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2024年环境保护工作方案(篇1)
一、指导思想和工作目标
为切实加强环境监管执法,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则,集中力量全面排查全县排污单位污染排放状况,各类资源开发利用活动对生态环境影响情况,建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况,群众举报投诉重点案件以及突出环境问题的解决及整改情况,依法严肃查处环境违法行为,全面整改突出环境问题。
通过环境保护大检查彻底摸清底数,清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”,落实部门环境监管责任,夯实环境保护工作的基础,全面整治环境风险隐患,巩固和改善环境质量,保障全县环境安全。
二、检查内容及职责分工
(一)对排污单位污染排放状况进行全面排查
1、重点检查全县工业园区和重点工业企业、园区集中式污水处理厂等排污单位污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放。
2、重点检查规模化畜禽养殖场(小区)废弃物综合利用情况;污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放。
3、重点检查城区污水处理厂、垃圾处理场运行情况及污染物是否达标排放。
4、重点检查辖区内工业园区和重点排污单位的固体废物和危险废物处置是否符合要求,是否存在环境风险隐患等情况。
5、对涉及危险化学品的'单位和企业是否规范管理危险化学品,是否存在次生环境风险隐患等情况进行重点排查。
6、强化对我县采选、水泥、冶金、化工、球团、涉重金属等重点行业、企业以及工程减排项目排污企业环境守法情况检查。
7、对全县矿山地质环境保护治理情况开展监督检查。
8、全面开展危险废物产生(经营)单位环境守法情况检查。
9、对全县塑料包装厂进行全面整顿和排查。
(二)对各类资源开发利用活动生态环境影响情况进行检查
1、饮用水水源保护区一级、二级保护区内违法违规排污口是否取缔。
2、饮用水水源保护区一级、二级保护区内违法违规建设项目是否取缔。
3、饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划是否按照管理条例制定和实施。
4、饮用水水源污染事故应急预案是否按照管理条例进行编制。
5、自然保护区内是否存在违法开发和建设活动等。
(三)对违法违规建设项目情况进行清理
1、对辖区内工业园区、重点排污单位的建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行全面排查,清查是否存在违法调整建设项目环评文件审批权限和审批部门等情况。
2、根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》排查结果,清理整顿违法违规建设项目,对工艺设备落后、产品质量不合格、能耗排放不达标的项目,列入淘汰落后年度任务,加快淘汰。
(四)对阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况排查
重点排查是否存在以实行“封闭式管理”、以预先报告或限制环境保护部门执法次数等方式,阻碍现场执法检查的地方“土政策”和行为;重点检查违反排污费征收使用管理规定及征收新标准,擅自减免征收排污费或采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等行为。
(五)对群众举报投诉重点环境污染案件或长期未得到根治的突出环境问题的解决及整改情况开展检查。
(六)淘汰落后产能
按照要求,加强落后产能检查力度,进一步推进淘汰落后产能,有效化解过剩产能,促进结构调整。
三、检查方式
(一)县政府负责牵头组织全县环境保护大检查工作,指导、督促县级相关部门、各乡(镇)开展环境保护大检查,调度工作进展情况,抽查重点地区,对检查过程中遇到的共性问题提出解决意见,督促落实整改措施。
(二)县级相关部门、各乡(镇)应切实落实大检查方案,要认真履行法定环境监管职责,密切协调配合,全面细致开展检查工作;要在强化日常管理的基础上,全面、深入、细致、彻底地采取专项检查、专题督查、个案追查等多种方式做好清理排查工作;对大检查中发现的环境问题,列出清单制定综合整改方案,落实环境监管责任主体,落实整改措施和整改时限,实施分类治理;要强化抽查督查工作,确保检查到位、管理到位、整改落实到位。
(三)相关部门要定期、不定期对环境保护大检查工作进行检查和督导,对整改落实情况进行督查。对大检查中发现涉嫌环境监管违纪违法的有关单位和人员进行责任追究。
四、时间安排
(一)动员部署阶段。县级相关职能部门、各乡(镇)要根据本方案要求,结合实际情况,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障,其他各牵头单位也要制订具体的检查方案,各牵头单位的检查方案报县环保局备案。
(二)全面检查阶段。县级各责任单位要按照检查内容组织开展环境保护大检查,将大检查工作进展情况送环境保护大检查领导小组办公室汇总。
(三)总结阶段。县级相关职能部门、各乡(镇)要认真总结环境保护大检查工作开展情况及取得成效,分析存在的环境问题,梳理依法严肃查处、整改落实情况,思考下一步工作措施,将全年环境保护大检查工作总结送环境保护大检查工作领导小组办公室汇总,最终形成全县环境保护大检查工作总结,经县政府审定后送市环保局。
五、相关要求
(一)加强组织领导。成立由分管副县长任组长、县有关职能部门分管负责同志为成员的环境保护大检查工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,承担日常联络和协调工作,各成员单位明确专人担任工作联络员。县级各相关部门、各乡(镇)要加强组织协调,明确职责分工与完成期限,做到任务清晰、责任明确,确保大检查工作圆满完成。
(二)严处违法行为。环境保护大检查涉及面广、工作量大,各相关职能部门要在县人民政府的统一领导下,合力做好大检查的相关工作,要将环保大检查期间发现的严重环境违法行为及时通报县环保部门,环保部门要依据新修订的《环境保护法》及四个配套办法等法律、法规严肃查处。
(三)务求检查实效。县环保局、各责任单位要始终把解决问题作为检验大检查活动成败的关键,通过大检查彻底摸清县域内排污单位底数,建立完善一企一档(企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等)环境管理制度和污染源信息数据库,确保检查不留死角、不留盲区。对群众反复投诉、屡查屡犯、久拖不决等突出环境问题,要按照法律关于按日计罚、行政拘留、查封扣押、信息公开、责任追究等规定依法查处到位,并采取列入黑名单、组织约谈、媒体曝光等综合措施,确保问题解决。对依法作出的行政处罚、行政命令等,要及时实施执法后督察,跟踪问效,确保执行到位。
2024年环境保护工作方案(篇2)
1、编制依据
(1)南京市建设工程《文明安全施工管理暂行规定》和《施工现场文明安全施工标准》;
(2)《关于进一步加强我市施工及拆迁工地环保管理的通知》宁环发[20__]65号;
(3)《关于印发20__年度南京市市建设工程施工现场管理工作要点的通知》宁政发
[20__]69号;
(4)南京市人民政府关于发布本市第二阶段控制大气污染措施的通告》宁政发[20__]304号;
(5)南京明麓建筑工程有限公司《施工现场管理工作实施细则》
(6)永欣新寓E组团06#07#10#楼施工图纸;
(7)永欣新寓E组团《现场文明施工方案》。
2、工程慨况
永欣新寓E组团06#07#10#号楼工程位于南京禄口空港工业园东,建筑面积11000m2,地上6+1层,结构形式为砖混结构, 建筑高度22m.
本工程为了达到“金陵杯”的质量目标。为保证施工现场能够实现安全生产,为了保证职工在施工中的安全,根据该工程的结构特点,特制定施工现场安全防护方案。
本工程主要职能单位如下:
建没单位:南京禄口空港投资发展有限公司
设计单位:北京炎黄联合国际工程设计有限公司
监理单位:江苏星星工程建设监理有限公司
监督单位:南京市江宁区安全监督站
施工单位:南京明麓建筑工程有限公司
3、施工现场环保工作计划
(1)认真学习和贯彻国家、南京明麓建筑工程有限公司的有关环保的法令、法规和条例,达到南京市市级文明施工现场的要求。
(2)积极全面地开展环保工作,成立环保领导小组,环保自我保障体系和环保信息网络,并保持运行。
(3)加强环保宣传工作,提高全员环保意识。
(4)现场采取图片、表扬、评优、奖励等多种形式进行环保宣传,并将环保知识的普及工作落实到每位施工人员身上。
(5)对上岗的施工人员实行环保达标上岗考试制度,做到凡是上岗人员均通过环保考试。
(6)现场建立环保义务监督岗制度,保证及时反馈信息,对环保做得不周之处及时提出整正改方案,积极改进并完善环保措施。
(7)实行奖罚、曝光制度,定期奖励。
(8)严格按照施组中环保措施开展环保工作,其针对性可可操作性要强。
4、施工现场环保工作制度
(1)积极全面开展工作,加强施工现场环保工作的组织领导,成立以项目经理为首的,由技术、生产、材料、机械等部门组成的环保工作领导小组,设立兼职环保员一人。
(2)建立施工现场环保自我保证体系,做到责任落实到人。
(3)建立环保信息网络,加强与海淀环保局的联系。
(4)不定期组织工地的业务人员学习国家、南京明麓建筑工程有限公司的有关环保的法令、法规、条例,使每个人都了解市文明工地的要求和内容。
(5)认真做好施工现场环境的监督检查工作,包括每月三次噪声 监测记录及环保管理工作自检记录等,做到准确真实记录数据。
(6)施工现场要经常采取多种形式的环保宣传教育活动,施工队进场集体进行环保教育,不断提高职工的环保意识和法制观念,未通过环保考核者,不得上岗。
(7)在普及环保知识的同时,不定期的进行环保知识的考核检查,并鼓励环保革新发明活动。
(8)制定防止大气污染,防止水污染和防止施工噪声污染的具体制度。
1)防止大气污染制度:现场采用液化石油清洁燃料,严禁熬沥青、烧杂物。
2)防止施工粉尘污染制度:现场临地道路进行硬化处理,并定期洒水;专人清扫土方运输车辆,做好防遗撒工作;严禁凌空抛撒施工垃圾。
3)防止水污染制度:车辆冲洗污水设沉淀池,食堂设置隔油池,定期清掏。
4)防止噪声污染制度:砼浇筑施工时间心意一控制在早6:00—晚22:00,并采用无声振捣棒,做到白天不超过70db,夜晚不超55db;对强噪声机械设置临时封闭工棚,加强教育,使人为噪声减少到最低点;混凝土筑如须边连续施工,须做好周围居民的工作并向环保局提出书面报告。
(9)凡违犯环保制度,屡教不改的人视情节轻重给予10—100元的处罚。
5、施工现场环保工作措施
(1)环保保证体系有效运转,各级环保员切实做好本职工作,随时进行信息反馈,每月召开例会,由专职环保员决结信息,集体解决落实,保障信息网络和自我保证体系的运作。
(2)为防止大气污染,施工现场采取如下具体措施:
1)职工大灶和茶炉采用煤气(电)方式,每月进行两次自检。
2)现场内严禁熬沥青和烧杂物。 如振捣棒等,严格控制工作时间。
5)建筑物四周挂降噪音网。
6)施工期间,尤其是夜间施工尽量减少撞击声、哨声,禁止乱扔模板、拖铁器及禁止大声喧哗等大为噪声。
7)每月进行两次噪声值监测,并在夜间22:00以后进行抽测,监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》(GBJ12524—90)做到白天不超过70db,晚间不超过55db。
8)加强噪声监测,采取专人监测、专人管理的原则 ,及时对施工现场超标的有关因素进行调整,达到施工噪声不扰民的目的。
9)会同有关部门和领导及时妥善处理重大扰民问题,详细记录问题及处理结果,必要时及时上报监理和甲方。
(3)为防止水污染,现场采取如下上体措施:
1)施工现场道路平整,做到不积水。
2)对现场油料集中保管,油料库做好防渗、污、跑、昌、滴、漏处理。
3)搅拌机和运输车辆冲洗污水、地泵池污水等须设二级沉淀后,排入市政水管线或回收供洒水降尘用。
4)现场内民工食堂污水经过滤、沉淀、隔油后热电厂入污水管线。
(4)做好施工现场环境保护的监督检查工作,每月初、月中和月末对环境各项工作进行一次检查,对存在的问题及时解决,并做好文字记录和存档工作。
6、施工现场环保领导小组
为保证现场的环境达到标准,特成立现场环保领导小组,成员如下:
组长:李寿文
副组长:汪太红
成员:李刚、李定珍、胡安保
20__.6. 明麓建筑工程永欣新寓项目部
2024年环境保护工作方案(篇3)
根据《甘孜州生态环境保护委员会办公室关于进一步规范网格化环境监管工作的通知》(甘环委办发[20XX]10号)要求,为全面落实各项目标任务,夯实环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系,共同做好环境监管工作,结合我县实际制定本方案。
一、工作目标
以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,构建一个覆盖全面、责任到人、监管到位的全县环境监管网格化体系。
二、基本原则
按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,明确属地乡镇人民政府和相关职能部门的环境监管主体责任,组织辖区内负有环境监管职责部门的监管力量,建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。
三、网格划分
按照上述原则和工作目标将理塘县网格化环境监管划分为二级网格,三级网格,四级网格。
(一)总网格长和第一网格长。
设“总网格长”1名,由县委主要领导担任,负责监督指导全县网格化环境监管工作。设“第一网格长”2名,由县委及政府主要领导担任,分别负责监督指导各级网格环境监管工作,对总网格长负责。
(二)二级网格∶各乡(镇)人民政府,自然保护区管理机构,产业园区管理机构。
(四)三级网格:各村(居)委员会。
各村(居)党支部、委员会主要负责人担任“四级网格员”,负责日常网格化环境监管巡查工作。各共建共创单位为各四级网格的“县乡联络单位”,按照“三级网格”和“总联络员单位”的要求,配合“四级网格”开展日常巡查工作。
四、网格责任
(一)县委县政府。
贯彻执行国家、省、州对环境监管的相关精神和要求,并对辖区内环境监管负有主要责任,作出具体监管安排和落实监管任务。
(二)乡镇党委政府、国家级自然保护区管理机构。
贯彻执行国家、省、州、县对环境监管的相关精神和要求,并对辖区内环境监管负有直接责任,落实监管任务。
(三)生态环境部门相关环境监管责任。
甘孜州理塘生态环境局:贯彻执行上级生态环境部门对环境监管的相关精神;协助县委县政府和海管委落实对环境监管的具体要求,对我县辖区生态环境保护工作实施统一监督管理。
(四)相关部门环境监管责任。
全面落实县委县政府、海管委和生态环境部门对环境监管的具体要求,承担职责范围内的生态环境监管工作。
(五)村(居)党支部、委员会相关监管责任。
负责本辖区内环境日常巡查、协调和监督,协助县级部门和乡镇开展环境监管执法工作。
五、网格监管要求
(一)巡查。各乡(镇)和县级相关部门应制定污染源年度监管计划,按要求填写巡查记录(台账),及时发现、制止、上报和查处环境违法行为,协助相关部门处理日常污染投诉,各乡(镇)党委政府和县级相关部门应于8月30日前将本部门、本乡镇20XX年度网格化监管计划报送甘孜州理塘生态环境局备案。以后年度每年1月30日前报送。
县级领导每2个月深入责任区域和行业开展巡查不少于1次,“县乡联络单位”每月深入“二级网格”配合开展巡查工作不少于1次。甘孜州理塘生态环境局、自然保护区管理机构及负有环境监管职责的县级相关部门及海管委负有环境监管职责的相关部门(二级网格)每1个月至少按照各自职能职责开展巡查不少于1次;各乡镇党委政府、每月开展辖区内巡查不少于2次;村(居)党支部委员会(三级网格)每个月开展辖区内巡查不少于3次。
(二)查处。三级网格责任主体或相关部门接到巡查和监督人员的报告后,及时上报二级网格并进行调查,对属于本级本部门管辖的,要按照要求进行处理。对不属于本级本部门管辖的,及时进行移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将处理结果反馈移交(移送)单位。对需多个部门进行联合调查的,由县级相关部门组织实施联合执法。
(三)反馈。对环境违法问题的查处结果要及时通报相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体。
(四)评价。各级网格每年度对本级网格运行情况进行自查自评,研究改进措施。自查自评情况于每年12月1日前报送至县网格化环境监管领导小组办公室(甘孜州理塘生态环境局),由领导小组办公室汇总情况后报县委县政府和州生态环境局。高城镇、海管委、自然保护区管理机构汇总后报州生态环境局,并抄送理塘县。
(五)目标考核。网格化环境监管要明确工作任务和奖惩措施。各乡镇统筹协调本级网格化环境监管工作,收集汇总网格化工作计划、总结和信息简报等,装卷归档,制定对村级网格化工作的考核办法。网格化成员单位在做好自身网格化环境监管工作的同时,督促指导乡镇开展好网格化环境监管工作,及时调度工作情况,建立工作专卷归档。生态环境部门将于每年12月前对各乡镇、成员单位进行网格化工作考核,并纳入本级生态环境保护“党政同责”年度目标绩效考核。对各级网格主体及相关责任人不履行或不正确履行环境监管职责的,依照《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等有关规定严格问责。(附件1、2)
(六)落实网格责任。各乡(镇)和县级相关部门要根据具体情况明确网格主体责任领导、网格单元主要负责人、网格直接责任人(网格员)。网格直接责任人(网格员)要严格落实各项规定,对辖区内所有污染源实施“五定”监管,即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,并建立网格化环境监管示意图(附件6),完善相关监管制度并上墙。对环境违法案件及时调查取证,处理好信访纠纷,做好环境污染事故调查处理工作。
六、网格监督
(一)上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况,责令下级不断完善和优化网格化环境监管体系。各乡镇联系县级领导要坚持经常性深入乡镇调研督导环境监管网格化建设、开展专项巡查;各乡镇农建联系单位、共建共创支部要经常性深入乡镇、村(社区)开展帮扶式环境监管巡查工作。
(二)公众监督。鼓励各网格设立专(兼)的生态环境保护巡查监督员,牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。
(三)舆论监督。发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传生态环境保护法律法规,曝光环境违法行为,追踪查处结果,参与环境监管工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委、县政府和海管委分管生态环境保护工作的县级领导任组长,甘孜州理塘生态环境局局长、海管委相关负责人任副组长,甘孜州理塘生态环境局、县林业和草原局、县经济信息和商务合作局、县卫生健康局、县自然资源局、县住房和城市建设局、县交通运输局、县水利局、县综合行政执法局、县农牧和科技局、县市场监督管理局、海管局相关科室等为成员单位的理塘县网格化环境监管工作领导小组,办公室设在甘孜州理塘生态环境局,并在县生态环境保护委员会办公室设联络处。负责组织推进辖区内网格化环境监管体系建立和相关工作的落实。各乡镇和县级相关部门要结合辖区实际和省环境保护督察甘孜州反馈问题整改,修订网格化环境监管工作方案并报县网格化环境监管领导小组办公室备案,完善网格化环境监管体系,根据乡镇监管范围和工作需要,每个乡镇可探索聘请1-2名专职生态环境保护网格员,按照相关程序招聘纳入公益性岗位管理,由各乡镇负责日常管理和考核,甘孜州理塘生态环境局负责工作指导。
(二)强化督查督办。县网格化环境监管工作领导小组办公室要定期对网格内生态环境保护网格化职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办,做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办,促进网格化管理工作稳步推进,有序落实。
(三)完善各项制度。一是建立网格化管理制度。强化各乡镇、各部门的责任落实,明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,出台考核评价办法及奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二是采取联合执法制度。由甘孜州理塘生态环境局牵头,相关部门配合,负责对生态环境保护联合执法行动实施统一协调调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要内容包括:围绕环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,形成执法合力,整治突出环境问题,确保环境安全。三是严格审批把关制度。坚决从源头上控制污染,对全县建设项目,发改、规划、土地、生态环境等相关部门加强协同配合,联合查看场地,召开联审会议,共同研究审定投资项目是否符合国家政策,选址是否符合城市规划、用地、环保等要求。通过信息共享、定期协商等有效方式,共同做好建设项目环境保护管理工作。四是建立完善移交移送等制度。严格落实各部门在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,受理单位要在规定时间内及时反馈处理结果,以有效提高环境监管效能。五是信息公开和报告制度。及时公布网格化体系建设情况,各级网格的职责和责任人员,排污企业的污染物排放情况,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。按照工作要求和时限,及时上报工作开展情况。
(四)提升能力。一是将网格化环境监管工作经费列入相关部门综合预算,进一步加强环境监管能力建设;二是加强环境监管执法业务培训,尤其是加强二级三级网格监管责任人员业务能力的指导和培训,适应监管工作任务要求,县网络化环境监管工作领导小组办公室每年对乡级、村级网络至少开展两次业务培训,各乡镇要适时开展对村级网络的培训;三是组织相关部门开展综合执法,充分借助各部门现有网格监管体系,提高监管效能。四是县级相关部门、各乡镇要加强生态环境保护法律法规宣传教育,每半年至少组织一次环保宣教或公益活动,切实提高干部、群众、企业等的环保意识。
(五)严格问责。各乡镇、县级有关部门要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实辖区内环境质量负责的要求,强化环境监管责任。对未按要求完成工作任务的给予通报批评。各责任单位不履行或者不正确履行环境保护职责的行为,将对其主要领导进行问责。
2024年环境保护工作方案(篇4)
按照《县环境保护工作网格化监管工作实施方案的要求》文件要求,根据我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标
为强化政府环境监管责任,按照“属地管理、分级负责、全面履盖、责任到人”的原则,创新环境保护监管体制,构建横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖的“网格化”监管体系。实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管新模式,做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣教五个统一,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,逐步构建一个履盖全县、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护监管网络。
二、网格划分
一级网格:全镇行政区域建立一级网格;
二级网格:以村(居)行政区域为单元,建立二级网格;
三级网格:重点污染源企业和环境风险较大以上企业建立三级网格。
三、机构设置及责任分工
(一)镇政府为一级网格责任机构
1.机构设置。镇政府成立环境保护网格化监管工作领导小组,镇政府主要负责人第一责任人,分管领导为直接责任人,由领导小组办公室(设在镇环卫所)负责全镇环境保护网格化监管工作。
2.工作职责。负责组织辖区内的“网格化”环境监管体系建设和运行,指导二、三级网格的运行,监督二.三级网格责任的落实情况。对辖区内环境保护负有主体责任,组织开展污染源监管,违法违规建设项目、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整治等工作,发现问题及时上报。负责突发环境事件的报告工作,协助上级部门进行应急调查处置工作;建立本级网格化环境监管台帐,填报网格化环境监管数据平台信息。大力宣传环保法律法规,着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。
(二)各行政村村委会、居委会为二级网格责任机构
1.机构设置。行政村、居委会成立环境保护网格化监管工作工作组,各村、居委会主任为三级网格内的第一责任人,并明确环保信息员,在所属片区环保机构的指导下开展环境保护网格化监管工作。
2.工作职责。负责对辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的`定期巡查,及时发现上报,填报网格化环境监管平台信息。加强环境保护宣传力度,发动村民、辖区内企事业单位,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护工作。
(三)各重点污染源环境保护机构为三级网格责任机构
1.机构设置。重点污染源由其环境保护机构具体负责环境保护网格化监管工作,各重点污染源企业法定代表人为网格内环保工作第一责任人,安排至少2名专门人员负责环境监管工作,严格执行各级各部门关于环境保护工作的各项决议。
2.工作职责。配合环保部门完成各项日常工作,如排污费核定征收、环境污染综合整治、各类环境保护报表上报等;制定完善岗位责任制度,明确专门人员负责各排污点源的日常监管工作,杜绝跑冒滴漏现象,确保各排污节点稳定达标排放;加强环境应急能力建设。按照上级部门要求制定完善环境突发事故应急预案,邀请相关专家进行论证,并逐级报备。储备充足的应急物资,并定期进行应急演练。各重点风险源要定期巡视,发现问题及时整改;发生各类环境问题及时报告。日常生产过程中,如遇设备检修或因工艺要求等正常原因,不可避免临时性无组织排放污染物时,及时向县环保局报告并征得同意;遇突发事故造成或可能造成环境污染时,除积极采取必要防范、补救措施外,及时向县环保局报告;强化宣传教育。加强日常宣传,努力提高员工环境安全意识,杜绝违章操作。
四、网格运行
(一)巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等进行定期监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格报告。为便于网格化监管信息畅通和发现问题及时上报,专职环保员和环保信息员配备移动执法终端(手机)。
(二)查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属本级本部门管辖的,要及时移送,并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交送达单位。
(三)反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。
(四)监督。人大、纪检监察、社会舆论等对环境监管情况及时监督,上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化监管体系的运行。
五、实施步骤
(一)准备阶段。各村(社区)按本方案要求,积极宣传动员,召开动员大会。
(二)实施阶段。建立环境保护监管信息台账,采集并完善各类污染源信息。建立健全网格化监管体系,完善运行机制,确立网格级别、各个责任区、责任人员的监管职责和措施。
(三)验收阶段。组织检查验收,总结经验,表彰先进。
六、保障措施
(一)加强组织领导
镇政府成立环境保护网格化监管工作领导小组,由镇政府主要领导任组长,镇环卫、农业、水利、市场监管、供电、安监、国土、公安等有关站所负责人为成员。领导小组下设办公室(设在镇环卫所),环卫所分管领导任办公室主任,负责网格化监管工作的日常事务。各村及有关站所要切实提高认识,将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标,安排专门力量和资金,全力抓好落实,同时要明确各级的联系人以及直接责任人的AB角人员,避免因责任人休病、事假及出差、培训等原因所出现的管理责任空白。
(二)加大经费保障
为切实保障我镇环境保护网格化监管工作顺利开展,将环境保护网格信息平台建设和网格化环境监管工作经费列入同级财政预算,确保平台建设和日常工作的正常开展。
(三)严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各村(居)对辖区内环境质量负责的要求,强化相关站所的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核,实行“环保一票否决”。对各村(居)及相关站所不履行或者不正确履行环境保护职责的行为,将按照相关规定进行问责。
(四)加强宣传教育
各村(居)要采取多种形式,加大对网格化监管工作的宣传力度。要充分宣传环境保护网格监管的重要性,充分提高村组干部的主动性和广大群众参与的积极性,营造环境保护良好氛围。
2024年环境保护工作方案(篇5)
一、工程概况
本工程是由铁西区城建开发有限责任公司建设的,工程名称为德工街住宅小区绿化工程。根据该园区的建筑特点以及适应人群,采用简单,便捷,打造一个安静,和谐,舒适,温馨的生活空间。本工程主要内容包括:园区的绿化、道路、休闲广场,围墙、大门、自行车棚等。
二、工程的具体施工方案
(一)施工前的准备
1、力资源准备
为使本招标工程协调一致,保质保量的完成,按本工程的规模设臵项目经理部,其工程施工管理机构设臵如下:
A、程项目经理一名
负责现场的施工,组织各部门管理人员,明确工程各分项施工及进度,合理调配工程施工人员。
B、现场测量员二名
负责图纸审核、数据的计算,施工定线以及现场有关数据的收集、汇兑、以使其形成文字材料,在确保工程进度的情况下,负责现场的一切测量任务,达到专业人员测量,数据准确的目的。
C、质量检查人员二名
一人会同甲方人员负责现场的分项验收,验收后及时开具各种文字资料,以使汇总后及时装订成册存档。
一人负责现场材料的验收和检验,使所有材料达到建设单位的质量要求,收集所有材料的材质单及实验报告。同时对现场的工程进度、工程量完成情况每天制表汇总,以便明确工程工期。
D、现场施工员若干名
根据施工的需要,项目经理合理的安排现场施工员。现场施工员负责现场各分项工程的具体施工与指导,检查各分项工程的质量与工程进度。
E、现场安全管理员一名
由于本次工程为小区工程,在现场施工中机械、材料、人员众多,存在众多的不安全因素,安全管理员负责检查现场,时时刻刻指导工人注意安全,及时排除不安全因素。
施工管理机构建立的目的是为了保障整个施工进程的顺利安全的进行,使施工进度得以保证,尽可能的减少现场的浪费现象,降低建设成本,在确保工程质量的前提下缩短工期。
2、械设备准备
根据工程量及施工工期合理配备机械设备、检测设备,按工程进度要求,分批把压路机、抓钩机、运输车辆等施工设备进入施工现场。
(二)施工程序和方法
1、场地平整及放线
施工机械进场后,按照施工组织进度要求整理现场,在使用机械平整场地前,事先了解是否有地下管线,以免机械施工过程中造成管线的损坏。根据施工现场的实际情况,应清除栽植土壤50cm内所有的垃圾、渣土、建筑垃圾等杂物。清除灰土、砖块、沙石、废弃建筑垃圾,做到随清随运,以保证路面整洁。根据从“整体到局部,先控制后碎步”的原则,对施工现场进行定点放线,确保和注重施工根基的质量及合理性。
2、道路修筑
经项目经理组织测量员放线后,组织机械工人进入现场,经12T以上压路机反复碾压使其达到设计要求,基础按照设计要求施工完毕后,用20㎝级配沙砾,20㎝水泥稳定沙砾,并适量洒水,然后均匀的喷洒透层为(0.9升/㎡)的底油,使基础达到一定湿度,在压路机碾压后达到设计密实度。摊铺5㎝中粒式沥青混凝土,3㎝细粒式沥青混凝土。铺设沥青路面时必须按设计做排水坡度,不能凹凸不平。避免出现阻水、存水现象。
3、方砖铺设
铺设方砖之前要对基础进行路床碾压。有防水坡的地方要做好防水坡。在铺设过程中,要按线定位,板底贴结实,相邻紧贴,表面平整,线条直顺,铺砌平整,接缝均匀,灌缝饱满,无松动积水现象。适用地基为一般粘土或经过处理的人工地基,各类地面的地基均为素土夯实。本项目铺设工程量约617㎡,路面碾压,20㎝厚级配沙砾,20㎝厚水泥稳定沙砾,40㎜厚中沙找平层,垫层下填土的压实系数不小于0.95。铺设20xx0050㎜水泥压力砖。道路两边用大边石围砌,绿地用小边石围起来。
4、混凝土及砌体工程:严格按照设计厚度,标号浇注混凝
土,并严格按照施工图纸实施。除特殊指明,地面以上砖体用MU10砖M2.5混合砂浆砌筑。地面以下用MU10砖M5水泥砂浆砌筑。
5、照明灯具现场放线,由工程师确定后方可安装。埋地树
灯在数目位臵定后方可安装,树木可由木条和铁条在现场定位。排水井与市政管网连接。坡度=0.3%。
6、大门共三个,成品平开铁艺大门60003000,门柱砌体
为烧结实心砖,不低于M5,水泥砂浆砌MU7.5砌体。
7、自行车棚按图纸施工240004200
8、苗木的栽植
1、种植前的准备工作
1.1土壤
A.种植土壤应力求排水良好,土质为中性及富含有机物的土
壤,不含有石,砖块,或有碍植物生长之杂物。
B.种植土标高须低于路面20-50MM。
1.2苗木准备
根据工程设计图纸,列出苗木的品种、数量、规格、落实苗木供应来源,以及运到栽植地的运输情况及运苗方法。对符合规格、生长健壮无病虫害的苗木,应逐株做记号。高质量的苗木应具备的条件:根系发达完整,主跟短直,接近根茎范围内有较多的侧根和须根,起苗后根系无劈裂;苗木粗壮通直,不徒长;主侧枝分布均匀,能构成完美的树冠;无病虫害和机械损伤。
初步整平:先将表层垃圾拣拾干净后翻耕土地,翻耕深度不低于30cm,而后将土块打碎。对于杂志较多的土地可用10mm10mm的筛网筛一遍,以确保杂物除净,而后用铁耙把将地整平,地土质较差的地段需局部或全部换土。换土的深度不低于30cm,换土后灌水,使其下沉压实,再回填土,如此反复几次,直至场地平整。
建坪前除杂草及病虫害的纺织:为防止简直草坪后杂草的滋生,除整地时清除树根、草根外,可用草甘磷、百草枯等灭生性内吸传导性除草剂,每亩用75—100g进行喷洒,一般在建坪前一个月使用。为防止虫害,可在植坪前一周喷洒甲胺磷、辛硫磷等杀虫剂,以达到灭虫的效果。
植草前施肥:对整平好的场地,均匀撒施熟化的有机肥3kg/m2、复合肥0.08kg/m2,再进行土壤翻耕,然后耙平,耙细,准备播种。
A.大乔木:树木通值,分支点不小于2500MM,树高不小于3500MM.
B.中乔木:冠行优美,树高2500-3500MM
C.小乔木:树高在2500MM以下,没有偏冠现象,生长方向向上。
D.灌木:具有多主干或萌生树性,1000MM指定高度。E.地被:发育良好及强健的嫩芽,平均直径200-300MM。F.草木:应有完好的土壤环境和根部,并且包括至少五个幼枝。
1.3种植前植物处理
A.植物在移至各地前,要先进行断根,将土球用草绳或布包裹好,并经常保持湿润。
B.在运输及迁移植物过程中,应足够保护,防止植物受损,避免植物暴露在阳光下或过于大风及过于干燥的情况下。
C.植物运至工地时,若不能及时栽植,要进行假植处理。
D.植物运送到工地后,迅速恢复其自然形态,并在植时将包扎土陀的包扎物清除。
E.定位:应根据图纸要求,负责给所有在种植范围内的植物定位。
1.4植前整地及放线
根据设计图纸要求,种植地土质应基本满足植物生长需要,如发现土质太差,应栽植庙前还填种植土,以保植株成活。根据图纸,在现场找出苗木实际栽植位臵,用白灰撒处灰点,进行定点放线。一般采用行列式放线法及等距弧线放线法。
1、植物种植
A.植物天气条件:植物应在适合的天气条件进行,阴雨,低温天气适合种植,防止水分的蒸发。
B.所有植物应根据在苗圃中根系的伸展土壤的深度,种植后充分浇水,种植时垂直于地面,根部土壤要压实。
C.种植穴:种植穴定点放线应符合设计图纸要求,位臵准确,标志明显,同时应标明树种名称(或代号)规格,种植穴的宽度和深度及尺寸,应符合下表的规定:
D.换土:城市绿化的土地中常含有建筑残土及其他有害成分,以及强酸性土、强碱土、盐土、盐碱土、重粘土、沙土等,对以上不适宜植物生长的土壤必需换臵好土或采取改良土壤的技术措施。
E.栽植:裸根苗木必需当天栽植。当天不能栽植的苗木必需假植。种植裸根苗木时,应种植穴填土呈半圆土堆,放入树木填土至1/3时,应轻提树干使根系舒展,并充分接触土壤,随填土随分层踏实。带土球树木栽植时,必须踏实穴底土层,而后将树木放入种植穴,填土踏实。
F.种植后,应立即用新鲜水浇灌,以便植物根系能彻底吸收。
3、养护
(1)水肥管理
1.树木栽植后,根据土壤墒情及树种特性,一般春季植树后,每个3-7天灌一次透水,连续灌水3-10次。每次浇水或雨水后,必须翻松水圈内10-20cm表土,不得有杂草。
2.秋季植树灌1-2次透水后即可封堰。
3.进入初夏干热风天气增多时,宜在上午10时前和下午15时后对新发芽放叶的树冠喷雾。
4.树木栽植完毕后,立即涂白1次,要求涂白均匀,颜色明亮,不易褪色,高度1.2米。入冬前树木再次涂白一次。
A.适时修剪
结合树木的整形修剪,清理枯死枝、病虫枝,对栽植苗进行适当的修剪。
B.防寒越冬
在树木栽植的头一、二年内,应加强对树体的保护,如灌冻水、设防风障及秋季增施P、K等技术措施。
4、地被绿化
1、整地、客土、挖种植穴
a.绿地地形整理应严格按照竖向设计要求进行,地形应自然流畅。草坪、花卉种植地、播种地应施足基肥,耧平耙细,去除杂物,平整度和坡度应符合设计排水要求,并与路基排水系统结合,防止绿地内积水和水土流失。
b.顺坡施工时,土方调配主要利用原表层土壤,在竖向控制上应充分利用原有地形地貌,地形标高还必须适应现有的构造物(指截水沟,刺线网,泄水槽),以及地表水的排放。
c.土壤不符合播种需要时必须更换种植土,防止因土壤含砂量过大,土壤过于粘重等原因而影响种子发芽率。
d.在坡面挖地锦种植穴时应挖鱼鳞坑,如果发现土壤不符合植物生长需要,应扩大种植穴的范围,更换较多的种植土。e.地锦种植穴的规格为25CM25CM25CM,需要更换种植土的种植穴规格为30CM30CM30CM。
草坪和花卉建植后的养护管理应注意拔除草坪或花卉内杂草,并做好追肥及病虫害防治工作以及草坪的修剪工作。所有树木加臵遮荫网。
三、质量、技术与工期保证措施
(一)、质量保证措施
1、加强组织建设、强化质量管理
为保证工程质量达到优质工程,公司将选用有丰富施工经验,指挥能力的工程师担任项目经理,并选用一名施工技术全面的工程师担任技术负责人,配备相应专业管理人员,使公司的质量管理体系在该项目得以有效运行,按照国际标准质量管理体系要求对施工过程进行全方位控制。
在实施过程中,实行工序自检,质检员专检,工序交接互检,公司质量部不定期抽检。公司与项目经理部建立新型的契约关
系,做到责任与权利同在,利益与风险共享,使项目经理部成为适应市场经济潮流,满足用户需求,高效精干的生产指挥部门。
建立健全岗位责任制,在项目经理的领导下,由技术人员具体负责各分部分项的施工项目,做到各分部分项工程责任落实到人,出了问题能找到具体责任人,根据施工质量,任务量实施奖罚制度。
2、建立质量保证体系
设备、安装材料等均由中标单位自行采购。保证所有工程材料是正规厂家生产的具有产品质量合格及质检单的产品。材料质量和价格需经现场工程师和业主认定备案后方可使用。对材料质量,必须经过招标人认可后,中标人才能进行加工订货,对选定的订货材料,专业厂家必须提供产品样本,由招标人认可并进行保管,以备进货进按提供的样品组织验收,确保材料质量。沥青路面:铺高沥青路面并设计好排水坡度,修好路床。整个园区要设计好自然排水。
(二)、工期保证措施
选用企业中技术全面、善于管理、经验丰富的各类专业技术管理人员组成项目班子,认真仔细研究工程中的各种情况,编制详尽的施工计划。
1、以副总经理为首领导班子协调工程、技术、质量、材料、设备各部门关系,做到生产有计划,组织合理,苗木供应及时,设备精良,为该工程顺利施工创造条件。在劳动力组织上,根据
工程特点,选派综合施工能力强、经验丰富、施工技能精干的专业绿化施工作业队伍参加该项工程施工,施工中紧密配合,合理安排,保证当天任务当天完成。
2、坚持合理施工程序,密切各工序搭接配合,各环节连接紧凑合理,保质均衡生产,降低施工高峰,确保工程按期竣工。
3、总体施工进度计划提交给建设单位,施工过程以周计划和日计划加以控制,对每完成工程情况加以控制,达到日保周,周保旬,旬保有的目的,日计划不完成加班夜战,保证日进度计划按日完成,当日工程确实未能完成,找出不完成的原因,次日把工程及时赶回来,但周计划不能推迟,以提交给建设单位的周计划为检查依据,达到保证合同工期的目的。
四、文明施工及环境保护措施
认真贯彻执行国家、省市有关环境保护的法律、法规和法令,采取必要的保护措施以及对这些设施的维护,从而使施工期间对环境造成的不利影响降至最低。
1、施工期间始终保质施工现场排水状态良好,生活污水和施工废水不得排入雨水管线内。
2、施工期间要尽量减少噪音污染,各种机械设备都必须装备良好的消音器。夜间施工时要尽量降低噪音,夜间施工的噪音源控制在50分贝以下。
3、施工现场要清理干净,现场做到工完场清。各种机械设备保持状态良好,清洁。
4、工程竣工前将残土垃圾全部清运出场,恢复原貌,达到验收标准。
5、施工期间要保护各种原有设施,发现有地下管线要及时报告,等待有关部门处理,不得私自移动地下管线。保护文物古迹,施工中如发现文物,不得移动和收藏,在及时报告业主监理和有关部门。
五、安全防护措施
1、建立健全安全管理体系,设专职安全员,健全安全管理制度。根据“谁主管谁负责”的原则,建立项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制,做到“纵向到底,横向到边”。各级负责人签订安全生产责任状,哪一级出问题,追究哪一级的责任。
2、加强安全生产意识,树立安全第一、预防为主的思想,定期进行安全生产检查。每周召开一次安全生产例会,把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。
3、经理负责整个现场的安全生产工作,发现不安全因素尽快处理,消除不安全隐患。施工过程需要临时封路,在主路上设标示牌,夜间设横杆或警示灯,确保行人安全。
4、对安全生产设施进行必要的投入,重要劳动保护用品必须配备
2024年环境保护工作方案(篇6)
按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20XX〕56号)和《省生态环境厅关于健全规范全省生态环境突出问题发现和整改工作机制的意见》文件精神,为建立全市生态环境保护网格化监管体系,强化属地生态环境执法监管责任,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实***生态文明思想和***总书记视察贵州重要讲话精神,以健全规范生态环境突出问题发现和整改工作机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,强化属地环境保护监管执法责任,以发现和整改生态环境突出问题为重点,建立全市生态环境网格化监管体系,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境风险隐患,促进区域生态环境安全,提升生态环境质量,为全市高质量发展提供基础性保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以福泉市辖区为一级环境监管网格,以乡镇(街道)为环境监管二级网格,以村(居)为三级网格,以村(居)下辖的组为四级网格,以工业园区为环境监管特别网格,建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过网格化体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,触角向下延伸,实现对生态环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,促进生态环境质量持续改善。
三、网格体系
由市政府统一组织,各乡镇(街道)负责分别建立监管网格,建立“1+8+4”模式的生态环境保护网格化监管体系,形成“全市一盘棋、乡镇园区一张网”的生态环境保护网格化监管格局。
(一)建立网格化监管督导体系
由市政府主要领导为总督导,督导组下设办公室在州生态环境福泉分局。
(二)科学合理划分环境监管网格
按照生态环境保护网格化监管划分原则,明确各分管副市长为一级网格长、乡镇(街道)主要领导为二级网格长,乡镇(街道)党政副职领导或同职级领导任三级网格长,村(居)干部和镇包组干部任四级网格长,乡镇(街道)根据辖区实际,制定三、四级网格监管体系。
在工业园区建立4个特别网格(马场坪园区、龙昌园区〔含川恒〕、牛场双龙园区、罗尾塘组团〔含磷矿采区〕),由市政府分管领导和黔南高新区领导任四个园区网格长,市工信、市应急、市自然资源、州生态环境局福泉分局分别负责执行四个园区网格的网格管理,与市下派驻企业环保监督员共同抓好网格内生态环境保护工作。
(1)乡镇网格
1号网格:牛场镇
一级网格长:昌晓辉副市长
二级网格长:李卫军
2号网格:道坪镇
一级网格长:昌晓辉副市长
二级网格长:刘诗萌
3号网格:龙昌镇
一级网格长:徐稳副市长
二级网格长:刘训丽
4号网格:仙桥乡
一级网格长:徐稳副市长
二级网格长:黄丹
5号网格:陆坪镇
一级网格长:王乔顺副市长
二级网格长:卢海楠
6号网格:金山街道
一级网格长:王乔顺副市长
二级网格长:李秀友
7号网格:马场坪街道
一级网格长:杨欣副市长
二级网格长:叶丹
8号网格:凤山镇
一级网格长:杨欣副市长
二级网格长:李廷华
(2)特别网格
1号特别网格:马场坪园区
一级网格长:姬凤弟副市长
包保单位:州生态环境局福泉分局、马场坪街道
2号特别网格:双龙园区(牛场)
一级网格长:王泉明副书记
包保单位:市工信局、牛场镇
3号特别网格:龙昌园区(含川恒)
一级网格长:胡梅副主任
包保单位:市应急局、龙昌镇
4号特别网格:罗尾塘组团(含磷矿采区)
一级网格长:唐兴武副主任
包保单位:市自然资源局、道坪镇
(三)明确网格长和网格员职责
紧扣生态环境保护网格化监管体系,进一步明晰网格长和网格员职责、任务,确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观。
一级网格长职责:统筹负责生态环境监管网格体系的建立、运行和调度,科学安排、建立机制,监督下级网格责任主体履职尽责,牵头建立网格化监管突出问题总台账和整改责任移交,牵头组建辖区生态环境监督员队伍和重点排污企业环保明白人,协调相关部门开展环保监管对象底数调查。
二级网格长职责:牵头组织二级网格监管正常运行,对二级网格区监管成效负主责,统筹开展二级网格区的明查、暗查、夜查和节假日查,牵头组织对发现的问题线索进行收集、整理和研判,参与违法案件查处和协助开展问题整改,上报福泉市生态环境整改工作领导小组办公室,解决生态环境突出问题,认真完成一级网格长交办的各项任务。
三级网格长职责:深入开展网格区监管对象和污染点位的底数调查,认真建立排污企业“一企一档”,精准建立网格区监管对象台账和问题台账,及时上报存在的环境问题。
四级网格长职责:联络护林员、巡河员、小组长等村组工作人员,组建“一园、一村”至少4名以上网格员工作队伍,按要求对网格内环境问题开展巡查、走访、调查,广泛宣传环保法律、法规,维护群众最普惠的生态环境民生福祉。
网格员职责:对本网格内各村居的环境卫生进行检查,督促整改及处理;检举本网格内环境污染和破坏环境的违法行为;参与对举报的环境违法行为开展调查处理工作;协助和参与宣传环境保护法律、法规、政策及相关的环保知识。
(四)建立网格化监管运行机制。坚持重心下移、力量下沉,形成“政府督导、领导包保、全域建网、铁军监管”的网格化监管运行机制。
1.坚持从严督导。一级网格长每半年调度一次网格化监管工作,并组织对典型突出问题进行挂牌督战。总督导负责统一指挥、深入一线开展生态环境系统网格化监管。
2.加强协调落实。市整改办负责督促调度各网格报送网格台账、问题线索及整改情况等,承担有关文稿、材料起草及文件制发,负责建立全市网格化监管工作总台账,及时将有关情况向督导领导报告,动态梳理出生态环境突出问题清单交办给乡镇以及市直部门“一把手”推进落实,强力解决一批重点难点问题。
3.注重巡查暗查。二级网格长每月在网格区开展巡查暗查两次以上,三级网格长每月在网格区开展巡查暗查三次以上,四级网格长每月在网格区开展巡查暗查四次以上,网格员每月在网格区开展巡查暗查五次以上。重点对畜禽养殖、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境整治等进行巡查暗查,及时发现和依法制止环境违法行为,并向一级网格长书面报告。
四、工作要求
(一)坚持尽锐出战。明确监管网格员要以单位在职人员为主体、执法人员为主力,精选有责任心、有办事能力和实际在岗人员作为网格员,各乡镇(街道)要成立辖区内网格化监管方案,具体到村组,于7月底前将监管四级网格体系方案报州生态环境局福泉分局备案。市督查考评中心负责带队,高效做好网格抽查、核查和监管指导工作。
(二)坚决不留空档。全域网格监管全覆盖、无盲区,建立督导体系、网格体系人员动态调整机制,网格长可结合业务特点适当调整,网格员必须按照“退一进一”在岗在位,坚决杜绝形式主义,做到监管力量无空白。
(三)坚定压实责任。要按照政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军精神,对照职责、恪尽职守,层层传导压力、锁定责任,对工作消极、弄虚作假、避重就轻、监管不力、成效极差,特别是应查未查、上级查实的典型突出问题,视其问题实质按程序问责。