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公路报告9篇

2024-06-07 09:02:17 公路报告

【#实用文# #公路报告9篇#】在学习、工作生活中,报告的使用频率呈上升趋势,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编精心整理的道路调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

公路报告 篇1

随着我国经济的不断发展,高速公路的建设也越来越快速。高速公路作为现代交通运输的重要组成部分,具有快速、安全、便捷的特点,因此受到了越来越多人的青睐。但是,随着高速公路车流量的不断增加,其安全隐患也会逐渐增多,因此对高速公路进行养护工作显得尤为重要。

一、养护工作概述

高速公路的养护工作是指对高速公路进行定期检查、维护、保养和修缮等一系列工作。养护工作的目的是确保高速公路的安全通行和服务质量,延长高速公路的使用寿命,保护国家公路资产。同时,养护工作还可以为高速公路用户提供更加舒适、便捷的行车环境。

二、主要养护内容

1.路面养护:路面养护是高速公路养护工作的重要内容,其主要工作包括:填补路面裂缝、修补路面破损、清理道路积水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等。这些工作可以有效地防止路面因为长期使用而出现裂缝、坑洞、水患等情况,保证高速公路的通行质量。

2.路侧养护:路侧养护是指对高速公路路侧的设施进行维护,主要包括路灯、护栏、标志牌、绿化带等的清理、修复和维护工作。通过对路侧设施的养护,可以提高高速公路的安全性和美观性,给用户提供更好的旅行体验。

3.桥梁养护:高速公路桥梁是高速公路的重要组成部分,其养护工作尤为重要。桥梁养护主要包括:桥梁面层的修补、防水处理、桥梁支座的调整、钢结构的.腐蚀防护、桥梁伸缩缝的维修等。这些工作可以有效地防止桥梁因为长期使用而出现损坏、倾斜等情况,保证高速公路桥梁的安全性和承载能力。

三、养护工作成果

经过我们的不断努力,高速公路的养护工作已经取得了一定的成果。在路面养护方面,我们进行了补缀裂缝、修复路面破损、清理道路积水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等工作,有效地提高了高速公路的通行质量。在路侧养护方面,我们对路灯、护栏、标志牌、绿化带等进行了清理、修复和维护工作,提高了高速公路的安全性和美观性。在桥梁养护方面,我们对桥梁面层进行了修补、防水处理,对桥梁支座进行了调整,对钢结构进行了腐蚀防护,对桥梁伸缩缝进行了维修,保证了高速公路桥梁的安全性和承载能力。

四、养护工作的展望

未来,我们将继续加强高速公路的养护工作,不断提高高速公路的安全性和服务质量。同时,我们还将不断引入新的科技手段,如大数据、人工智能、物联网等,以提高养护工作的效率和精度。我们相信,通过我们的不断努力和各方面的支持,高速公路养护工作一定能够取得更加显著的成果,为广大用户提供更加安全、舒适、便捷的行车环境。

公路报告 篇2

一、为贯彻落实长江经济带发展战略,完善国家和区域高速公路网,改善区域交通条件,促进沿线优势资源开发和经济社会发展,同意建设贵州省都匀至安顺公路。

二、主线工程路线起自黔南州都匀市王司镇乌养,接已建成的厦门至成都国家高速公路水口至都匀段,经河阳、云雾、惠水、大龙、长顺、杨武,止于安顺市镇宁县东北杨家山,接已建成的都匀至香格里拉国家高速公路镇宁至六枝段和上海至昆明国家高速公路清镇至镇宁段,全长约218公里。在乌养、王司、河阳东、河阳、毛尖、窑上、云雾、岗渡、摆金、惠水、大龙、长顺、长顺北、新寨、杨武、黄土塘、岩腊、朵卜陇、杨家山19处设置互通式立交,建设5条互通连接线,共计约13公里。

另建都匀支线和贵安支线。都匀支线路线起自黔南州都匀市杨柳街,接已建成的兰州至海口国家高速公路,经羊列、坝固,止于黔南州都匀市王司镇乌养,接本项目主线起点,全长约42公里,在杨柳街、铁冲、马场、羊列、坝固5处设置互通式立交,建设2条互通连接线,共计约6公里。贵安支线路线起自黔南州长顺县广顺镇曹摆,接在建的贵阳(花溪)至安顺高速公路,经广顺,止于黔南州长顺县(摆塘),接本项目主线,全长约23公里,在曹摆、广顺2处设置互通式立交。同步建设必要的交通工程和沿线设施。

三、主线起点至云雾段(约73公里)和长顺至终点段(约79公里),采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米;云雾至惠水段(约48公里),采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度33.5米;惠水至长顺段(约18公里),采用双向八车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度41米(其中惠水至大龙段约8.5公里利用既有惠水至兴仁高速公路改扩建)。都匀支线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米。贵安支线采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度33.5米。互通连接线分路段采用一级、二级、三级公路标准建设。主线和支线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》中的规定。

四、项目估算总投资约434.99亿元(静态投资约413.27亿元),其中,国家安排中央专项建设基金(车购税)124.24亿元用于主线工程,黔南州人民政府安排财政性资金约34.53亿元,共计约158.77亿元作为项目资本金,约占总投资的36.5%,其余资金利用国内银行贷款解决。

项目法人为贵州高速公路集团有限公司。

五、在后续阶段要进一步做好以下工作:

(一)加强以桥址、隧址为重点的工程地质、水文地质勘察,深化不良地质路段和特殊岩土的处治方案。

(二)合理运用路线平纵指标,对局部路段的路线方案进行比选,优化桥梁、隧道方案,避免高填深挖,尽可能少占耕地。

(三)根据地形、区域公路网及城市规划,结合交通流量流向分析预测,优化互通立交及连接线的布设方案,做好与相关公路的衔接和工程界面划分。

六、项目法人要严格执行国家有关招标投标的规定,项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等全部实行公开招标,招标组织形式采用委托招标。

七、本项目为政府还贷公路,项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

八、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求,通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,优化设计,把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

项目建设期间要加强管理,落实征地拆迁相关政策,合理掌握建设工期,确保工程质量。

公路报告 篇3

行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式,是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快,文化因素对经济活动的渗透日益深入,现代经济呈现出一个全新的趋向,即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设,实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑,统一干部职工思想,规范干部职工行为,塑造服务品牌和行业形象,提升行业管理水平,增强行业凝聚力和竞争力,是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

一、什么是公路养护行业文化

公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现,是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化,是社会文化的有机组成部分。概括地说,公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和,主要包括物质文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的:精神文化是交通行业的核心价值理念,是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此,公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现,公路养护行业文化与公路事业相辅相成,相互促进,共同繁荣。

二、云南公路养护行业文化建设的问题

近年来,我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设,把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力,对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措,且取得了显著成绩。如:从20xx年起,省管公路贯彻“12435”发展思路,促进了省管公路的机制改革,使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例:

“321”工程即:三年时间,建设300个高标准的大管理所,200个设施完善的石料场,100个设备齐全的机械化站”。到20xx年底,全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个,新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋,材料靠外购,手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境,还扭转了养路职工过去“技术素质低,养路机械化水平低,养护生产力低”的“三低”状况。

“安保”工程。“安保”工程即:“以人为本,以车为本,消除隐患,珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止20xx年底,全局投入资金11503万元。自实施安保工程后,在全省机动车猛增至600万辆的情况下,20xx年的交通事故比20xx年下降39.8%,经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人,这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程,受全社会欢迎,都称这项工程为“救命工程”。

“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障,的“三为”作为最高服务标准。围绕"实施安保工程,增设服务设施、规范标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程,为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务,打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高,安全快捷的良好形象。

但在实践中,仍然存在以下难点:

(一)、云南公路职工文化素质普遍偏低。

公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门,它在国民经济发展过程中起着基础性作用,这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而,当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如:十.五期末,我省省管公路在编人员20206人,专业技术人才仅为2993人,占职工总人数的14.3,技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9,职工队伍素质偏低,文化结构不合理,专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。

(二)行业核心价值观缺失。

行业核心价值观主要包括四个方面内容:

一是职工对行业性质的认识,即公路行业是干什么的;

二是对行业使命的认识,即公路行业的存在是为了什么;

三是对行业现状的认识,即公路行业现在如何;

四是对行业前景的认识,即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的,或者是不全面的。

(三)行业文化与行业脱节。

公路文化建设本质上是一种管理行为,目的'在于规范管理行为,优化行业形象,增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度,开展文艺体育活动,停留在公路文化建设的外延和表象上,与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够,没有把文化元素融入我们的行业。

(四)、对行业文化建设的问题认识欠缺,思路不清。

对公路行业文化建设的问题认识欠缺,思路不清。主要表现在:

一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确,缺乏行之有效的管理形式和监督方法;

二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识,对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;

三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识,有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”,“事业单位,不怕下岗”等传统思维方式。

(五)、行业文化建设以偏概全,本末倒置。

以效果推断程度、衡量水平。例如,一家单位路管好了养好了,经济效益上去了,似乎一好百好,文化建设必定是高水平的,给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要,以偏概全的做法更是十分有害的。

公路报告 篇4

随着国民经济的快速发展和人民物质生活的逐步改善,公共交通方式逐渐多样化,交通系统形成了航空、铁路、公路和水运相互竞争的竞争格局。作为公路运输的生力军,如何保持其传统的运输优势,在全新的竞争中脱颖而出?我们认为提高服务水平是关键。在提高服务水平的过程中,加强基层学习型组织建设,提升员工综合素质,成为提供优质服务的基础。

高速公路基层站地处偏远地区,工人离家远,回家不方便,对外联系少,工作单调。在这种情况下,维护职工思想稳定,丰富职工生活,推进基层站文化建设,建设学习型组织尤为重要。

江西省高速公路投资集团赣州管理中心赣州北管理处位于赣州市郊区。在职职工39人,其中本科生7人,大专毕业生10人,中专毕业生5人,高中毕业生14人,初中毕业生3人。本文选取赣州北管理处作为调查样本,通过问卷调查和个人访谈相结合,精心组织实施,试图探索促进江西高速公路基层站学习型组织建设的可行策略。本次调查共发放问卷39份,收回有效问卷35份,访谈10次,充分覆盖基层站岗位,具有代表性。

一、高速公路基层站员工的工作特点

随着江西高速公路进一步企业化,高速公路的行政色彩逐渐淡化,服务作用不断增强。高速公路收费员除了为过往车辆发卡、收费、换车、答疑之外,还必须为客户提供优质服务。高速公路收费具有明显的行业特征,主要表现在以下几个方面:

(a)工作和生活地点偏远。

高速公路的主要功能是为车辆提供安全、快速、平稳的行驶环境。这一特点决定了收费员的工作和生活地点只能分散在远离闹市区城镇的高速公路沿线,以便对高速公路上的突发事件做出及时的反应和调度,保证交通畅通。所以收费员的工作生活场所相对分散封闭,缺乏与外界的联系和沟通。

(b)工作内容单调。

绝大多数高速公路收费站都是多车道平行的。在开放场所,每个收费员往往在不到2平方米的收费亭狭小空间内连续独立操作,工作内容相对单调、封闭、沉闷,容易产生心理疲劳。

(c)全天候、三班倒作业。

除紧急情况或极端天气外,所有高速公路必须24小时向公众开放。因此,收费员必须全天三班倒。

(d)收费技能技术含量低。

收费员的工作是判断车辆的分类,然后根据里程收取通行费,提供发票和零钱服务。这种技能不需要高深的知识,技术含量低。只要有一定数学基础的人,经过短暂的训练就合格。

(e)顾客对收费员的服务不敏感。

虽然高速公路管理单位普遍更注重收费员的服务形象,但客户对业务单位创造的收费员的服务形象并不十分敏感,因为他们选择驾驶高速公路,也因为高速公路快速平稳。但是,如果收费员的服务形象差,很容易导致客户不满。

二、高速公路基层从业人员学习存在的问题及原因

(a)工作人员的学习方向不明确。

高速公路基层站从业人员收费技能的社会普遍性不高,发卡收费的技能含量也不高。虽然社会对高速公路的服务质量提出了新的要求,但收费系统并没有相应升级,没有给员工提高收费技能带来太大压力。由于缺乏统一的指导,员工的学习方向不明确,业余时间一般都花在上网、聊天、打游戏、看电视上,时间利用不合理。

(b)员工对学习的态度不一致。

随着交通体制的改革和分流,高速公路基层收费人员结构复杂,年龄跨度大。员工对学习的态度不一致,对工作的要求也不一样。“收入增长”和“个人提升”已经成为年轻一代收费者的主要需求。年长的已婚员工以“健康”和“收入增长”为目标。

(c)员工学习方式单一。

在调查中,90%的员工表示,阅读和与朋友聊天是提高自己的主要方式。高速公路基层站地处偏远,与外界交流较少,信息相对封闭,员工学习方式选择狭窄。工人的学习主要靠基层现有的资源。以赣州北管理处为例,员工的学习主要集中在员工的网上自习室和员工的书店。由于缺乏计算机培训,一些员工甚至很难利用互联网来丰富业余时间。

(d)员工学习时间不稳定。

一线工人三班倒,学习时间不稳定,很难组织所有工人集中学习。由于个人爱好不同,学习内容难以确定。通过学习兴趣调查,对员工的个人兴趣进行分类,及时、分类地进行小范围的组织和引导,加强学习的合理性。

(e)雇员职业培训的效果不明显。

高速公路作为一种公共产品服务业,有其特殊性。由于服务交易周期很短,其服务效果很难在短时间内体现出来,这也在一定程度上降低了员工参与学习和培训的积极性。

(f)缺乏员工学习反馈机制。

在高速公路相对封闭的工作环境中,没有参考对象,员工无法正确判断自己的学习效果和服务水平。作为一个服务行业,员工参与学习的效果无法准确评价,主要是从车主服务态度的反馈中获得,缺乏必要的激励机制。

第三,分析了高速公路基础站学习型组织建设的对策

(一)完善基础设施建设,营造一流的学习环境

完善车站基础设施建设,营造良好的`学习环境,是激发员工学习积极性的重要手段。根据基层站的特点,抓好两个岗位的建设。

一是做好员工书店建设。规范员工书店管理,上架图书,建立完整的借书开店制度。同时根据员工兴趣和工作需要的特点,推出新书。

二是加强对员工在线学习室的管理,对在线时间和内容进行监督。电子学习室主要面向一线工作人员开放,根据对员工的计算机调查,举办相应的计算机知识和网络技能培训。同时,改善员工书店和网上自习室的环境,注重内部卫生和温馨氛围的建设,把它建设成员工愿意来、愿意留、愿意学好的学习场所。

(二)完善学习体系,注重学习和指导

从以上调查分析可以看出,目前员工的学习存在学习态度不一致、学习方向不明确、学习方法单一、学习效果不明显等问题。归根结底,这些问题是缺乏必要的学习指导机制。车站应将学习系统建设作为学习型组织建设的重点工作。

一是要建立员工学习兴趣档案,对爱好进行分类。

二是完善日常学习管理制度,加强员工集体学习管理,加强监督,告知不愿参与学习的员工。

三是实行员工学习激励制度,根据成绩奖励有上进心、渴望学习的员工。比如参加职业培训提高学历的员工,报销一定程度的学习费用;奖励在专业技能或个人专长上取得突破的员工。通过奖励制度,可以激发全体员工的学习热情,形成和谐、健康、进步的学习氛围。

(三)加强技能培训,发挥各自优势

高速公路转企后,对员工提出了更高的要求。从调查中也可以看出,员工感受到了形势变化带来的紧迫感和压力,有些人表现出强烈的自我提升愿望。由于高速公路基层站员工构成多样,受教育程度多样,所以应根据员工的学习档案组织技能培训,强调培训的实用性,使基层站员工各有所长。

(四)拓宽学习渠道,引进和走出去相结合

根据高速公路信息封闭、学习渠道单一的特点,采用引进和走出去相结合的方式,增加学习内容,丰富学习形式。根据员工的兴趣要求,及时组织一些兴趣讲座。以讲座的形式,可以邀请专家现场授课或购买一些书籍或视频讲座,引导员工加强自身兴趣,养成良好的学习习惯。同时可以组织各种专业技能的讨论,增强员工对自身业务技能的关注。可以采取引进来、走出去的方法,学习吸收同行业的好经验、好做法,找出差距、了解不足,增强学习的紧迫感。

高速公路基层站学习型组织建设是提高员工综合素质、提高服务水平的有效手段,但也是一项长期而艰巨的任务,需要在工作实践中不断丰富和完善。在建设过程中,要从硬件和软件入手,转变职工思想,加强组织引导,突出重心,全力推进,通过成功的案例实验,努力打造符合现代企业发展要求的高速文化。

公路报告 篇5

近年来,随着__市__县社会经济__的迅猛发展,机动车保有量和道路交通里程得到迅猛增长,目前,__县登记注册的机动车已经超过10万余台,并且每年以12%的速度增长。在上级部门的正确领导下,20xx年,__县“智慧__”__工作有序推进,道路提质改造工作紧锣密鼓,但城区道路交通__远远赶不上机动车、驾驶员的增长速度,公安交警交通管理压力巨大,交通拥堵问题仍然十分严重。如何妥善解决交通拥堵问题,并防患于未然,已成为__县交通管理工作的一项重要课题。笔者结合__实际,谈谈对__县城区道路管理的一些想法。

近几年来,随着__县城乡一体化__的发展,县城区道路交通安全管理更趋规范化、正规化。20xx年来,为根治城区道路交通秩序这个“顽疾”,在县委、县政府的关心支持下,__县先后在城区晋屏大道、__大道、金田路、__路等重要十字路口新增13套红绿灯控制系统、2套出城卡口,促使驾驶员遵章驾驶。同时,__县交警大队积极开展“城区道路交通秩序大整治”、“平安摩托”等专项整治行动,加大对道路交通违法行为的打击力度,有效的维护了我县道路交通秩序。但受人文环境及城区道路改造困难等因素的影响,__县城区道路交通管理仍存在着很大的难度,例如:行人乱闯红灯,不走斑马线;非机动车、摩托车、板车等随意占道停放;机动车不遵守交通规则、乱停乱摆等问题,给我县道路交通安全管理带来了极大的难度。

旧城区道路狭窄,汽车一停就堵。近几年,__县城区道路虽然有所改善,但由于缺乏有效的交通诱导体系,县城区__路、__路、__路、__路、__路人满为患,加之机动车保有量不断激增,使城区道路难堪重负,路窄与交通流量大的矛盾愈发突出。

县城区商业网点集中,占道经营问题严重。县城区商业网点密集,往往集中在一两条街道,加之部分商家占道经营,堵断人行通道,使机动车、非机动车和行人混行现象普遍,由于停车场泊位不足,使各种车辆只能在路两侧停放,从而降低了道路的通行能力,削弱了道路功能。

群众交通意识淡薄,行人、非机动车闯灯越线问题严重。近几年来,尽管__县不断加大了对群众的交通安全宣传教育和管理力度,但一些交通法规相对淡薄、自律意识较差的行人、非机动车以及出租车,经常在交通平峰期间趁路口无人执勤时,无所顾忌,随意闯红灯,占用机动车道通行等现象依然严重。

1、交通参与者文明出行观念淡漠。现代交通倡导的是人车分流,各行其道,偏偏有些人却不这样,他们即使知道这样不对,为图自己方便,仍然为之,市民的社会责任和交通文明意识并没有同步进入汽车社会和文明时代,往往还是习惯用过去的小农思维方式处处以自我为中心去支配言行,不少人不了解、不理解《道路交通安全法》,认为乱穿马路不构成违法,致使交通违法行为问题严重。

2、政府管理部门缺乏有效手段。文明交通是一项社会化工程,消除不文明交通行为需要全社会的齐心协力、齐抓共管,但现实工作中作为政府管理交通秩序的主力军,只有公安交警一家“孤军奋战”,没有形成社会管理效应,即使公安交警部门不断加大了对道路交通的安全管理和治理力度,也由于受警力不足、不文明交通行为处罚力度不够、行人闯红灯数量众多、法不责众等客观实际因素的影响,出现治理效果不佳,屡治不绝的情况,这样就放纵了行人闯红灯行为的发生。

3、交通设施设置不尽合理。近几年,__县流动人口数量和城市机动车拥有量快速增长,远远超过交通基础设施增长速度,人、车、路的矛盾日益尖锐。__县城区,特别是老城区部分道路狭窄或破损,道路交通设施不完善,车辆通行极为困难。

4、机动车停车秩序管理不到位,造成停车难停车乱。由于我县停车场__滞后,在新建大型商厦、住宅区时未按照规划标准配备停车场,或配备停车场挪为它用,前来休闲娱乐购物或工作的机动车只能在路边停车,占用道路有效通行面积。尽管我县公安交通管理部门在路边施划了众多停车位,但远远满足不了前来购物娱乐的停车需求,造成停车难,停车乱。

5、道路交通规划缺乏前瞻性。由于城市规划__缺乏前瞻性,没有树立大局意识和全局意识,致使道路管理工作中出现矛盾,造成路网改造不合理。如去年我县多条主干道路同时改造,致使车辆无法合理分流,更加重了城区其他道路交通压力。

1、积极汇报工作,确保热点、难点问题及时解决。各交通安全管理部门要积极向县委、县政府汇报各时期、各阶段我县道路交通管理工作中存在的热点、难点问题,争取县委、县政府领导的重视和支持,由政府主导出台更加科学、完善、合理的道路交通管理政策。同时,发挥交安委联席会议作用,定期组织相关单位召开会议,研究解决交通管理工作出现的难点、热点问题。

2、加强城区交通基础设施__,大力发展智能交通。以创建“平安畅通县区”为载体,不断加大交通基础设施投入,提高县城交通管理“硬件”水平。一是加快推进路网改造。尽可能地拓宽街路,重新渠化交通路口和交通组织,努力提高城区道路通行能力。二是大力解决县城区停车难问题。车辆乱停乱放是县城区交通“堵”和“乱”的症结所在。对此,一方面应注重停车场的规划和__。决不能只注重盖大楼、开商场,而忽视车辆到哪停放,可硬性规定在城区多大的人口密度必须建多大的停车场,否则不得批准其它城建项目。另一方面,可在较宽的路段两侧施画一些临时停车泊位,缓解停车难的问题。还可以开放一些政府机关院内,限时允许外来车辆停放。三是完善交通标志标线。县城区交通标志设置每公里不能少于7块,标线施划率不能低于80%,中、小学校周边交通安全设施设置率要达到100%。四是大力发展智能交通,向科技要警力,要效率。一种办法是先由政府部分投资,完善城区部分电子监控系统__,而后逐年拓展,最终实现全覆盖;另一种办法是,开展社会化运作,号召社会投资__,签订几年的智能交通系统罚款收入由投资方使用的

合同,这样虽然减少了政府收入,但社会效益会更大。

3、部门联动,齐抓齐管,切实健全和落实社会化交通管理机制。一是由政府牵头,进一步明确各相关部门在管理城市交通上的职责、任务,强化部门责任,定期、不定期的`组织开展道路交通综合治理集中,打破交警部门一家单打独斗局面,切实加强职能部门之间的沟通、协调,有效解决县城区交通管理存在的热点、难题问题。二是健全和落实政府的财政保障机制。管好县城交通,需要完善道路硬件设施,这就要求政府加大财力投入,有计划地改造城区道路、完善标志标线、科学规划__停车场、推进智能交通__,为城区道路交通的大发展创造良好条件。三是探索全民积极参与交通管理的新机制。如开展文明交通好机关、好学校、好企业、好村子、好家庭、即市民评比活动,建立重特大道路交通事故、严重交通违法行为网上向社会公告制度,在电视台开办交通陋习面面观栏目,经常组织交通志愿者、少年交警队上路劝阴交通违法者等等,真正让全社会都动起来关心交通、参与交通管理。

4、加强城区交通秩序常态管理,充分发挥交通协管员作用。一是加强对协管员的学习和管理,坚持从优待警,增强协管员的归属感,提高协管员责任意识和工作效率,确保县城交通秩序取得实质性成效;二是建立文明的交通管理勤务模式,充分利用现有警力,认真维护和整治县城交通秩序。依托“打非治违”、“平安摩托”、“城区道路交通秩序大整治”等专项整治行动,严格查纠各类车辆乱停乱放、不遵守交通信号、不听从交警指挥、争道抢行、逆行、行人不走人行步道、非占道等行为,逐步规范群众良好交通习惯的养成,提城市文明形象。

5、区别对待,强化宣传,追求宣传效果最大化。一是加强全社会交通安全宣传教育,提高全民交通安全意识,使广大__群众真正认识到交通陋习对自身以及对社会的严重危害,从思想上重视、行动上落实,积极主动的抵制交通陋习,做文明交通参与者。二是因人而异,区别对待。根据不同人群的文化素质、社会环境等因素,制定不同的交通安全宣传教育工作计划,采取不同的宣传方式,追求宣传效果的最大化。三是紧紧依靠县委、县政府建立和完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的道路交通安全宣传教育体系,探索建立道路交通安全宣传教育长效机制。充分调动各部门、社会各方面的积极性,形成广泛参与、齐抓共管、相互配合的交通安全宣传教育工作格局。四是进一步整合宣传资源,扩展宣传阵地,努力实现交通安全宣传效果的最大化。通过交通安全宣传进企业、进社区、进学校等活动,使交通安全宣传教育延伸到社会的每个层面、每个角落,不断加强对交通安全宣传工作的监督检查和指导,将交通安全宣传教育同创建文明社区、文明单位等工作有机结合,增强群众遵守交通安全法律、法规的自觉性。

公路报告 篇6

我局在路政执法工作中求真务实、与时俱进,路政队伍的精神风貌和工作作风明显转变,是一支群众信的过,战斗力强的执法队伍。

具体来说,主要体现在三方面:

一、以人为本,调整和优化队伍结构

我局路政大队贯彻落实赣府厅字[]51号和九监字[]3号文件精神,从转变管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,履行法定职责,提高办事效率和服务水平,强化责任意识入手,狠抓队伍建设和公路“三乱”的整治,抓岗位培训,今年上半年我们参加了市局路政处举办的在岗路政人员参加的法律法规培训。

二、落实执法责任,规范执法行为

抓好路政执法责任的分解工作,落实路政员定路段、定人员、定职责、定目标及包线、包片、包段、包块的“四定”、“四包”责任制。将路政执法事项和责任分解落实到各执法岗位,做到责权明确。推行政务公开,落实交通行政执法错案追究制度,评议考核制等七项工作制度。对执法过错及时调查、依法追究责任,使权力与利益脱钩,权力与责任挂钩。特别是在路政员中实行禁酒令,禁止工作日喝酒;并要求路政执法人员与单位签订倡廉承诺书。为保证执法责任得以落实,执法行为更为规范。我们强化了评议考核,在分析总结近几年开展评议考核工作基础上,对考核内容、进一步完善了标准,考核方式得到进一步更新。极大提高了人员工作积极性和责任心。今年-10月份共查处路政案件9起,依法收取赔(补)偿费达3.6万元,全部按“收支两条线”规定,纳入专户储存。

三、开展“三项教育”、实践“有困难找路政”社会承诺

为进一步改进工作作风,提高队伍的整体战斗力,我们积极在队伍中开展“理想信念教育、法制教育和职业道德教育”,有力提高了路政队伍依法行政、文明执法的能力和水平,从根本上杜绝了公路“三乱”行为。尤其是路政以南丰路政为榜样,爱岗敬业、恪尽职守、文明执法、热情服务,积极实践“有困难找路政”社会承诺,倡导“换位思考”,向社会开展“假如我是司机”、“假如我是违章者”换位扶助活动,不断推出上门服务,现埸办公的便民措施。路政大队继续推广许可审批及事故处理制度,加强执法力度,提高办事效率,路政处罚努力做到“三个缩减30%”,一步加大联合力度切实维护路产路权,营造良好的畅通公路环境。路政大队在扶危解困、做好人好事的事迹多次赢得社会各界广泛赞誉,并获得国家、省、市、县授予的多项荣誉,路政大队获省级‘青年文明号’这一光荣称号。我们将戒骄戒躁,自我加压,一如既往地为公路事业,为德安经济发展作出新的贡献。

公路报告 篇7

为解决城市道路交通堵塞,让道路畅通,城市美丽起来,提升城市品位,提高人民生活质量,我特地对城市道路交通堵塞进行调研,有关调研情况报告如下:

一、城市道路交通现状与原因

目前城市道路交通十分堵塞,基本每条道路塞满了汽车,象蜗牛一样慢慢地爬着,有时甚至是一动不动,严重影响了人民群众的正常工作和生活,给造成负面影响,其主要原因有以下几点:

(一)规划设计先天不足

道路建设规划不够合理,超前意识不强,历史欠账太多,缺乏统筹和科学论证,造成城区路网结构不尽合理,交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视,停车场建设不够,满足不了日益增加车辆的需要,特别是人口密集场所,缺少充足的公共停车泊位,加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

(二)人为因素加剧交通堵塞

市民遵守交通秩序意识还不够强,由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如:行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生,出租车急刹急停,骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业,地下停车场为改为商场,单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

(三)管理落后跟不上形势要求

交通管理虽有很大进步,但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形势发展的要求。一是执法不严,管控难以到位。受办案指标考核的影响,少数执法人员执法理念存在偏差,对交通违法行为往往重罚款、轻教育,重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议

解决城市道路交通堵塞,让道路畅通,城市美丽起来,事关每一个市民的切身利益,事关的城市形象,是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理,是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程,有赖于全社会的共同努力,更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务,特提出以下几点建议:

(一)加强交通规划,改善交通环境

要加快城市建设步伐,完善城区路网结构,形成城区道路环状循环,提高道路通行能力,确保交通顺畅。要加快公共停车场建设,将城区公共停车场建设纳入城市建设规划,切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状,公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的.要求,逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场,要发挥其功能,尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

(二)优先发展公共交通,提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位,坚定不移地加快城市交通结构优化调整,在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节,为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆,统一规范管理,提高公交通行能力,充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重视交通宣传教育,增强交通安全意识

交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容,机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责,配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作,形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度,选择典型案例,开展警示教育,谴责不文明的交通行为,提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来,从小抓起,把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容,增强中小学生的交通安全意识,做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入,完善交通设施

政府要加大交通投入,每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入,尽早完善交通设施。要发展立体交通,象香港、新加坡等先进城市一样,充分发挥立体交通的作用,减少平面交通的压力。要立法,规定新建、改建商场有多少面积,就要建设同等面积的停车场,确保商场前面的交通秩序良好。

公路报告 篇8

一、我省高速公路发展与存在问题

(一)现状与发展趋势

改革开发以来,在历届省委省政府正确领导下,省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想,着力加快高速公路建设,取得了令人瞩目的成就。到20xx年底,全省高速公路通车里程已达1866公里,位居全国第六,为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。

通过一大批高速公路项目的建设,不仅改善了我省公路交通的状况,也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验,涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前,建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥,诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设,为我省高速公路建设增加了新的亮点。

虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩,但与规划目标还有差距,还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标:到20xx年,在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里),完成“交通六大工程”中的高速网络工程,即再建高速公路1000-1200公里,实现高速公路通车里程达2500公里以上,为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到20xx年,浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应,高速公路通车里程达到3500公里;到20xx年,提前基本实现交通现代化,最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000~4500公里。

(二)发展中的问题与矛盾

我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份,全省随着经济快速增长和人口增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本,全面协调,可持续发展的科学发展观,确立了建设节约型和环境友好型社会,构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标,是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研,我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有:

1、高速公路建设与利用资源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架,是交通现代化的重要组成部分,也是促进经济社会发展的重要基础设施,高速公路建设要消耗多种资源,特别是土地资源,每公里占用大约80~100亩的土地。近几年,交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升:由20xx年10%上升到20xx年的40%,其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省,一方面要继续加快高速公路建设,一方面资源紧缺,特别是土地资源,这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来,许多市里无法做到高速公路用地占补平衡,已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施,新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。

2、高速公路建设与环境保护的矛盾

高速公路建设逢山开路、涉水架桥,穿越田地村庄,环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展,稍有疏忽,可能使自然景观失去原始状态,文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰,经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等,都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程,强化科学管理、科学设计,始终树立科学发展观,保护好环境,着力打造和谐交通,把对环境的影响降低到最小程度,是当前一个严峻的课题。

3、高速公路建设与运营安全的问题

随着经济的发展和高速公路网的不断完善,汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加,交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国,目前也是“交通事故大国”,对于正处于经济快速发展时期的我省来说,当前交通安全形势也不容乐观,尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期,高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境,应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本,安全至上”的理念,从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性,减少事故发生率,降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽,由于设计上的缺陷,导致通车后发生多起恶性事故,后通过改善安全设施,运营安全性显著提高;上三高速公路新昌段,在开通之初,事故频发,后通过在落差较大的危险路段加高护栏,引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡,在嵊州东二桥等重点防护路段,还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等,上述措施改善了道路安全性,事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表),随着交通安全设施的不断完善,虽然高速公路里程在增多,但事故数量在逐步减少:

(三)设计与管理存在的不足

1、基础工作方面

(1)勘察设计尚存在“深度不够,质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短,设计单位任务繁重,设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等,导致设计文件深度达不到有关规定的要求,工程数量难以反映工程实际情况,技术方案与实际环境有出入等。

(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法,工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确,编制单位内审不严,外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的.设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。

(3)前期阶段利益交织矛盾突出,在设计中不能统筹处理、把握全局,局部利益影响整个工程设计的大局。

2、管理方面

(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实,有些已经不适应当前发展的需要。

(2)对前期工作的监管力度不大,对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。

(3)交通设计市场培育滞后,设计招投标没有有效开展。

3、人员素质

设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐,对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。

二、对策研究与工作措施

从本质上讲,建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现,确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中,勘察设计是公路建设的基础,是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件,设计好坏关系到项目建设的成败。首先,设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等;其次,施工方案一般由设计方案决定,包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响,因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此,如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。

从国外发展经验和我省的发展历程来看,只有通过科学管理和科学设计,才能确保设计质量不断提高,而科学管理就是确保设计质量,全面落实设计思想,抓好工程建设实施,确保有序运营的必要手段和保障,科学设计则是提高工程质量的基础。

公路报告 篇9

随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快,对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。运政执法工作为适应时代发展的要求,在强化和完善运政管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。但有法不依、执法不严、违法不究,以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生;重处罚、轻教育,重结果、轻程序,执法利益化倾向不同程度存在,执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。现就我们在执法工作中遇到的难点,存在的问题以及改进改善对策的思考,与同志们共勉。

一、运政执法的几个难点

(一)、稽查活动中调查取证难

运政稽查是运输市场管理的重要手段之一,运政执法人员在检查过程中,经常有违法业户逃费、闯卡事件,执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象,相当一部分运输经营者根本不予配合,部分群众也不理解,加之运管机构调查取证设备落后,不能适应工作的需要,执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得,或证据不够充分等,无法对其实施行政处罚。

(二)、处罚程序实施执行难

实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容,目前普遍存在着处罚文书送达难,执行更难的现象。一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避,执法人员往返数次都不能送达;二是部分当事人(车主)经济承受人力差,无钱交罚款;三是递条子,说情风较严重。找你不成,找你亲戚朋友,找你上级领导。四是说情不成耍无赖,找来社会上的无业游民对执法者进行恐吓和威胁,找来家里老小扰乱工作秩序,甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。

(三)、源头监管秩序维护难

客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口,构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态,存在着市场发展不平衡,经营不规范,运输效率低,加上部分经营业户法律意识淡薄,对行业管理存有抵触情绪,导致运管机构无法对运输企业实施有效监督,特别是客运市场的“黑车”“黑麻”冲击运输市场现象较为严重,处罚取证又困难,而且他们大多数是企业下岗职工,家庭经济条件不好,车辆状况极差,处罚很难实施,单凭几个执法人员去检查形不成气候,导致围攻、谩骂执法人员的有之,和你打游击战的不乏其数,合法经营者苦不堪言,执法者也很难处理好此局面。

(四)、执法目的实现难

运政执法的目的是为了规范道路运输市场秩序,营造良好的运输市场环境。处罚是一种手段,是为执法目的服务的,在实际操作过程中,一方面由于运管机构是条块共管单位,易受地方保护主义影响,加之经费来源与费收挂钩,难免有时会为经费而执法,导致执法目的不纯、执法不公现象发生;另一方面,部分执法人员对自由裁量权的`使用缺乏严肃性,存在着畏难、畏权、碍人情的情绪,致使“重过轻处”、“有过不处”、“熟人不处”现象时有发生,还有的执法人员工作作风不实、品德不端、贪赃枉法。

二、执法活动中存在的主要问题

(一)、执法定性不准确

一是道路运输经营行为难以界定,以客货运输为例,为便于销售自产农副产品而购置使用的小型货车,是否应申请道路运输经营许可、办理营运证;执法检查中,对于个体工商户自购车辆空驶情况下如何认定,是否参与了道路运输经营等,类似这样的问题使运政人员很难把握。二是非法营运罚款规定起点高、幅度大,具体执法时难以掌握。自《道条》实施至今,非法营运案件的处罚均未达到标准。对处罚的数额如何裁量,法规没有明确,这就难免发生同案情不同处理结果的现象,客观上导致运政执法部门“办人情案”“随意办案”问题的出现。

(二)、执法行为欠规范

执法人员着装不统一,在一定程度上削弱了运政执法的严肃性和权威性;监管与费收相抵触,重费收轻监管直接影响到监管职责的履行;执法人员亮证执法不到位,未按要求主动出示身份证件;言辞不规范,造成管理对象抵触和不满情绪引起冲突;行为不检点,粗暴执法导致争吵甚至斗殴;笔录制作不规范,内容不全面、模式千篇一律、文字叙述不通顺、字迹了草难辨认、处罚依据的法规条款不明确、两人执法由一人代笔签章;程序操作不严格,程序倒置现象突出、简单的违章处理复杂化、未告知当事人权利、该制作的文书省略不制;越权行政,随意扣留违章者证件和物品;人员素质欠缺,法制观念淡漠、不熟悉法律条文、不会运用法律条文、执法力不从心等等。

三、改善和加强运政执法质量的措施及思路

《道条》及相关部门规章全面出台,已形成了一套较为完备的行业管理法规体系,依法治运、依法行政时机和条件已完全成熟。运政管理人员能否按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的24字依法行政要求,提高执法质量,切实担负起维护道路运输秩序,规范经营行为,创造良好的市场环境,是摆在道路运政管理部门面前的一项紧迫任务。

(一)、强化法制培训,提高依法治运能力

借学习和宣传《道条》、部令的机遇,以执法比武、执法检查、经验交流等形式,不断加大运政执法人员对新法律、法规的理解及运用的培训力度,通过相互学习、探讨和交流提高执法人员依法行政、文明行政的能力和水平。

(二)、规范调查取证行为,保证执法活动合法性

制作笔录要完整。重点要把握好七个细节:1、制作现场笔录要有两名以上具有执法资格的现场

参与调查的执法人员,这是证据合法的关键;2、执法人员与记录人要分别签名,不能代签,否则会影响证据的合法性;3、笔录的制作时间要详细,地点不能笼统含混;4、违章行为发生(发现)的时间、地点、拉得什么货、运了多少人、收了多少钱、从事营运有多长时间,有什么相关证件;5、为了有效防止出现“不亮证执法”问题,笔录当中应当在开始就表明执法人员的身份和询问意图;6、在笔录中要尽量避免下定性的语句,只调查、不结论;7、经被询问人(或被调查人)确认无误并签字。

收集物证要有针对性。证据的收集过程中一是要注意证据的三个条件,即:1、收集直接证据,如非法营运客车自制的线路牌,机动车保险证上界定的车辆营运性质;2、收集相关证据,如车辆修理的发票、合同,售出的客票;3、注意证据的取得方式、方法必须是正当、合法的,这是证据能否有效证明违法行为的关键。二是要注意证据文书制作,要登记清楚物品的数量、品名、规格、存放地点;要搞清被取证人员和当事人之间的关系,被取证人不愿意签字一定要注明理由,并邀请相关组织、人员到场签字佐证,同时要将证据凭证及时地交到当事人或其委托人手中。视听材料要注意明析性。

(三)、慎用自由裁量权,维护执法权威和公正

《中华人民共和国道路运输条例》和《湖北省道路运输管理条例》所规定的罚款额度都比较高,运政执法人员的行政处罚的自由裁量权也相应地增大,运政执法人员应根据本地经济发展情况和违法行为的情节轻重“量体裁衣”,在作出裁决时慎用自由裁量权,做到维护法律的严肃性和执法人性化相结合,充分考虑当事人的实际情况,正确行使好自由裁量权。切忌像自由菜场一样和违法经营人员对罚款额度进行讨价不价,尤其是不能滥用自由裁量权义气用事罚态度款,同样情节的违法行为不同的处罚,对违法行为人造成不仅仅是经济上的伤害,同时这也会严重损害行业管理的权威性、公正性。

(四)、严格程序流程,把查处案件办成“铁案”

要提高运政执法质量,必须以规范执法程序为根本,严格程序流程。首先严把程序审核关,加强对行政处罚案件的违章证据的收集、违章行为的认定、适用法律、法规的条款、文书制作内容的审查,把好调查取证、送达告知、行政处罚、文书制作整理每一环节,坚持“四不罚”原则,即“违法事实不清不处罚,违法行为轻微不处罚,调查取证不足不处罚,法律依据不足不处罚”;其次是严格履行告知义务,要注意违法当事人的陈述、申辩权的告知及陈述、申辩内容的记载,注意送达回证的签收保存,即使是简易程序同样也应该留下当事人接受处理的记载,这些文字资料的存在一方面可以作为处罚裁量的依据,另一方面也可以以备将来发生行政诉讼或复议举证用;再者是推行重大事项合议制,对较大数额的行政处罚要坚持集体讨论研究,严把案件的文书质量关、案件的定性关,做到立案有据,取证规范,处罚公正,防止因执法程序错误,导致行政诉讼中运政机关处于被动的局面。

(五)、综合治理,促进和提高运政执法质量

改善装备,提高取证技术能力。运用高科技技术手段进行调查处理,以提高办案质量,同时降低执法成本和提高打击违法违规行为的能力和效率。

部门联动,提高执法的执行力度。通过部门联动对违法行为进行严厉打击,增大其逃避执法对抗执法的成本,让其得不偿失,同时也增强运管执法机构的管理权威。

健全机制,构建立体监督体系。完善责任机制,实行“责任过错”追究,把责任机制落实到具体的责任领导、具体的每一个执法岗位、落实的每一个工作环节,使每一个参加执法的人员都有危机感、紧迫感,通过内外监督、评价结合,增强执法人员规范执法、依法行政、文明行政的自觉性、主动性,促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不良现象。

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