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信访方案【篇1】
为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实茨营乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保xx村和谐稳定，xx村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性的事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立xx村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。
（二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
（三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。
（四）积极稳妥地处置各类群体性的事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性的事件工作预案。一旦发生群体的事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体的事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
（五）加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动了群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。
四、工作步骤
1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、助人为乐新风尚。
3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。
4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。
5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。
村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。
信访方案【篇2】
按照县委学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，着眼于解决实际问题，建立长效机制，服务中心工作，推动信访事业科学发展，信访局领导班子针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题，经过认真分析研究，制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“科学发展，造福人民”为目标，紧紧围绕“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新富蕴”这一主线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于信访事业科学发展的体制机制，推动信访事业在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。
二、整改任务和整改目标
（一）整改任务
我局领导小组通过自身调研、上级机关和群众，解决了五个方面不符合科学发展观要求的突出问题。
1理论研究的广度和深度不够。班子的学习抓的不够紧，班子成员学习的自觉性不是很强，对政治思想理论特别是科学发展观系统性学习不足，尤其是理论学习与实际工作联系不够紧密，没有很好地做到理论指导实践。
2、思想解放程度不高。班子对解放思想，与时俱进的思想作风发扬的还不够好，眼界还不够开阔，对如何解决信访问题的方法还不是很多。我们在畅通信访渠道、调查化解矛盾纠纷、信访干部队伍建设等方面进展不大。
3、对群众利益关心不够。对积极引导信访群众的依法有序上访，如何维护群众的合法权益，做得不够深入，不够细致，对群众关注的问题关心的不够，解决的不是很有力。
4、廉洁自律的力度不大。勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。在工作中，对干部党风廉政建设和反腐败斗争教育抓得力度不大，只停留在一般性的学习教育上，没有把党风廉政建设放到关系人心向背和巩固党的执政地位的高度上对待。
5深入基层调研不够，深入不扎实。班子成员深入基层做细致的调查研究工作的确不多，既是下去了几次也是督促检查工作，对群众的所思所想所盼了解的不深入，不透彻。
（二）整改目标
1加强了对科学发展观的认识。我局领导班子和班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；对富蕴经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观、准确应对金融危机的信心和决心进一步坚定；观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，更加准确地把握事关科学发展全局的重大问题。
2领导科学发展的能力显著提高。自觉运用科学发展观审时度势、研究问题、谋划工作，科学决策能力显著提高；善于解决复杂难题，善于化解矛盾纠纷，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规，创造性地开展工作，改革创新能力显著提高；善于协调各种利益关系，为人民服务，构建和谐社会；要善于抓主主要任务，攻坚克难，提高推进落实的能力。
三。影响科学发展的问题有所缓解。政治思想理论特别是科学发展观研究的广度和深度不断提高；思想解放程度得到提高；群众利益关心得到强化；廉洁自律力度得到加强；深入基层调查研究得到加大。
4促进功能和科学发展的效果逐步显现。我局始终坚持以化解社会矛盾为主线，进一步畅通信访渠道，依法规范信访行为，有效地化解了各类信访矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会稳定，全县信访工作呈现出“三降三高”趋势，即：信访总量下降，集体访下降，越级访下降，信访案件按期办结率提高，群众依法信访意识提高，各单位领导重视提高。
5科学发展促进机制不断完善。制定关于加强乡（镇）信访干部队伍建设的意见、强化信访矛盾排查调处工作的意见，有力地推动我县信访工作科学发展、稳步前进。
三、整改措施和整改机制
（一）整改措施
1、针对理论学习的广度和深度不够，主要措施：认真落实党组中心组学习制度，制订系统的学习计划，切实加强思想政治理论特别是科学发展观的系统性学习，增强理**底，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
负责领导：李文群
整改期限：20xx年
针对思想解放程度不高，主要措施是：大力解放思想，创新工作思路，切实转变工作作风，进一步畅通信访渠道、强化信访矛盾纠纷排查化解、加强信访干部队伍建设。
负责领导：李文群
整改期限：长期
三。针对群众利益不关心的问题，主要措施是：积极引导群众依法依规信访，努力维护群众合法权益。
负责领导：崔波
整改期限：长期
针对廉洁自律的力度不大，主要措施：加大党风廉政建设力度，严格落实相关规定，自觉增强宗旨意识和拒腐防变的能力。
负责领导：李文群
整改期限：长期
5针对基层调研不够深入的问题，主要措施是：建立经常性工作制度，有效开展调查研究。
负责领导：崔波
整改期限：20xx年
整改机制
解决突出问题，要着力建立加强乡（镇）信访干部队伍建设的长效机制，加强信访矛盾的调查调解。
1、《关于加强乡（镇）信访干部队伍建设的实施意见》
负责领导：崔波
2、《关于强化信访矛盾排查调处工作的实施意见》
负责领导：崔波
四、整改方法和整改步骤
对于查找出来的问题和制定的整改措施，做到立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在试点期间解决、近期解决、中长期解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。
1对于试点期间需要解决的问题。按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改，以思想解放、经济发展、民生改善、社会稳定、党建突破为重点的五项内容，上下联动，各方参与，切实解决，做到“两不误、两促进”。
2、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力，在安排部署全年工作时，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，确定责任部门（单位），有计划、分步骤地予以解决。
3、对于中长期解决的问题。结合制定出台的各类办法，在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，稳步扎实地抓好落实。
五、组织领导和保障措施
（一）明确责任抓落实。领导小组成员要按照分工，切实抓好整改落实工作，强化领导小组成员的责任。对分管整改工作，事业部负责人要进行深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；对需要其他班子成员帮助的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。
（二）强化监督工作。领导小组成员要及时向领导小组成员和干部群众通报所负责整改事项的落实情况，接受干部群众的监督。在工作中，要及时发现和解决问题。对不能及时实实的，应分析原因，采取有针对性的改进措施，确保尽快实施；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向干部群众讲清楚，争取群众的理解和支持。
（三）健全制度。建立整改台帐，列出问题，逐项落实。建立公示监督制度，通过工作简报、公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。
信访方案【篇3】
进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动局信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进煤炭行业系统和谐稳定。现结合局工作实际，特制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和***总书记系列重要讲话，以及省委九届十次、十一次、十二次全会精神，坚持立足大局、统筹协调，坚持底线思维、问题导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，主动适应形势变化，及时排查调处矛盾纠纷，妥善解决影响社会稳定的突出问题，深入开展文明、平安单位创建活动，确保全局安全稳定，为推进全省煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展提供服务和保障。
二、领导机构
为确保信访积案化解活动取得实效，特成立局信访积案化解工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、工作原则
(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。局信访积案化解工作领导小组对全局的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由责任处室（单位）及人员与有关单位协同办理。
(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，做好组织实施工作。综合处充分发挥统筹、协调作用，就信访积案的化解工作进行交办或分办，处室（单位）按责任分工抓好落实工作，并及时反馈工作进展情况。
(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省委省政府交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由局主要负责同志包案。局领导班子成员对分管范围实行包案制。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。
(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。
四、工作步骤
信访积案化解活动要以未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解工作共分四个阶段进行：
第一阶段：安排部署阶段（3月1日至3月31日）。主要任务是传达部署、制定本处室（单位）具体工作方案。
第二阶段：排查化解阶段（4月1日至5月30日）。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：
1、排查苗头。局涉及到劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。
2、登记建档。各处室（单位）要对排查出的信访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。
3、集中调查。各处室（单位）要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、
企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。
第三阶段：落实措施阶段（6月1日至12月1日）。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各处室（单位）要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加**过社会救助等手段给予帮助。
第四阶段：总结和检查阶段（12月1日至12月30日）。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。
局信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)进一步畅通信访渠道。组织开展
“党政主要领导接访活动”，实行开门接访，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。
(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各处室（单位）主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。
(三)
加大督促检查力度。局信访积案化解领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管处室深入基层，针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。
(四)做好宣传和舆论引导工作。局信访积案化解领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。
(五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，精心组织。各处室（单位）特别是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。
(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的处室单位要予以通报批评。
信访方案【篇4】
10 月 12 日，全县治理信访“百日”化解攻坚行动工作安排部署会召开。县委常委、政法委书记任学友主持会议并讲话，县政府副县长、县公安局局长刘长平及县政府办、县信访局等相关部门负责人参加会议。
会上，县政府办主任纪振武宣读了开展全县信访百日化解攻坚行动实施方案;县信访局局长张静通报了全县信访工作情况，分析当前全县信访形势，安排部署了下阶段信访工作。
任学友在讲话中强调，各乡镇、各部门要紧紧围绕抓好重复信访专项治理这一工作目标，对照县联席办交办重点人员，查清底数，找准重点，逐人做好化解稳控工作;要理顺维权和维稳、初访和重访、解决思想问题和解决实际问题这三个关系，始终坚持把解决问题作为信访工作的主要内容。要重点抓好重复信访治理工作，认真落实“让群众最多访一次”制度，切实把信访问题依法及时解决到位，
统筹兼顾抓好落实;
任学友要求，信访联席办要针对存在的问题，采取通报批评、建议整改、约谈提醒、实地督办等方式，加强工作指导和监督;各乡镇、各部门党政负责人要带头落实领导包案接访制度，研究解决信访问题，抓好本辖区、本部门的信访工作;信访部门要用好目标责任考核信访工作负面清单这个武器，倒逼乡镇和部门重视信访工作，推动问题化解。要夯实责任单位主体责任，对认真解决群众信访问题，办理效果好的乡镇和部门要通报表扬，对推诿扯皮的要约谈提醒;要充分发挥信访联席会议综合协调作用，通过搭建平台，运用疑难信访事项救助资金等手段，推进三跨三分离信访事项和疑难复杂信访问题化解;要充分发挥公安部门依法处置职能，维护好信访秩序，为信访工作提供坚强后盾。
刘长平在会上要求，全县各部门特别是政法机关和信访部门，要坚决承担起维护社会稳定的神圣使命，为推动我县经济社会高质量发展保驾护航。要提高信访工作能力，各乡镇、各部门要始终把基础业务作为信访工作的主线来抓，坚决把工作的重心从防范管控转移到解决问题上来，以创建“人民满意窗口”为标准，进一步强化服务意识，严格落实信访部门、责任单位、信访人“三见面”制度。各乡镇、各部门要在重点人员化解稳控方面，对诉求合理的，限期一次性解决到位;对诉求无政策依据但确有困难的，要加强帮扶感化，在政策允许、不引起连锁反应的前提下给予经济救助或社会扶助;对缠访闹访的，公安机关要指派专人负责，做好政策解释、法制教育工作，理顺情绪，化解矛盾，抓好稳控。要全力做好中省交办案件收尾工作，力争年底办结率达到**%，化解率达到**%以上。要创新工作方法，提高工作效率，强化担当、扎实工作，以抓铁有痕的责任心、踏石留印的工作作风，抓好源头治理，为构建和谐定边作出新的更大贡献。
信访方案【篇5】
开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作是国家信访局为切实解决重复信访居高不下和疑难信访积案问题的重大举措，是强力推动信访矛盾化解，维护群众合法权益，促进社会大局持续和谐稳定的具体行动。根据中央、省、市文件精神，现结合我县实际，特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于信访工作的重要指示批示精神，按照“三到位一处理”的要求，把专项工作作为主攻方向，加强信访矛盾源头治理，推动集中治理重复信访、化解信访积案，为建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
通过集中开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，集中解决一批有合理诉求和实际困难的重复信访问题;预防一批可能引发重复信访的苗头性问题;全力化解一批疑难复杂的重复信访积案;教育转化一批坚持过高无理要求,缠访闹访的重复信访人员;依法处置一批违法违规的重复信访人员，以此推动我县重复信访量大幅下降，重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解。
国家、省、市共交办我县信访事项58件(附件1)，2020年底前必须全部化解办结，且须包案县领导在办结报告上签名上报。
三、工作要求
2020年9月全面梳理排查，确定纳入清理范围的重复信访事项清单，建立台账，实行集中交办;2020年10月至2020年底，各有关单位集中开展治理重复信访、化解信访积案专项工作;2021年1月至12月，巩固和扩大集中治理化解专项工作成果，全面总结提升，建立健全治理重复信访、化解信访积案的长效机制。
(一)全面梳理排查，集中交办案件。各单位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登记受理转交办的重复信访事项纯案进行排查梳理并逐案核对，做到底数清、情况明、认定准。并依照县信访工作联席会议办公室整理上级交办的重复信访事项清单，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，实行台账管理，明确化解责任，于2020年12月底前全部完成。
(二)实行领导包案，压实化解责任。各有关单位对职责范围内的重复信访事项,要根据县信访工作联席会议安排明确本单位的包案领导、责任干部和工作要求，对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难积案、骨头案、钉子案，要落实各单位主要领导包案。同时要做好研究案情、协调处理、疏导解释等工作，直至问题解决、矛盾化解，并签批责任单位的办结报告，坚决防止“搞形式”、“走过场”、“做虚功”。各级领导干部要把化解疑难复杂信访积案作为份内之责，主动担当、迎难而上，发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风，认真开展接访下访，及时回访信访群众，扎实做好专项治理工作。
(三)坚持分类化解，加强工作联动。各有关责任单位要坚持分类施策，对信访积案中反映的属于合理诉求但责任不落实的，要限期做好工作落实予以解决;属于诉求无理的，要加强思想引导，存在困难的，要及时落实帮扶措施，让信访人停访息诉;属于诉求无理但信访人缠访闹访的，要加强教育疏导，对有违法行为的要依法处理。对“三跨三分离”信访事项，事发地或有权处理单位要主动承担主办责任，信访人户籍地或常住地及其他相关单位承担协办责任，相关各方要加强联系沟通、共同协商化解;对已依法终结的，属地要做好相关信访人的解释、疏导、救助等工作。
(四)实行多元共治，促进案结事了。各有关单位要发挥法治保障、德治教化作用，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，拓宽社会组织、社会力量参与渠道,形成全社会集中治理重复信访、化解信访积案的合力。要动员专业组织、行业组织广泛参与，发挥党代表、人大代表、政协委员、律师、心理咨询师和老党员、老军人、老干部、老教师、老模范、乡贤等作用，既解决实际问题，也解决思想问题、行为问题。要发挥非诉讼纠纷解决机制的作用，运用好协商、听证、评理、说事等手段，寻找信访矛盾化解的最大公约数，凝聚共识、定纷止争，化解矛盾。
(五)强化督促督办，保证进度质量。县信访联席会议办公室对纳入集中治理化解范围的重复信访事项和疑难信访积案化解情况将加强跟踪调度，掌握化解进度，防止责任单位以程序性办结代替实际问题解决，或将办理过程作为办结意见上报。对责任单位报告办结后仍在重复信访的，将对信访人进行回访，进一步核实办理情况、分析原因，视情跟进督办。与此同时，县信访工作联席会议办公室将采取电话督办、网上督办或实地督查等方式，不定期对各地各有关单位开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作进行督促指导，对工作进展情况予以通报。
(六)狠抓源头预防，控制信访增量。各有关单位要在集中治理重复信访、化解信访积案的同时，全面落实首办责任，规范信访事项受理办理，采取各种有效措施及时就地解决信访问题，跟进疏导教育、困难帮扶等工作，防止产生新的重复信访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立预防和化解矛盾常态化、长效化工作机制，从根本上减少信访问题发生。进一步压实工作责任、属地责任和单位责任，通过责任落实推动问题及时就地解决，避免矛盾累积上行，避免信访事项淤积、“转圈”，避免简单问题演变为突出矛盾，打造符合新时代要求的和谐信访生态。
四、组织保障
(一)加强组织保障。此次各地的重复信访、化解信访积案专项工作在县信访工作联席会议统筹协调下开展，并由县信访工作联席会议办公室、县委信访局负责组织实施，通过建立健全工作机制，成立工作专班，统筹协调推动专项工作，将各有关单位工作完成情况纳入信访工作考核范围。
(二)加强协调联动。各单位在开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作中，要主动担当，积极作为，各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管，推动形成属地与属地之间、属地与条块之间、条块与条块之间共同发力、合力化解的局面。
(三)注重总结推广。各单位要注重总结推广信访矛盾化解的好经验好做法，加大宣传力度，县信访工作联席会议将对治理重复信访化解突出矛盾成绩突出的进行通报表扬。对在专项工作中推诿敷衍、弄虚作假，导致矛盾激化，造成严重后果的，要依法依纪严肃问责。
信访方案【篇6】
XX医院疑难信访事件化解实施方案为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进医院和谐稳定。现结合工作实际，特制定方案如下：
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。
二、成立组织为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立医院信访积案化解工作领导小组：组成长:严泽成宁泽云高宏亮柴瑛运吕建香穆红武王杰庆刘生昌胡丽文苏建同周刚赵军员:冯吉军张岩山张红军料的上报。
三、工作原则副组长:何燕庆领导小组下设办公室，由办公室具体负责相关资料。
(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。
(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。
(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。
(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。四、工作步骤信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。
第二阶段：排查化解阶段。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：
1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。
2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。
3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。第三阶段：落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加大通过社会救助等手段给予帮助。第四阶段：总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展“党政主要领导大接访活动”，实行开门接访，建立领导接待日制度，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。
(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。
(三)加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层，针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。
(四)做好宣传和舆论引导工作。开发区信访积案化解活动领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。
(五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，精心组织。各单位特别是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。
(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单位、部门要予以通报批评。
信访方案【篇7】
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕**、省、市关于信访工作的一系列决策部署，结合党的群众路线教育实践活动，结合“六五”法制宣传教育规划和年度法宣工作任务，以国务院《信访条例》颁布实施9周年为契机，深入开展“依法信访”主题宣传月活动，提高全民法律意识和法律素质，进一步规范信访工作行为，引导群众依法、理性、有序、文明信访，维护正常的信访秩序和信访人的合法权益，营造和谐稳定的社会环境具有十分重要的意义。为做好“依法信访”主题宣传月活动期间的各项工作，根据省委宣传部、省司法局、省信访局、省普法办《关于开展“依法信访”主题宣传月活动的通知》（浙普办【2014】9号）要求，结合我市工作实际，现制定活动实施方案。
一、宣传主题
依法信访、理性维权
二、宣传重点
1继续学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传宪法法律基本原则、主要内容和基本精神，培养公民的国家意识、法治观念和权利义务观念，教育引导广大干部群众自觉遵纪守法、严格依法办事，努力提高全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的自觉性。
2重点宣传信访工作制度。正确把握**导向，大力宣传信访制度，宣传新时期信访工作的地位、作用、措施、成效，把**和省委、省**的要求大张旗鼓地讲出去，以此不断壮大信访工作的主流声音，弘扬为党分忧、为民解难的主旋律，传递信访工作“正能量”，使全社会理解、支持信访工作。
3、积极开展“双向规范”行为的宣传。认真学习宣传国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》等信访法规文件，学习宣传征地拆迁、劳动社保、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员等重点领域的信访政策，将信访事项反映渠道、受理范围、办理流程、时限要求等内容广而告知，使各级干部熟练运用，自觉规范信访工作行为；让群众深刻认识什么是信访、如何信访，了解信访的权利和义务，努力构建有序的信访秩序。
4.从正面和负面方面注意典型案例的宣传。既要着重宣传报道一批为群众办实事解难事的先进事迹，宣传报道一批群众依法信访、以理性合法的方式表达诉求的好的典型；也要公开**因不作为、乱作为引发重大信访问题的典型案例，公开**缠访闹访、聚集滋事、进京非访、以访谋利等反面典型，以案释法、以案说理，教育引导广大干部群众在现实事件中澄清模糊认识，形成良好的信访环境。
三、活动目标
1要进一步提高群众依法上访的观念和和理维权意识。教育引导广大群众树立法律意识，正确行使权利、履行义务，以理性合法方式逐级表达诉求，使信访工作法规政策深入人心。
2进一步增强行政意识和依法办事能力。提高机关干部对依法行政重要性的认识，自觉规范信访工作行为，善于在法规政策的框架内，综合运用各种有效办法和手段化解信访问题，不断提高运用法治思维和法治方法破解信访难题的能力，杜绝不作为、乱作为引发信访问题等情况的发生，让权力在阳光照耀下、在法律约束力下运行。
3、进一步规范信访工作程序。严格遵循国务院《信访条例》和信访工作有关规范性文件的规定，整合信、访、网、电等不同渠道受理的信访事项办理工作程序，建立起分头受理、统一办理、限时回复、规范公示、定期通报的制度规范，确保每一件信访事项及时进入程序、得到处理，做到事事有回音、件件有着落。
4、进一步维护信访秩序。不支持、不受理越级上访。严格实行信访与诉讼分离，明晰信访与复议、仲裁、司法等渠道的界限，信访部门不再受理、交办涉法涉诉案件，支持政法机关进行依法处理。
依法严肃处理非法信访，坚决遏制寻衅滋事、信访谋利等不正常现象。
四、活动时间
2014年5月1日-5月31日
五、活动安排
1召开了依法开展信访宣传动员会。专门召开了市党政领导信访宣传动员会。市领导讲话，安排具体宣传工作。
时间：5月6日前
责任单位：市委宣传部、市司法局、市信访局、市法制宣传办公室
2、召开一次新闻**记者工作布置会。召集嘉兴**、南湖晚报、嘉兴电视台、嘉兴电站等新闻**记者开一次工作布置会，要求5月份至少有2-3次有关信访工作的宣传报道，做到“电视有画面、电台有声音、报纸有版面”。
时间：5月8日前
责任单位：市委宣传部、市信访局
三。依法印制一批信访宣传资料。围绕国务院《信访条例》和《浙江省信访条例》等信访法规文件，印制并发放一批通俗易懂的宣传资料，让群众深入了解什么是信访、如何信访，知悉信访权利和义务，做到依法逐级理性信访。
时间：5月10日前
责任单位：市信访局
4、召开一次社会民间人士座谈会。邀请“两代表一委员”和专家学者等社会人士召开一次座谈，请大家来谈谈信访工作，增加信访工作的透明度和公开性。
时间：5月15日前
责任单位：市信访局、市法宣办
5、“依法信访”大张旗鼓宣传一次。一是结合法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进单位“八进”活动，将“依法信访”宣传资料，发至所有村居、学校、企业及办公场所并进行张贴；二是将信访法律法规和政策列为干部考学内容，安排时间进行学习培训，进一步规范信访部门和事权单位信访工作行为，自觉接受群众监督；三是在信访接待场所放置一批依法信访宣传折页、设置醒目固定的宣传栏、采取电子屏滚动**依法信访宣传标语、多****录音、录像、幻灯片等形式加强宣传；四是利用**开展一次“双向规范”集中报道，一方面报因不作为、乱作为等失职渎职行为引发重大信访问题的典型案例，另一方面公开**一些因无理缠访闹访、以访谋利而受到处理的典型案例，以案释法，以案明理。
时间：5月全月
责任单位：市委宣传部、市司法局、市信访局、市法制宣传办公室
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。要充分认识“依法信访”主题宣传月活动意义，宣传、司法、信访和法宣部门要加强沟通、各司其职、各负其责、密切配合，共同做好主题宣传月活动的各项工作。信访部门要把“依法信访”主题宣传月活动与信访业务工作一同研究、一同部署、一起检查，主要领导亲自抓，其他领导共同抓，职能部门具体抓，全面落实各项任务。
2、精心组织，务求实效。要结合“六五”法制宣传教育规划，周密部署，合理安排好“依法信访”主题宣传月活动，进一步提升宣传教育与执法、司法等环节、层面的相互融合，进一步公开信访工作程序，提高信访工作透明度，推动信访工作法治化建设。
3、狠抓落实，总结提高。要严格按照浙普办【2014】9号通知要求，狠抓宣传月活动各项工作任务落实，认真组织开展好各项宣传活动，及时总结经验做法，努力营造良好的法治环境，为建设“两富”现代化浙江和嘉兴“三城一市”建设作出应有贡献。
附：县（市、区）信访宣传月报
附录：依法报告县（市，区）信访每月活动情况
注：各县（市、区）信访局要在5月10日、20日、30日分三次向市信访局上报落实情况，并于6月3日前书面上报总结材料。
信访方案【篇8】
**镇中心校两会期间信访维稳工作方案
为了做 “两会”期间信访稳定工作，确保会议顺利召开，根据县局信访维稳工作安排，特制定实施方案如下：
一、工作目标
确保全国“两会”期间我镇不发生因信访问题引发的恶性事件、群体性事件，及时妥善处置“两会”期间我镇群众信访问题，坚决杜绝赴京集访和非正常上访事件，为全国“两会”的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、工作措施：
1、加强组织领导。中心校成立信访维稳工作领导小组： 组长：XX 副组长：xxx 成员：xxx
xxx 根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，领导小组负责对本辖区内教师队伍中的矛盾纠纷进行全面排查，对查出问题及时予以解决，确保不发生影响社会政治稳定的问题，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生赴会上访事件。
2、加强高危人群管控。实行一对
一、多对一包抓制度，把信访维稳工作的着力点，放在曾经到各级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。
对曾上访人员xxx的监管工作由xx同志具体负责，xxx同志协助监管，有上访迹象及时上报中心校、县局安稳股。
3、加强信访接待工作。严格执行干部坐班制度，确保来访群众
天天得到干部接待，事事得到妥善解决。包片领导、包村干部要深入一线了解事情实情，掌握信访人思想动态，拉近干群之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使信访人息诉息访。
信访维稳工作具体负责人联系方式：xx：138*******
xxx中心校 2015年2月26日
信访方案【篇9】
针对近两年来反映乡科级及以下基层干部重复举报居高不下的实际，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市纪委监委主动“服务地方、服务基层、服务群众”，以“降总量、减存量、遏增量”为目标和出发点，自2019年10月开始，在全市纪检监察机关开展为期4个月的“重复信访专项整治”活动，旨在集中解决一批群众反映强烈的突出问题，集中解决一批想解决而长期没有解决好的问题，增强人民群众在主题教育中的获得感、幸福感、安全感。
调研先行，紧盯问题。市纪委监委坚持问题导向，用两个月的时间，采取座谈、调阅案卷、走访、随机抽查、上机操作等方式赴重复信访量较大的5个县区、3个派驻组，就重复信访举报进行专题调研，基本掌握了近年来重复信访集中的领域、主要特点、表现形式、办理过程中存在的问题等。特别是紧盯民生领域、扶贫领域、涉黑涉恶腐败及保护伞等专项治理和主题教育专项整治等内容，从2018年以来群众反映强烈、问题线索具体可查的重复举报中精心筛选了10件，制定实施《关于在主题教育中开展“重复信访专项整治”活动的工作方案》，实行挂图作战。
领导包案，压实责任。筛选的重复举报作为领导班子成员包案案源，由市纪委监委信访室负责向包案领导提供信访举报问题台账，由联系该县区(部门)的监督检查室进行交办、督办，统一汇总办理情况，并要求其限期报送办理结果。县区纪委监委、市纪委监委派驻纪检监察组统筹人员力量对交办的问题线索快速办理，办理结束后给市纪委监委报送办理结果。办理过程坚持“建账、交账、销账”，建立“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的包案工作模式，细化责任，落实到人。
集中化解，举一反三。专项整治实行市、县、乡三级上下联动的工作机制，纪检监察机关在对违纪和职务违法行为进行查处的同时，督促有关党委和主责部门对群众反映问题进行妥善解决，确保“案结事了”。通过集中化解，推动涉纪问题查清查透，合理诉求解决到位，不合理诉求教育稳控到位，确保件件有人管，事事有人办，起到举一反三、以点带面的效果。紧盯在重复信访专项整治工作中的形式主义、官僚主义问题，强化责任意识，牢牢抓住责任追究这一环节，对不担当、不作为、排查不细致、化解不到位，审查调查不细致、不深入、不扎实，甚至违纪违法，弄虚作假造成不良影响或严重后果的，严肃进行责任追究
信访方案【篇10】
一、组织领导
二、工作目标
坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化工作责任，落实工作措施，以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路，以“属地管理、分级负责”为原则，形成领导亲自接待，解决群众信访问题，努力探索建立化解城市管理信访积案的长效机制，推动信访工作的顺利开展，依法、及时、就地化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局。
三、工作原则
1、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。充分发挥组织协调作用，积极开展联合下访，形成集中处理信访突出问题的工作合力。
2、坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的，依法按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起攀比和新的矛盾。强化思想疏导工作，在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的，加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。
3、强化信息互通。对下访受理的不属于我局管辖处理的信访事项，应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。
四、方法和步骤
(一)下访时间
每月第一周周一。
(二)下访人员
1、分管下访乡镇(街道)的局领导。
2、办公室、政策法规股、综合执法股、督查中队各派一名人员参加，下访乡镇(街道)的辖区中队要有3名人员参加。
(三)接访重点
涉及本系统的已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项;群众反映比较集中的信访突出问题;带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题。
(四)下访活动的组织
1、办公室主要负责做好后勤保障工作。应于下访活动开展前10天与下访街道取得联系，确定下访时间、下访地点，并由下访街道就接访领导、接访时间、接访地点、接访要求等事项进行安排，提前5天在当地进行公示;下访活动开展过程中，引导群众有序信访，维持现场秩序，确保接访活动顺利进行。
2、政策法规股主要负责下访活动中涉及的`法律法规问题。主要包括对信访事件适用法律法规的认定，做好适用法律法规的解释，加强法制宣讲，依法处理无理缠访闹访和违法行为。
3、综合执法股负责综合协调下访活动，并于每月第一周周五前将当月参加信访的领导干部姓名、职务、接访时间、地点、受理的信访事项、处理情况及相关数据书面报送区联席办;负责接访工作的登记。
4、督查中队负责督查下访受理的信访案件的处理落实情况，收集汇总相关材料，于每月第一周周四上午前将材料送至综合执法股。
5、各中队负责协助办公室维持现场秩序;负责信访案件的具体办理，并及时将相关材料送至督查中队。
五、领导包案化解信访案件
1、包案分工
我局对信访案件实行逐一包案。领导包案原则上实行一人(辖区分管领导)包一案或包几案，不实行两人或两人以上重复包一案。
2、包案工作内容
包案领导按照“谁包案，谁负责”的原则，根据实际情况，确定办案方向、具体责任人、具体办案人、结案和汇报时间，并督促案件的办理，对案件办理过程中出现的问题进行沟通协调。包案领导应深入了解案情，按照法律法规、依照党和国家的政策，采取有效措施，及时、妥善处理群众反映的信访问题。对合理的要求，尽快解决落实;对一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况;对个别坚持过高要求，无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、包案完成时限
领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂，经主要领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。
