【#实用文# #贯彻落实自查报告15篇#】三重一大制度规定了重大事项决策、干部任免、项目安排、资金使用需集体讨论决定。回想一段时间来三重一大的工作落实情况,是时候写一份自查报告了。下面是小编为大家整理的三重一大贯彻落实情况的自查报告范文,希望能够帮助到大家。
贯彻落实自查报告 篇1
为了更好地贯彻落实浙江省雕刻教育厅《关于有效减轻义务教育阶段中小学生课业负担过重问题的通知》和《浙江省有效减轻义务教育阶段中小学生课业负担过重问题视频会议精神》,全面实施素质教育,积极营造有利于中小学生身心健康和积极发展的良好教育环境,对学校在减轻负担方面所做的工作进行了自查,并报告如下:
1、严格按照课程计划的要求实施,全面、开放各类课程,不增减课时,不随意增减科目;以新课程标准为指导,在不随意提高或降低教学难度的情况下,按照教学计划进行教学;正常开展综合实践活动课和地方课程,注重校本教材的开发和应用,上报学校减负自查情况。
2、我们学校规定高一高二的书面作业尽量在课堂上完成,家里不留下任何书面作业。三四年级每天作业总量不超过30分,五六年级每天作业总量不超过一小时。指导办公室不定期进行抽查。我们学校的老师精心设计作业,及时纠正和反馈,不歧视或排斥学习困难的学生。针对学习困难学生的转化计划和措施应按计划实施。及时与家长沟通,保证学生有9小时以上的休息时间。
3、遵循教育规律,严格规定考试次数和各学科考试次数,严格控制学科单位考校的教学部门。学生不按考试成绩排队分类,也不在寒暑假、周末等学生休息时间组织集体补课。
4、严格控制上学时间。我们学校严格控制学生的上课时间,早上8:30开始上课,晚上11:00结束,下午4:15结束,不超过6小时。确保学生每天至少有一小时的体育活动。
5、思考下一阶段的工作:
通过一段时间减轻负担的实践,我们认识到减轻学生繁重的课业负担不是一次性的事情。要有足够的`耐心,要有严格的措施,要有严格的监督,更重要的是要有长期的坚持。我们将:
1)进一步加强严格监管,全面落实“减负令”;
2)进一步加强校园文化建设,组织开展丰富多彩的科技、文艺、体育、社会课外综合实践活动,培养学生综合素质;
3)进一步加强家长工作,切实肩负起指导和促进家庭教育的责任,有针对性地普及家庭教育知识,普及家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高对子女进行科学教育的能力;
4)选拔减负增效成绩突出的先进教师,学校在绩效考核中给予精神和物质奖励。
贯彻落实自查报告 篇2
根据区纪委发《关于对全区公职人员涉嫌经商办企业问题进行整改的通知》﹙〔2013〕83号﹚文件精神,我中心领导高度重视,严格按照文件的要求安排部署,认真开展了自查自纠工作。现将自查情况报告如下:
一、提高认识,加强领导
经商办企业问题整改是加强党风廉政建设的重要内容,是贯彻中央八项规定和反对“四风”后的又一项重要任务,能够让干部职工不利用职权谋私,保持更加清正廉洁的工作作风,营造一个干净的行政环境。为了确保经商办企业问题整改工作任务落到实处,我中心领导高度重视,迅速召开了经商办企业问题整顿工作会议,成立了西峰区政府采购中心经商办企业问题清查领导小组,下设办公室,安排人员对干部职工经商办企业情况进行核实,使此项工作圆满完成。
二、严明政策,自查自纠
按照《公务员法》和《xx省党员领导干部在职及离职后从业限制暂行办法》(甘办发〔2012〕100号)及相关文件规定,全区各级各类公职人员不得参与任何形式的经商办企业活动。凡已参与经商办企业的公职人员务于2013年12月10日前一律从企业退出;不愿意退出的,按省市《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》文件规定,经批准可离职、停职、辞职,提前退休创办企业。我中心在职人员x人,其中科级干部x人,一般干部x人,为了使经商办企业清查工作切实落到实处,中心采取领导干部自查、领导小组调查的`方式,经查实,我中心无经商办企业人员。
三、公示结果,加强监管
为了进一步增强中心干部的党风廉政意识,巩固经商办企业清查成果,打造清正廉洁的行政环境。我中心领导小组下一步工作将采取以下监管措施,确保经商办企业工作落实后不反弹。
1.公示本次经商办企业清查结果。
2.建立中心经商办企业人员举报机制,干部群众监督,办公室负责登记备案。
贯彻落实自查报告 篇3
为了深入推进案件风险防控工作,提高内控和案防制度的执行力,巩固“执行年”活动成果,根据联社《“深化内控和案防制度执行年”活动实施方案》,结合我崔家山信用社工作实际,及时安排全辖各网点实施“深化内控和案防制度执行年”活动。通过深化“执行年”活动的开展,取得了丰硕的成果,提高了职工合规经营和风险防范意识,彻底纠正了业务操作中制度淡漠,有章不循,有令不行,有禁不止,违规操作的现象,彻底解决了员工的工作作风不深入,劳动纪律差,制度执行不力,工作责任心不强等现象。现将崔家山信用社“深化内控和案防制度执行年”自查情况报告如下:
一、加强组织领导
为深化“执行年”活动,确保组织领导有力、责任落实到位,加强本次活动的组织领导,务求活动取得实效,不走过场,信用社成立“深化内控和案防制度执行年”活动领导小组,组长:刘少珠;成员:陈松、吴俊宏、王绍峰、杨晓红、徐伟。负责对本次活动的组织实施。
二、活动自查情况
(一)在信贷领域开展大额不良贷款的全覆盖风险排查。
结合我社正在开展的“三项整治”活动,对所有20xx年6月底前的存量贷款进行全面清理、核对、核查的有利时机,对大额不良贷款(50万元以上)3笔,金额183.01万元的风险进行排查,弄清成因,制定清收、处置措施,对清理、核查中发现的冒名贷款逐笔造册,逐步落实责任清收。
(二)现金排查
严格按照现金、结算管理有关规定对各机构库存现金、
双人管库、双人押运、双人守库、大额现金支取、库存限额等现金管理规定执行情况进行了检查。同时主社至少一月对辖内机构库存进行一次检查,分社主任至少每周对库存现金进行一次检查。关注、关心出纳、押运员、守库员等要害岗位人员的工作和思想情况,及时掌握其思想、行为变化,加强思想教育,防范案件隐患。
(二)重要空白凭证管理、使用情况排查。通过检查,各机构对重要空白凭证的管理、使用均能做到入库专人管理、及时入账,实物与账、簿一致。柜员登记领用,对系统不能自动销号的重要空白凭证,执行手工逐份销号,没有跳号使用或漏号的问题。柜员使用的重要空白凭证因故作废时,将号码剪下粘贴在重要空白凭证销号登记簿上,作废的重要空白凭证加盖“作废”戳记,装入当日会计传票,不存在擅自销毁重要空白凭证问题。单位负责人或会计主管定期对柜员重要空白凭证行检查核对。
(三)大额存款进出情况排查。我社共3个营业机构,对20xx年1月至9月的大额存取款业务逐笔进行了清理。我们一是检查了个人和对公存款账户的开户资料是否齐全、符合人行账户管理规定;二是查看原始存、取款凭证,看凭证印鉴是否与单位预留印鉴一致,是否有客户签名等;三是检查大额资金汇划是否严格按照审批程序进行了审批,审批登记簿是否记载规范、及时;四是检查存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料是否出具了申请及有关部门的证明文件,信用社是否及时修改了客户信息,对印鉴做相应变更。有无频繁开、销户等异常现象。经排查,我社大额存款交易均属正常业务办理,资金用途、流向及业务操作程序符合规定,账户余额核对一致,没有发现挪用现金、盗用客户资金等违法案件发生。
(四)对账制度落实情况。坚持记账与对账分离原则,按季检查往来对账、银企对账情况。对经常发生的单位结算账户按月向开户单位签发“余额对账单”,大部分机构对账单收回率都能达到90%以上,收回的对账回单进行了妥善保管。对存折户坚持账折见面,当时核对。坚持按月进行同业往来账务核对,余额对账单发出、收回及时,账务核对正确。联社清算中心与辖内营业机构之间的往来账务按月发对账单,往来账务核对相符。对未达账项能够进行跟踪核对,确保余额一致。
(五)信贷管理方面。无冒名贷款、背皮、跨地区等三违贷款现象。
(六)内控制度执行力突查
结合“四项”制度执行和“九种人”排查,加大对柜台重要岗位人员的行为排查,关注其八小时以外的情况,在具体实施时,突出重点,抓住关键措施落实,将重要人员岗位轮换、强制性休假制度,逐项进行落实,逐个逐步规范。
三、自查发现的问题
(一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素,导致执行力度不够。
(二)结算帐户管理不规范,开户资料收集不完善。
(三)个别机构对账不及时,对账单收回率不高,对帐率未达到100%。
(四)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记,计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。
(五)贷款“三查”制度执行不力。一信用社贷款自查报告是贷前调查不深入,二是贷后检查滞后。
四、整改措施
针对本次自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动,全面提升信用社制度执行力,增强合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高
信用社案件防控能力。认真做好以下工作:
(一)完善制度。信用社将组织力量对现有的规章制度进行认真梳理,按制度执行年要求,结合信用社实际,对内控制度要尽快补充完善,特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依。
(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。
(三)对本次自查发现的问题,要按要求逐项对照整改,逐项制定整改计划和措施。
(四)进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率,提高制度执行力。同时对各网点整改情况进行跟踪检查,确保整改到位,不留死角。
通过深化“制度执行年”活动的开展,虽然取得了阶段性的成效,但由于执行制度、完善制度是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作,导致部分职工学习不够深入、主人翁意识不强、制度执行不力、发现问题失之于宽、失之于软等问题。今后,我社将继续深入开展“制度执行年”活动,坚持理论、业务、制度的学习,让员工在思想上筑牢防线,严格执行县联社的各项的长效机制,确保全社依法合规经营,推动信用社各项业务经营又好又快地发展。
贯彻落实自查报告 篇4
为了更好地贯彻落实《四川省教育厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》,端正办学思想,规范办学行为,促进我校和谐。健康。可持续发展,办人民满意的教育,近年来,学校十分重视减负增效工作,把素质教育当做落实“减负”的良工利器,在素质教育的大旗下,我们努力使学生生动活泼。健康快乐地成长,在扎扎实实的教育教学实践中取得了一些成效,现将自查的情况报告如下:
一、基本情况
我校是城郊一所学校,现有教职员工xx人,教学班32个,学生28人,所有学生均为走读。学校办学行为规范,切实推进学生素质教育,减轻学生课业负担,无乱收费现象。
二、主要做法
(一)执行课程计划
学校根据《四川省义务教育课程设置方案(修订稿)》《四川省义务教育阶段地方课程实施方案(修订)》及本校的实际情况,严格制定学校学年课程实施计划。班级课表。确保地方课程实施到位,做到课时不被其他学科挤占。做好校本课程的开发与实施。
(二)控制在校时间
严格控制学生在校活动总量,规定学生每天在校上课时间不得超过6小时。没有要求学生到校集体早自修,更没有组织学生在学校晚自修。确保了学生每天至少有1小时的体育活动时间。没有削减。挤占体育课和体育活动时间,确保了学生正常的课间休息。午餐。午间休息。大课间和眼保健操时间。
(三)禁止教育三乱
学校从未利用寒暑假。双休日。课余时间组织或者变相组织学生进行补课,没有举办各类学科竞赛辅导班,没有组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班,学校没有办特色班。兴趣班。实验班。每学期初都要与各位教师签定《诺江三小治理“三乱”责任书》,加强对教师的管理,严禁教师对学生实行有偿家教。有偿补课,教师也不得组织学生统一征订教辅材料。
(四)规范招生秩序
我校一直坚持义务教育免试入学制度,确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。招生后,我们按照新生户口来源,性别,采取搭配平行编班,班主任。科任教师合理搭配的办法进行分班。整个招生及编班过程做到公开。透明。规范。没有参与举办“占坑班”。以竞赛名义和组织考试形式招生,更不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。在学生入学后,及时完成学籍电子注册,同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作,目前学生学籍管理的制度健全。
(五)控制学生作业量
学校规定,所有学科都要严格控制家庭作业总量,确保学生的睡眠时间。学生书面家庭作业一二年级没有,三四年级每天30分钟,五六年级每天1个小时,凡要求学生完成的书面家庭作业教师必须做到精选。先做。全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性。重复性。难度过大的作业,双休日及节假日不得加大作业量,不准用增加作业量的方式惩罚学生。
(六)规范学科考试
我校每学期只实行期中。期末两次学科考试,也从不公布学生的考试成绩和排名,没有单纯以考试成绩为标准对班级。教师和学生进行奖惩,从不炒作升学考试成绩。从不擅自组织开展各类学科竞赛。
(七)规范学生评价
我校建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系,实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,认真制定切合学校实际的学生综合素质评价方案。学校根据目标多元。方式多样。注重过程的评价原则,建立学生个人成长档案。学生的综合素质评价一人一档。各班班主任要《学生成长记录册》期末下放,期初回收,教务每本学期对学生成长档案完善情况实行专项检查,并将检查结果纳入班主任考核。
(八)强化教学管理
学校对教学常规做到一月一次专项检查,对各年级各班级教学进度。教学质量的'跟踪。评价,对每次教学检查的结果及评价结论及时公示,并将各种检查结果做为教师学期绩效考核的依据。
(九)打造教师队伍
时间减少了,学业负担减少了,但教学质量不但不能降低,相反还要逐步提高,学校着力打造一只业务精良的教师队伍。
一是上好专题研讨课。开展以校为本的教研和培训工作,使教研工作在“求真。务实”的原则下创新业绩。每学期,由学科教研员牵头,定时。定人。定专题,上好每月两节研讨课。
二是夯实集体备课活动。每月由年级组长与学科教研员牵头至少进行两次集体备课行动,做到有计划,有记录,有实效。
三是开展好每月底的校本专题培训。四是创建教师个人或学校教研博客,办好校刊。校报,创建学校论坛。讲坛。
(十)丰富学生活动
课业负担的减少,给学生腾出大片大片的发展时空,学校让学生有目的在自己的发展时空中营养自己,通过学校设备。场地。师资等优势,为学生素质提高提供服务。
一是加强了学生社会实践活动,如:“两个十分钟活动”。“故事大家讲”,“卫生。法制常识带回家”等。
二是组建课外活动兴趣小组。根据学生的需求和学校资源状况,组建好各种课外兴趣小组和社团机构;坚持学生人人参与,教师人人指导。
三是开展师生体育竞赛活动。组建好球类。健身操等体育项目校队,并定期开展活动;坚持好乒乓球传统体育项目,坚持经常性的训练。学校每年度开好一次学生运动会和一次教师运动会。
四是开展节日庆祝和艺术类活动。有计划地开展“六一”“教师节”“国庆节”“元旦”等节日的庆祝活动。学校每两年举办一次学校艺术节,每年举办一次师生读书节。
三、不足之处
1、少数教师对于“减负提质”思想意识不到位。
2、极少数教师教学思想滞后,导学能力较差,存在满堂灌现象。
四、今后打算
1、加强教师政治学习,进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展,注重发展全体学生。
2、让教师大胆改革,改进教学方法,优化教学设计,精心组织课堂教学,提高课堂教学质量。
3、狠抓教师基本功,努力提高教师业务水平。
4、积极开发校本课程。
5、开展丰富多彩的兴趣小组活动,促进学生和谐发展。
课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自己。
总之,减负不是形式,提高教育教学质量才是真真目的,还教育的本质,让学生健康成长。我们将进一步打造高效课堂,把“减负提质”工作落到实处,我们一定要让学生充满希望的校园成为学生健康成长的乐园。
贯彻落实自查报告 篇5
一、引言
为深入贯彻落实党的“三重一大”决策制度,即“重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”,我单位积极开展自查工作,以确保各项决策的科学性、民主性和规范性。现将自查情况报告如下:
二、自查内容与方法
自查内容
本次自查主要围绕“三重一大”决策制度的贯彻落实情况,包括决策程序是否规范、决策内容是否合法合规、决策执行是否到位等方面。
自查方法
通过查阅文件资料、听取汇报、实地检查等方式,对近年来我单位在“三重一大”决策方面的实际情况进行全面梳理和检查。
三、自查结果
重大事项决策方面
我单位在重大事项决策方面,始终坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。在决策过程中,充分听取各方面意见,确保决策的科学性和民主性。同时,加强了对决策执行情况的监督和检查,确保决策得到有效落实。
重要干部任免方面
在重要干部任免方面,我单位严格按照干部选拔任用工作的有关规定和程序进行。通过民主推荐、组织考察、党委讨论决定等程序,选拔了一批德才兼备、群众公认的优秀干部。同时,加强了对新任干部的培训和指导,确保他们能够快速适应新的工作岗位。
重大项目投资决策方面
在重大项目投资决策方面,我单位注重项目的科学论证和风险评估。在投资决策前,充分研究项目的可行性、必要性和经济效益等因素,确保投资决策的'科学性和合理性。同时,加强了对项目执行情况的监督和检查,确保项目能够按时按质完成。
大额资金使用方面
在大额资金使用方面,我单位严格遵守财务管理制度和规定。资金使用前,经过严格的预算审批和资金拨付程序,确保资金的合法合规使用。同时,加强了对资金使用情况的监督和检查,防止出现违规使用资金的情况。
四、存在问题及改进措施
存在问题
在自查过程中,我们发现部分决策程序在某些环节上还不够规范,存在一定的随意性;部分干部在决策过程中缺乏充分的调研和论证,导致决策的科学性受到一定影响。
改进措施
针对以上问题,我单位将采取以下措施进行改进:
(1)加强制度建设,完善决策程序。进一步规范决策流程,明确各个环节的职责和要求,确保决策程序的规范性和科学性。
(2)加强干部培训,提高决策能力。加强对干部的培训和教育,提高他们的政策理论水平和决策能力,确保他们在决策过程中能够充分考虑各种因素,做出科学合理的决策。
(3)加强监督检查,确保决策执行到位。加强对决策执行情况的监督和检查,确保各项决策得到有效落实。同时,对发现的问题及时进行整改和处理,防止问题扩大化。
五、结语
通过本次自查工作,我单位对“三重一大”决策制度的贯彻落实情况有了更深入的了解和认识。我们将继续加强制度建设、干部培训和监督检查等方面的工作,确保“三重一大”决策制度在我单位得到全面贯彻落实。
贯彻落实自查报告 篇6
一、总体情况。
根据《20xx年度督查检查考核计划》安排,8月27日xx29日,区纪委、区政府督查室、区民政局分别对新丰镇、湘家荡、南湖新区、南湖街道、建设街道开展基层减负督查。从督查的情况看,基层镇、街道党政办和村、社区反映,今年以来,区镇两级党委、政府着重针对精简文件、改进会风、规范督查检查考核创建活动等方面,划出硬杠杠、强化硬约束,切实为基层松绑减负,给基层干部腾空间。比如像南湖新区坚持给社区干部减负,逐步完善社区管理事项负面清单,需要社区干部参加的会议,提前通知并尽量套开会议,减少社区干部来回奔波的时间,湘家荡需要社区书记主任参加的会议必须向党工委书记报备。基层干部普遍反应较好。
二、存在的问题。
在督查中发现仍存在着对基层减负重视程度不高、工作推进不平衡,精文减会审核不严、数量仍有增加,督检考核计划统筹不够等问题。具体如下:
1、从上级及部门发文量来看,收到的各类文件数量今年1xx7月较去年同期都略有增长,存在电子发文和纸质发文重复发的情况。
2、从上级及部门召开的会议量及开展情况看,参加上级或机关部门以及镇(街道)召开的会议(含视频会议)同比增减数量存在不平衡情况,基层普遍反映经济和综治会议占比相对较多。
3、从上级及部门要求开展的督查检查考核情况看,迎接各类督查检查考核项目、数量较往年减少不多;各类督查检查考核要求备查台账的情况还是存在;与上级或部门签订的“责任状”及“一票否决”的情况各镇街道存在不平衡。
4、从政务APP清理情况看,这两年上级要求关注的微信公众号数量增量较少,但是总量还是很多;通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩的情况基本没有。
5、村(社区)牌子问题,各部门条线要求悬挂的.各类牌子,均按照要求清理整顿到位;村(社区)办事大厅功能区间的布局及资料摆放情况较好。
三、对进一步做好基层减负工作的意见建议。
一是开会尽量明确会议时长。目前仍有相当数量的会议没有明确会议时长,对基层安排会后工作存在困难,希望会议时间尽量安排在一上班或者下班前,能空出整段时间有利于安排工作。会议布置时,要求分管领导参加的,尽量不同时要求主要领导参加,以便干部腾出时间更好地开展工作、服务群众、服务企业、服务基层。
二是服务调研更有针对性。现在市区两级部门虽下到基层开展服务调研,但从实际效果来看帮基层解决问题的少,为调研而调研的、为服务而服务的多,希望接下来的服务调研能带着问题来,或者征询基层需求后,带着措施和办法来,切实帮基层解决问题。针对一项调研主题、建议相关部门联合调研,避免分散调研,增加基层接待负担。
三是职能部门能更好地为基层服务。日常工作中,街道“属地责任”是本职工作,对辖区的一些历史遗留、疑难杂症工作的化解牵头抓总的责任不可推卸,但也希望区级各职能部门主动行使职权,帮助基层多出出主意,让基层有坚强的后盾,也能帮基层减轻心理负担。建议区级各职能部门在转发上一级通知要求,让基层填报数据或者工作内容时,先行研究,调整成适合基层实际的填报形式,让基层更易理解,避免基层填报有误情况发生。
四、督查考核更具指导性。
基层还反映,现在工作督查较多,真正给基层指导较少,希望上级部门能够在工作开展前和开展时多与基层沟通对接,督促工作进展的同时要更加注重对基层工作的指导,以督促导,让基层工作更有方向。建议督查考核时多要求电子类台账,台账资料的形式更多样一些,只要工作内容有就可以。另外,现在很多的考核都要求有可看、可展示的阵地,因为老旧社区资源有限很难拓展,基层建议具体考核最好能够区别对待。
贯彻落实自查报告 篇7
根据集团公司转发的《关于对“三重一大”等四方面制度的执行和开展情况进行专项督查的通知》文件要求,城投绿化公司在x月份进行了“三重一大”事项集体决策制度、公共资源交易监管、领导干部廉洁自律和廉政风险防控机制等制度执行情况专项检查,从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查,进一步健全和完善了“三重一大”等四方面决策制度和议事程序,对防范和规避决策风险,强化领导班子决策程序,提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、自查“三重一大”等各项制度建设情况。
按照集团公司的要求和公司管理制度建设的要求,公司自20xx年组建以来,对“三重一大”决策制度、党风廉政建设等方面制度进行了认真修订和完善,制定了《城投园林绿化工程有限公司贯彻落实 “三重一大”决策制度的实施办法》,明确界定了“三重一大”决策事项的具体范围和内容;规范了决策程序、决策方式;在自查中我们把建立“三重一大”决策制度与建立公司管理制度结合起来,建立相关制度若干项,落实了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求。
二、自查 “三重一大”等各项制度落实情况。
在执行“三重一大”决策制度的过程中,一是公司会议议题凡属“三重一大”内容的',能严格按照《城投园林绿化工程有限公司贯彻落实 “三重一大”决策制度的实施办法》执行;二是重大事项决策时能充分发挥民主并按规定程序和方式形成决议;三是决策过程有记录,且记录完整。公司20xx年x月份至今,“三重一大”集体决策事项均按决策程序执行。
三、自查廉政风险防控工作开展情况。
公司一直注重廉政风险防控制度化的规范约束和监管,定期修正完善原有管理制度,针对新出现或可能产生廉政风险的工作领域和环节创新管理措施,如今年x月份,调整增设造价审计部,形成部门之间相互促进、相互制衡的工作格局;同时规范公共资源交易和报审程序,一改原有“自建自管”的格局,在项目管理权方面,严格工程招投标、工程量变更报批、工程签证验收、预决算等工作程序;在财务管理权方面,严格执行资金预算、审批、拨付、管理、使用、结算等制度管理,加强财务审监。
四、发现问题及需改进的方面的情况。
在自查中我们也发现不少不足之处,如“三重一大”决策配套制度有待进一步完善;在执行过程中,如何进一步创新和改进监督方式、增强监督实效方面还有待于进一步加强;决策事项考核评价和后评估制度尚未完善;相关基础基础资料整理不够及时,不够规范等。
针对自查发现的问题,公司下一步将细化公司“三重一大”的实施程序和细则;建立、健全“三重一大”制度执行监督制度;进一步规范“三重一大”的文件,完善归档。 以上情况,特此报告。
贯彻落实自查报告 篇8
贷款中心为是活动达到预期效果先后制定了活动工作计划、开展了学习、讨论、自查等形式的活动,通过一系列的工作,总结工作内容、工作方法,发现自己在很多方面存在问题,现将自查情况汇报如下:
一、工作中存在的问题
1、注重制度的制定,忽略了制度执行情况的检查。上半年工作中各项规章制度订立不少,但是在一定程度上存在重订立,轻执行情况检查、指导的问题存在。
2、综合分析能力有待提高。无论从事财务或是信贷工作都需要有很强的分析能力,分析能够帮助自己增加判断能力,同样必要的分析也能找出解决问题的方法,虽然自己从事过财务等专业,但是综合分析还有待提高。
3、存在重贷轻管现象。
二、未来工作打算
1、服务中落实制度,以恒制胜。制度是日常行为的标准规范,金融工作应审慎经营,合规操作。信贷专业在贷前调查、合同签订、贷款发放、档案管理等各环节都有严谨的制度要求,制度执行的越到位,风险就越低。未来工作中首先要持之以恒的执行制度,并监督他人执行制度,最终把执行制度变成一种习惯,即在日常工作中坚持贯彻落实双人贷前调查、确保合同签订环节不存在纰漏、档案资料保存及调阅的安全性。
2、把好信贷工作两大关口。一是贷前调查,二是贷后管理。一笔贷款的发放涉及调查、审查、审批、发放、贷后管理等多个环节,每个环节对提高资产质量都不可或缺。而贷前调查和贷后管理除执行制度以外还存在一定的非制度控制因素,如人情、关系、经验等,未来为确保资金安全,提高贷款质量,将重点做好贷前调查及贷后管理两项工作。首先在人员选派上要选择有责任心、素质高的人员。其次,充实贷后管理岗位人员,杜绝检查流于形式问题,同时加强报告分析制度,及时发现可能不利于贷款按期归还的问题,并提出解决问题的措施。最后加强对两个各岗位监督。
3、注重细节管理。建立定期学习考试制度、工作日志制度及岗位轮换制度等。打算通过不间断的学习树立一种风气,只有学习才可以掌握各岗位工作重点,为日后工作打下坚实基础;通过岗位轮换制度的执行,可以使学到的东西更加扎实,同时可以发现各岗操作人员潜在风险。
贯彻落实自查报告 篇9
为抓好我局干部改进工作作风和廉洁自律工作,我局认真组织党员干部开展改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律、厉行节约等方面的自查自纠工作,现就工作情况汇报如下:
一、认真传达学习,加强宣传教育。
我局在元旦和春节前后分别组织干部职工认真学习中央政治局改进工作作风八项规定和县委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,就我局开展改进干部作风、密切联系群众、加强廉洁自律建设和厉行节约工作进行了认真部署,明确了各项规定要求,使党员干部进一步强化了廉洁自律意识,坚决抵制了各种不正之风和奢侈浪费行为,积极营造了深入基层调研,密切联系群众和文明和谐、廉洁节俭的苏区工作作风。
二、领导率先垂范,严格遵照执行。
局领导班子成员带头贯彻落实中央八项规定、《廉政准则》等廉洁自律各项规定和节假日期间党风廉政建设工作要求,切实履行好“一岗双责”,抓好职责范围内的廉洁自律工作,在公务接待中做到“四不一严禁”,1-4月,除正常公务接待上级来人外,没有违规用公款请客送礼,接待费用明显下降;严格公车管理,没有公车私用现象,公车运行费用有较大节约;没有滥发奖金津贴等,干部职工没有参与赌博活动现象;严格发文管理和精简会议,做到不重复发文和精简会议程序,在5月份举办的全县创业培训班中,精简了开班仪式,节约了办班费用上千元;严格落实改进调查研究、密切联系群众工作要求,全面组织干部深入“三送”点开展民情调研和进入17家成长性中小企业开展生产运行情况调研活动,在活动中没有出现向企业“吃、拿、要”的现象,调研工作受到群众和企业的好评。
三、建章立制,促长远。
为巩固好的工作作风和抓好廉政建设,通过自查自纠,我局有针对性地对相关制度进行了完善,重点完善了机关效能建设五项制度、考勤制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度、财务制度、接待制度、环境卫生制度和安全管理制度。通过健全制度,进一步规范了工作行为,明确了工作责任,增强了工作责任心和岗位责任感。巩固了工作作风和廉政建设工作基础。
四、加强监督检查,严肃查处违纪行为。
主要领导认真履行职责,加强监督检查,要求局办公室要畅通信访举报和舆论监督渠道,在局门户网公开了信访举报电话和邮箱,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要严肃查处。
通过加强学习教育,严格工作纪律,使我局机关工作作风和廉政建设有了较大提高,形成了高效廉洁,勤俭节约的良好工作氛围。
贯彻落实自查报告 篇10
一、概述
本次工作人员经商办企业自查工作,旨在全面排查和整治本单位工作人员违规经商办企业的问题,进一步落实全面从严治党要求,强化纪律建设。通过自查,我们发现了存在的问题,提出了改进措施,为今后的工作提供了重要参考。
二、自查过程与发现
在自查过程中,我们采取了多种方式进行深入排查,包括查阅档案、个别谈话、实地走访等。经过仔细梳理,我们发现部分工作人员确实存在经商办企业的情况,其中部分行为涉及违规问题。这些问题主要包括:一是部分工作人员未经批准擅自经商办企业;二是部分工作人员利用职务之便为亲友经商提供便利;三是部分工作人员在经商办企业过程中存在利益输送等违规行为。
三、问题原因与影响分析
针对发现的问题,我们进行了深入的'原因分析。主要原因包括:部分工作人员对法律法规了解不够深入,纪律意识淡薄;单位在经商办企业方面的监管制度不够完善,存在漏洞;部分工作人员受到利益驱使,违规从事经商办企业活动。这些问题不仅违反了国家法律法规和单位规章制度,也损害了单位的形象和声誉,对单位的正常工作秩序和廉政建设产生了不良影响。
四、整改措施与落实
为了解决这些问题,我们采取了以下整改措施:一是对涉及违规经商办企业的工作人员进行了严肃处理,包括警告、记过等纪律处分,并责令其限期整改;二是加强了对工作人员的纪律教育和法律法规培训,提高其法律意识和纪律观念;三是完善了相关制度规定,加强了对工作人员经商办企业行为的`监管和约束;四是建立了长效机制,加强日常监管和定期检查,确保不再出现类似问题。
五、总结与展望
通过本次自查工作,我们深刻认识到加强工作人员经商办企业监管的重要性和紧迫性。今后,我们将继续加强纪律建设,完善监管制度,强化日常监管和检查力度,确保工作人员严格遵守国家法律法规和单位规章制度。同时,我们也将加强宣传教育,提高全体工作人员的纪律意识和法律意识,共同营造风清气正的工作环境。
展望未来,我们将以本次自查为契机,进一步推进全面从严治党工作,加强廉政建设,为单位的长远发展奠定坚实基础。
贯彻落实自查报告 篇11
本人认真学习《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》),认真抓好自身廉政建设,对照准则进行自我检查与自我监督,进一步为培养良好的工作作风明确了方向。现将自查情况报告如下:
一、自查情况
认真贯彻落实党的理论和路线方针政策,依法行政、依法办事,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设。同时,把廉政建设的要求贯穿于勤政建设,通过加强勤政建设促进廉政建设。积极发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发,不断提高工作效率和服务水平,努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正形式主义、弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等不正之风。做到科学求实,勤奋敬业,执政为民。
二、存在的问题与不足。
一是理论学习不够细致、不够深入、不够系统,思考认识还不够到位。有时忙于工作事务,忽视学习。在时间少任务重的情况下,学习有所放松。学习是个长期的积累过程,我仍需继续努力,加强学习,总结不足,进一步加强廉洁从政建设。
三、下步努力方向
切实加强理论学习,提高政治素质,正确处理工作和学习的关系,努力摆脱繁杂事务,撤出更多更的时间学习政治理论,努力充实,以适应新投的要求,适应本职工作的需要。
贯彻落实自查报告 篇12
自2019年实施大规模减税降费以来,中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署,确保各项减税降费新、老政策落实落细落地,营商环境得到优化,助企纾困力度加大。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组,设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组,形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案,明确相关部门职责,建立联动机制,压实工作责任。研究部署工作重点,形成联动长效机制,确保各项减税降费政策落实、落细、落地。
(二)开展政策辅导,确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体,在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》,开设了税务小课堂,并打造了中卫税宣形象代言人---动漫IP“税小杞”“税小云”,持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片,对最新税收优惠政策进行宣传,帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式,开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动,及时反馈纳税人反映的各类问题,切实为纳税人答疑解惑。
(三)优化管理服务,增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念,持续优化管理服务措施,不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施,为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。
二、政策落实效应分析
2019年至2022年2月,全市共减税降费648,260.04万元(其中,税收减免547,947.75万元,非税减免16,489.23万元,社保费减免83,823.06万元)。
分年度:2019年减税降费203,938.05万元,其中:税收减免185,366万元,社会保险费降费14,164.17万元,非税收入减免4,407.88万元;2020年减税降费201,309.87万元,其中:税收减免159,717.48万元,社会保险费降费37,829.82万元,非税收入减免3,762.57万元;2021年减税降费213,851.94万元,其中:税收减免180,678.27万元,社会保险费降费26,511.11万元,非税收入减免6,662.56万元;2022年1-2月减税降费29,160.18万元,其中:税收减免22,186万元,社会保险费降费5,317.96万元,非税收入减免1,656.22万元。
(一)增加了纳税人满意度和获得感。结合党的历史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”,实地开展企业调研,针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人,主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多,普惠性政策的出台,纳税人的获得感更加明显,全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。
(二)增强了纳税人持续发展的能力。一方面,在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用,尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实,使企业感受到了温暖、看到了希望,增强了信心。另一方面,通过多重政策效应的相互叠加,进一步降低了企业成本,在一定程度上缓解了企业的资金压力,有助于增强其自身造血功能,促进其不断发展壮大。
(三)提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实,进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥,有助于企业增加资本积累,盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目,进一步增强了企业自主创新能力,提振了行业升级的信心,对企业扩大规模、提高产能,为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。
(四)激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大,重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用,这些税收政策的落实,促进了人员就业,刺激了市场活跃度,很好地激发了市场主体的活力。经查询,中卫市小微企业和个体工商户户数由2019年的26365户增加到今年的39035户,增加了48.06%;2021年度,全市城镇新增就业人数由2019年的8365人增加到目前的10491人,增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情,税收政策的正向激励作用持续凸显。
三、存在的问题
(一)政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后,使纳税人涉税需求更趋多元化,这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务,有针对性地进行宣传。
(二)工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂,更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力,但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享,没有形成强有力的合力。
(三)重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实,需要各部门(单位)配合提取数据,税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人,通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中,通过与各县(区)人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接,各部门(单位)提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题,导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外,一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费,也造成不能享受该项优惠政策。
四、意见建议
(一)强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式,利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点,通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析,做好后期对减税降费政策效应的预判,研究提出对策措施,纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。
(二)建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门(单位)可用信息以建立数据传输系统的方式,与税务部门的金税三期系统关联,并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出,为提取和整理数据提供便利,减少资源浪费。
(三)开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门,着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处,积极作为,主动担当,加强协调配合,强化监督检查,确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。
贯彻落实自查报告 篇13
根据XX市分行《XX银行XX市分行2013年“合规大讨论”活动实施方案》要求,结合自身岗位认真开展合规风险全面自查,现将有关情况报告如下:
通过对相关文件精神的学习,使我认识到合规文化教育活动的重要意义,明白了“合规”这两个字的重要意义,更加坚定了自己在实际工作岗位中的坚持“合规”的信念。在不断的深入学习及结合我平时在工作中实际情况下,对合规制度的理论学习,职业道德诚信、合规操作意识、监督防范意识及个人工作态度等都有了更加清晰的认识:
首先,我行的改革和发展离不开合规经营,推进合规大讨论,必将为我行经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证,也使风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为为可能。
其次,通过反复学习,加深领会,我充分认识到此次合规文化教育活动目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。对照制度执行情况和操作规范性进行自查,做到边学习、边对照、边检查、边整改,从学习上、思想上、经营管理上、规章制度上、工作作风上等方面进行自查自纠、补缺补漏。
在工作作风上,我兢兢业业,发扬老一辈的艰苦奋斗精神,
坚决杜绝利用职权吃、拿、卡、要的行为,没有经商、入股办企业及侵占集体财产的行为,无涉及黄赌毒等违法行为,坚持做一个合格的邮储银行职工。此次“合规大讨论”工作的开展,让我充分认识到,要想干好工作,必须要时刻保持清醒头脑,不能存在任何的侥幸心理,勤勤恳恳工作,清清白白做人,“莫伸手,伸手必被捉。”任何违规违法的行为都是对集体极大的伤害,对自己和家人的极度不负责,拿自己的人生和未来做有输无赢的赌博。通过这次合规文化教育活动,使我在思想上更加向组织靠拢,在以后的工作中树立了新的标杆,为努力争当一名优秀的'邮储银行员工而努力奋斗。
贯彻落实自查报告 篇14
为切实加强对党员领导干部的监督,建立健全“副职分管、正职监管、团体决策、民主监督、公开公正”的工作机制,按照县科协、科技局“三重一大”团体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制度的要求,一季度,认真执行好各项制度,现就执行情况汇报如下:
一、高度重视、加强领导
我协高度重视“三重一大”团体决策制度、“六个不直接分管”和“末位表态”工作制度的贯彻落实,把推行工作制度作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前工作的重要机遇来抓。
二、采取措施,确保落实
我协坚持把落实制度摆在与建立制度同等重要的位置来抓,积极采取有效措施。一是开展会议学习,使每位干部认识到“三重一大”团体决策制度、“六个不直接分管”和“末位表态”工作制度落实的重要性;二是将“三重一大”团体决策制度、实行“六个不直接分管”和“末位表态”制度充分结合起来,进一步完善团体领导与个人分工负责相结合制度,使权力得到分解,对权力的'制约和监督更为有效,使权力运作更加透明、高效;三是抓好落实。在一季度,对2015年工作分工调整、重要工作布置、科级后备干部提议人选推荐等事项,都召开班子成员扩大会,严格执行了“三重一大”事项团体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制等制度,充分听取党员、干部职工的意见,杜绝“一言堂”、“家长制”。
一季度,在县委、县政府和县纪委的周密部署和强有力的指导下,我协高度重视此项工作,及时主动地执行“三重一大”事项团体决策制度、“六个不直接分管”和“末位表态”工作制度。今后也将一如既往扎实推进和落实,促进全协反腐倡廉建设。
贯彻落实自查报告 篇15
为切实减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长,近年来,党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施,有效推动了经济社会发展。为确保各项减税降费政策的落实落地,永兴县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性,切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位,让企业和群众有实实在在的获得感。
1-4月,该县已累计减税降费5237.1万元,占入库税收收入的11.9%。全县享受减税降费优惠政策的企业和个体达9000余户次,其中受惠企业1292户。
一、落实减税降费政策措施
(一)提高政治站位,确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下,县财政局和县税务局成立了实施减税降费工作领导小组,明确责任,下设办公室、社保与非税、纳税服务、宣传咨询、社会舆情等十个工作组。召开专题动员部署会议,确保思想认识到位、工作落实到位;强化机制部署,建立每周例会、信息交流、问题反馈等工作机制。
(二)提高大局意识,确保服务到位。一是财税部门组建专家团队,利用业务骨干的专业优势加强政策宣传解读。创新宣传方式、加大宣传力度,充分运用税收宣传月活动的有利契机,深入园区、重点企业开展多种形式的政策宣传,帮助企业知晓政策、用足用好政策。增强服务意识,分层次举办10余场次业务培训、线下“一对一”精准辅导,累计共培训5600余人次,培训面达100%,并利用线上税企微信群、财政微信公众号等新媒体平台,加强政策宣传,及时回应社会关切,确保企业负担应减尽减,应免尽免,切实抓好减税降费政策的落实,进一步减轻企业负担。
(三)提高纪律意识,确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作,严格事前、事中、事后管理中,加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。
(四)出台配套政策,确保措施到位。一是修改完善煤炭税费集中征收标准。根据减税降费政策要求,对原煤炭税费征收结构进行了优化调整。二是做好政府性基金和行政事业性收费的清理。拟定涉企业收费目录清单,认真贯彻落实“清单外无收费”政策,完善目录清单动态调整机制,切实落实降费政策,如减免不动产登记费、将国家重大水利工程建设基金征收标准降低一半等。三是建立信息统计分析制度。建立财政动态监控体系,加强预算收支执行分析,及时了解减税降费实际减收规模,准确把握财政收入变化趋势。对实施减税降费实施后可能出现的预算短收和库款紧张等问题及时提出对策并采取应对措施。四是拟定税务经费保障办法。建立税务保障经费与税收征管相挂钩措施和绩效考评机制。五是建立政府过“紧日子”的长效机制。硬化部门预算约束,从严控制一般性支出和“三公”经费支出,总体要求下调5%。强化预算绩效评价,平衡好财政收支关系,确保财政平稳运行。
二、减税降费实施效果和效应分析
(一)减税降费具体情况。一是小微企业普惠性减税降费政策的实施。一方面自2019年1月1日起,对月销售额3万以下的增值税小规模纳税人免征增值税,提高到对月销售额10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。预计全年共减免2500万元。二是增值税税率下调的政策实施。自2018年5月1日起,原增值税适用17%税率降为16%。从2019年4月1日起,原增值税适用16%的税率降为13%;原增值税适用10%的税率降为9%。我县目前增值税一般纳税人有754户,预计全年共减免1.02亿元。三是个人所得税改革政策的实施。自2018年10月1日起,个人所得税扣除额从每人3500元/月提高到每人5000元/月;并且从2019年1月1日起,可依法享受相应的六项专项附加扣除(子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗)。2019年一季度个人所得税收入同比减收1213.51万元,预计全年同比减收7100万元。四是小规模纳税人“六税两费”减半征收政策的实施。2019年1月1日至2021年12月31日,对增值税小规模纳税人减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。2019年一季度享受减半征收的2180户,减免556万元,预计全年减免2200万元。
(二)政策效应分析。政府下定决心实施如此大规模的减税降费政策,总体而言,最大的预期莫过于“放水养鱼”,通过减税降费盘活市场、促进经济更好地发展,达到涵养税源、扩大税基的目的,从而增加财政收入,更好地服务公共事业。从企业运营来看,一是直接降低企业的运营成本。减税降费政策的出台将在局部抵消目前企业面临成本逐渐上涨的问题,降低企业负担。如2018年1月开始实施的环保税,对于资源综合利用企业较多的永兴县享受了较多实惠,此项费改税后,企业该项支出降低到原来的10%。二是可以间接助力企业竞争力的提升。企业可将节约的资源用于研发和市场开拓,进一步达到扩大投资、促进就业、提振经济、引导预期四种效应,从而提升企业的创新驱动力,对于推动经济高质量发展意义非常重大。三是有利于完善收入分配格局,完善税制结构。
(三)对财税收入的影响。由于大规模减税降费的实施,在某些程度上会不断抬高纳税人对国家减税降费的心理预期,会影响纳税人对税法的遵从度,增加税务部门税收征管、税收执法的难度。经测算,2019年因减税降费政策影响,全国减税降费2万亿,其中税收1.4万亿,占2018年税收收入的10.14%;从全省情况来看,预计全省税收减收370亿元;从全市情况来看,预计全市税收减收21亿元,占2018年全市税收收入的11.4%;从永兴县来看,预计全县税收减收2.2亿元,占2018年全县税收收入的13.5%。
三、存在的主要问题
(一)财税收入的难点。落实减税降费政策是今年税务部门的一项重要的政治任务,如何应对减税降费导致的减收,全面做到“做实存量、稳定增速、平滑衔接”和“量质齐升”,是我县当前收入组织工作的重中之重。国家大规模减税降费政策的全面落实,预计将使全年税收减少2.2亿元以上,而税收任务目标又要按基数增长,矛盾凸显,组织收入压力巨大。
(二)企业发展的痛点。一是减税降费获得感不强。近两年的减税降费政策主要是为适应经济下行压力增大背景下实施,部分企业受经济下行导致企业利润率下降,相关政策产生的利好被利润下降冲抵,作用效应不明显。其次,受减税降费影响,地方财政收入大幅下降,而财税增长考核指标并未下调,普遍延续以往年度的增长率进行考核,导致财税部门为弥补税收缺口加大了税收征管力度,同时将以往各地实施的税收优惠政策大幅减少,企业获得感不强甚至感觉税负还增重。二是部分优惠政策门槛高。从走访调研中了解,本轮减税降费政策收益最大群体主要是小微企业,特别是作为小规模纳税人的企业群体,根据省税务局印发的《关于落实小微企业普惠性税收减免政策的通知》,对月销售额10万元以下(含本数)、季度不超过30万元的小规模纳税人,免征增值税。放宽小型微利企业标准并加大优惠力度,放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件,放宽后的条件为:企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。对小规模纳税人交纳的部分地方税种,可以实行减半征收。永兴县企业主体大部分为稀贵金属综合利用企业,属于资金密集型企业,导致资产总值高,但规模上又属于小型企业,难以满足小微企业的减税降费条件标准,导致无法享受相关优惠政策。个人所得税方面,部分高级工程师、高级管理人员由于基数较高,扣除专项附加后部分人员仍需按照超额累计税率进行缴纳,认为地方政府对高端人才引进的优惠政策少。三是适应性成本增加。部分中小企业人才缺乏,能力不足,为适应减税降费政策规范要求,导致财务成本在一定程度上有所增加。
(三)政策落地的堵点。一是部分政策落实过程中相应配套不及时。如企业所得税上级目录更新不及时,导致企业无法享受相应税收优惠政策。永兴县主要支柱产业为稀贵金属资源综合利用主要是对废旧金属进行提纯加工,在生产上属于小众企业,部分原料未纳入税收指导目录,如利用工业企业烟尘进行循环利用提取金银等稀贵金属,但目前国家规定烟尘只能用于制作块砖,用于其他生产不能享受税收优惠政策,虽已通过多种途径向上级反映,但是建议目前仍未被采用,只能享受增值税“征七返三”。二是因社保缴纳扩面导致企业意愿不强烈。以本次调研走访的雄风稀贵金属有限公司、贵研资源有限公司、晶讯光电有限公司为例,出贵研资源有限公司外,雄风稀贵金属有员工600余人,晶讯光电有员工3000余人,人员均以企业周边乡镇劳动力为主,年龄普遍在40-60之间,绝大部分人员能缴费年限不足15年,且人员流动性较大。按照社保规定,必须缴纳15年以上才能够享受养老金,且加上大部分员工的只相信拿到手才稳当的小农思想,导致员工缴纳社保意愿不强,部分员工甚至主动要求企业将缴纳社保的钱直接用来作为工资发放。三是部分审批手续办理时间过长。近年来,虽然各级各部门通过加快行政审批效率,简化审批流程,先后推出了“一次受理”“网上受理”“四办”等措施,但限于行业特点,部分审批仍然存在偏慢的现象。如稀贵金属综合利用行业,本身稀贵金属价格变动较为频繁,在原材料购买、运输都需办理相关环保审批手续,受审批程序时长影响,导致部分企业在原材料采购、运输上等环节受限制较多,甚至因价格变动导致企业受损。
四、下一步工作建议
(一)以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费,解决名义费率与实际费率差距大的问题。
(二)清理规范监督政府涉企收费项目,坚决清理不合理收费,全面落实减税降费政策,降低制度性成本,将减税降费政策效应发挥到最大。
(三)深化财税体制改革,重点是深化增值税改革,提高直接税比重,简化税务申报,优化税务管理,提高征管水平,完善现有减税政策。
(四)充分考虑减税降费给基层财税收入带来的影响,科学合理制定税收目标,适度调低税收目标任务。
(五)完善减税降费配套政策,如增加地方一般性转移支付比例、中央与地方财政分成比例、建立地方税体系等。理顺税收传导机制,完善优惠政策执行条件。
(六)继续加大对企业扶持力度,要全面整合分散在各个部门的相关财政资金,统筹使用、集中投入,扶持一批重点小微企业,形成规模效应。