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研究报告范文(7篇)

2023-03-21 14:07:58 报告范文 研究报告 研究报告范文

以下内容“研究报告范文”是小编特意分享给您的。绝大多数成功的人都离不开辛苦付出的实践,日常的工作中。我们平时都会用到报告,报告是上行文,适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。相信会对你有所帮助!

研究报告范文【篇一】

关于近视的研究报告-研究报告

在人们素养不断提高的今天,报告与我们的生活紧密相连,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编收集整理的关于近视的研究报告-研究报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

一、问题的提出:

全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22。78%,中学生为55。22%,高中生为70。34%。因此,儿童及青少年近视的防治越来越被学生、家长及社会所关注。为什么患近视的学生越来越多?学生的眼睛到底是怎样近视的?为了解小学生近视情况及引起近视的相关因素,我们小组针对本班同学的近视情况展开了一次调查。

二、调查方法:

1、上网查资料,了解什么是近视及产生近视的原因。

2、调查走访同学,了解近视眼同学的学习和生活习惯

3、查阅有关书籍,了解近视

危害和预防方法。

4、调查本班同学近视状况及近视眼比例。

三:调查情况和资料整理:

本班共有56名同学,近视的人数有22人,占全体同学的五分之二,和去年相比,呈上升趋势。

四、结论:

1、青少年的近视率在逐年上升,这与学生繁重的.学习任务和越来越发达的社会生活是分不开的。

2、近视眼是可以预防的,要做到“五要”和“三不要”:

“五要”:

要养成良好的读写习惯;

要减少连续学习时间,并每天做眼保健操;

学习环境要合理、采光;

要注意均衡饮食,多点户外活动;

要定期检查视力。

“三不要”:

不要养成趴着、躺着、行走、乘车阅读习惯;

不要在昏暗的灯光下或在强烈的阳光下看书;

不要在被窝里打着手电筒看书。

同学们,眼睛是心灵的窗户,我们要好好地保护眼睛,让它永远闪烁着明亮的光芒!

组员:金新翰薛洲阳潘力琛张彬夏益锋虞鑫

研究报告范文【篇二】

一、问题的提出

据调查我国现有盲人500多万,低视力近千万人,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.78%,中学生为55.22%,高中生为70.34%。更令人震惊的是,有份调查报告称,国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。为什么患近视的青少年越来越多?孩子们的眼睛到底是怎么近视的?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?

二、导致眼睛近视的原因有:

1看电视距离太近

2看电视的时间太长

3所看电视的画面浓度太深

4写作业时的姿势不正确

5在光线太强的阳光下看书

6在光线太弱的光下看书

7长时间的在电脑前

8不合理饮食

9看激光

10在车厢里看书

11遗传因素

12不认真做眼保健操

三、大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。

研究结果表明,近视眼是人眼对当代环境的适应性改变,它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关,与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼,不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等)是现代儿童近视大增的主因。

四、研究结果:

通过调查研究发现,在当今的中学生近视率不断上升,而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样,戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓,错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯,如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明,饮食不均衡、睡眠不足、噪音等,也是诱发青少年近视的重要因素。

五、建议

(一)看书时作姿要端正,光线要充足。读写要坐到离课桌一尺,胸离课桌一拳,眼离课本一尺。

(二)不要在坐车或行走的时候看书,不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动,调节眼睛肌肉。

(三)时常佩带一些滴眼液,如:珍视滴眼液,明目滴眼液,珍珠滴眼液等。在课间十分钟坚持做眼保健操。

(四)尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,不能让眼睛长期处于疲劳状态。

(五)不偏食,少吃辣的食品,多吃含维生素C和维生素A,D的食物。

(六)定期到眼科专医作检查,听从仪医师的.指导,逐步矫正视力或防止近视度加深。

六、体会

为有效预防近视等眼病:

一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;

二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;

三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生,我们要爱护我们的眼睛,不让我们将来后悔。面对21世纪视觉危机的挑战,我们要勇于接受挑战,战胜敌人!

研究报告范文【篇三】

随着网购人数的日益增多,网上的支付方式也呈现一种多样化的状态,由于网银付款的程序繁杂,更多便捷的支付方式久而久之便取代了它。随着人们消费观念的进步,许多人喜欢用信用卡购物,考虑到这一点,一种网上的“信用卡”横空出世——蚂蚁花呗。这是一款支付宝与蚂蚁金服合作完成的新的支付方式,简单便捷,也解决了一些群体支付宝里余额不足的“赊购”的消费行为。

一、研究目的

1.通过研究各个年龄段的`人群对支付宝蚂蚁花呗的看法和愿意使用支付宝蚂蚁花呗的数据收集。

2.通过此次研究,进一步了解各个年龄段对支付宝蚂蚁花呗的看法和是否愿意使用。

二、研究过程

研究标题:支付宝蚂蚁花呗使用情况的研究分析报告

研究人:郑晓茵

研究时间:20xx年11月30日-20xx年12月04日

研究对象:各个年龄段使用支付宝的成年人

研究方法:通过网络问卷的形式进行研究,采取随机研究的方法

三、研究结果

纵观现在的网购市场,除了支付宝能够与传统的银行抗衡,已经没有其他的网购支付工具可以战胜传统银行了,所以蚂蚁金服选择和支付宝联手霸占网购市场,是非常聪明的一种做法了。说到这里,大家就会想象得到未来就是支付宝的世界了,支付宝的金融项目已经横跨了整个金融界,现在把传统的信用卡业务也搬到网络上了,更好地融合了资金,对于未来的发展也是非常有帮助的。而蚂蚁金服大力的支持也是促进蚂蚁花呗更好的在网购市场上站稳脚跟。而在我的研究问卷回收的数据里,参与研究人群男女各占一半。在年龄方面20岁以下的年轻人占总研究人数的73.2%,20-30岁的占比例的23.2%,30-40岁之间只占3.6%,此次参与研究对象大多为年轻人。在对是否听说过支付宝蚂蚁花呗的研究中发现大多数人都是听说过支付宝蚂蚁花呗的,在了解了支付宝花呗的服务后是否使用,有一大半人都是看情况而定,秉迟疑的态度,不过还是有些年轻人还是愿意使用。在问到是否使用过支付宝蚂蚁花呗,有55.8%是使用过支付宝蚂蚁花呗,而剩下的都是没使用过,在此看出支付宝花呗还是比较普及的。在对支付宝蚂蚁花呗跟信用卡间更喜欢哪个的时候,了解支付宝蚂蚁花呗的情况后,有51.%的研究对象更倾向于蚂蚁花呗,有33.9%觉得两者相差不多,剩余的14.3%更倾向于信用卡。由此研究看出支付宝蚂蚁花呗逐渐普及,并且与信用卡相比更喜欢支付宝蚂蚁花呗。

四、研究总结

通过此次的研究问卷,感觉做的还是比较好的,能比较直观的看出现在的年轻年龄段的人对支付宝花呗的使用情况和支付宝蚂蚁花呗的方式是否能让人群接受。此次研究虽然有一点瑕疵,在对研究人员年龄段没有总的概括,大多数只是20岁以下的研究对象。不过通过此次的研究让我收获了对如何制作并发出研究问卷的经验,并且让我明白了如何去分析研究问卷的统计数据。

研究报告范文【篇四】

研究对象:所有人

研究方式:网上问卷研究

研究目的:为了大致了解大家对蚂蚁花呗的使用情况,特编研究问卷对周围的朋友进行研究访问,问卷设计了十一道问题。结合问题可以得出蚂蚁花呗的主要使用群体。

研究内容:被研究人根据自己的实际情况回答问题,主要研究性别、年龄、月收入、上学情况、消费观等。

内容摘要:

您选择使用蚂蚁花呗的原因?[多选题]

现有的钱不足

适合大学生,方便,利息少

紧跟潮流,时尚

其他

使用蚂蚁花呗主要购买什么东西?[多选题]

数码电子

服装、鞋、包时尚配饰(手表、项链等)

化妆品、个人护肤品

零食、休闲食品

其他

问卷设计思路:根据每个人对问题的回答,逐渐缩小消费范围,以此来确定他蚂蚁花呗针对的是怎样的群体。问卷设计好以后开始发放,在两天后,收回40多份回馈表,回收来源大多数来自微信,少量扣扣和空间微博。

研究结果:根据回收的样本数据,得出统计图表,每一题都能通过统计图得出相应的结论,发现使用蚂蚁花呗购物的,女生比男生多三分之一,年龄集中在21到25岁之间、收入在1000到20xx之间的在校学生会使用,使用的原因主要都是因为现有的钱不够,提前买数码产品,衣服鞋等之类的衣服,而且大多数都会在下个月按时还钱。

这次研究问卷首先是得出了相关数据,进一步对蚂蚁花呗进行分析与了解,得出有关在校大学生会使用蚂蚁花呗的消费情况,其次通过这次设计研究问卷,我也学习了不少知识,比如以前从来没接触过怎么设计研究问卷,在刚开始设计问卷的时候想过很多问题,头脑风暴后确认下来,在细分到每一个问题上,最终能够解决掉。这次实践中,在遇到困难的时候明白了要敢于面对并且吸取别人的意见,改正方案,只有不断的改正和努力,才能最终圆满的把这次研究问卷给完成。

这次明白了一个道理,对于新式的支付方式我们要合理使用,取其糟泊,去其精华!

研究报告范文【篇五】

一、课题研究的背景

怎样提高幼儿音乐教育中的游戏性,怎样能从音乐的内容、形势和方法中不断探索,长期以来一直是我们幼儿教师比较关注的问题。本研究就是希望幼教工作者多多关注儿童在自然游戏性中的音乐学习方式,并将其转化为自觉行动。

二、现代形势下的观念

从目前了解的资料看,很多专家对幼儿音乐方面的教育有着独到的研究和见解。婴幼儿专家施文勤女士指出,从小培养孩子的乐感,应想方设法地为孩子们找到音乐的源泉,培养孩子们乐感最好的方法就是在幼儿最喜欢的形式中进行。北京师范大学副教授李晋援提出从事幼儿音乐教育工作。既要把握幼儿发展的规律和特点,又要熟悉音乐艺术的特殊性,把两者有机地结合起来,使幼儿音乐教育能够切实有效地促进幼儿发展。陈淑琴教授致力于这方面的研究,她提出了音乐教育活动的一切活动形式、方法应具有游戏和类似游戏,使幼儿体验到和“玩”一样的感觉。从专家的这些研究中,我们发现,专家们都有一个共同的理念,就是让幼儿在玩中学,学中感受到音乐教育的观念。

音乐是一门很特殊的艺术,它具有形象性的特点,往往通过声音所塑造的艺术形象来直接、生动、形象地表现某种事物、情感和思想,然而又凝聚着深刻的、微妙的、难以言表的概括与抽象。同时,音乐

又是一门知识性、技术性很强的艺术,音乐的创作与表现必须掌握必要的知识与技巧,音乐作品的欣赏则同样要有一定的常识和感知能力。可以说,音乐是一门很“难”的艺术。那么,怎样在“难”的音乐和幼稚的孩子之间架设一座桥梁呢?那就是游戏。

三、研究目标

(1)让音乐活动促进幼儿身心健康发展,增长幼儿的知识、发展幼儿的智力。

(2)使音乐教育的内容和手段都更加接近儿童的本性。

(3)转化自觉行动为幼儿音乐活动中的学习方式。

四、研究内容

(一)游戏性音乐教育活动的特点

幼儿园音乐教育游戏性的特点主要表现在三个方面:

1.内容中的游戏性

在幼儿园音乐教育活动的五种传统分类内容中,音乐游戏一直与歌唱、韵律活动、打击乐器研究、音乐欣赏等其他四种内容占同等重要的地位。这一点是与小学及其以上年龄段的音乐教育有很大差别的。它要求每个小的音乐活动都有各种音乐素质能力训练的小游戏,简单而且易使用。活动的内容设计情节化、趣味化、使幼儿对每个音乐活动的角色感兴趣,不自觉地吸收其中,得到训练。还有发声练习也可以做到游戏化,每个音乐教育活动歌唱之前可以用各种小游戏活动简短的模式发声,或者由老师即兴用歌声问幼儿,幼儿发挥想象即兴创编歌词回答,也可以让幼儿模仿各种车辆或小动物的声音。

2.形式中的游戏性

游戏最重要的特点之一,就是游戏参与者在游戏活动过程中能体验到自主性和自由性。幼儿音乐教育活动形式中的游戏性主要体现在以下两个方面:

(1)音乐教育教学组织形式的灵活性和自由性

在幼儿园的音乐教育活动中,大多数活动组织形式是一种集体的音乐活动,但它并不是唯一的活动形式,针对同一个教育内容,活动的形式可以是灵活而多样的。譬如,歌唱活动的形式既可以是集体的齐唱,也可以是个别的独唱、小组的接唱或同伴的对唱等等,可以根据活动的需要交替出现多样的形式,在音乐教育活动中,作为活动主题的儿童可以自由选择合适的活动空间选择合作的同伴,选择自己喜欢的活动,小组等等。另外,打击乐器能吸引幼儿兴趣,在日常生活中,幼儿往往能对发出声响的玩具好奇,他们有探究意愿,渴望弄响它,并以此获得满足。逐渐的让儿童尝试、探索声音的范围不断扩大。他们会不约而同的从玩会发声响的物品,如:锅、碗、盖、盆等等,以此来探索声音的长短、高低、轻响、音色、这正是儿童以后较正规的打击乐演奏活动的“序曲”。

(2)教师和幼儿的关系具有灵活性和多变性。

教师和幼儿可以互换角色,让幼儿在放松热闹愉快的环境中感受音乐,参与活动。幼儿在这样多样的感受生活的过程中,不知不觉地感受了音乐,幼儿一直高兴的在用心地听、看、并情不自禁地跟着学

唱,自觉的投入到活动中去,在这种热闹愉快的环境中,产生了热爱音乐以及对音乐中角色的情感,这就是音乐所富有的情感性和形象性的艺术特征。将音乐学习与幼儿活动融为一体,使幼儿能自觉地去听、去唱、去动,不仅提高了学习的效果,而且使学习过程轻松愉快,具有培养高层次审美意识和审美能力的长时效应。

3.方法中的游戏性

方法中的游戏性在幼儿音乐教育中更是体现十分广泛。这也是幼儿音乐教育中最具特色的一个方面。使幼儿能够在玩中学,这样边学边玩,玩的高兴的同时对音乐内容也记得特别清楚。幼儿园音乐教育活动中的方法有很多,如:示范、讲解、反馈、鼓励等,每一种方法都可以因为添加了游戏的成分,而使得教与学的过程充满了快乐。

(1)在玩中学

在小班音乐游戏《袋鼠》中,幼儿在玩中学会了音乐游戏,这种边玩边学的教学方法,使幼儿玩的高兴,对游戏规则记得特别劳。

因为在玩中学,主要利用幼儿的好奇心,在玩游戏的过程中出现了一个一个的规则,使幼儿自始至终保持着极高的兴趣,对游戏规则进行探究。

(2)灵活,正确地使用示范方法

幼儿有好的模仿的天性和本能,因为在音乐教学中提供正确、熟练、富有表情、能正确体现作品音乐形象的示范,供幼儿模仿,在音

乐教学中是一个和重要的教学方法,但是不能只让幼儿单纯机械的模仿,排除幼儿的想象力和创造力。因为每一个幼儿都是具有与众不同的才能,都有创造的需求,更不能排除幼儿对主体元素的能动发现以及不同于他人的独特的创造能力。

(二)游戏性音乐教育活动的开发途径

1.游戏内容的开发

很多人熟知的传统游戏,如:《丢手绢》等都是典型的音乐游戏。近年来,随着幼儿音乐教育科学研究的不断深入,提高音乐教育内容的游戏性,正日益成为幼儿音乐教育工作者的自觉行动。实际上,在目前的幼儿园音乐教育活动中,已出现了从内容到形式日益明显的游戏化倾向。情节、角色、规则等游戏要素不断渗入音乐欣赏的过程中,有的甚至成为活动过程中重要组成部分。

2.游戏形式的开发

游戏最重要的特点之一就是游戏参与者在游戏活动中能体验到自主性和自由性。在音乐教育活动中,个体活动、集体活动、小组活动、自由接班活动等不同的教学组织形式,可以根据需要交替出现;在音乐教学活动中,幼儿可以有更多的自主选择的机会。如幼儿可以自由选择舒适的空间位臵;幼儿可以自由的选择合适的合作伙伴;幼儿可以自由选择加入自己喜欢的小组;可以自己选择表演的作品和表演的方式等。教师和幼儿都可以有机会担当不同角色,并以不同的身份来组织或参与活动。

研究报告范文【篇六】

根据“遵守安全交通法规,做文明带头人活动”领导小组办公室第二次办公会议的工作安排,第一调研组在市委副秘书长、活动领导小组办公室主任、市机管局局长张卓群带领下,一行四人,分别对市公安局、市财政局、昌北经济技术开发区管委会、市房管局、市建委等五家单位进行了调研。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

本组调研主要采取了听、查、看、议的方法,分别听取了各被调研单位分管领导及负责同志对本单位开展“活动”的情况汇报,查阅了部分被调研单位的有关车辆安全驾驶管理及驾驶员管理等规章制度,部分单位还主动将本单位开展活动的实施方案等材料提供给了调研组审查,最后,对于每个被调研单位活动的开展情况,调研组都由张卓群秘书长给予了认真点评。

二、调研得出的结论

1、领导重视,措施具体

5月20日全市召开的在党政机关“遵守安全交通法规,做文明带头人活动”动员大会各被调研单位都派员参加了,会后,与会人员都向单位主要领导做了汇报,经过各单位党组会或办公会研究,各被调研单位也都根据市领导的讲话精神和活动实施方案的要求,及时制定了本单位的活动方案,明确了分管领导,落实了责任处室和责任人。

2、内容落实,不走过场

调研组所走访的各单位,都能够按照两办通知要求,召开了本单位驾驶员动员会,认真传达了市委市政府的指示精神,落实开展“三个一”的宣传教育活动,联系单位所属片区交警大队的交警,给驾驶员播放有关安全驾驶的录象,讲授《道路交通安全法》等法律知识,有的单位还组织驾驶员与交警座谈,充分交换意见,加深沟通理解;并根据活动领导小组办公室的要求按时上交了单位车辆情况摸底调查统计表、5月20日前单位车辆违章情况统计表、为核查提供了详实的依据。积极开展了自查自纠,按要求敦促违法违章车辆的驾驶员主动到交管部门接受处理,尤其是市公安局,结合公安部的“五条禁令”和省公安厅的“三项禁止”,与该局纪检监察室、警务督察大队一道,三方并举、齐头并进地纠察本系统的车辆、人员的违法违规现象,树立起了执法部门消除特权思想,带好头的良好形象。市房管局、市财政局等单位,还结合本次活动对原有的车辆驾驶员管理的有关规定进行了修改和完善,从制度上规范了管理行为。市建委还针对《道路交通安全法》的内容组织驾驶员进行了试卷考核。使驾驶员对《道路交通安全法》从熟知转化到精通。

3.成效明显,坚持长效

通过调研组的调研情况看,各单位均能通过本次活动的开展,从单位领导到普通驾驶员都提高了对开展本次活动的认识,使驾驶员受到了教育,提高了驾驶员自觉遵守交通安全法规意识,能够消除特权思想,主动接受交警的管理和交管部门的处理监督,建立起了单位的日常管理与交警的路面管理相结合的良性机制。经过调研组点评,各单位均表示将积极完善建章立制工作,把集中整治与长效管理相结合,建立起长效管理机制,为树立党政机关在人民群众中的良好形象,有效地遏制交通违法与交通事故的发生,改善南昌道路交通状况做出表率。

三、存在的尚需解决的问题

1.由于各种原因,活动开展的进度不均衡,尤其是因为集中整治期间,联系交警授课的时间安排未能纳入活动的第一阶段。

2.方法不够灵活多样,缺少特色。有的单位还局限于实施方案所要求的方式方法,没有能够突出本单位的特点,把活动开展得有声有色。

3.宣传工作重视程度不够。各被调研单位都有一些好的做法,但是都未能及时加以宣传,因为带动力不够。

4.工作主动性不够。有的单位在活动的各个阶段处于被动等待,没有积极主动地根据全市实施方案为下一阶段的工作做好准备,对各阶段工作思考不深不细。

研究报告范文【篇七】

加强基础的研究

管税是指导税收工作思想的重大创新,是国家税务总局总结了近年来经济、社会发展形势和税收工作的变革情况;针对当前税收管理水平和纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新的现状,实现税收征管与信息技术的有机结合,以信息采集为基础、以信息分析利用为核心,切实提高税收管理水平而提出的先进管理思路。所以,研究和探讨基层税务部门在信息管税的条件下如何加强和改进税收征管基础工作具有非常重要的实践意义。

一、相关理论概述

(一)信息管税的含义

“信息管税"理念是国家税务总局在深入分析经济和和社会发展趋势的基础上,创新管理理念,提出来的指导性思想,是全国税务系统当前以及今后一段时期内把握税收管理工作的指导理念。信息管税是国家税务总局提出的一个新的征管工作理念。信息管税,就是充分利用现代信息技术手段,以解决征纳双方信息不对称问题为重点,以对涉税信息的采集、分析、利用为主线,树立税收风险管理理念,完善税收信息管理机制,健全税源管理体系,加强业务与技术的融合,进而提高税收征管水平。简单说,信息管税就是应用现代信息技术对涉税信息进行管理和应用,达到加强税源管理的目的。

信息管税是提高税收征管水平的关键。信息管税意义重大,是税收征管工作思路的重大变革,体现了以信息化带动征管现代化的必然要求,抓住了信息这个税收管理的关键因素,逐步破解了征纳双方信息不对称这一征管难题,是推动税收征管专业化、立体化发展,全面提高税收征管工作水平的关键。信息管税是税收现代化的必然要求。随着经济的持续快速发展和税源的日益扩大,基层税务分局的征管量越来越大。信息管税有利于有针对性地监控税源及时发现管理漏洞并有效减轻税务人员的工作量缓解人力资源紧缺的矛盾,且信息管税能通过内部管理的统计数据形成客观具体的征管效能评价指标,帮助税收管理员有重点地进行税源管理和纳税评估从而提高征管质效。

(二)税收征管基础

1.税收征管基础工作的模式

一是细化岗责体系。“基础不牢,地动山摇”。岗责体系是税收管理的基础,要做实税收管理基础,就要先从岗责体系入手,科学划分税收业务类别,每类业务既要相对独立又能相互制约,同时应按照职责明晰、分工合理、各岗工作量相对饱和的原则,科学设置岗位,对岗位的职责、权限、任务、时限、目标进行细化、量化、固化,科学编制职责明确、职能清晰、符合实际的岗责体系,使各项工作、各个环节都有规可循、有据可依。

二是实施流程再造。岗责体系框架搭建好后,应根据各项税收业务的内容、流向、环节和步骤确定具体操作标准,细化各环节的业务传递程序、方式、途径和时限,注重各岗位间的业务衔接,强化分工下的协作配合,将全部工作纳入过程控制之中,形成一个环环相扣、传递快捷、衔接紧密的“流水线”。根据岗位类别、执法特点和人员素质的不同对各关键执法点实施日常监控和重点监控,发现问题及时处理,最大限度地规避、消除执法风险,从而实现岗责体系、工作流和税收执法三者无缝链接。

三是引入绩效管理。绩效管理的目的是保证岗责的落实,是税收管理的保障。只有将绩效管理考核与业务流程、岗责体系有机结合,明确各岗位、各环节的工作量,按岗设分,以量定奖,才能解决日常绩效管理考核中“干多干少一个样”的问题。同时要在各个岗位、各个环节增设“不作为”和“作为不好”的减分因素和减分数额,并将扣减分数与考核奖金直接挂钩。

四是试行质效问责。通过相互监督、相互制约、相互问责,在持续改进中做实基础、做强基层。问责环节重点在税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查。问责内容主要是有无失职、渎职行为;有无违规执法行为;有无业务水平不适应税收征管工作需要的问题。通过相互监督、相互制约、相互问责,在持续改进中做实基础、做强基层。

2.税收征管基础工作的构成要素

一是税源管理。通过税源管理,可以了解纳税人的基本信息,审核纳税人申报信息的真实性,同时摸索国民经济中各类纳税人和各行各业的税收规律,切实提高税收征管能力。因此,对纳税人的日常管理是税源管理的重点环节,通过专门管理重点税源,灵活管理零星税源,从而随时随地了解和控制税源的变化状况。提高税源管理水平,必须以信息化为依托,尤其需要努力推行电子申报、网上申报等方式,实现与其他部门的信息共享。

二是纳税评估。纳税评估适应了当前税收征管的需要,有利于推动税收征管方式的改革,提高了税收征管工作的效率。它以“多元申报、分类管理、统一征收、资源共享、一级稽查”为格局,提高了税收征管工作的效率。纳税评估能够有效管理纳税申报和税务稽查,对于税收的征收、检查、管理有着不可或缺的作用,因此它能够克服税收征管过程中的关键问题和薄弱环节,并且及时发现、制止纳税人的违法涉税行为。

三是纳税服务。纳税服务是税务机关的一项基本职能,与税款征收、税收管理、纳税稽查相独立,对提升税收征管能力起着基础性的作用,是衡量税收征管能力的一个至关重要的因素。只有强化纳税服务,提高服务水平,才能使纳税人更便捷地了解税收政策、更准确地履行纳税义务,纳税服务已成为实现好和维护好纳税人权利的关键。

四是管理手段。要努力推进税收信息化建设,从而带动税收征管现代化,以科学手段促进税收征管能力实现质的飞跃。税收征管信息化是各项税务工作的依托,是现代科学技术在税务工作的具体应用,是税务工作的先进生产力。大力推进税收征管信息化建设,不断强化管理手段,有力促进了税收征管水平的`全面提升,保证了税收收入随经济发展稳定快速增长。

二、信息管税下的税收征管基础工作分析

(一)信息管税对于提升税收征管基础工作的关系与作用

1.税收风险管理离不开信息管税。税收风险管理离不开计算机信息技术手段,基础性的要素管理,如税收风险管理战略规划,制度方案的制定,税收风险评价指标体系的构建及优化,风险指标预警参数和权重体系的设置、调整及优化,典型案例推广与应用等,都需要通过科学的信息管理来实现和提升。所以既要发挥计算机信息技术在信息技术处理和风险分析监控等方面的优势,实现业务和技术的充分融合,提升税收风险管理的整体效能。

2.提高征管效率离不开信息管税。离开信息管理的现代税收征管是难以想象的,简单运用信息手段管理的税收征管已适应不了现实需求,称不上真正意义上的信息管税。税务部门运用信息管税手段工作近三十年,但信息管税的功能作用及潜在内力效应仍未充分显现,信息管税的效率亟待提升,构建现代信息管税大体系势在必行。现代经济发展日新月异,突飞猛进,市场经济领域新情况、新事物层出不穷,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新,征纳双方信息不对称现象愈加突出,传统管理方式已不能完全适应征管工作发展的新要求。提升信息管税效率,成为突破困境,提高税收征管效率的有力抓手,新型税收征管信息化必将发挥越来越重要的作用。

3.提高征管能力离不开信息管税。充分利用现代信息技术手段,以解决征纳双方信息不对称问题为重点,以对涉税信息全面及时的采集、分析、利用为主线,树立税收风险理念,完善税收信息管理机制,健全税源管理体系,加强业务与技术的融合,进而提高税收征管水平。信息管税意义重大,是税收征管工作思路的重大变革,体现了以信息化带动征管现代化的必然要求,抓住了信息这个税收管理的关键因素,逐步破解征纳双方信息不对称这一征管难题,是推动税收征管专业化、立体化发展,全面提高税收征管工作水平的必由之路。

(二)税收征管基础工作存在的问题

1.管理职责明确不到位。由于对新的征管模式认识不足,征管实践中削弱了管理,淡化了责任,在一定程度上造成了底数不清,税源不明,监控不力,漏征漏管。造成征管质量不高的原因,一是少数单位在认识上没有弄清分类管理的含义,片面理解为对一般纳税人的ABC管理。二是一些单位没有结合本单位实际制定出切实可行的分类管理操作办法和措施,因而职责不明确,管理程序、方法不规范,管理效果不好。三是大多数单位职责虽分解到人、落实到户,但没有建立相应的制约机制,没有配套的考核办法和措施,使管理工作不能落到实处。四是普遍把分类管理和十率考核、征管软件运用、征管档案管理工作割裂开来,没有利用它们之间的内在联系理顺工作思路,使该四项工作不能环环相扣顺利开展。

2.税源分析质量不高造成针对性不强。涉税数据采集的不规范以及大量的垃圾数据,一是因为信息系统的升级换代等历史原因造成的数据导入失误造成数据缺失;二是因为数据采集标准的不明确或者变动而导致数据采集的不规范,造成垃圾数据;三是少部分税管员对涉税信息的重要性认识不够,税收管理员队伍普遍的老化严重,计算机应用水平不高,与现代税收征管工作信息化要求有差距,所造成的错录、误录等数据。诸多不利因素的影响,使得对数据的分析利用程度不深。

3.信息不对称造成效率不高。信息不对称主要表现在三个方面:一是税务机关与纳税人之间的信息不对称,这是导致偷逃税的重要原因。税务机关与纳税人之间的信息不对称主要表现在纳税申报中存在信息不对称和税收法律法规上存在信息不对称两个方面。二是税务机关上下级之间的信息不对称。三是税务机关之间信息的不对称。尤其在税务系统跟其他部门如财政、银行、公安、工商等等之间,没有建立长期有效的互通机制,造成了部分纳税人利用信息之间的漏洞来逃避缴纳税款。涉税信息不对称问题严重制约着税收管理水平的提高,破坏了税收的公平性原则,影响了为国聚财的税收职能的发挥。

三、依托信息管税加强税收征管基础工作的建议

(一)提高基层税务管理人员自主获取涉税信息的能力

1.建立科学的人员岗位培训机制。首先由有关培训部门对岗位对应的知识技能进行专业层级分类,培训内容的设置要符合实际工作的需要;其次通过建立激励机制引导税务人员按照自己的岗位进行有针对性的学习。

2.构建科学的人员评价体系。按照信息管税对于岗位职责的要求要明确各个岗位人员必备的技能标准岗位职责,制定考核标准,建立税收管理人员评价体系,科学的评价税收管理人员的工作能力。

3.建立科学的能绩考核方案。通过有效的激励引导税收管理员提升岗位技能:一是按岗位考核,确定各岗位的难易程度,有目的的引导管理人员主动学习难度高的岗位的必备知识技能;二是按绩效考核,对相同岗位,根据工作数量和质量进行考核。切实做到干多干少不一样,干好干坏不一样,提高工作勤勉度。

(二)以信息管税为支撑,构建税源管理体系

1.建立税收信息采集网络,加强税源管理。依托计算机和网络技术,搭建涉税信息服务平台。该平台由政府主导,税务主管部门和其他部门密切配合,全体社会成员共同参与,营造出法治、公平、有序的协税护税网络体系。在对税源进行管理时,要充分利用信息技术,以涉税网络平台来控管涉税源头、加强税收征管、共享涉税信息,摒弃传统的粗放型的管理模式,朝着集约化、精细化的方向发展。通过比对税务登记数据和税源信息库中的数据,有效监控纳税人和税源,防止纳税人不办理税务登记而只办理工商登记,保证了税务登记数据真实、有效。再者,不断完善信息技术,使税源的管控更加精确和全面。

2.利用信息技术进行税源分析。以信息化为依托加强税源分析,是一种科技加管理的治税方式,能够更科学更有效地对税源进行管理。实现计算机对税源的管理,可以通过以下几种方式:一是升级现有的征管软件,为税源管理设置一个单独的模块,全程进行管理;二是利用信息技术,开发新的税源管理软件,分析税源情况、税收相关因素、宏观税收预测、免抵退税、减免税政策效益、重点行业、税收收入、税收计划等方面,对税源管理的各个环节进行重点分析;三是努力寻找多个部门进行网络互联,掌握纳税人更多的数据资料。在获取相关的第三方信息之后,对比分析税收机关已经掌握的纳税人的相关信息,为信息数据的真实准确提供数据支撑。

(三)强化对涉税信息的分析利用力度

开发数据管理平台,深化数据分析应用工作。按照涉税分析的要求,合理组织税收数据存储模式,提高数据的增值利用。数据分析是影响信息管税工作发挥效能的关键因素。数据管理平台强化了数据分析功能,实现了对重点税源、税收计划进度、经济与税收管理度等自动分析比对,提高了管理效率。建立数据管理责任制度,提高数据质量和数量。根据信息管税对深化数据集中和分析利用的要求,制定数据质量管理的办法及考核标准,对数据质量做出明确的要求。强化考核,制定详细的数据质量考核标准,使基层税务部门从理念上树立“管理信息、信息管税”的意识。

(四)以信息管税为依托,优化纳税服务

随着税收信息化的快速推进,纳税人也对纳税服务提出了更高的要求,税务机关要适应时代发展潮流,更新服务理念,为纳税人提供更全面、更经济、更优质的服务。这就必须以信息化为依托,加强税收信息化建设,使纳税服务朝着个性化、网络化、地域性和交互化的方向发展。网络化信息化的迅速发展使得纳税人能够更便捷地获取税款征收的信息和得到纳税帮助。税务机关应当建立综合应用平台,在纳税服务、发票管理、安全运维、数据运用、综合办税等方面为纳税人提供更好的服务,同时进一步完善联动管理机制,统筹协调税源控管、税务分析、税收稽查和纳税评估,以满足纳税人的正当需求。

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