熟事。在这种安排下,该村的换届选举虽然经历了一些曲折,但最终还是取得了圆满成功。
第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说,基础不牢,地动山摇。就村“两委”换届选举工作来说,小组长就是这个基层基础。可以说,村“两委”换届选举要实现党委意图、取得圆满成功,很大程度上取决于小组长。因为,村“两委”换届选举是直接选举,小组长们离选民最近,与选举相关的宣传、组织、动员工作,很大程度上要靠小组长们来实施。整体来讲,此次的换届选举工作,我们全面落实了“指导组包村、小组长包组”的机制,自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长,充分发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。
第三、抓住了候选人。村“两委”换届选举,实行的是差额选举。所以,正式候选人的确定,事关村“两委”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人,有时也有与党委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流,那么在选举大会上就可能选出一个软弱涣散的班子。在这种情况下,我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制,使正式候选人成为“黄金搭档”,在选民中形成鲜明的选人导向。当然,建立候选人自愿退出和正常替补机制的前提,既要符合相关法律法规,同时又要做大量、深入、细致的工作。如我们一个村在提名治调委员时,得票数排名第一的是党委确定的人选,排名第二的是一位58岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人,那么在选取大会上,这位排名第二的候选人极有可能当选。后来我们通过做大量的思想工作,让其自愿退出候选人,从而确保了党委意图顺利实现。