治理方案 篇1
为全面贯彻落实中央、省、州关于治理高价彩礼问题决策部署,坚决遏制高价彩礼不良之风,根据《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗总体方案》安排及开展以案“三促”专项工作相关要求,在州属国有企业开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作,以优良党风政风带社风民风。特制定本工作方案。
一、治理重点
以一年见成效、两年固基础、三年成常态为目标,重点聚焦索要和支付高价彩礼、红白喜事撒钱撒物、乱发烟酒饮料、超标准宰杀牛羊、栓钱绳、挂钱树、扎人民币花圈、丧事娱乐化、祭祀滥宰杀牲畜、违规燃放礼花爆竹、集体穿着奇装异服和印制家支横幅奔丧、组织豪车车队、高额随礼还礼、巧立名目设宴收礼、随地办席和席地就餐等异化传统民俗的陈规陋习进行治理;重点聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒体发布大操大办、炫富攀比、炫耀高价彩礼和违背社会主义核心价值观的社会负能量进行治理。
二、治理范围
治理对象为州属国有独资、国有控股的领导人员、普通员工(含临聘人员),以及向参股企业派出的管理人员。以领导人员、管理人员为重点。
三、治理措施
(一)严明纪律要求。各州属企业员工必须严格按照《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》规定,以及本人所在村(社区)的村规民约或者居民公约,带头执行婚嫁彩礼和礼金限高标准,并防止彩礼、礼金异化为价值超过限高标准的实物,倡导婚嫁无彩礼、无礼金;带头教育约束子女和亲属不索要、收受或者给付超过限高标准的彩礼、礼金;带头婚事新办、丧事简办、余事不办,自觉抵制高价彩礼、高额随礼还礼、大操大办、攀比炫富、铺张浪费、撒钱撒物等异化风俗和陈规陋习,深化移风易俗,弘扬时代新风。严禁州属国有企业员工以任何形式索要高价彩礼、干涉婚姻自由、借机谋财敛财、违规占用公共资源,不准利用悔婚离婚索要高价赔偿、大操大办婚丧事宜、巧立名目滥办宴席、利用网络炫耀作秀。(以下简称“四严禁四不准”,“四严禁四不准”具体规定见附件4)。
(二)压实主体责任。各州属企业党组织要落实全面从严治党主体责任,强化舆论攻势,利用文件、会议、“凉山国资讲堂”、网络等平台,深化运用广播、电视、微信、宣传栏等形式,广泛宣传《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》以及“四严禁四不准”纪律要求等。将治理高价彩礼深化移风易俗工作纳入党员、干部教育培训重要内容,加强教育管理,督促企业员工带头树立正确的婚嫁观、人生观、价值观。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把开展高价彩礼问题治理纳入党建月会、“三会一课”重要内容,最大限度把党员、群众组织起来,严格落实限高标准,自觉抵制陈规陋习,坚决摒弃不良风气,全力营造转作风、治歪风、树新风的浓厚氛围。
(三)严格登记报备。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)要修订完善领导干部操办婚丧事宜的管理办法,进一步规范管理企业员工操办婚丧事宜行为,严格执行报告报备制度,促进企业员工作风转变和廉洁从业。同时,要建立婚嫁彩礼、礼金登记报备制度,督促企业员工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理权限,普通职工向所在党支部报备,中层以上人员向相应纪检监察机构报备给付或者收受的婚嫁彩礼、礼金金额。在新修订的办法印发前,在原报备模板的“其他需要说明的情况”栏报备。领导干部要如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,相关内容填写在“个人认为需要报告的其他事项”中。各企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要严格把关、抽查核实,如发现不按要求报备、弄虚作假的,从严进行处理。
(四)组织公开承诺。2022年6月底前,各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要组织企业员工,围绕严格执行婚嫁彩礼、礼金的限高标准和严守“四严禁四不准”纪律要求,教育引导亲属自觉抵制高价彩礼,带头抵制异化风俗和陈规陋习等方面作出承诺,并签订承诺书,报相应纪检监察机构备案(模板见附件3),并把落实“四严禁四不准”情况作为组织生活会、民主生活会对照检查重要内容。要督促各级党组织加强对企业员工教育管理,严格执行纪律要求,防止搞变通、打折扣、做选择,真正做到信守诺言、践诺守纪。
(五)畅通举报渠道。2022年6月20日前,州纪委监委将设立高价彩礼问题举报电话(0834-12388),在“凉山清风”网站开通“高价彩礼问题网络举报专区”,在乡镇(街道)、村(社区)广泛设置“码上举报”二维码。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要建立并畅通“信、访、网、电”举报渠道,广泛收集企业员工涉及高价彩礼和其他移风易俗相关问题线索。要建立问题线索双向移送机制,加强与职能部门的定期沟通,督促及时移送问题线索。要加强问题线索管理处置,对群众举报、上级交办、相关部门移交或者监督检查等途径发现的高价彩礼和其他移风易俗相关问题线索,统一建账管理,优先处置、严查快办。
(六)从严查处震慑。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)要坚持把纪律和规矩挺在前面,加大企业员工违反“四严禁四不准”纪律要求和其他移风易俗问题的执纪问责力度。对苗头性、倾向性问题,及时批评教育、约谈提醒、督促纠正;对明目张胆、顶风违纪,有标准不执行,“明里一套、暗里一套”等问题,坚决依规依纪依法从严查处。坚持发现一起、查处一起、曝光一起的原则,对违规违纪被查处者一律点名道姓通报曝光,强化警示震慑效应。同时,各相关部门要加强协调联动,将处理结果与企业员工个人民主评议、评先评优、提拔使用、职级晋升、年度考核等直接挂钩。
(七)强化规范管理。各州属企业党组织要围绕在企业员工中开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作,健全完善干部教育管理、监督检查、问题督办、约谈警示、责任追究、通报曝光等制度机制,推动规范管理,增强治理实效。要充分发挥制度机制的治本功能和村规民约、居民公约的教化作用,督促各企业总结经验做法,固化治理成果,健全长效机制,坚持系统施治、标本兼治,形成闭环管理,推动治理高价彩礼深化移风易俗工作规范化、常态化、长效化。
三、相关要求
(一)提高思想认识。各州属企业要进一步提高站位,要充分认识到这是一项民生工程、是一次思想上的解放。把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作作为加强基层党建和党风廉政建设的重要抓手,作为组织建设、政治监督、日常监督的重要任务。迅速把思想和行动统一到州委安排部署上来,认真谋划部署,有力有效抓好专项治理。
(二)强化协作配合。各州属企业纪委(派驻纪检监察组)和组织部门要充分发挥监督保障和组织协调作用,督促各企业按照职责任务抓好落实。各企业要强化协作配合,凝聚工作力量,推动构建党委统一领导、部门分工负责,形成齐抓共管、协调推进的工作合力,确保治理工作走深走实。
(三)全面宣传引导。各州属企业宣传部门要围绕《凉山彝族自治州移风易俗条例》、治理高价彩礼深化移风易俗工作和“党旗红·国企兴”党建品牌创建工作,依托各企业网站、微信、微博、微视和移动客户端(APP),每个平台每月都要多频次宣传推送有关治理高价彩礼深化移风易俗信息内容,及时报送好经验、好做法,切实发挥“两微一网一端”正向引领宣传和激励监督作用。
(四)严格考核问效。州国资委党委把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作,纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化结果运用。同时把考核结果纳入年度目标绩效管理,推动工作落实。
(五)严肃责任追究。坚持有责必问、问责必严要求,各企业纪委(派驻纪检监察组)要及时收集掌握情况,对在落实《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》等确定的职责任务中不担当不作为,思想认识不到位、搞形式、走过场、弄虚作假、应付了事的,依规依纪严肃问责。
治理方案 篇2
2014年3月综合治理宣传月
实施方案
根据西综治办《***2014年3月综合治理宣传月实施方案》的通知要求,进一步加大社会管理综合治理宣传工作力度,结合隐患排查治理和我旗安全生产工作实际,强化企业安全监管,为“创建和谐平安xx”创造更加稳定、和谐的社会环境,结合我局工作实际特制定本方案:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以化解社会矛盾为主线,以解决影响社会和谐稳定的安全生产中的突出问题为着力点,深入社会治安综合治理,全面提升人民群众安全感,为实现我局“创建和谐平安xx”的战略目标创造良好稳定的社会环境。
二、活动内容及工作安排
(1) 制定实施方案,广泛深入动员。组织局机关工作人员集中时间学习全国、自治区、旗政法综治工作会议和文件精神;深入学习研究和贯彻落实旗综治委办的旗直机关单位综治责任书的具体要求,结合安全生产工作实际,制定“综治宣传月”活动方案。
(2) 积极开展活动,加大宣传力度。通过开展安全培训教育及经常性的检查督查等方式,大力宣传**、自治区、盟、旗关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的决策部署和《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产管理条例》、《职业病防治法》等安全生产法律法规,广泛开展宣传教育活动,把平安创建工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知。
(三)深入走访座谈,营造和谐环境。以党的群众路线教育实践活动为契机,局领导带队深入部分重点监管企业及包扶嘎查、联系社区召开群众代表座谈会,宣传我旗的近年来在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面的有效措施、成功经验和工作成果,激发群众参与综治、平安建设的积极性、主动性和创造性,营造和谐的社会环境。
三、工作步骤
(1) 学习动员阶段(3月1日至3日)。制定具体实施方案,明确任务和要求,进行动员部署,营造良好的工作氛围。
(2) 集中实施阶段(3月4日至20日)。利用板报、广告牌、led电子显示屏等形式,结合行业监管特点,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。编辑一期综治宣传板报,组织一次重点监管企业代表宣教座谈会,积极参与综治集中宣传日活动。
(3) 总结阶段(3月21日至31日)。对综治宣传月进行全面总结,进一步加强社会治安综合治理工作,认真搞好本单位的综治工作,建立和完善领导责任制,履行综治工作职责,确保社会治安综合治理责任制目标实现,健全矛盾纠纷排查调处工作和安全生产矛盾纠纷调处工作制度,及时调处,化解矛盾,把问题消灭在萌芽状态,切实维护社会稳定。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。要充分认识“综治宣传月”作为贯彻旗委、**关于平安创建战略部署具体措施的重要性,为把活动的各项工作落到实处,成立由我局成立以***局长为组长,***局长为副组长,各科室负责人为成员的综合治理和平安单位创建活动领导小组,制订方案,组织、指导、协调综治宣传工作,确保工作达到预期目标。
(二)结合工作,讲求实效。要以开展“综治宣传月”活动为契机,集中解决几件平安建设和综治工作中的热点、难点和重点问题,推动平安建设和综治工作的深入开展,在提高全旗工矿商贸企业知晓率、参与率和满意率上下功夫、求实效。
(三)加大督查,确保落实。活动领导小组要充分发挥督促协调作用,及时掌握深入开展“综治宣传月”活动的进展情况,于4月5日前将开展“综治宣传月”活动的情况以书面形式报送旗综治办。
治理方案 篇3
河流治理方案
随着经济的飞速发展和城市化进程的加速,河流污染问题日益突出,对人类环境的影响也越来越严重。因此,河流治理成为一项迫切需要解决的环境问题。本文将探讨河流治理方案。
I. 河流治理的必要性
河流是人类赖以生存的宝贵资源,但因为人为和自然因素影响,河流多年来遭受严重破坏,包括水污染、土地退化、生态平衡失调等问题。同时,由于城市化进程的加速和经济的快速发展,人工开发河流对其生态平衡造成了极大影响。因此,保护和治理河流的重要性已经受到广泛认同。
II. 河流治理的主要方法
河流治理的主要方法包括水污染治理、生态保护与修复、水资源合理利用等方式。
1. 水污染治理
水污染治理主要是针对河流中的水污染进行有效的防治,例如,采用生物处理、物理-化学处理等方法使污染物达到合理标准。
2. 生态保护与修复
生态保护与修复主要是针对河流的生态系统进行保护,防止生态平衡失调,并通过生态修复等方式恢复受损的河流生态环境。
3. 水资源合理利用
水资源合理利用主要是针对不同地区的水资源分配进行合理规划和利用,保证其合理开发利用。例如,开展节水行动,补给生态环境中缺少的水分等。
III. 河流治理的实施方案
河流治理的实施方案包括:相关部门的组成、环境监测、技术支持、综合规划和公众参与等多个方面。
1. 相关部门组成
河流治理需要一个专业的团队。这个团队应由自然资源管理部门、环保部门、城市规划与建设部门、交通部门等组成,并制定具体的工作计划。
2. 环境监测
河流治理也需要完善的环境监测体系,进行监测河流的水质、水量和生态环境等各方面数据,并对治理效果进行监测和评估。
3. 技术支持
河流治理也需要技术支持,包括新技术的引进、技术创新和维护等方面。
4. 综合规划
河流治理也需要一个综合规划,针对河流的治理、保护和开发进行总体规划,包括规划目标、发展方向、市场需求等方面。
5. 公众参与
河流治理也需要公众的积极参与,包括宣传、培训、反馈等方面,让广大公众共同参与河流治理,引导公众树立环保意识。
IV. 河流治理的重要作用
河流治理对于人类的生存环境有重要作用,包括:
1. 保护水源
河流是水源,良好的河流生态环境是保护人类生存和健康的重要基础。
2. 维护生态平衡
河流是生态平衡的重要组成部分,河流的治理可以保护水生动植物的栖息地,促进生态平衡的稳定。
3. 促进城市发展
河流绿化和治理也可以促进城市的发展,提高城市中环境的质量,让城市更加宜居。
4. 提高人们环保意识
通过河流治理,可以让公众更加关注生态环境,促进公众树立环保意识。
V. 结论
河流治理是一个复杂的过程,需要政府、企业和公众的积极参与。通过治理河流,保护水源、维护生态平衡、促进城市发展和提高人们的环保意识,这些都是巨大的效益,也是河流治理必须具备的目标。广大公众需要更加关注河流治理,共同加入到治理河流的行动中。
治理方案 篇4
近年来,高价彩礼问题受到广泛关注。在近期公布的2023年中央一号文件中,“高价彩礼”也再次被点名。提倡移风易俗、不要彩礼或少要彩礼……最近几年,各地陆续出台了政策,高价彩礼得到有效遏制。
鉴于此前“高价(天价)彩礼”在城乡尤其是农村盛行、带来诸多危害和社会不断呼吁治理的背景下,包括各级政府和基层群众自治组织在内的很多方面,近年纷纷出手制定引导治理方案和措施,比如明确村民红白喜事办席规模、礼金数额,要求公职人员、党员、干部带头等。从治理效果看,不少地方农村的“高价彩礼”,乃至“天价彩礼”现象得到了明显的遏制,社会对此有目共睹,值得肯定。
但同时也须深刻看到的是,不低的“高价彩礼”现象仍然存在,一定程度上与目前的农村发展、农民支付水平等还是存在着不相适应的地方。这一现象之所以难以有效根除,除了是长久以来形成的陋习且成因复杂,不可能一蹴而就“一招鲜”就解决外,更重要的还在于各级政府乃至基层自治组织出台的相关引导措施在治理效力上的有限性,治理效果具有局限性。
从本质上来说,彩礼金额是村民的私事,是一个道德范畴的事情。而这一问题的存在,由一些人思想守旧、物化婚姻、买卖爱情的思想所致。而此前,各地出台的相关引导措施,更多时候是一种软性引导,高度强制性不足。亦因此,想要治理“高价彩礼”等行动更有力有效,除了外部的制度引导,更关键的还要发挥“高价彩礼”过程中主要当事人的作用,如新婚中夫妻双方、夫妻双方父母等积极主动拒绝。
前不久,今年中央一号“三农”工作文件发布,今年的一个亮点是明确要求治理“高价彩礼”,地方政府等诸如进一步出台引导措施、要求党员干部带头示范,体现了党和国家对这一问题的高度重视和久久为功的韧劲。同时,要求我们应该敏锐地看到在办宴办事中群众参与自觉的重要性和不可或缺性,并积极引导群众自治。只有真正有效激发了群众参与遏制“高价彩礼”的内在动力,“高价彩礼”等治理才可能更快更有力有效。
治理方案
(一)进村入户了解情况,确定治理重点。进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点村。
(二)以乡镇(街道)为单位制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上,制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制。实施方案应及时向社会公开,接受群众监督。
(三)细化村规民约,出台约束性措施。指导各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,等应该怎么操作、不该做什么。
(四)建立完善移风易俗落实机制。充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。
(五)创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。
(六)抓好党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。
治理方案 篇5
近年来,xx州把有效治理婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等问题作为全力打造乡风文明的抓手,通过抓住关键群体、关键节点和关节环节,落实“三项促进措施”,有效遏制了农村陈规陋习,切实减轻了群众负担,形成了文明婚嫁新风尚。
抓住关键群体,严格制定奖惩措施。xx州紧扣农村干部党员示范培育,带头践行各项纪律规范,引导家庭成员、直系亲属自觉遵守相关规定,把执行相关纪律情况作为民主生活会和个人事项申报的重要内容。其中,在和政县率先出台《移风易俗文明治丧管理办法》,倡导“简办丧事、文明治丧”,行政村红白理事会主动介入,每逢丧事,理事会成员上门提供帮助,治丧费用大幅降低,通过召开党员主题会议、观看宣传片、签订承诺书、设置宣传栏等多种方式推动移风易俗工作。
抓住关键节点,强化价值理念引导。xx州紧盯婚丧事筹备阶段等节点,提前摸清各节点的时间,提前介入,提早部署,现场指导,做好群众的思想工作,用先进文化教育引领移风易俗深入人心。2月14日,xx市在折桥镇后古村召开了“抵制高价彩礼、树立文明乡风”座谈会,对全村开展“抵制高价彩礼、树立文明乡风”专项行动,引导广大未婚适龄青年带头转变思想,在选择伴侣时要看重人品、体谅父母,不铺张、不攀比,引导身边的亲人及群众加入破除陈规陋习的行动中,争做文明风尚的倡导者和实践者。
抓住关键环节,严格落实分级管理。xx州县(市)探索建设文明礼仪大厅、德孝堂、百姓食堂、孝老饭庄等新式婚丧仪式场地和关爱互助模式,制定婚丧事宜具体操办规范,设置彩礼、搭礼、婚期、殡期、宴席等上限标准,坚决遏制厚葬薄养、人情攀比、大操大办等陈规陋习。2月14日,xx县成功举办了“2.14”集体婚礼颁证活动,通过群众喜闻乐见的文化活动促倡树文明新风,通过青年干部职工联谊会,组织广大适婚青年开展“抵制天价彩礼,推动移风易俗从我做起”签名活动及集体婚礼,倡导婚事新办简办,推动形成勤俭节约的文明婚嫁新风尚。
治理方案 篇6
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和全省农村公路治超电视电话会议精神,进一步巩固和扩大治超成果,持续稳定地推进我县治超工作,现就建立治超工作长效机制制定如下实施意见,请各部门、乡镇、单位结合实际,认真组织落实。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领,以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施为目的,按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,将治超工作纳入道路交通管理的日常工作内容,继续坚持政府主抓、部门协调、各方联动的工作机制,进一步加强和深化治超工作,并在治理中不断完善、在不断完善中深化治理,确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。
二、工作目标
在三年集中治理的基础上,从20xx年起,再用三年时间,着力构建治超工作的长效机制。要认真贯彻落实交通部等9部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》的要求,综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施,夯实基础,规范行为,确保治超工作持续长效开展。进一步巩固和扩大治理成果,从根本上规范车辆装载和运输行为,基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象,真正建立起规范、公平、有序的道路运输市场,维护良好的道路交通秩序,确保公路设施完好和公路交通安全。
三、组织机构
为了加强对治超工作的领导县政府决定成立勉县治理车辆超限超载工作领导小组:
组长:毛建平
县人民政府副县长
副组长:王建民
县交通局局长
高西虹
县公安局局长
欧炳和
县安监局局长
成员:王冰
县农村公路管理局局长、交通局副局长
陈明华
县法制办主任
黄建成县纠风办主任
尤东平
县交警大队大队长
张应忠
县交通局副局长
徐建安
县农村公路管理局副局长
薛文继
县道路运输管理所所长
领导小组下设办公室(设县农村公路管理局),王冰同志任办公室主任,徐建安同志任办公室副主任,具体负责治超工作的实施。
四、职责分工
(一)交通部门
1、组织路政等公路交通行政执法人员开展路面执法,查处地超限运输车辆;
2、派驻运管人员深入货站、码头、配载场及大型工程建材、大型化工产品等货物集散地,在源头进行运输装载行为监管和检查,防止车辆超限超载;
3、负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作;
4、建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案,登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息,并结合道路运输企业质量信誉考核制度,进行源头处罚;
5、调整运力结构,采取措施鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营,鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输;
6、将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门,配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
(二)公安部门
1、加强车辆登记管理,禁止非法和违规车辆登记使用;
2、配合维护治超检测站点的交通及治安秩序;
3、组织交警开展路面执法,依法查处超载等交通违法行为;
4、依法查处阻碍执行职务等违法犯罪行为。
(三)物价部门
指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行,制定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
(四)安全监管部门
加强危险化学品充装单位的安全监管,严禁超载、混装;选择主要公路沿线大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地;会同有关部门,对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理,依法追究相关单位和人员的责任。
(五)法制部门
配合有关部门研究,超草治理超限超载工作的相关规范性文件,依法裁决相关行政复议案件。
(六)宣传部门
组织协调新闻单位做好超限超载治理工作的宣传报道,提高宣传工作的针对性和实效性。
(七)纠风办
对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行为作风进行监督、检查,查处行为不正之风及违纪违规等行为。
五、工作措施
(一)路面治理
1、交通、公安部门要各司其职,密切配合,继续保持路面执法协作和联合治超机制。要以治超检测站为依托,根据各自职责分工和法律规定,进一步加大路面执法力度,统一标准,共同做好超限超载治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求,逐步建立健全全路网的治超监控网络,全面加强公路保护。同时坚持以治超检测站为依托、以固定检测和流动稽查相结合的方式,逐步加大对超限超载车辆避站绕行,短途驳载等违法行为的打击力度。干线公路路面治超可采用固定与流动相结合的办法,在重要路段及关键节点设立固定式治超站点,并根据超限超载运输规律开展流动稽查。对农村公路,由县农村公路管理局在重要出入口及节点位置,设置限宽限高设施,防止超限超载车辆驶入。
3、对被查处的违法超限超载运输车辆,要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实行卸载或采取强制卸载等纠正措施,消除违法行为。对公路造成损坏的,还应按赔(补)偿标准及实际损坏程度给予赔(补)偿。
4、假冒军队、武警车辆超限超载严重的地区,要按照《关于继续深入开展打击盗用、仿造军车号牌专项斗争的通知》(政保发[20xx]2号)要求,积极协调军警部门组成联合工作组,开展专项整治活动,严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及逃缴国家相关税费等违法行为。特别是对10吨以上的悬挂军车号牌、运载非军事 装备的载货类假冒军车,一律先暂扣车辆,追缴其欠逃规费,依法从重处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5、各治超检测站点要建立治超信息管理系统,对查处的违法超限超载运输车辆,要建立违法超限超载数据库,实行违法车辆信息登记抄报和处理信息反馈制度,并逐步实现数据库的全国联网。
(二)源头监管
1、公安机关和交通管理部门应当严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定,发放机动车登记证书、号牌和行驶证,对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆安全生企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌,并将相关信息抄告当地经贸和质监部门。
2、对现场查处的违法超限超载驾驶人,公安机关交通管理部门要给予违法记分处理。对累积记分超过规定限值的驾驶人,应按照《道路交通安全法实施条例》的规定处理。
3、工商、公安、交通等有关部门应当驾驶对非法改装、拼装车辆的检查,对非法改装、拼装车辆的车主按相关法律、法规的规定给予处罚;对从事非法改装、拼装车辆的企业给予吊销经营许可证的处罚;对无经营许可证从事上述违法活动的企业,一律予以取缔。
4、交通部门应加强道路运输货物装载场(站)检查,条件具备和地方要大力推行重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点的运政管理人员派驻制度,加强对货物装载源头环节的全过程监管。同时,对为非法超限超载车辆配载并放行出场(站)的货物装载场(站)经营者,应责令改正并按相关规定给予处罚。
5、公安机关交通管理部门、交通部门应加强对从事非法超限运输企业及从业人员的管理,建立运输企业及从业人员信誉档案,实行重点运输企业及从业人员黑名单制度。对一年内超限3次以上(含3次)的车辆或驾驶人,要列入黑名单予以曝光,并由原发证机关撤销其道路运输营运证或从业资格证。
(三)保障措施
1、加强组织领导。各有关部门、乡镇要从整顿和规范市场经济秩序和加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的角度,按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则,继续强化对治超工作的组织领导。要把治超工作列入作的重点,明确人员和职责,各级交通主管部门要把治超工作作为公路保护和路政管理和重要组成部门,各级公安机关交通管理部门要将治超工作作为道路交通安全管理的重点,确保治超工作长期有效地开展下去。
2、完善工作机构。保持地方政府牵头、各相关部门参与的治超工作联席会议,定期分析、研究治超工作形势,针对出现的新情况和新问题制定工作措施。交通部门要加强与相关部门的协调配合,不断完善联合治超执法制度,加强工合力,保持治理工作力度,依法对违法超限运输实施严管重罚,推进治超工作平稳有序进行。各级交通部门和公路管理机构应明确或设立专门的超限运输管理机构,明确人员编制,落实治超管理工作人员。
3、落实工作责任。各相关部门和乡镇应将超限超载治理纳入日常管理工作,一并布置、一并检查、一并考核,确保治超各项工作落实到位。要建立健全治超工作目标责任制和责任追究制,签订治超责任书,严格落实责任,并按照职责做好各自工作。县安监局要强化监管,监督检查各执法部门的职责履行到位情况。
4、强化宣传工作。各相关部门应建立治超宣传保障机制,加大治超宣传教育工作力度,要把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程。宣传部门要支持和配合相关部门做好治超宣传工作。各地新闻媒体应根据超限超载治理要求,积极报道治超工作的进展情况,充分报道相关部门治超工作的做法和经验。
5、规范治超行为。进一步完善治理超限超载的有关政策,加强监督检查,严禁发生乱收费、乱罚款和重复罚款等有关问题。
治理方案 篇7
矿山环境恢复治理方案
矿山对周围环境影响巨大,远远超过了我们的想象。从地下的采矿到地面的运输和加工,都会对周围的水、土、空气等构成严重的污染。由于矿山开采通常是在具有重要自然资源和自然景观的地方进行的,因此往往会对当地的生态系统和生活方式产生巨大的破坏。因此,制定一套有效的矿山环境恢复治理方案成为一项紧迫任务和重要挑战。
一、矿山环境现状分析
矿山开采活动会影响到周围的环境,严重的已经导致了土地、水、大气的污染,影响了当地居民的健康和生活方式。首先,矿山开采过程中需要燃烧化石燃料,因此燃烧产生的废气会造成大气污染。其次,在开采后期,大批未经处理的矿石粉尘会将有害颗粒物散发到空气中,对人体呼吸系统造成危害。另外,矿山的开采和加工会使得大量有害化学物质和重金属等的废物排放到周围的土地和水源中,严重损害了当地的生态和环境,甚至危及生物多样性。
二、矿山环境恢复治理方案
面临矿山环境的现状,我们需要仔细考虑和制定针对性的治理方案,以期实现矿山环境的持续改善。
1. 排放治理
大气污染是矿山开采和加工活动中不可避免的一个因素。因此,我们应该制定一套完善的排放治理方案,以尽量减少燃烧产生的废气对空气的污染。在方案中,应该优先考虑使用更加燃烧效率更高的燃料,以减少废气的排放。此外,对于废气的处理和净化设备的使用也应该成为该方案的重要组成部分。
2. 粉尘治理
矿山开采时产生的大量粉尘,我们可以通过采用封闭式的设备和对车辆加强技术改进,减少粉尘的散发。此外,可以在必要的地方设置防护网或种植防护林,来形成更加完善的隔离屏障,有效减少粉尘对环境的影响。
3. 水资源利用
矿山在开采和加工过程中需要大量的水资源。我们可以制定一套合理的水资源利用与管理方案,最大限度地减少水资源的浪费。同时,应该专注于开发更加节约和绿色的水源,以支持矿山的持续和可持续发展。
4. 废弃物处理
废弃物处理和排放是矿山污染的核心问题。我们需要采用有效的和成本优化的废弃物管理和处理方案,以将有害物质以最短的时间内安全清除。我们还需要贯穿方案的生命周期,监测和评估废弃物对环境的影响,以便及时调整方案中的措施,从而确保目标的实现。
5. 生物多样性恢复
矿山环境的恢复路程依赖于生物多样性的恢复。我们必须重新审视和重新设计矿山生态系统,以适应现代社会对资源和生态的需求和未来的可持续发展趋势。我们需要通过科学评估生态系统的不同阶段,作出恢复和管理措施的调整,并确保生态系统得以恢复。
三、总结与建议
矿山的开采和加工活动不仅会对周围的环境造成严重的破坏,而且会对当地的生活方式和环境质量产生影响。我们需要制定一套有效的方案来治理这些问题,以持续改善矿山的环境。对矿山业的高度防范是很关键的章程。同时,应在开发前期充分利用科学技术和理论,评估矿山活动可能对周围环境造成的影响,为有效的治理奠定基础。我们也需要通过广泛的学科融合和多层次的合作,切实解决矿山环境带来的重要问题。通过这一系列工作,我们准备用最良好的技术和手段,打造我们的矿山,以支撑未来。
治理方案 篇8
每年年初我国都会发布“中央一号文件”,这可是新年的第一份文件,而且是聚焦“三农”工作方向的文件,对于村民全年的工作重点有很大帮助。
所谓“中央一号文件”,就是国家每年在早春一个重要的时间点发布的第一份文件。近些年,由于国家致力于建设农业强国,致使“一号文件” 逐渐成为了解决三农问题的专有名词。
而今年的“中央一号文件”也于昨日正式发布,还是以乡村振兴为工作重点,其中特别指出了要开展“高价彩礼、大操大办”等问题的专项治理,要求各地因地制宜地进行移风易俗改革,加快农村精神文明建设,保障农村的和谐安定。
开展高价彩礼专项整治
说起高价彩礼整治,其实不是新鲜问题了,去年8月份开始,农业部就已经印发了关于整治高价彩礼的工作方案,而且取得了很好的效果,比如xx去年下半年的结婚彩礼70%以上都在5万以内,而且婚礼不超过20桌,每桌最高价格不超过880元;xx县很多乡镇还开展了座谈会,很多未婚女孩都签订了“抵制高价彩礼的承诺书”;xx也在定期举办文明婚恋倡导活动……还有很多地区也在不断响应国家号召。可以说,每个地区都在因地制宜的进行婚俗改革。
如今,刚刚发布的一号文件,也是指出了高价彩礼专项治理的第一步就是各村干部、党员以身作则,带头示范,给村民做好榜样,让村民真正从心理上接受彩礼的问题。
除此之外,高价彩礼的专项整治还是继续按照去年8月份提出的工作方案进行治理。具体如下:
首先,根据去年8月份-12月份入户摸排调查的结果,以县级为单位来制定具体实施方案,并公布于群众。
其次,依据方案细化村规民约,让村民明确知道国家提倡什么,反对什么,自己该怎么做,不该怎么做。
最后,由省级部门通过暗访、抽查等方式,对各乡镇进行评估,做好记录,并且纳入乡村振兴的绩效考核。
治理高价彩礼的意义
结婚娶妻,男方给女方彩礼本应该是中国传统的婚俗,可如今彩礼已经变了样,成为了“卖女儿”的代名词。很多农村家庭为了儿子的彩礼倾家荡产,走上返贫的道路,甚至是原本恩爱的双方被迫分手,闹成仇家。
试想一下,这样条件下的婆媳关系能搞好吗?婚姻能幸福吗?如果男方为了彩礼返贫,双方婚后的日子能好吗?所以说治理高价彩礼有着无比重要现实意义。
其一,减少家庭负担,让婚后小两口的日子过得更加舒适。这样婆媳关系也会更加和谐,两家亲家也会关系紧密,家庭和谐,日子才能红红火火。
其二,提高新生儿的出生率。整治高价彩礼,可以极大的改善结婚难的问题,结婚率提高了,生育率下降的问题也会有所好转。
其三,促进经济发展,让国家尽早走上农业强国的道路。因为新生儿的出现,会让国家未来拥有更多的劳动生产力,能够为国家的发展提供更多的可能性,只有国家富强了,老百姓的日子才能更加好过。
其四,有助于遏制陋习,传承美德,促进农村的和谐安定。高价彩礼只是第一步,移风易俗,彻底改革农村陋习是关键,这都是乡村振兴的必走之路。
当然,彻底整治高价彩礼还有很多好处,都是利国利民,也是广大老百姓的心声,在这就不一一列举了。
总之,中央一号文件的发布,对老百姓来说确实好事。不仅明确了接下来农村要走的方向,更是有利于进一步解决高价彩礼的历史性难题,也让普通家庭看到了结婚的希望。而且各地政府部门也明确了会因地制宜地去响应国家政策,让乡村振兴的步伐进一步加快,农民的好日子也就快要来临了。
治理方案 篇9
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神,扎实抓好高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理,根据农业农村部等8部门制定的《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》,制定本方案。
一、治理重点
(一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。
(二)人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。
(三)厚葬薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
(四)铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。
各乡镇(街道)可结合实际情况,围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题,进一步明确专项治理重点,增强针对性和实效性。
二、主要任务
(一)进村入户了解情况,确定治理重点。以乡镇(街道)为单位组织人员深入基层,进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点村。
(二)以乡镇(街道)为单位制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上,制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制。实施方案应及时向社会公开,接受群众监督。
(三)细化村规民约,出台约束性措施。指导各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。
(四)建立完善移风易俗落实机制。充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。
(五)创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。
(六)抓好党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间,将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容。
(七)推进脱贫对象移风易俗。加强脱贫村脱贫户移风易俗情况调研监测,落实各项帮扶措施,及时消除因婚、因丧等返贫隐患,切实减轻人情支出负担,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发广大农民群众内生动力,更加自觉投身乡村振兴。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用,大力推动移风易俗工作。
治理方案 篇10
为深入贯彻落实省农业农村厅等七部门联合印发《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》(__农函〔20__〕__号)和市农业农村局等七部门联合印发《__市开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案的通知》(__农发〔20__〕__号)精神,加大治理农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习的力度,推进移风易俗工作,提升农村精神文明建设水平,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本,认真贯彻中央、省委、市委、县委农办关于进一步推进移风易俗,建设文明乡风的意见精神,加强农村思想道德建设,弘扬中华优秀传统美德,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效发挥村民自治重要作用,突出问题导向、正面引领,坚持因地制宜,形成长效机制,不断改善农民精神风貌,推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。县级相关部门在党委领导下开展专项治理工作,建立部门间分工协作机制,约束和引导相结合,把握力度节奏,确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理,出台政策措施要符合法律法规要求,村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来,通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式,让农民群众既改变行为,又提升认识,以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。将宣传教育、正面引导和依法治理相结合,引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准,也要进行负面曝光,严格执行相关惩戒措施,加强农村党员、干部管理,避免“破窗效应”。
坚持因地制宜。尊重我县少数民族风俗习惯,正确处理推动移风易俗与尊重各地实际、传统礼俗的关系,不搞形式主义、“一刀切”,从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手,先易后难、循序渐进、常抓不懈,取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻,婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖,县、乡(镇)、村推进移风易俗的工作制度基本完善,农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成,中华优秀传统美德得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象,农民群众有实实在在的幸福感、获得感。
四、治理重点
(一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。
(二)人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。
(三)厚葬薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,“活人墓”、豪华墓等问题。
(四)铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。
(五)加强依法治理。要深入探索依法治理农村移风易俗领域重点突出问题,逐步推动移风易俗法治化。
结合我县农村实际情况,围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题,进一步明确专项治理重点,增强针对性和实效性。
五、进度安排
全县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作总体安排时间为1年(即从20__年__月至20__年__月),分组织启动,专项治理,总结评估等三个阶段进行。
(一)组织启动阶段(20__年__月底前完成)。积极部署全县开展专项治理,在全县形成专项整治的浓厚氛围。指导各乡(镇)进村入户了解情况,摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点村。各乡镇至少明确1-2个重点村,并形成专项治理实施方案报至县农业农村局备案。
(二)重点专项治理阶段(20__年__月-20__年__月)。重点围绕因地制宜制定专项治理实施方案、完善村规民约(居民公约)、开展婚丧礼俗改革、建立完善移风易俗落实机制、创新农村移风易俗的方法路径、统筹开展常态化宣传和集中宣传、党员干部以身作则带头移风易俗、推进脱贫地区移风易俗等8个方面开展。县级有关部门、各乡(镇)要各司其职,形成工作合力,每月__日前报送专项治理工作开展情况,确保专项治理工作有安排、有部署、见实效。
(三)总结评估专项治理成效阶段(20__年__月)。省、市级部门将联合开展移风易俗抽查、暗访,深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况,治理成效纳入乡村振兴战略实绩考核的重要内容之一。县级责任部门和各乡(镇)要高度重视,及时对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结,报送至县农业农村局农村改革和社会事业建设股(1号楼306办公室)。
六、主要措施
(一)因地制宜制定专项治理实施方案。各乡(镇)及时组织人员进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费实际情况,剖析成因,明确重点治理问题。在桃龙乡、桂溪镇、永安镇等3个乡镇重点开展专项治理,非重点治理乡镇分别明确1-2个重点治理村社。重点乡镇、村社,因地制宜制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制。于20__年__月__日前将__自治县__乡(镇)农村移风易俗重点领域突出问题调查摸底表、专项治理实施方案及重点治理村社名单报至县农业农村局改革和社会事业建设股(1号楼____办公室)备案,联系人:____,联系电话:155________,QQ邮箱:。(20__年__月底前完成,各乡镇人民政府)
(二)完善村规民约(居民公约)。各乡(镇)要因地制宜、合法合规充实完善村规民约(居民公约),把抵制高价彩礼、提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼等移风易俗内容纳入村规民约(居民公约),通过明确彩礼上限、宴席规模、招待范围、随礼金额等,约定婚丧嫁娶从简办理的具体标准,在村内醒目位置公布,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。建立健全村规民约(居民公约)监督机制,注重运用舆论和道德力量促进村规民约(居民公约)有效实施。(20__年__月底前完成,县民政局、县委组织部、县精神文明办、县农业农村局、县乡村振兴、各乡镇人民政府)
(三)积极开展婚丧礼俗改革。统筹考虑经济基础、社会文化、民族风俗等,积极推出遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不良习俗的措施。积极宣传新时代婚恋观,引导青年婚事新办,推动树立文明嫁娶新风。鼓励基层妇联主席担任“义务红娘”,利用国庆春节返乡等时间节点举办集体婚礼,倡导家庭婚礼、旅行婚礼等形式。在春节、清明节等传统祭祀节日,大力开展绿色殡葬、文明祭祀宣传活动,倡导厚养薄葬、文明治丧理念。加强农村公益性殡葬设施建设,积极引导文明节俭治丧和集中规范安葬。鼓励因地制宜采取花葬、树葬、草坪葬等节地生态方式安葬骨灰。加强公墓、殡仪馆等殡葬服务机构规范管理,严格落实殡葬服务项目、服务内容、服务程序、收费标准和监督方式公开制度,加强殡葬服务机构行风建设,及时纠正不正之风。(持续推进,县民政局、县妇联)
(四)建立完善移风易俗落实机制。县、乡要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。坚持社会关爱、教育培训和实践锻炼相结合,不断提升包括妇女在内的广大农民群众的思想意识和生产生活技能,激发内生动力,自觉移风易俗。大力实施科学育儿、家庭教育、社会关爱等项目,引导下一代自觉摒弃陈规陋习,争做新时代好少年,弘扬新时代好风尚。在各类评比、表彰、创建中,将移风易俗工作纳入评价指标体系。专项治理开展情况应纳入文明城市、文明村镇创建内容。(持续推进,县民政局、县精神文明办、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)
(五)创新农村移风易俗的方法路径。引导各乡镇积极探索创建道德银行、“新风超市”“红黑榜”和积分管理制度等移风易俗治理模式。推广“道德银行+积分兑换超市”管理,制定相应的利益分配、评定细则,鼓励实行精神和物质奖励,并与村集体经济利益分配、评先评优等挂钩。积极开展寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”、建设“洁美家庭”等活动,充分依托“妇女之家”“儿童之家”等基层阵地,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对于在推进移风易俗方面作出表率的模范家庭和先进个人,在精神和物质方面给予相应奖励。指导新时代文明实践中心(所、站)组建移风易俗志愿服务队伍,策划移风易俗志愿服务项目,推动移风易俗深入开展。乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区、乡村治理示范村镇等要主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。(持续推进,县农业农村局、县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)
(六)统筹开展常态化宣传和集中宣传。组织各级各类媒体积极稳妥报道移风易俗典型事例和专项治理工作的做法成效,组织媒体开展专题采访报道活动,营造浓厚舆论氛围。充分利用村广播、文化墙、宣传栏等农民群众身边的各类阵地,宣传移风易俗先进典型,用身边事教育身边人。组织县级融媒体中心通过消息报道、案例分析、文明新风公益广告等多种方式,推动移风易俗观念深入人心。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家、文化科技卫生“三下乡”、群众广场舞展演等活动,丰富农民群众的文化生活,倡导移风易俗新风尚。采用戏曲曲艺展演、非遗展示等农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,营造移风易俗良好社会氛围。广泛挖掘选树移风易俗先进典型,常态化开展道德模范、身边好人等评选宣传活动。20__年__月,集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,县级相关部门一起行动,线上线下协同发力,多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。在“三八”国际妇女节、家庭教育宣传周、家风家教宣传月等时间节点,制作宣传品、发放倡议书,以家风故事分享会、普法宣讲、家庭文明建设专题讲座等多种方式进村(社区)、进学校推动移风易俗。(持续推进,县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)
(七)党员、干部以身作则带头移风易俗。各乡(镇)要依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,报县委组织部备案。参照《中共__省纪委__省监察厅关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》,细化农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度,乡(镇)党委书记、乡(镇)长向县级党委主要负责人书面报告,报县级纪检监察机关备案;乡(镇)班子成员、村党组织书记向乡(镇)党委主要负责人书面报告,报乡(镇)级纪检监察机关备案;其他农村党员、干部向乡(镇)纪委书记书面报告。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众做表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容,专项治理开展情况列入县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。(持续推进,县委组织部、县纪委监委、各乡镇人民政府)
(八)推进脱贫地区移风易俗。按照“先试点再推开”的原则,在县域内选择一乡一村,分类分步有序开展积分制、清单制试点,逐步扩大积分制覆盖范围,进一步激励脱贫地区农民参与移风易俗的积极性。指导脱贫村加强移风易俗情况调研,抓好防止返贫动态监测帮扶,督促落实各项帮扶措施,及时消除返贫致贫风险。脱贫村开展移风易俗情况是全省巩固脱贫成果“回头看”检查内容,是巩固脱贫成果后评估考核内容,要推动全县移风易俗持续深入开展。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用,大力推动移风易俗工作。(持续推进,县乡村振兴局、各乡镇人民政府)
七、组织领导
(一)加强统筹协调。县农业农村局做好牵头推动工作,县委组织部、县委宣传部、县文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点,做好部署动员、调研指导等,及时发现纠正问题,总结经验做法。建立各部门协同配合机制,强化督促指导责任,立足各自职能推动县内扎实开展好专项治理工作。
(二)落实主体责任。县有关部门要把移风易俗摆上重要位置,强化责任担当、强化问题导向,县委组织部、县委宣传部、县农业农村局,将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入对乡镇的年度考核。统筹调动各方力量,常抓不懈推动农村风气持续好转;乡(镇)、村党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,充分发挥政治功能和组织优势,深入组织发动和宣传教育群众,并将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入乡(镇)对村(社区)的年度考核。扎实做好落实工作;村党组织充分发挥战斗堡垒作用,履行好“前哨”职责,守好第一关。
(三)引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。
(四)营造良好社会氛围。县有关部门要充分利用农闲季节、节假日和庙会、集市等,聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用,倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道,强化正面宣传引导,持续保持舆论热度,凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
治理方案 篇11
为深入贯彻落实____思想和党的__大精神,认真贯彻落实上级和乡党委关于治理高价彩礼推动移风易俗的决策部署,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族传统美德,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,旗帜鲜明反对高价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、推动移风易俗,倡树文明婚嫁新风尚,加快建设幸福美好湖塘乡,根据《__府办发(20__)__号——关于印发__市倡导低价彩礼实施办法(试行)的通知》和《__市民政局等七部门印发》(__民文[20__]__号)文件要求,制定以下实施方案。
一、提高思想认识
____关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用,约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为,引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神,为我们治理高价彩礼、推动移风易俗指明了方向,提出了明确要求。
当前,全乡还存在婚嫁彩礼过高问题,因婚致贫、因婚返贫现象还不同程度存在,成为许多家庭难以承受的沉重负担,不仅直接影响乡村振兴,还影响家庭和睦,败坏社会风气,引发社会矛盾,必须采取强有力举措下大决心解决。各党支部、各单位和广大党员干部,要坚决贯彻落实____重要指示精神,充分认识高价彩礼问题的严重性危害性,把治理高价彩礼、推动移风易俗,作为贯彻落实____重要指示和党的__大精神的实际行动,作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,作为执行中央八项规定精神、加强党风政风建设的重要抓手和务实举措,作为巩固脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略的有效手段,开展专项行动,主动作为,综合施策,努力形成文明婚嫁新风尚。
二、明确工作目标
坚持目标导向,以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点,同步治理,整体推进,自治、法治、德治相结合,宣传教育引导与依法规范治理相结合,政府推动与发挥群众主体作用相结合,破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合,解决突出问题与建立长效机制相结合,注重教育引导,制度约束、实践养成,推动形成文明乡风,确保全乡治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。
倡导限制婚事喜庆费用,婚嫁彩礼逐年下降。婚事宴席不超过20桌,将筵席十人一桌为标准,每桌菜肴标准在城区酒店不超过1000元、在乡酒店不超过800元,在村家宴厨师操办的,菜肴标准每桌控制在400元以内;倡导使用本地酒,不上高档烟酒,烟酒饮料等费用在酒店每桌不超过200元、在村家宴操办的每桌不超过100元;在家置办宴席不搭彩门、不请婚庆公司。婚嫁彩礼控制在10万元以内,并逐年下降,迎亲车队不超6辆。婚事礼金控制在200元以内。
婚丧事新风基本形成,全乡文明程度显著提升。全乡婚丧事严格执行“限高”标准,无炫富攀比、铺张浪费、大操大办、封建迷信等。婚事新办,集体婚礼、低彩礼、零彩礼等普遍被 干部群众接受认同。丧事简办,简仪式、不扰民、不违建,杜绝薄养厚葬、“跟风办丧”。干部群众自觉践行社会主义核心价值观要求,勤俭持家、尊老爱幼的优良家风,节约光荣、浪费可耻的良好品格,新事新办、婚事简办的时代新风,艰苦奋斗、勤劳创业的人生观,互敬互爱、自强自立的婚恋观逐步内化于心、外化与行,自觉破除低俗炫富攀比等陈规陋习,健康节俭文明的婚丧新风逐步形成,全乡社会文明程度不断提升。
三、突出工作重点
(一)坚持同步治理,区域整体推进
1、迅速行动,全面部署。各党支部、各单位要迅速学习传达、认真贯彻落实乡党委、政府关于治理高价彩礼、推动移风易俗相关部署要求,结合各自实际,制定针对性、操作性强的实施计划,通过召开支委会、党员大会、村(居)干部会议等形式对专项治理工作进行全面部署,进一步明确目标任务、工作重点、具体规定和措施办法,确保全乡专项治理工作迅速有序推进。
2、细化标准,严抓落实。各党(总)支部、各单位要按照全乡婚丧事“限高”标准的要求,明确规定婚嫁彩礼、婚丧事礼金及酒宴等最高限额并逐步加严,做到要求相对统一、内容具体量化、奖罚措施分明、群众普遍接受。紧盯高价彩礼问题比较突出的群体,把婚丧事“限高”作为治理工作的突破口和着力点,确保专项治理行动短期见效、长期坚持,力争用3年左右时间,使群众婚嫁观念明显转变,婚丧事新风尚基本形成,农村乡风文明明显提升。
3、强化宣传,广泛参与。各党支部、各单位要充分利用各村宣传栏、“大喇叭”、村民微信群以及召开村民会议等形式,深入宣传____重要指示精神和上级及乡党委关于治理高价彩礼、推动移风易俗的要求,广泛宣传高价彩礼、婚丧事大操大办的严重性危害性,充分发挥党员干部、道德模范、新乡贤等群体的影响力、感召力,发动群众积极参与,确保全乡专项治理行动广泛深入开展。
(二)抓住“关键少数”,强化示范引领
1、严要求。按照中央八项规定精神、上级和乡党委作风建设要求,明确纪律方面的“硬约束”,体现纪严于法的要求,严格落实党员干部、公职人员、人大代表、政协委员、村(居)委会干部、红白理事会成员、乡贤名人和“五老人员”等操办婚丧事宜报备制度,把执行婚嫁彩礼、礼金、酒宴标准“限高”纪律情况作为民主生活会或年度工作总结必须报告的事项。各村(居)、各单位要认真履行主体责任,明确要求、及时提醒、严格报备、认真报告。
2、严监管。乡纪委要将治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动作为执行中央八项规定精神、上级和乡党委作风建设要求、加强党风政风建设的重要抓手和务实举措,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持畅通监督举报渠道,坚持从严执纪,不断强化对党员干部等“关键少数”,特别是党员领导干部的执纪监督,严查严处干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费,在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等的典型案例,用“反面典型”警醒警示“关键少数”,以良好党风促政风带民风。
3、抓引领。充分发挥党员干部等“关键少数”在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中的示范引领作用,带头严格落实“限高”标准,带头践行村规民约,带头抵制高价彩礼,积极引导家庭成员、直系亲属旗帜鲜明反对高价彩礼、推动移风易俗,旗帜鲜明反对铺张浪费、婚丧大操大办、抵制封建迷信,倡树文明婚嫁新风尚,争做治理高价彩礼推动移风易俗行动的倡导者、引领者和践行者,切实为广大群众树立榜样和标杆。
(三)完善制度保障,强化群众自治
1、强化基层组织。着力加强基层党组织建设,突出基层党组织的政治功能,努力提升党的组织优势、政治优势和群众工作优势,充分发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,加强对群众自治组织的领导和管理,使村党组织成为治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。将治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动纳入党员教育管理、党风廉政建设和乡村振兴工作范畴,作为党员年初公开承诺、年底民主评议的重要内容,作为组织生活会和民主评议会报告说明的重要事项。
2、完善村规民约。聚焦本地风俗习惯,发动群众积极参与修定完善村规民约,按照婚丧事“限高”标准,细化相关条款,把反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、反对攀比炫富、反对铺张浪费行为、规范婚丧事宜流程等作为重要内容,制定严于乡上的要求,在村内醒目位置公布,并严格执行,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。要切实发挥村规民约的作用,普遍推广“婚事简办承诺”、“婚丧事宜公约”等治理高价彩礼、推动移风易俗的好经验好做法,动员组织村民签订承诺书并自觉遵守,增强道德约束力,实现婚丧习俗的制度化和规范化,形成“人人参与、人人监督”的运行机制。
3、强化村民自治。各村要全部建立红白理事会,制定务实管用的章程,确保正常运转、发挥作用。要充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织在治理高价彩礼、推动移风易俗方面的作用,形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。要充分发挥农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用,及时介入并制止索要高价彩礼、婚丧事大操大办等行为,用他们的嘉言懿行感召群众、垂范乡里、涵育新风。
(四)加强宣传教育,弘扬时代新风
1、强化法制教育。将治理高价彩礼、推动移风易俗作为“八五”普法的重要内容,大力普及《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规,增强广大群众懂法、尊法、守法意识,自觉抵制高价彩礼,维护自身合法权益。大力宣传普及中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,倡导厚养薄葬、丧事简办,反对利用丧事大操大办、炫富攀比、封建迷信,树立文明节俭新风尚。加强矛盾纠纷排查化解力度,对因高价彩礼等影响农村社会稳定的各种苗头性、倾向性问题,及时采取果断措施进行整治化解,依法打击买卖婚姻、婚姻诈骗等行为,维护农村社会和谐稳定。
2、加大宣传力度。结合乡村振兴等工作,通过各种形式,广泛宣传婚丧陈规陋习的危害,广泛宣传脱贫致富奔小康的美好前景,广泛宣传抵制高价彩礼、简化婚丧程序的必要性,增强农民群众参与移风易俗的自觉性、主动性。注重用身边事教育身边人,大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事,深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性,提高群众思想认识,转变婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼和陈规陋习,让婚嫁新风成为自觉追求。充分利用各村村务公开栏、村微信群、抖音等媒介,大力营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。
3、深化文明创建。深入开展治理高价彩礼、推动移风易俗主题教育实践活动,教育引导干部群众革除陈规陋习、自觉移风易俗、弘扬时代新风。深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程,把反对高价彩礼、推动移风易俗作为评选表彰文明村镇、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要条件,作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据,对遵守者给予褒奖,对违反者给予惩戒,扩大治理效果。每年推荐一批治理高价彩礼、推动移风易俗先进村、先进红白理事会和先进个人,表彰一批低彩礼、零彩礼婚嫁的“移风易俗”示范户。
四、强化工作要求
(一)加强组织领导。治理高价彩礼、推动移风易俗是贯彻____重要指示和党的__大精神,落实上级和乡党委决策部署的实际行动。各党支部、各单位要高度重视,将此项工作提上重要议事日程,切实加强组织领导,精心制定实施计划,迅速全面开展落实。要将彩礼“限高”作为治理工作突破口和着力点,制定务实管用的具体措施,发挥基层组织作用,抓住党员干部等“关键少数”,狠抓治理推动,确保抓实见效。
(二)健全完善机制。要严格执行党员干部、公职人员及村“两委”干部操办婚丧事宜报备制度,发挥党员干部等“关键少数”的示范引领作用,带动广大群众自觉抵制高价彩礼,自觉弘扬文明新风。要健全完善奖惩考核制度,把治理工作纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系,纳入领导班子评价、村“两委”班子评价、党员民主评议、基层组织建设、党风廉政建设、乡村振兴工作范畴,制定考核办法,落实奖惩措施,确保取得实效。
(三)明确任务分工。各党支部、各单位要明确工作任务,认真履行职责,密切协作配合,形成强大工作合力。乡人大要加强对代表、委员操办婚丧事宜的引导教育;乡纪委要加大对党员干部、公职人员违规操办婚丧事宜的问责力度;各村(居)党支部要在治理工作中充分发挥主体作用;乡综治办、司法所、派出所要强化法治宣传教育,严厉打击买卖婚姻、婚姻诈骗等违法行为,加强对因高价彩礼引发的各类案件的审理和调处;乡工会、团委、妇联等群团组织要加强青年联谊联络,搭建青年交流沟通平台,组织开展公益相亲、集体婚礼等活动;乡文化站要注重宣传引导,创编一批反映治理高价彩礼、推动移风易俗内容的文化节目。
(四)严格督查考核。要把治理高价彩礼、推动移风易俗作为文明村镇、文明单位创建的重要内容。镇党委、政府定期对治理高价彩礼、推动移风易俗工作,特别是对党员干部等“关键少数”婚丧事宜报备制度落实情况、红白理事会作用发挥情况进行督导检查,对工作扎实、成效明显的表彰奖励;对疏于管理、工作长期无进展的通报批评、挂牌督办,确保各项工作扎实有效推进。