【#实用文# #财政局通知#】在社会一步步向前发展的今天,越来越多地方需要用到制度,制度泛指以规则或运作模式,规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值,其运行表彰着一个社会的秩序。我们该怎么拟定制度呢?以下是小编整理的财政资金管理制度,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
财政局通知 篇1
依据县财政《转发财政部关于进一步做好20xx年一般性支出压减工作的通知》(徐财预[20xx]139号)的相关工作要求,现将我室20xx年一般性支出压减工作的措施及成效总结如下:
一、措施及方法
(一)加强和完善办公费用的管理使用
1、完善和控制办公用品的申购。填写办公用品申购申请单,经分管领导审核后主要领导同意审批后统一交办公室进行采购分配;
2、有效使用办公纸张。提倡电子办公,对已使用过的纸张进行二次使用,存档或重要文件外尽量双面使用,减少纸张的消耗;
3、严格把控报刊杂志的订阅。在完成必要的党报党刊及书籍等订阅任务外,严格把控报刊杂志的订阅,严禁订阅与工作无关的、娱乐类等报刊杂志。
(二)加强水电费及邮电费的管理
严格按照县规定的通讯补贴进行发放,原则上严禁办公电话私用,不得使用办公电话进行非工作的聊天。
(三)加强管理差旅费
1、公务外出参加会议或培训须凭借相关文件通知,经一把手审批并安排的人员方可报销,因业务工作需要的公务外出(如:扶贫下乡、市室学习业务等)相关文件经请示主要领导同意审批后,由分管领导填写申请单附在票据后方可报销;
2、严格按照县财政局徐财行[20xx]49号文中规定的标准报销差旅费,按规定凭票报销住宿费、车船费,严格把控差旅费用。
(四)加强公务用车管理,严控公务接待费用
1、严格控制公务用车,合理调遣公车使用,严格按照县政府关于公务用车的使用规定进行使用,特需情况需要派车的'报主要领导同意后由分管领导进行调派;
2、在热情、节俭的原则基础上严格把控公务接待,不超规格接待,依据公务接待函和办公室的接待记录来按照规定报销,严禁在公务接待中赠送礼品,杜绝潜入地下使用公款大吃大喝。
(五)严格控制办公设备、公务用车的购置
1、严格按照政府采购的要求和流程,对符合政府采购要求的办公设备进行政府采购,不得私自购置,购置的办公设备应当遵循符合工作需求的原则;
2、严格把控公务用车的购置,按照公车编制、公车使用规格配置公务用车,不得超编、超标准配置、使用公务用车。
二、成效
我室在加强上述措施和方法管理后,在20xx年度,一般性支出总额为24.01万元,比上一年25.12万元多了1.11元,压减比例为5%,整体压减效果达到预期目标:
1、办公费x万元,比上一年4.13万元减少0.21万元,压减比例5%;
2、邮电费x万元,比上一年0.89万元减少0.05万元,压减比例5%;
3、印刷费x万元,比上一年6.84万元减少0.34万元,压减比例5%;
4、差旅费x元,比上一年2.03元增加0.11万元,压减比例5%。
5、维修(护)费x万元,比上一年3.04万元减少0.15万元,压减比例5%;
6、培训费x万元,比上一年0.54万元减少0.03万元,压减比例5%;
7、公务接待费x万元,比上一年0.91万元增加0.05万元,压减比例5%;
8、公务用车运行维护费x万元,与上一年持平。
9、办公设备购置x万元,比上一年1.88万元增加0.09万元,压减比例5%。
财政局通知 篇2
各乡镇(街道)政府(办事处),市经济开发区、经济新区、XX新区管委会,市各有关、委、办、局(公司),各有关单位:
经研究,决定召开全市财政工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议时间:
2月13日(星期五)下午3:15(市纪委十届五次全会结束后)。
二、会议地点:
市行政中心东附二楼会议室。
三、参会对象:
1、各乡镇(园区)政府(管委会)主要负责人;
2、市各有关部门(单位)主要负责人(具体名单附后);
3、邀请市委办、市人大财经委、市政协经济委负责人;
4、市财政局机关中层正职以上干部,各乡镇(园区)财政所长(由财政局负责通知)。
请新闻媒体做好会议宣传报道。
二〇XX年二月十二日
财政局通知 篇3
20xx年是全面实施“十二五”规划承前启后的关键之年,我局在区党委、区管委会的正确领导和上级财政部门的关怀支持下,紧紧围绕“一个目标、两个比重、三大战略、切实推进十个转型”的经济工作总体思路,认真践行科学发展观,以建设制度财政、创新财政、开放财政、服务财政为主线,贯彻积极的财政政策,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,保障和改善民生、加快推进财政改革,财政运行保持良好态势,促进了全区经济及各项社会事业又好又快发展。现将我局20xx年的工作总结如下:
一、20xx年财政工作情况
今年在面临全国经济形势下行,税收行业不景气和结构性减税等困难的情况下,区党委、区管委会高度重视财税工作,多次召开财税工作调度会,分析判断当前财税收入形势和存在问题,研究落实增收措施,为财政收入稳步增长奠定了坚实基础。财税部门进一步加强协调联动,采取积极措施,着力抓好重点产业、重点企业的征收,规范了非税收入征管,确保了收入稳定增长,足额入库。
一年来,我局认真贯彻落实市委、市政府提出的“一个核心目标、两大战略、三大举措”,紧紧围绕全区经济社会发展总体要求,服务改革发展稳定大局,积极施为,沉着应对国际金融危机的挑战,促进了经济企稳回升,财政收入逐步走高,民生等重点支出保障有力。
全年实现财政总收入151508万元,同比增长24、73%,增幅高出全市平均增幅9、1个百分点,完成一般预算收入110646万元,同比增长34、96%,增幅位居全市第一,总量排名第二。其中:国税收入49353万元,同比增长6、55%。(国税直属完成6960万元,同比增长43、89%;开发区国税完成42393万元,同比增长2、20%。)
地税收入82630万元,同比增长27、8%。
财政系统收入19525万元,同比增长86、06%。
土地收入19900万元,支付征地拆迁资金19984万元。
20xx年财政收入分税种情况分析:
增值税完成46424万元,同比增长4、1%,营业税完成39992万元,同比增长56、75%,支出运行平稳,有力地促进了我区各项经济社会的发展,为区党委、区管委会确定的重大项目提供了必要的资金保障。回顾总结过去的一年,我们主要抓了以下几方面的工作:
二、主要财政工作完成情况
(一)狠抓收入征管措施。一是区管委会重视工业企业的发展,区管委会领导年初深入各个工业企业了解其经营发展状况,为企业排忧解难。全年开发区工业企业稳步发展,20xx年1—12月份实现税收收入131983万元,重点企业提供税收能力逐渐加强。二是加强财政与税务部门的沟通协调,密切关注重点税源变化趋势,及时掌握税收入库动态,建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,税收征管逐步实现规范化、制度化和精细化。三是加强了违法处罚率的管理,通过制定并执行违法处罚率的管理方法,提高了企业和个体工商户的申报率,对个体户税收进行了清理,确保了税款按期入库。四是强化对重点行业、重点税源的监管,做到了应收尽收,确保财政收入均衡入库和稳定增长。
(二)抓好财源基础建设。一是积极筹措资金,今年10月份,我局创新工作思路,积极与相关银行协商成功融资2、01亿元,有效增加财源建设投入,有力地支持了企业、园区发展和项目建设,增强了财政发展后劲。全区财政预算安排工业发展专项资金达8030万元;投入重点项目建设资金24284万元,通过汇源担保中心为园区企业提供融资担保贷款近3亿元,进一步增强企业自我发展能力。二是通过积极努力,想尽一切办法,争取上级资金8612万元,有效的解决了基础设施项目、节能环保、技术产业振兴和技术改造等项目的资金问题。三是服务区招商引资大局,我局主动做好全区招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,坚决贯彻落实区党委、管委会确定的各项财政优惠政策,及时拨付扶持企业发展资金,为符合条件的企业提供融资担保,支持企业做大做强。我局20xx年着力培植税源和新的增长点,引进企业三家,分别为江西伟普科技有限公司、萍乡市雪龙制冷设备有限公司和江西互爱科技有限公司,完成招商引资5600万元,超额完成招商任务2600万元。四是深入企业开展走访,全面了解区内企业的生产经营状况及存在的问题和困难,帮助企业采取有效措施,努力寻求对策,促进企业平稳健康发展。与此同时,对区安钢、新安工业有限责任公司等44户20xx年纳税大户奖励纳税大户奖金159万元,全区工业企业达产达标奖3万元、工业企业税收增速奖1、7万元,科技创新专项资101万元充分调动企业的积极性。
(三)落实强农惠农政策。
1、认真落实各项强农惠农政策,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动和谐社会建设。全年拨付20xx年粮食直补、农资综合直补资金162、5万元,惠及5784户农户,提高了农民的种粮积极性。
2、全年组织申报20xx年“一事一议”财政奖补项目6个,涉及项目资金60万元,项目建成后有效地改善农水电路基础设施,加快了新农村建设步伐。
3、落实家电下乡及以旧换新惠农政策。为落实好国家惠农政策,我局不断探索创新补贴兑付方式,有效拉动农村消费。全年补贴家电下乡产品近9543台,补贴金额金370万元。
(四)支出结构优化,保障有力。
1、年初对社保口的民生工程配套资金进行了预算,保障了民生工程资金的足额配套,并严格执行民生工程资金管理办法。全年拨付医疗保险资金358、53万元,为全区城镇职工提供了医疗保障;拨付新农保资金、城镇居民养老保险275、43万元,保障了全区4124人及时领取了养老金;拨付城乡低保资金730万元,保障了全区2882名低保对象的基本生活。同时还保障了军队转业、优抚支出、五保供养等各类社会保障支出,实现了应保尽保。
2、加大文教事业的投入力度。年初对教育归口的民生工程配套资金进行了预算,保障了民生工程教育资金的足额配套。全年共拨付教育资金10400万元。
3、组织实施了全区惠农资金“一卡通”改革工作。到目前为止从“一卡通”渠道发放的项目包括计生生育奖励、高中生助学金、老村支书(主任)补助金额、五保户补贴、农村低保、优抚补助、社会救助、汽车摩托车下乡已发放资金612万元。
4、我局坚决按照开发区基础建设拨付管理办法实行,按进度拨付工程款,保证了廉租房建设及各项基础建设支出。全年廉租房支出2700万元、一大四小支出1600万元。
(五)加强人才队伍建设,优化人才发展环境。
我局严格按照全区人才工作基本思路要求,紧紧围绕区“工业化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略,着力加强人才队伍建设,优化人才发展环境,努力开创全区人才工作新局面。为推进科学发展、城市转型、赶超跨越提供人才保障和智力支持。
1、加大科技投入,继续做大做强科技服务平台建设,我区财政预算安排了科技专项资金100万元,用于扩大对外科技合作面。
2、整合资源,建立人才科技创新专项基金,在财政预算中安排该专项经费30万元,主要用于企业科技创新和扶持高层次人才在我区创新创业。
3、规划建设区人才公寓,我区配套资金300万元,建设350套公租房。按照“政府主导、政策扶持、惠及企业、服务人才”的原则,结合公租房建设,统筹规划布局人才公寓建设,解决高层次人才住房问题。
4、落实“农村使用人才创业工程,”进一步做好农民阳光培训工作。加强农村实用技术培训,培养一批掌握一至二门技术的农村实用人才。今年举办了大概1450人次培训,投入培训费48万元。
(六)推进财政各项改革。通过完善制度建设,积极推进各项财政改革。
1、全面推进国库集中支付改革。为加强财政性资金支付的管理与监督,提高资金运行效率和使用效益,从制度上防范现象的发生,经区管委会讨论通过,我区于7月1日在全区所有预算单位全面推进财政国库管理制度改革。通过积极筹备,改革工作顺利完成。一是健全了组织机构。我区国库集中支付中心设立了审核科和支付科两个科室,各司其职,专门负责我区国库集中支付工作。并且将国库预算科拆分为国库科和预算科,明确职责,更好的为国库管理制度改革服务。二是明确实施方案,制定规章制度。根据财政部和省、市财政部门有关要求,结合我区实际,制定了改革实施方案。明确了改革的指导思想、基本原则及主要内容,对改革工作具有重要的指导作用。制定相关的管理办法。起草完善了《萍乡经济技术发区财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》、《萍乡经济技术开发区财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》、《萍乡经济技术开发区国库支付中心业务流程》、《萍乡经济技术开发区财政国库管理制度改革局内相关工作暂行规定》等规章制度,为改革提供制度保障。三是加大技术投入,完善工作机构。完成财政信息大平台设置工作,与区信息中心一起开展全区各部门国库集中支付横向联网,为国库集中支付工作提供服务保障;拟定建设银行、工商银行、中国银行、农业银行四家金融机构,代理财政国库集中支付业务,并做好了网络对接工作。并运用电子化网络系统,通过财、税、库横向联网和银行支付系统进行收支,及时反映财政收入和支出及平衡状况,确保财政资金在国库单一账户体系中安全、快捷运作。在国库集中支付改革的基础上,于12月1日在各预算单位全面推行公务卡制度改革。
2、改革费用支出的办法。从3月1日起,中心对核算单位支付、报账业务执行“先审核,后支付报账”的管理办法。严格按照开发区内部管理办法和财务管理有关制度审核各项支出报批手续是否完备,票据要素是否齐全。通过加强财务审核监督,规范财务支出管理,各单位违规违制现象得到有效遏制,不良支出行为大幅度下降。
3、继续深化政府采购管理。一是全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。二是严肃采购程序,采购中邀请区监察、审计、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。科学制定《20xx年集中采购目录及政府采购限额标准》,起草并由区管委会下发了《关于印发萍乡经济技术开发区20xx年公务用车定点维修有关事项的通知》,使采购程序更规范合理。三是政府采购信息发布公开公布。所有采购项目都在萍乡市政府采购网、萍乡经济开发区网上公开公告。20xx年采购信息公开公布采购招标公告、中标公示、更正公告等共计251次。
20xx年政府集中采购次数117宗,预算资金948、01万元,采购资金864、40万元,节约资金83、61万元,节约率为9%。其中:公开招标3次,竞争性谈判2次,较好地完成了各项政府集中采购工作。并公开处置叁辆公务车,较好地完成了各项政府集中采购工作。资金直接支付率达到100%。
4、深化非税收入管理改革。逐步规范行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入等票据管理。进一步完善以非税收入项目、标准审核,收费票据的核发、审验、核销,以及收费资金的收缴为核心内容的征管制度,通过财政票据电子化改革,实行收支两条线管理,实现政府非税收入管理的规范化、科学化。
5、加强资产监管力度。一是加大对资产的清查力度,全面开展资产清理、核实工作。为认真贯彻落实区管委会的有关要求,我局与区监察(审计)局联合检查组开展了对管理处20xx年7月至20xx年12月固定资产检查,账面总金额6014、8万元,在建工程、暂估价资产金额3065万元,在下属企业列入资产9131、2万元,实地盘查金额17842、7万元,盘盈336、3万元,盘亏704、6元。通过检查摸清家底,协调、督导各单位完善了盘盈盘亏的相关手续,对管理处盘盈、盘亏的资产进行了处置并入账。二是下发各部门固定资产进行自查工作的通知。三是对各部门、各管理处办公大楼、服务楼、门市、校舍统计和未办理产权的情况进行核实。四是成立联合清查组对区属各管理处2008年以来宅基地进行了全面清查,已清查补交宅基地款451、2万元,全部上缴了区财政。五是对生态水库安置小区拆迁建筑面积、生态水库在建、待建建筑面积、土地用地面积进行统计。六是加强对国有资产的处置管理。主要对国有资产转让、处置进行监管,确保国有产权转让做到“公开、公平、公正”。
6、做好会计核算工作。做好了20xx年度账务扎帐工作及部门总决算汇编、上报工作。严格执行财务管理制度,严格把关,把开发区的财务核算工作做得更为规范更为有序。近几年来财政改革步伐日益加大,开发区征地拆迁、土地宗地管理、公共资产管理等工作,对会计核算软件提出了更高的要求,原有的会计核算软件已经不能满足我区财务管理的需要。因此,经区管委会同意,我们将管理处和部门的财务核算软件统一更换为用友软件。一方面,能够跟国库集中支付软件接轨;另一方面,能对部门和管理处的财务信息进行同口径分析。依托会计核算软件平台,对专项资金进行全过程监控、强化固定资产管理。
(六)强监督,促管理,财政资金的使用效益进一步提高。
一是严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规,加大财政监督检查力度,强化对部门、管理处的财务、资产监管,不断拓展财政监督领域,提高监督效率。按照全市会计基础工作规范检查的要求,对全区会计基础工作进行了自查,并提出了整改意见。
二是加强联合监督力度。与区监察(审计)局、区委党群工作部、各核算单位之间强化信息共享,保证财政资金从拨付、使用到核算、审计等财务流程链接完整,既服务各单位的财务运行,又确保各核算单位合法、合理、合规的使用财政资金。
1、组织开展了20xx年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查,重点检查了保障性住房建设项目,承担保障性住房建设的企业有:萍乡市新区建筑安装总公司,萍乡市恒通中达建筑有限公司,萍乡市第三建筑安装有限公司等,重点关注保障性住房的成本核算、土地取得、资金链条、分配管理以及财政资金使用情况,全面掌握保障性住房建设的完成情况,确保房地产调控政策执行落实到位。
2、围绕“小金库”治理常态化,完善日常监管协调机制。按省市“小金库”治理办公室的统一安排,完成了机关事业单位治理“小金库”工作的回头看等后续工作。按照《“小金库”专项治理工作实施方案》,开发区转发了市治金办文件,在全区53个行政事业单位、管理处开展了全面复查,并在全面复查的基础上,抽查了6个单位,没有发现小金库苗头。
3、开展了风险岗位廉能管理工作,建立了风险廉能管理网上平台。全局上下围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平,按照分岗确权、分险设防、分级监管、分类处置“四分法”,突出重点对象、重点领域和重点环节,认真查找廉能风险,健全完善防控机制,有计划、有步骤地推进风险岗位廉能管理,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,综合运用教育、制度、监督等措施手段,促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职。
(七)提升财政干部素质。我局扎实开展“进一步解放思想、凝神聚力,加快三化进程,增收节支,跨越发展,打造清廉、高效、和谐开发区”大讨论活动,深入学习“十八”大精神,狠抓精神文明建设、机关作风建设,努力提升财政干部素质。加大对干部职工的培训力度,在加强政治理论学习的同时,突出现代财政业务知识、经济管理知识、法律法规知识的学习,全年外出参加专业培训对象15人次,树立一种战略思维,站在全局的高度,加强对国际形势的把握,对国家政策的了解,对全区发展战略的理解,不断提高全体财政干部队伍的业务素质和综合能力,在全局营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌,以昂扬的精神状态,切实抓好各项工作进展。增强服务意识。加快服务创新,为纳税人提供热情、周到、高效、廉洁的服务,为企业及时提供财政信息、税收政策信息、征管信息,引导企业调整产业结构、加强企业管理,促进企业健康发展。
(八)强化效能管理,提升服务质量效果明显。进一步强化服务意识,并根据各部门、各管理处的实际需要,在具体工作中提供多方位服务。根据“整作风、提效能、优环境”活动要求,在全局树立“以人为本”的服务理念,优化服务环境,提高服务效能,以诚待人,秉公办事,清正廉洁。杜绝“我行我素”、“纪律涣散”、“个人义气”的现象,倡导雷厉风行、踏踏实实、令行禁止、勤俭节约、公开公正、赏罚分明、廉洁高效的精神要求。为进一步强化效能管理,提高工作效率,切实转变工作作风,将我区深化“整提优”活动落到实处,多措并举加强机关考勤管理,杜绝出现懒、散、慢现象,严格实行指纹机考勤。局督导考核组不定期检查工作人员考勤制度执行情况及履职情况。通过自查自纠查摆问题和有针对性的自我整改,全局干部职工服务态度明显改善,服务意识增强,遵章守纪、上班干实事的人多了,责任心强了,风清气正、勤勉务实的氛围基本形成。获得了市、区“整提优”考评领导小组的高度评价。
(九)立足本职,扎实推进党风廉政建设。我局廉政文化建设工作在区党委、区管委会的高度重视和区纪委的指导下,坚持以行政监察职能为依托,不断提升机关廉政文化建设,积极探索廉政文化建设与效能建设相结合的新途径,财政局机关廉政文化建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能、推进惩防体系等方面发挥了积极作用,从而形成了财政局上下“人人讲廉政、处处抓廉政”的浓厚氛围。
1、开展了一场警示教育活动。汤道鹏局长以“增强廉政意识、保持党性纯洁”为主题为全局党员干部作了一次警示教育辅导报告。
2、建一个廉政文化教育宣传阵地。在党员干部的办公桌上制作了廉政格言21条,制作了2块廉政文化建设活动专栏,专栏内图文并茂,形象生动。在走廊悬挂12块廉政格言警句,在办公楼区域营造出了浓厚的廉政文化宣传氛围。
3、组织观看一部警示教育片活动。我局组织全体党员干部职工收看了《守住第一次》警示教育片。该片通过深入剖析了11个具有代表性的典型案例,展示了违纪违法“第一次”从小到大、从量变到质变的演变过程,这些反面案例为财政干部敲响了警钟。全体党员干部通过观看该警示教育片,受到了一次生动的反腐倡廉教育。
4、组织一次参观警示教育基地活动。我局党员干部在局党支部书记的带领下,到上饶集中营警示教育基地开展警示教育活动。
通过开展廉政建设教育,狠抓财政队伍建设,进一步提高党员干部的廉洁自律意识,增强党员干部的法纪观念,推动各项财政工作健康有序地开展。
(十)稳步推进我局牵头的重点工作的开展
我局按照“规范、统一、高效、精简”的原则,对照《20xx年全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动绩效考核方案》的责任分工考核指标,并根据市政府办公室《转发市财政局等四部门关于开展市级预算单位银行账户清理工作的通知》(萍府办字[20xx]90号)文件精神,扎实推进账户清理工作。
1、成立了督促检查组,下发了《开发区财政局关于预算单位银行账户清理工作有关事项的通知》在摸清情况的基础上,对区内预算单位银行账户进行了全面彻底的清理,各预算单位均按时上报了清理材料。
2、根据预算单位的自查资料和上级文件要求,做好了账户的保留、归并、撤销工作,并做到了严控账户的设置,严禁了金融机构为公款私存设立账户。现我区独立核算预算单位有30个(其中有4个预算单位下设了30个二级单位);原有预算单位账户为116户,清理撤销35户,保留账户101户;根据国库集中支付改革要求,新开设零余额账户25户。通过此次清理工作,我区目前账户保留106户,其中:零余额帐户26户,专户80户,近期将在国库集中支付改革的基础上,对预算单位已转为专户的原经费帐户进行清理。
3、预算单位所有账户归口支付中心统一管理,完善财务管理制度,明确分工职责。
(十一)全力抓好人口计划生育工作。
为全面贯彻落实区党委、管委会确定的人口计划生育工作目标,扎实做好我区的人口计划生育工作,成立了区财政局人口计划生育工作领导小组,制定了人口计划生育计划,结合工作实际严格制定人口计划生育工作目标和措施,计划生育率100%,多孩控制率为0,已婚育龄妇女避孕知情选择落实率100%,群众对优质服务满意率99%,妇科病查治率100%,以签订的《人口与计划生育目标管理责任书》为目标,层层落实责任制,积极主动地开展工作。全年我局未出现违反人口计划生育的人和事,荣获了全区妇女工作先进单位
(十二)求真务实,扎实开展文明单位创建活动。以组织领导为保证,健全精神文明创建活动的保障机制,以思想道德教育为核心,提高队伍素质,调动干部精神文明创建活动的积极性,我局荣获了江西省和萍乡市第十三届文明单位的称号。
(十三)积极开展“三进三同”、“三抓三促”活动。有计划、有组织地推进了“三抓三促”活动,进一步加大人力、财力、物力投入力度。全体党员干部要扎扎实实为基层、为群众办几件实事,解决几个突出问题,确保取得看得见、摸得着的实际成效。在抓好本局党组织开展好此项活动的同时,还要下到“三抓三促”活动的联系点去,帮助基层党组织开展好此项活动。全体党员干部要深入基层,加强帮扶指导,选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部,作为基层党组织的联系人,帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。组织了全局干部职工开展齐援手、送真情、献爱心活动。我局和汇丰投资公司与万新管理处二组村民邓正文一家结成了一对一的帮扶对象,组织全局干部职工开展了“送温暖献爱心”捐款活动募集“爱心”捐款9100元,单位捐款14900元。
(十四)加强信息报送工作。我局积极围绕“工业生产化、城市生态化、惠民常态化”三大发展战略开展信息工作,及时捕捉有价值的信息线索,积极报送信息,全年完成信息61条。
(十五)浓厚业余活动生活。积极参加江西省第四届全民健身运动会萍乡经济技术开发区赛区组织的第九套广播体操、4X100米接力跑活动,锻炼了身体,激发了广大干部职工的工作热情。并荣获了第九套广播体操二等奖和4X100米接力跑体育道德风尚奖。
20xx年,我区财政收入持续保持较快增长,支出保障有力,资金调度充足有序。但我区财政所面临的挑战和困难仍然不少。在收入方面,20xx年虽然保持较高增幅,但收入的增量主要是依靠流通性企业的拉动,而工业企业税收增长后劲不足。在支出方面,为落实积极的财政政策,财政在推进经济增长方式转变,增加民生投入和服务基础设施建设方面任务繁重。因此财政收支矛盾比较突出,支出压力依然较大。
三、20xx年工作安排
(一)工作思路
我们将围绕贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神以及我区“工业产业化、城市生态化、惠民常态化”战略为新的一年的工作思路,继续培植财源,壮大财政综合实力,推进公共财政建设,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题,进一步提升机关办事效能和服务水平,不断创优发展环境,加强干部队伍建设,进一步提升管理效能,确保全年各项工作任务圆满完成。
(二)工作目标
根据20xx年预算执行情况,结合我区经济发展预期目标,综合考虑各项改革和政策调整因素的影响,20xx年,全区财政总收入计划为18、6亿元,比上年增长20%;其中财政一般预算收入12、1亿元,增长24%。全区预算支出计划为11、3亿元,与20xx年基本持平;其中一般预算支出11、3亿元,与20xx年基本持平。
(三)工作重点
1、强化措施,大力组织收入。要围绕重大项目,充分发挥职能作用,充分落实财税扶持政策,通过优化发展环境、做大经济总量、增强产业后劲,努力培育利税大户,不断提升财税发展能力。将培植财源的着力点放在工业园区的重点项目建设上,全力支持重大产业项目发展,特别是积极引导有实力、有发展潜力的企业上市发展,进一步提升企业税收含量和可用财力贡献度,做大收入总量,做优收入质量,增强发展后劲。
2、坚定不移抓收入征管。为支持经济发展,提高民生保障能力,坚持一手抓经济发展环境,一手抓加强税收征管,要用好用活政策,强化财源监控,创新征管手段,提高税收质量,确保我区财政收入持续快速健康增长。一是加强税源分析,强化监控措施,加大综合治税力度,切实堵塞税收征管漏洞,最大限度挖掘税收增收潜力。同时,及时清缴历年旧欠,杜绝新欠,防止收入流失。二是大力推进非税收入收缴管理改革,完善非税收入管理模式,严禁挤占挪用、截留坐支等违规行为,确保非税收入及时足额缴库,做大收入规模。
3、全面推进社会各项事业协调发展。对涉及民生工程各项政策,加强督查,形成抓落实、重执行的体制机制,推行限时办结制、首问责任制、过错责任追究制等效能制度的落实,提高财政投入的实效性、安全性;及时协调解决民生工程中的新情况、新问题。进一步调整优化财政支出结构,集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展,充分发挥财政调节收入分配的功能,努力促进城乡居民收入增幅与人均GDP增幅基本保持同步,持续改善民生福祉。
4、以增收节支为重点,确保财政平稳运行。历史经验表明,财政形势越是严峻,增收节支越是重要。要切实加大开源节流的工作力度,全力增收,厉行节约,促进财政平稳运行。
5、以促改革创新机制为切入点,进一步增强财政体制机制活力。我们要坚持用改革的方法解决发展中的各种问题,通过深化财政改革增活力、促管理,按照公共财政要求创新和完善财政体制机制,提高财政运行效益。
6、以促规范重绩效为目标,全面提升财政管理的科学化精细化水平。“天下大事,必作于细”。提升财政管理水平,推动财政科学跨越发展,必须加强财政科学化精细化管理,必须按照“依法依规依程序、公开公平公正”的原则,推进依法理财,规范财政运行,提高财政工作绩效。
7、以强素质树形象为目标,切实加强财政干部队伍建设。要强化人才是第一资源的理念,坚持以人为本,内强素质,外树形象,努力抓好干部职工的政治学习和业务培训工作,继续坚持每周五下午学习制度,举办二期培训班。着力提升全区财政干部综合素质,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步推进财政票据电子化,进一步清理、规范行政事业性收费;加快“金财工程”建设步伐;落实制度,规范行为,践行“八项服务承诺”,转变工作作风,提高工作执行力;做到文明待人,热情服务,以群众满意为第一目标。
20xx年,我局将以十八大精神为指导,继续贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设富裕文明和谐开发区这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,锐意进取,全面完成区党委、管委会交给我局的各项工作任务,努力开创我区财政工作新局面。
财政局通知 篇4
为进一步健全乡镇财政职能,规范岗位设置,提高乡镇财政科学化、精细化管理水平,根据四川省人民政府办公厅《转发财政厅关于进一步加强乡镇财政建设和管理的意见的通知》(川办发[2011]8号)和资中府办发[2011]192号文件精神及有关法律法规,结合我县实际,现就乡镇财政所岗位设置及职责通知如下:
一、岗位设置
乡镇财政所一般设置所长、副所长、总预算会计、资金会计、总出纳、代理会计、票据专管员、收费员、财政监督管理员、国有资产管理员、档案管理员、政府采购专管员等岗位。
二、岗位职责
(一)所长
1、负责财政所的全面工作。
2、负责组织财税、财会、国有资产等法律法规及政策的宣传和贯彻落实;组织实施财政改革,参与制定本乡镇发展规划。
3、负责组织乡镇财政年度预决算编制及预算执行,定期向乡镇人大、政府及县财政局报告预算执行情况。
4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。
5、负责组织乡镇辖区内财政资金的管理和监督。
6、负责财政所干部队伍、思想政治、精神文明、党风廉政、作风效能等内部建设,建立完善管理制度。
7、负责乡镇财政的安全维稳、信访工作。
8、完成上级财政部门和乡镇党委政府交办的其他工作。
(二)副所长
1、协助所长抓好相关工作。
2、负责抓好分管工作。
3、完成所内分工的各项工作。
4、完成领导交办的其他工作。
(三)总预算会计
1、负责办理年度财政预决算的编制,审核批复单位预决算。负责办理单位预算调整事项。
2、负责预算内及财政专户(储)资金的收支管理及审核拨付。定期分析及报送预算执行情况。
3、负责总预算会计核算工作。
4、负责银行账户管理。
5、负责资金会计和代理会计的业务指导和监督管理。
6、负责乡镇政府性债务的管理。
7、负责财政供养人员信息管理。
8、完成领导交办的其他工作。
(四)资金会计
1、负责预算单位的资金结算,及时通知代理会计入账。
2、负责资金会计核算工作,坚持定期对账。
3、负责总出纳备用金的监督控制。
4、完成领导交办的其他工作。
(五)总出纳
1、办理现金收付业务。
2、负责原始凭证的审核、分类,并按月移交代理会计。
3、负责按月与单位财会代办员结算备用金。
4、负责库存现金限额的控制,严禁白条抵库。
5、负责现金的安全管理。
6、完成领导交办的其他工作。
(六)代理会计(含专项资金会计)
1、承办代理单位年度部门预算的编制,办理财务决算。
2、负责按月审核接交原始凭证。
3、负责代理单位的会计核算(含专项资金),按月报送会计报表。
4、负责代理单位的财务监督管理。
5、完成领导交办的其他工作。
(七)票据专管员
1、负责上报财政票据使用计划。
2、负责财政票据的购领、发放、核销,并建立票据台账。
3、负责财政票据的保管和对用票单位的检查。
4、完成领导交办的其他工作。
(八)收费员
1、负责各项收费政策的执行,严格按照收费项目、范围、标准收费。
2、负责收入的.及时解缴,并建立收费台账,按月向代理会计办理交接手续。
3、负责领用票据的安全保管,及时与票据专管员办理领销票据。
4、完成领导交办的其他工作。
(九)档案管理员
1、负责文书档案资料的收集。
2、负责文书档案的整理、立卷、归档。
3、负责定期接收会计档案,并立卷、归档。
4、负责档案的查、借、阅登记管理。
5、负责档案的移交、销毁管理。
6、负责档案库房和档案的规范管理。
7、完成领导交办的其他工作。
(十)财政监督管理员
1、负责制定年度监管计划。
2、负责乡镇辖区内财政资金的监督检查。
3、负责配合上级有关部门开展财政专项资金检查。
4、负责乡镇财政资金监管资料的收集、整理,建立监管台账。
5、负责向县财政局和乡镇政府报告财政资金监管情况,督促有关问题的整改落实。
6、完成领导交办的其他工作。
(十一)国有资产管理员
1、负责乡镇国有资产的登记,建立国有资产台账。
2、负责乡镇国有资产使用、处置的监督管理。
3、完成领导交办的其他工作。
(十二)政府采购专管员
1、负责编制本乡镇年度政府采购计划。
2、负责办理乡镇政府采购调整计划手续。
3、负责按照政府采购规定落实政府采购工作。
4、负责报送分散采购审批手续。
5、完成领导交办的其他工作
三、完善内控制度
根据《会计法》的规定和有关岗位设置要求,完善内部控制制度,充分发挥其相互监督作用。进一步明确乡镇财政所所长(主持工作的副所长)不得兼任总预算会计,总出纳,政府机关和财政所机关代理会计,收费员,档案管理员;总预算会计不得兼任代理会计,总出纳,档案管理员;总出纳不得兼任资金会计,代理会计,收费员,档案管理员;票据专管员不得兼任收费员。
财政局通知 篇5
各县(市)区人民政府,市政府各委办局事业单位,中省直单位:
根据《国务院办公厅关于节假日安排的通知》,我市20xx年春节放假7天,1月25日至31日(即农历除夕至正月初六)放假。1月24日(星期六)、2月1日(星期日)上班。
为确保节日期间各地各部门工作正常运转,提出如下要求:
一、各地各部门要按照《通知》要求,及早安排好节假日期间交通运输生产经营等有关工作。
二、各地各有关部门要高度重视节日期间政务值班工作,领导同志要亲自带班。
三、公安消防民政劳动保障信访电力交通城建通信卫生旅游工商食品药品物价安全监管等部门要认真落实好各单位的领导带班和政务值班工作,要准备足够的.应急力量,可供紧急调度使用。遇有突发公共事件,要按照有关规定,及时启动应急预案,进行妥善处理,同时向市政府应急管理办公室报告有关情况。
四、各部门主要负责人在春节期间出差出访要按规定提前将有关情况报市政府应急管理办公室。
五、市政府应急管理办公室将在节日期间采取不同方式,抽检各地各部门政务值班工作情况。凡未按要求坚守岗位或迟报瞒报漏报政务值班信息,对事件处置不力,造成严重后果的,将给予通报批评并追究有关人员的责任。
请各县(市)区政府市政府楼外各部门将20xx年春节放假期间值班值宿安排表于1月15日前报送市政府应急管理办公室。
xxx
20xx年xx月xx日
财政局通知 篇6
一、绩效自评情况
20xx年度我单位共有1个一级项目,为“省政府发展研究经费”专项。20xx年2月,我单位按照《省财政厅关于省直部门开展2019年度项目支出绩效自评的通知》(黔财绩〔2019〕23号)要求,对“省政府发展研究经费”专项20xx年度的执行情况和绩效目标完成情况开展绩效自评,自评得分为95.92分,项目支出绩效目标整体完成情况较好。
二、绩效自评存在问题
在绩效自评过程中,我单位的项目支出绩效管理存在以下问题:
一是预算执行进度和效率有待加强。我单位主要从事政策研究及决策咨询机构,为省领导决策服务,专项经费的使用主要用于课题研究。在实际工作中,我单位课题研究报告的交付时间主要集中在年底,尤其重点课题研究报告的呈报基本上集中在第四季度,而大部分课题研究经费支出按课题研究经费相关管理规定,需待调研报告呈报后方能列支,经费支出的滞后延缓了省财政厅规定的预算执行进度。由于上述客观因素的影响,省政府发展研究中心的预算执行进度与省财政厅的要求存在时间上的错位现象。
二是绩效目标管理和调整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任务调整,我单位未完成“省委省政府交办的重大会议及论坛”绩效目标,导致年底未执行完省财政厅核定的所有预算指标。针对上述因客观因素产生的绩效目标变化,我单位未及时向省财政厅申请调整绩效目标,导致绩效目标出现偏差。
三是研究成果数量和质量有待提升。近年来,我单位不断加强课题研究数量和质量管理,在课题研究过程中,研究报告需开展无数次的.论证和修改,经过课题组长、部室负责人、分管领导、主要领导把关,部分课题还需经过专家评审后方能报出。报送的研究报告基本上得到省领导的肯定批示,但直接转化为政策文件的研究成果不够,研究成果的质量有待进一步提升。
三、整改措施
针对绩效自评存在的问题,我单位积极采取措施,分别从以下方面进行改进:
一是切实加快预算执行进度,提升资金使用效率。20xx年我单位将严格按照省财政厅预算执行进度的相关要求,督促业务部室加快项目实施进度,切实加大预算执行力度,提高预算资金使用效率,年底确保全部执行完所有的预算指标,全面完成单位年初制定的各项目标任务。
二是密切关注目标任务开展情况,确保实际工作切合绩效目标。20xx年,我单位将严格按照省财政厅预算管理和绩效目标管理要求,紧紧围绕《绩效目标批复表》规定的各项目标任务,密切关注目标任务开展情况,适时调整自身工作方向和内容,确保绩效目标得到全面贯彻执行。若因客观因素未能完成绩效目标,则严格按照省财政绩效目标调整要求,及时调整年初制定的绩效指标,确保绩效目标顺利完成。
三是加强研究数量和质量提升工程建设,不断提高研究服务水平。下一步,我单位将全面聚焦省委省政府重点工作,紧紧围绕省委、省政府工作大局,充分利用智库优势,大力加强研究数量和质量提升工程建设,不断创新研究方法,提高研究服务水平,紧贴贵州经济社会发展和社会民生问题,为省委、省政府决策提供有用管用好用的对策建议,争取将专项经费用出实效,使研究成果产生更强的社会效应。
财政局通知 篇7
XX年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
XX年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3。9%。
XX年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
XX年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对XX年财税工作进行总结,同时对XX年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。
一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。
二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。
三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近XX户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
XX年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[XX]23号]文件和市政府[淮府[XX]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于XX年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[XX]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
XX年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
XX年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在XX年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照xx省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[XX]424号)和xx市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[XX]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按xx办[XX]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
财政局通知 篇8
第一章总则
第一条为加快公共财政体系建设,全面落实科学发展观,切实提高财政部门依法理财、科学理财、民主理财的能力和水平,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》等法律、法规和规章,按照“规范、安全、高效”的要求,结合我市财政管理的特点,特制定本规范。
第二条财政内部控制制度是指为了提高财政管理工作的质量和效率,减少和消除财政管理风险,保护财政资金的安全、完整和规范运行,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。是以风险管理为导向,由业务部门内部控制、业务部门之间关联控制、考核监督部门专职控制三个方面相互作用的内部管理机制。
第三条本规范适用于张家港市财政局内部各项业务管理活动。
第四条各镇财政部门可以根据国家有关法律法规和本规范,制定本部门的内部控制规定。
第五条局长对财政内部控制制度的建立健全及有效实施负责。
第二章目标和原则
第六条建立财政内部控制制度的目标是通过修订、整合和优化现有的管理制度和办法,进一步明确工作责任,规范工作程序,形成岗位职责明确、纵向直接控制、横向互相牵制、内部循环约束、运转高效顺畅、监督制衡有力的运行机制,防范和化解财政风险,改进和提高工作质量、工作效率和服务水平,促进财政管理的规范化和科学化。
第七条财政内部控制制度应当符合国家财经法律法规和规章制度,符合单位财政业务管理的实际情况。
第八条财政内部控制制度应当约束财政部门内部的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制制度的权力。
第九条财政内部控制制度应当涵盖财政内部涉及财政管理的各项业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
第十条财政内部控制制度应当保证财政内部机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
第十一条财政内部控制制度应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
第十二条财政内部控制制度应当综合考虑相关的控制环境、风险识别和评估、控制活动和措施、信息沟通和反馈、监督和评价等因素。
控制环境:主要包括财政部门的管理职能定位、组织结构、决策程序和激励机制;领导班子的权责分配、管理理念、管理知识、管理经验和领导风格;全体工作人员的业务素质、诚信理念和道德价值观念。
风险评估:在确立管理目标的基础上,分析和识别管理活动中存在风险的可能性,并正确评估风险结果。
控制活动:为了实现管理目标,确保领导决策的有效执行,而采取的批准、授权、查证、稽核等一系列削弱和化解管理风险的控制措施。
信息与沟通:相关的信息以一种能使人们行使各自职能的形式和时限被识别和掌握,通过对各类信息的记录、汇总、分析和处理,实现领导层和相关业务部门之间广泛有效的传递与交流。
监督与评价:对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通的有效性持续地进行检查、评价,及时发现内部控制设计和运行的缺陷,并采取必要措施加以改进和完善。
第十三条财政内部控制制度应当随着外部环境的变化、财政管理职能的调整和管理要求的提高,不断地加以修订和完善。
第三章基本内容
第十四条财政内部控制制度主要包括一般预算收入管理、政府非税收入管理、综合财政预算管理、财政资金拨付、政府投资项目管理、行政事业单位国有资产管理、财政专项资金管理、财政票据管理、会计管理、政府采购管理、财政监督管理等内容。
第十五条应当加强一般预算收入和政府非税收入的管理,对收入征管、入库、分析、考核等环节进行有效控制,确保完成市人代会下达的财政收入目标任务。
第十六条应当明确综合财政预算编制原则,细化预算收支项目,建立预算支出标准,规范预算编制、审定、下达程序,加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,及时分析、控制、调整预算差异,并采取措施,强化预算约束,确保预算的有效执行。
要建立预算执行调整和预算指标管理的审批制度,规范预算指标调整和下达程序,严格控制财政风险,切实提高财政综合保障能力。
第十七条应当建立严格的资金拨付授权批准制度,明确授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,严格规定支付审核、支付办理、财务核算岗位人员的职责范围和工作要求,加强印章的管理,确保财政资金安全、规范运行。
第十八条应当建立岗位分工与授权批准相制衡,以项目决策控制、概预算控制、项目变更控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查等一系列控制办法的政府投资项目管理制度。
第十九条应当正确区分国有资产权属,明晰产权关系,实施产权管理,建立国有资产产权登记、统计记录、资产评估、资产处置等一系列控制措施,保障国有资产的安全和完整,推动资产的合理配置和节约、有效使用。
第二十条应当建立专项资金管理制度,加强财政专项资金预算的编制、审核工作,采取适当措施,确保资金分配的“公开、公平、公正”,加强专项资金使用的检查监督,不断提高专项资金使用效益。
第二十一条应当建立财政票据管理制度,加强行政事业单位票据的申印、购领、发放、使用、核销、销毁等方面的管理,严肃查处违反财政票据管理规定的行为。
第二十二条应当加强会计从业资格管理,规范会计管理行为,提高会计信息质量,严肃查处扰乱社会经济秩序,损害国家和社会公众利益的行为。
第二十三条应当认真履行《政府采购法》赋予的职责,加强政府采购管理,规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和社会公众利益,保护政府采购当事人的合法权益。
第二十四条应当建立财政监督检查机制,强化财政监督职能,规范财政监督行为,提高财政监督管理的质量和效能。
第四章基本方法
第二十五条财政内部控制的基本方法主要包括:不相容职务相互分离控制、集体决策控制、授权批准控制、会计核算控制、管理风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
第二十六条不相容职务相分离控制要求按照不相容职务相分离的原则,合理设置工作机构和工作岗位,明确岗位职责权限,使财政内部各项管理业务活动,都经过具有互相制约关系的两个或两个以上的控制环节才能完成,形成相互制衡机制。
不相容职务主要包括:授权批准、执行业务、会计记录、财产保管、审核监督等职务。
第二十七条集体决策控制要求涉及重大财政政策、重大财政收支预算调整、重大财政改革措施等方面的财政核心业务,应当报局党组或局长办公会议讨论,实行民主商议、集体决策。
第二十八条授权批准控制要求明确规定涉及管理业务的'授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,各级工作人员必须在授权范围内行使职权、办理业务和承担责任。
第二十九条会计核算控制要求会计核算人员依据《会计法》和国家统一的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
第三十条管理风险控制要求全员树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理机制,通过风险预警、识别、评估、分析、报告等措施,全面防范和控制业务活动中存在的管理风险。
第三十一条内部报告控制要求建立和完善内部报告制度,全面反映财政资金运行情况,及时提供资金活动的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
第三十二条电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部管理控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保控制措施的有效实施;同时要加强对业务信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
第五章监督检查
第三十三条按照《江苏省财政监督办法》、《财政部门内部监督检查暂行办法》的相关规定,建立对财政业务的监督检查制度,明确监督检查工作的职责权限,定期或不定期地对内设各职能机构的业务执行情况、预算编制情况、内部控制制度和会计信息质量情况实施监督检查。
第三十四条各职能科室应当分工协作,相互配合,各尽其职,各负其责。
第三十五条对监督检查过程中发现的财政内部控制制度中的缺陷和薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。
第六章附则
第三十六条本规范由张家港市财政局负责解释,自____________年1月1日起施行。
财政局通知 篇9
各乡人民政府,县直各部门:
按照《固原市人民政府办公室关于调整冬季作息时间的通知》(固政办发121号)精神,结合我县实际,经县委、政府研究同意,决定对冬季作息时间进行调整。现将有关事宜通知如下:
一、冬季作息时间
从20xx年12月2日起至20xx年5月1日止。上午8∶30上班,12∶00下班;下午14∶00上班,18∶00下班。
二、实施范围
(一)县直党政机关、群众团体、直属事业单位按本通知执行。
(二)各乡(镇),区、市驻县各单位和各医疗机构、金融机构、学校等可根据自身实际情况参照执行。
三、几点要求
(一)县直各部门(单位)要根据冬季作息时间,妥善安排好各项工作,切实提高工作效率,确保按时保质完成各项工作任务。
(二)各乡(镇),区、市驻县各单位要加强与县直机关的工作衔接,确保办事效率、服务水平不受影响。
(三)县有线电视台、等报刊媒体要及时向社会公开冬季作息时间,确保广大干部群众及时知晓。各单位要严格制度,规范要求,准时到岗,切实方便群众办事。
xx县人民政府办公室
20xx年11月29日
财政局通知 篇10
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
上半年,全市一般公共预算收入完成540.9亿元,同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元,完成全年支出预算的48%,执行进度同比提高0.4个百分点,全市财政运行情况良好。
(一)发挥积极财政政策作用,推动经济调结构稳增长
1.为促进经济平稳健康发展,及时出台了16项支持经济发展的政策措施,筹措资金87.5亿元,从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。
2.助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模,重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3.支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业破解续贷难题。
4.为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业,分配至8个经济运行服务办公室和各区市,做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,提高采购效率。
5.统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元,同比增长29.2%,为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进____新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金,统筹用于重点项目和重点领域。
6.大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到2016年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金,加大一般性转移支付力度。从2016年起,各区(市)出口退税比2014年增加的部分,区(市)财政不再负担,鼓励区(市)扩大出口。
(二)完善财政政策措施,积极支持“三创”发展战略
1.助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法,鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金,多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元,启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金,对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化,投入4000万元,落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2.推动大众创业。建立大众创业投资引导基金,面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围,将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3.支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金,打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台,为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
(三)加大财政投入力度,有效保障和改善民生
1.2016年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元,占财政支出的比重达到67.8%,比上年提高2.1个百分点,中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2.教育方面,安排35.8亿元,其中包括新建、改扩建幼儿园100所,改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所,保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准,标准位居全省首位。
3.社会保障方面,安排30.1亿元,其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%;基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元,城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持
资金6亿元,协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元,有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市2016年度企业退休人员待遇调整工作,城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4.医疗卫生方面,安排8.3亿元,其中包括统筹城乡医疗保险制度,将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”,进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设,改善居民就医条件等。
(四)深化财税体制改革,提高财政资金管理水平
1.出台了我市深化财税体制改革的意见,明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求,上半年各项改革快速有序推进。
2.完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制,建立专项资金管理清单制度,2016年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3.实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金,实现了“全覆盖”,社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4.加快推进地方债发行。争取财政部批准我市2016年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案,推进政府信用评级、承销团组建等工作,完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5.严格控制一般性支出。2016年市级“三公”经费预算3.76亿元,同比下降5.53%。
6.改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付,实行“因素法”分配,赋予区(市)更大的财力自主支配权。
7.优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系,指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作,启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范项目合作伙伴征集工作,征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8.加强财政资金监管。全面开展2016年度财政监管特派员监管工作,对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度,加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大,未来新增财力十分有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾仍十分突出。
(一)发挥财政资金引导作用,着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金,为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”,为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金,支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP模式,出台PPP操作流程指导意见,开展PPP模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合,采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式,引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务,选择重点领域加大推进力度,提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
(二)加快财税体制改革步伐,释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展,实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案,完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作,统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合,提高财政资金使用的整体效益。
(三)强化财源培育和管控能力建设,确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合,通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式,大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管,对大项目税收集中、统一征管,研究税式支出管理办法,进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策,按协税护税工作难度实施分类奖励,不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定,确保非税收入及时足额上缴国库。
(四)优化财政支出结构,有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度,建立“绿色通道”,重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求,确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位,力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策,开展农业三项补贴改革试点,有效增加公共产品供给。
财政局通知 篇11
根据《曲靖市财政局关于xx年度市本级预算支出绩效财政评价情况的通报》(曲财绩﹝20xx﹞15号)要求,曲靖市退役军人事务局高度重视,对绩效评价发现问题的整改进行安排部署,严格对照《曲靖市退役军人事务局xx年度部门整体支出绩效评价报告》存在问题,认真研究,扎实整改。现将整改情况报告如下:
一、整改情况:
(一)针对部门整体绩效目标设立简单,绩效目标制定不明晰,定性指标居多,量化指标偏少等问题。
整改:加强绩效目标意识,提高绩效目标申报的规范性。绩效目标是财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果,是预算绩效管理的基础,是整个预算绩效管理系统的前提。因此在xx年 年初申报项目时,针对绩效目标填报问题,我局专门开展了绩效管理目标培训,提升绩效指标设置合理性,使部门整体绩效考核具有可操作性。进一步加强预算编制管理,提高年初预算绩效目标制定的.可行性、科学性,梳理全年重点工作,制定切实可行的项目执行绩效目标,确保绩效目标如期完成。
(二)政府采购执行率不高的问题。
整改:xx年 年初预算项目网络通信及设施设备采购经费130万元,因我局xx年和市民政局在同一办公楼办公,新的办公地点尚未确定,所以会议设备设施未采购,导致执行率不高。我局xx年xx月已搬迁到曲靖市军用饮食供应站大楼,相关设施设备已全部采购,执行率100。今后加快资金支付进度,尽可能避免造成资金滞留;强化健全资金绩效评价机制,切实提高预算资金使用效率。
(三)固定资产管理工作不到位,固定资产管理意识尚需提高。
整改:xx年因和市民政局在同一办公楼办公,未进行固定资产盘点,今后将根据《曲靖市退役军人事务局固定资产管理办法》(曲退役[20xx]47号)要求,提高资产管理意识,加强固定资产管理工作,定期进行固定资产清查,做到账账、账证、账实相符,规范固定资产管理,提高固定资产使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及时完善相关管理制度。结合单位实际,进一步健全完善单位内部管理制度,制定单位预算绩效、政府采购、合同管理、内部控制等管理制度,确保工作开展程序化、规范化。
(二)加强绩效管理工作。根据部门主要职责、年度主要、重点工作为内容进一步完善、细化、量化绩效目标,强化全过程绩效管理,将绩效管理贯穿于项目实施的每一个环节,及时发现并纠正绩效管理过程中存在的问题,提高资金使用效率。
财政局通知 篇12
为切实加强对乡镇财政所的管理,提高财政工作效率,按照乡镇财政管理的有关规定,结合我县实际,特制定乡镇财政所工作职责如下:
1、贯彻执行国家的财政税收方针、政策,严格遵守财政法规和财经制度。
2、编制乡镇年度财政预算草案,督促乡镇严格执行预算,编制财政决算。
3、负责组织协调乡镇财政收入,负责乡镇契税、耕地占用税的'征收与管理。
4、负责乡镇财政支出管理,贯彻 厉行节约,量入为出 的原则,进一步优化支出结构,集中财力,保证乡镇工资、正常运转和社会公共支出需要,确保乡镇财政收支平衡。
5、负责涉农资金的发放管理。
6、负责乡镇政府预算单位会计核算及村级帐务代理工作,切实履行财政监督检查职能。
7、负责乡镇国有资产的购置、登记和处置管理,确保乡镇国有资产安全和保值、增值。
8、负责乡村债务管理,防范财政风险,切实采取措施化解乡村债务和防止发生新的不良债务。
9、承办乡镇党委、政府和县财政局交办的其他事项。
财政局通知 篇13
各财政所、XX镇财政和资产管理局,机关各科室、直属单位:
经局长办公会研究,决定召开全市财政工作会议,现将有关事项通知如下:
会议时间:
3月14日下午(星期五),1:30报到,2:00正式开始。
会议地点:
市政府8号楼1号会议室。
参会对象:
基层财政所全体在编在职人员,机关全体人员、直属单位全体人员。
请各财政所、各科室提前安排好工作,准时出席。
XX办公室
XX年3月11日