【#实用文# #自评报告(实用八篇)#】以下，我们向您推荐“自评报告”，希望您能通过获取更多知识，让自己变得更加出色。一般情况下，只有付出才能有回报，随着个人素质的提高。我们通常会接触到写报告的情况，通过撰写报告，可以培养出严谨、客观的科学精神。
自评报告(篇1)
在这大学四年的学习生活中，我慢慢成长起来，在学习、生活、思想、工作中都在不断进步。时刻监督自己，要以一个优秀党员标准来严格要求自己。
学习上，我刻苦努力学习。课前我认真预习，准时上课，课时我认真听讲，仔细摘录笔记。课后认真复习所学知识，考前认真在忙而有序的大学生活中，我从稚嫩的高中生慢慢成长为即将步入社会的新青年。在这近四年的学习生涯中，我在思想品德、学习、生活、工作等方面都一定的进步。特别是从作为一名入党积极分子到预备党员这一时期变化更多。
在学习方面，做到不旷课不迟到，上课认真听讲，仔细做笔记，课后及时复习，诚信考试，做好带头作用。大学期间我的成绩维持在班级中上游，并通过了英语、计算机等级考试。在专业知识方面，深入学习研究，为毕业后就业打下结实基础。
在工作方面，及时完成老师、领导布置的任务。大一时期曾担任班级副班长，每日做好同学们的考勤工作;还曾担任院艺术团办公室干事，及时做好文艺演出的人员安排及统计。
在思想方面，我主动加强对政治理论知识的学习，积极配合党支部的组织生活计划，切实地提高了自己的思想认识，同时注重加强对社会时政的了解。坚持四项基本原则，与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，拥护党的路线、方针、政策，坚定对共产主义的信仰，坚决抵制违背科学发展观的错误行为。
在生活方面。我热爱生活、个性开朗、对生活充满信心。平日里与同学们的关系融洽、待人真诚，并能热心帮助有需要的同学。“党员从人民中来，应尽力为人民服务”。这是我对党员义务的诠释。
对于新时代党员的定义标准，我还存在一定的距离，我会在将来的日子里不断学习、不断完善自己、坚持做到身体力行，争取做一名优秀的中共党员。
自评报告(篇2)
自全市“行政效能建设年”活动展开以来，我局高度重视，精心策划，周密部署，统筹协调，抓好各项工作落实。采取集中动员、领导宣讲、学习教育等方式广泛进行了思想发动，使广大干部职工切实认清了开展行政效能建设的重大意义;成立了活动领导小组，健全了专门工作机构，并组成指导检查组对口督导落实，切实加强了组织领导;通过印发宣传材料、制作宣传栏、出简报等形式，开展了深入的宣传鼓动工作;通过制定活动方案和计划，明确规定了各环节活动项目、时间、内容、形式、目的、要求，做到了分阶段、分步骤扎实推进行政效能建设年活动。目前，前三个环节已经完成。
根据市**“行政效能建设年”活动总体要求，现将我局开展自查自评情况报告如下：
一、所作的主要工作
进入自查自评环节，我局按照市委、市**提出的“六个问题”，紧密联系自身实际，广泛征求意见，深入查找自身效能建设方面存在的突出问题，深刻分析问题的根源，认真制定了整改措施。主要开展了以下三个方面工作：
一是广泛征求意见。按照自查自评环节工作要求，坚持走群众路线，班子成员分解到相关部门、基层单位，深入**分析行政效能建设工作中的具体困难，摆事实、查原因、谈问题、谋对策;通过设立征求意见箱、民主测评、行风监督员座谈会、发放征求意见表等形式，面向社会征求行政效能建设方面的意见和建议;局机关各处室和工作人员也对自身存在的问题进行了认真查摆。到目前为止，已经征求了26条意见和建议。
对征求到的各方面意见和建议进行了归类和梳理，为找准制约我局效能建设的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题提供了依据。
二是开展谈心活动。围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间普遍开展了谈心活动，各处室、大队内部也都进行了坦诚深入的谈心活动。通过开诚布公的交谈，我们敞开了胸怀，交换了意见，形成了共识，增进了团结，鼓舞了士气。
三是认真制定整改措施。局党组紧密联系本单位和城市管理工作实际，结合活动开展以来的学习调研成果，深刻剖析问题存在的原因和思想根源，理清了思路，形成了共识，明确了今后努力方向。在制定整改措施过程中，局党组高标准、严要求，对整改措施进行了专题研究，广泛征求了上级领导、机关处室、直属大队和服务对象、离退休老同志的意见、建议，并经过了反复修改完善,最终形成了内容具体、切合实际、针对性强的八条整改措施。
二、存在的主要问题
(一)学习风气方面。在学习的内容上，系统性、全面性不够强，对全局性、战略性、前瞻性的重大问题关注不够，运用科学发展观的方法思考问题、谋划事业的能力不高。一些同志对相关的城市管理政策法规不熟悉，不善于运用。
(二)改革创新方面。总体上看，城市管理模式仍以突击改造为主要手段，对管理体制和机制中存在的深层次问题研究不够。
(三)作风纪律方面。少数机关工作人员和部分执法人员中存在的组织纪律性不强的问题时有发生;“八不准”、“八禁止”执行不够到位，不按规定着装的问题较为突出。
(四)服务态度方面。存在语言不规范、解释急躁、思想引导不到位、首问责任制落实不到位等问题。
(五)执法执纪方面。落实内部管理制度规定的自觉性有待加强，存在有章不循、有禁不止的现象;行政执法案件的办理程序不够规范，还需进一步完善。
(六)执行力方面。对上级领导交办和局党组、行政办公会研究决定的事项存在抓而不紧、抓而不实的现象，工作中畏首畏尾，质量不高，效率较低，只求过得去、不求过得硬。
(七)办事效率方面。行政审批项目和环节不够简单快捷，需要进一步改进和创新方法。公开宣传制度落实不到位，影响工作效率。
(八)干部能力素质方面。执法人员的法律意识和依法行政能力有待提高，需要解决“知识贫乏”、“本领缺失”和“不能作为”的问题。
三、整改措施
(一)整改目标
以查找出的八个问题为切入点，通过改进工作方法，创新工作举措，建立规章制度，整合管理资源，优化管理要素，精简审批程序，规范管理行为，改善机关运作方式，力争使各级城管部门工作作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，队伍素质明显提升，服务能力明显增强，办事透明度明显增加，着力打造“效能城管”。
(二)具体整改措施
一是加强政治理论和专业知识的学习。教育引导全系统干部职工始终坚持把理论学习放在首位，通过认真学习中国特色社会主义理论体系，进一步坚定干部职工立党为公、执政为民的理念;认真学习城市管理相关的法规、法规和政策，进一步熟悉执法依据和程序，不断提高实际工作的能力和水平。要严格执行集中学习制度，做好自学，定期组织开展读书笔记检查评比活动，继续轮流做好干部培训工作。
二是积极开展调查研究。坚持理论联系实际，结合各个时期工作重点，及时确定调查研究课题和计划，定期组织相关部门深入一线调查研究，全面了解中心工作、队伍建设等方面的新情况、新问题，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力探索和解决影响城市管理科学发展的难题。
三是勇于开拓创新。根据形势发展需要，在体制、机制、方式、手段等方面大胆创新，用新理念来提出新思路，用新举措来应对新情况，用新办法来解决新问题。把正确处理和把握“疏与堵、宽与严、现代手段和传统方法、专业队伍与社会力量、集中整治与常态管理、管理与服务”等“六大关系”作为增强城市管理效能的基本途径和有效方法，不断创新管理理念、手段和方式;加快建设市级数字化城市管理监督与指挥平台，用数字城管全面提升城市管理技术应用水平;进一步完善层级管理绩效考核办法和考评细则，逐步实现层级管理绩效考核规范化和科学化。
完善城管法律法规建设，加快修订《xx市市容和环境卫生管理办法》，出台《xx市城市管理综合行政执法条例》等法规。
四是完善行政效能制度体系。一方面，要对现有规章制度进行全面梳理、梳理和总结，有针对性地进行修改完善，坚决取消不适合这项工作的制度。另一方面，以加强岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、公开公示制、监督检查制、效能考评制、问责制 “八项制度”建设为突破口，逐步形成用制度管人管事的长效机制。
五是规范内部管理。按照协调、统
1、 按照秩序要求，建立健全一体化、规范化、规范化的办公秩序。严格执行城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，从工作用语、言谈举止、礼仪行为等方面入手，不断加强人员日常养成，杜绝工作中迟到早退、自由散漫、各行其是、疲沓松散的现象。积极改善工作条件，搞好办公环境卫生。
加强督导检查，对局机关、直属大队工作秩序、在岗情况、着装情况等进行专项督查;对执法人员不作为、乱作为等行为的监督检查，落实行政执法过错责任追究，纠正行业不正之风。
六是提高执行力。毫不动摇地贯彻执行上级机关和部门的要求，做到重要工作领导亲自部署、重大问题领导亲自过问、重点环节领导亲自协调。建立工作部署落实情况督办反馈制度，加强对各单位重点工作推进计划、各项制度的执**况，重要工作部署和重要会议、重要文件决定事项的落实情况的督办督导，做到工作有部署、有检查、有落实。
要加强对职工履职尽责、工作效率的监督，切实解决工作中作风不实、拖沓拖沓、效率低下等问题。要深化绩效考核，推动城市管理目标任务在各单位、各部门全面落实。
七是提高办事效率。进一步科学设计城市管理审批程序，以项目最少、收费最低、时效最快、服务最优为目标，对所有审批事项进行一次清理，对能进一步缩短办理时间的事项再简化手续，缩短办理时间。向社会公开办事职责、承办事项、办事依据、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果、办事纪律、投诉办法等。
根据年度培训计划，组织局机关干部职工进行一次法律知识培训;采取集中封闭的方式，组织全市城管执法骨干进行一次业务知识和职业道德培训。严格落实首问负责制，建立一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。
八是强化行政效能监察工作。把行政效能考评列入工作目标责任制考核的重要内容，作为公务员年度考核的一个重要组成部分和机关日常管理的一项基础性工作。积极探索科学、定量、可操作的评价方法。
要坚持定量评价与定性评价相结合、领导评价与群众评价相结合、平**价与年度评价相结合。充分运用行政效能考评结果的激励作用，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(三)整改保障措施
一是加强组织领导。坚持主要领导“亲自抓、负总责”，班子成员按照分管工作具体抓落实，形成党组(党委、党总支、党支部)统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实的问题整改领导体制和工作机制。
二是精心组织实施。制定切实可行的整改方案，明确整改目标，明确责任主体、整改时限和质量要求，确保整改落实工作有组织、有计划地进行。及时制定出台相应的配套措施和实施意见，确保整改工作目标任务的顺利实现。
坚持把问题整改与抓城市管理工作结合起来，与做好其他各项业务工作结合起来，增强问题整改的针对性和实效性。
三是贯彻群众路线。通过公开征求意见、接受监督、评估等多种形式，找出问题的根源和解决的重点。建立公示监督制度，向群众公布整改落实方案，对整改工作做出承诺，并通过工作简报、公示栏等形式，向干部群众、向服务对象公示解决问题情况，接受党员群众监督。
四是加强检查督促。建立整改落实督办机制，把整改落实工作情况作为行政效能监察内容，严格按照整改要求对整改工作开展情况进行督促检查，定期对整改情况进行通报;针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，完善相关措施，确保整改任务按时保质完成。
五是实施责任追究制度。把问题整改情况列入责任追究范围，对整改工作中，领导不重视、整改不到位的部门和单位，严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《xx市机关干部作风建设问责办法》追究责任。
自评报告(篇3)
根据《中共xx市委保密委员会关于做好“十二五”时期全国保密事业发展规划自查总结迎检工作的通知》文件要求，我办对全办进行保密检查。现将检查情况总结如下：
一、保密机构比较健全，领导干部保密责任制落实较好。我办对保密工作很重视，能够把保密工作摆在重要位置，列入议事日程，及时调整和充实了保密领导小组。按照“谁主管，谁负责”，“业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级”的要求，完善领导干部保密工作责任制。能够将有关保密工作的重要文件、会议精神、领导讲话和相关法规纳入党组学习内容，主要领导和分管领导定期听取保密工作情况汇报，研究部署保密工作。领导以身作则，带头学习和执行各项保密规定，及时解决保密工作中存在的问题，为开展保密工作创造了有利条件。
二、保密规章制度比较健全，落实情况较好。我办结合工作实际，建立健全各项保密制度：保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、涉密会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等。建立保密工作记录，使保密工作有章可循、有法可依，对涉密载体在制作、使用、归档和销毁等各环节进行认真的登记，严格的审批，细致的管理，实现了规范化、制度化。
三、开展保密宣传教育培训，增强干部职工的保密意识。我办制订有年度保密宣传教育工作计划，主要领导及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度，切实增强我办干部职工的保密意识。
四、按要求规范涉密人员管理。我办按要求对涉密岗位和涉密人员的涉密等级进行界定，制订有涉密人员上岗、在岗和脱岗的有关管理规定，并组织签订了保密承诺书。
五、按要求开展国家秘密确定、变更和解除工作。我办依法明确了法定定密责任人和指定定密责任人，依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限，不将依法应当公开的事项确定为国家秘密。
六、信息公开保密审查工作有领导分管、部门负责、专人实施，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，确保涉及国家秘密的信息不予公开。
存在问题： 1、对计算机网络的保密管理是一项艰巨的工作还缺乏完全有保障的技术支持，目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监督措施以防万一。 2、加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
下一步工作打算：今后我办将继续努力，进一步认真落实保密工作责任制，研究制订保密管理措施，强化涉密文件和涉密计算机保密管理，积极探索新时期保密工作的新情况、新问题，坚决杜绝泄密事件的发生，确保国家秘密安全。我们要在这次检查工作的基础上，针对存在的问题，积极采取有效措施，加大工作力度，进一步加强保密工作。
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自评报告(篇4)
为深入贯彻落实省《关于做好“十二五”扶贫工作重点村退出工作的通知》精神和市、县实施精准扶贫工作要求，按照《山东省农村扶贫开发纲要(2011-2020)》和《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》要求，经研究五井镇五个省定贫困村达到退出条件，主要工作体现在以下几个方面：
一、基本情况
五井镇位于潍坊市临朐县县城西南部15公里，总面积102平方公里，人口5.2万。2016年通过精准识别工作，全镇共识别出贫困户713户、贫困人口1530人;省定贫困村5个。建档立卡贫困户 271户 577人，通过发展产业帮扶、行业帮扶等一系列帮扶措施，2016年5个省定贫困村脱贫人口238户，487人，剩余贫困户33户90人，贫困发生率仅为0.86%。
二、基本原则
1、坚持突出重点原则。因地制宜，把重点放在扶持贫困村优势特色产业发展上，做到“输血”和“造血”相结合，提高发展后劲，确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。
2、坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾，把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。
3、坚持项目带动原则。针对贫困村的村情实际和贫困户的个体差异，选择和实施合适的项目，对贫困户区别对待，不在资金安排上搞平均主义，让项目覆盖绝大多数贫困户，真正让贫困户受益。
4、坚持政府引导、社会参与、群众自力更生原则。以中央、省、市精准扶贫各项政策为指导，整合资源，整合资金，调动社会投入和民间资本，凝聚多方力量，拓宽投入渠道。把贫困群众的自力更生与国家的政策扶贫相结合，充分调动贫困群众的主动性和积极性，改变消极畏难情绪，提升精神状态，内外结合，改变贫困面貌。
三、扶贫途径及成效
1、强化基础建设，改善基本生产生活条件。集中力量强基固本，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设，不断提高建设标准和运行质量。特别对一些山区、贫困村，优先解决人畜吃水、改土、修路、用电等与群众生产生活紧密相关的实际问题。到2016年底，五个重点贫困村在原来基础设施差的基础上，通电(变压器25台套)、通路(硬化维修道路44.9千米)、通水(村村达到饮水安全标准)、广播、电视(村村通)等完善所有配套，目前基本达到五通十有，建立起比较完善的医疗卫生保障体系，真正实现贫困地区群众“两不愁”、“三保障”。
2、调整优化产业结构，增加贫困地区农民收入。借助第一书记子作用，找准适合本村发展的产业，坚持因地制宜、规模发展的原则，宜种则种，宜养则养，瞄准市场，注重效益。一要突破传统种植模式，调整农产品的品种、品质结构，发展市场潜力大的“名、优、特、新”产业和产品;二要调整农业内部结构，因地制宜发展多种经营，努力提高二三产业在经济总量中的比重;三要大力发展产业化经营，走种、养、加一体化，产、供、销一条龙的路子，切实搞好农村土地流转工作，加快龙头企业及产业合作社建设，到2016年底柿子2930亩，山楂2200亩，桃树1950亩，樱桃560亩，黄烟种植面积406亩，中草药300亩。
3、因势引导搞好产业扶贫。发挥我镇柿子、山楂、桃等特色产业优势，从政策、规划、布局、资金等方向入手，着力，在品牌推介、市场培育、效益提升上下功夫，促其进一步发展壮大。加大对种植户和专业合作社的扶持力度，以相亮山楂专业合作社为带动，进一步规范合作社建设，在标准化生产、市场拓展、产品深加工等方面，为农户提供更全面周到的服务，促进农民增收。
严格把关工作标准到2016年底五井镇五个贫困村建档立卡贫困人口人均年收入超过3372元，平均 3829.75元。村人均纯收入增长幅度超过全省平均水平，平均 12.2 %，村集体经济年收入超过3万元，平均11.82万元。基本实现五通十有，通过以上工作我镇的五个省定贫困村符合退出标准。
自评报告(篇5)
按照县河长办印发《关于切实加强河长制督查工作的通知》泸6号文件要求，我镇高度重视，切实开展河长制问题自查自纠工作，为进一步将我镇河长制工作落实，由镇总河长牵头，分管领导入村排查，现将工作开展情况汇报如下：
一、进一步提高思想认识，强化主体责任意识。
我镇于2021年5月15日中午1点在镇组织村级河长及部分村干部召开河长制工作安排部署会。传达学习泸总河长办印发的2021年1、5、6号文件精神，提高镇村两级河长思想认识，理清工作职责，强化河湖生态环境保护的重要性，落实常态化巡查工作，做好常抓常管，严抓不懈，主动发现问题上报问题和解决问题。让河湖生态环境健康保障人民群众的美好生活。
二、全覆盖排查。
我镇深入村组、企业、河流、水库等地对镇辖区内全覆盖排查。发现以下问题1、部分村组在无人居住区域的河道岸线有乱丢生活垃圾情况。2、部分村组河道岸线植被恢复效果不佳。3、村级河长巡河记录等资料填写不规范。4、镇村两级向群众宣传和发动保护河湖生态环境的工作力度不够。5、泸石高速项目水下和河道岸线施工存在生态环境污染隐患的风险。6、湾东河和燕子沟河清淤过程中存在改变河道生态环境的风险，另整改过程缓慢。
三、结果运用。
一是对已排查出的问题已建立工作台账，明确整改时限和责任人，采取拉单列表，挂牌销号的原则。加强管理和整改落实，严格按照各级河长办的文件精神结合我镇实际常态化开展好河长制工作。二是落实好村级基层党组织作用，做好河长制工作宣传力度，同时通过村级成员微信群、党员包户、入户等多种形式宣传河长制工作,形成家喻户晓、人人参与，营造良好的全民保护河湖的良好氛围。
自评报告(篇6)
一.按照教育局党委的统一安排，组织全体党员认真学习教育局党委[20**]33号文件的精神和评价标准，结合科学发展观的精神学习，提高了各党员的认识。我校党支部自查重点关注以下10个方面
1、团队建设：领导团队健全，结构合理，团队成员责任明确，团结合作；认真贯彻党的路线、政策、政策和局党委决议，定期召开会议研究党建工作，出色完成局党委安排的任务。
2、队伍建设：认真开展党员“评星定格”、设岗定责、公开承诺等创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用；严格按照程序和有关规定，做好党员发展、教育、管理和党费收缴等工作。
3.工作思路:紧紧围绕服务中心和建设团队两大任务，制定党建工作思路，形成年度工作计划，认真落实工作计划，定期总结。
4、工作制度：完善三会一课、党员评星定格、党内激励、关怀、帮扶制度；建立党组织书记与党员谈心制度；坚持党务公开和政务公开制度；建立干部联系服务群众的长效机制；建立党组织书记向党员、教师报告党建工作并接受评价制度；扎实的基础工作，完整的表格、记录和档案。
5、岗位建设：有必要的活动场地、资金、设施保障，实现六覆盖，即：房屋（党员活动室）、品牌、机器（计算机等电子教育设备）、活动、系统、记录，实现远程教育网络覆盖；党员活动室外环境干净整洁；各种内部系统装饰美观、标准化，桌椅、电子教育设备齐全。
6.民主管理:坚持征求干部职工意见、通报重大事项、向党员报告工作
制度，扎实开展党务、政务公开工作，认真落实民主生活会等制度。
7、工作业绩：认真落实局党委安排的各项工作任务；围绕中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各项工作；精神文明创建工作成效明显，文化建设具有特色；党建工作、业务工作年度考核受到上级表彰。
自评报告(篇7)
根据福建省安全生产监督管理局{安监管三【20xx】185号关于印发《福建省危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则》的通知的要求及安监管三【20xx】198号福建省危险化学品企业安全标准化（三级）考核评分标准指导意见(试行)}，我司成立了安全标准化活动领导小组和风险评价小组，分为学习、宣传、贯彻阶段；适用法律法规、标准、规范搜集，比对与修订阶段；标准化管理体系的学习与消化阶段，对照、纠正阶段；申报考核阶段。
公司根据安全标准化10个一级要素，现已完成危险化学品企业安全标准化基础工作，安全标准化工作进入试运行阶段，配备有安全生产管理人员（且都取得了相应的安全管理资格），具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理潜力；制定有各级人员、职能部门的安全生产职责制，明确安全生产管理机构和职能部门的安全职责；明确公司总经理、分管安全生产的安全生产管理人员、各职能部门和各岗位从业人员的安全生产职责，并在生产过程中予以落实；制定各项安全生产规章制度，以规范从业人员的安全行为，并在生产运行中贯彻执行，为保证安全生产起到重要作用。根据生产工艺、技术、设备特点和原辅材料、产品的危险性。
按照公司《安全生产标准化绩效评定管理规定》，落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向，进行了安全标准化评定工作。公司的安全绩效评价主要来自于每次检查中发现的安全管理不足、人员行为不安全、环境的不安全、设备的不安全未落实有效管理整治。
隐患做到定人定时定措施落实整改，使其消灭在萌芽状态。
经过试运行，本企业深刻体会到落实安全生产标准化工作是企业获取的经济效益不可缺少的工作。且自企业成立以来未发生任何事故，安全标准化自评得84.1分，到达危险化学品企业安全标准化三级达标企业，敬请予以核准。
自评报告(篇8)
金牧技字〔2011〕22号
省草原监理站“草原执法年”活动领导小组：
一年来，我中心按照省草原监理站《关于切实开展全省草原执法年活动的通知》(甘草监发〔2011〕11号)要求，根据《草原法》、《甘肃省草原条例》、《草原防火条例》等有关法律法规规章，结合我市草原执法工作实际，有组织、有计划地开展了“草原执法年”活动，切实保障了草原生态安全，有效推进了全市草原监理执法工作，现将自查自评情况报告如下：
一、活动开展情况
（1） 草原执法年的组织领导
自“草原执法年”活动启动以来，我中心立即动员部署，精心组织，成立了由市农牧局分管局长任组长，草原监理所领导担任副组长的“草原执法年”活动领导小组，明确了责任人，并设立领导小组办公室，制定了具体工作方案，围绕主要任务和重点活动安排，按步骤分阶段推进活动扎实开展。县、区草原监管站还成立了由主要领导牵头、具体负责的领导小组。
（二）草原征占用情况调查
为了进一步加强全市草原监督管理工作，全面掌握草原征占用现状，完善草原征占用管理，根据甘肃省草原监理站《关于开展草原征占用情况调查的通知》要求，8月份我中心组织市县区草原监理部门力量，通过听取汇报、实地勘验、走访农牧民等多种形式，对全市天然草原征占用情况进行了清查摸底。经查，2006年至今发生在我市的草原征占用工程项目共13个，其中矿藏开采工程2个、输变电线路工程1个、采土采砂采石工程5个、畜牧业生产服务设施工程5个，共征占用土地面积543.81亩，均属温性荒漠化草原。
这些项目中未办理草原征占用审核审批手续的有255亩，是位于我市金川区北部草原黃蒿沟的金川公司矿石一矿采砂场，由于该片区域在金昌市国土区划中被划为未利用地，工程建设相关用地手续一直由国土部门审批备案，我市草原监理部门多次与国土部门交涉，没能达成一致意见。
（三）草原防火安全专项检查
今年4月，我市草原防火指挥部办公室按照《甘肃省草原防火指挥部、甘肃省安全生产监督管理局关于开展草原防火安全专项检查的通知》要求，对我市的草原防火工作进行了一次全面的检查。通过执法检查，我们发现在我市草原上进行探矿、架设管线、修筑高速公路及机场建设等施工活动的单位都具备了相应的扑火设备，防火制度健全，但有的单位还没有办理草原用火审批手续，同时，草原防火工作中还存在着防火经费紧缺、草原防火基础设施建设薄弱、扑火工具严重缺乏落后的问题。为此，我们积极与省草原防火指挥部协调，为我市购置了一批草原防火物资，包括40台风力灭火机和40套防火服，并向市局申请经费，制作了草原防火物资存放货架，我中心也想方设法整理出1间草原防火物资储备库（与草原防虫农药共用），并安排了专门的保管人员进行管理。
（四）执法人员培训情况
近年来，我市农业行政执法人员的培训开展的较少，我中心除派个别人员参加过1-2次省草原监理站组织的草原执法培训外，大多数人员均未接受过执法相关培训，这给我市的草原执法工作的顺利开展造成了一定影响，今后我们要在这个方面多下功夫整改，加大执法人员培训力度，切实提高执法能力水平。
（5）建立健全执法长效机制和行政执法监督
草原监理执法工作涉及到草原相关的各项法律法规，在实际工作中，作为市级执法单位，我们除了做好市级的执法工作外，主要是依托或会同县、区草原监理站开展工作，重点是指导并监督县、区业务单位顺利开展执法工作。面对具体违法案件，我们积极与县里和有关部门协调，确保对执法工作的指导和监督及时到位。
2、 当前行政执法工作的经验教训及存在的问题
经过一年来“草原执法年”活动的开展，我们从中学到了很多经验，一是草原执法行动能否正常顺利开展，地方各级**及部门领导的重视非常重要，没有他们对《草原法》等草原相关法律法规的重视，就很难顺利地推进草原执法工作，甚至会形成行政阻力。二是规范执法主体非常必要，只有明确了行政执法主体的资格、依据、执法区域，才能在开展执法活动时不会因职责不清而推诿扯皮或错位执法。
同时，我们在执法过程中也认识到许多问题，由于我市草原执法工作起步晚、基础差、底子薄，除自身存在着体系不健全、监管手段落后、执法能力薄弱、执法人员素质有待提高等问题外，从草原行政执法工作的外部环境来看，当前还面临着不少困难和问题：一是草原面积认定存在很大分歧。1985年全市草场资源调查时确定的草原面积为1039万亩，而今年开展的草原生态补偿项目中省农牧厅给我市确定的草原面积为555万亩，草原面积统计口径上的混乱造成了草原行政执法中的不确定性。
二是草原林地权属确认存在矛盾。近几年的林业生态建设工程占用了一部分荒漠化草原草场和荒漠类草场，林业部门将其划定为生态公益林，形成了林草双重权属，导致行政执法主体混乱，草原保护利用责权不明，禁牧休牧和草畜平衡等制度也难以很好落实。三是征占用草原审批程序不规范。
《草原法》对征占用草原审批程序作了明确规定，征占用草原必须经过草原行政主管部门审核同意，才能到土地管理部门办理征占用手续。但多年来，由于权属认定存在差异等多方面因素的影响，一些工程建设项目在办理征占用草原手续时，未将草原行政主管部门的审核作为前置条件，直接到土地管理部门办理手续，草原行政执法部门发现建设项目占用草原时已开工建设，再去强行执法，势必造成较大的经济损失和不良的社会影响。
3、 对下一步行政执法工作的思考与建议
针对上述问题，我们下一步打算从提高执法人员自身素质和工作本领入手，吃透《草原法》、《草原防火条例》、《甘肃省草原条例》、《草原征占用审核审批管理办法》、《草种管理办法》、《草畜平衡管理办法》、《甘肃省草原防火办法》等法律法规政策，在此基础上，做好草原相关法律法规政策的宣传工作，向社会宣传，也向领导宣传。同时，在遇到像草原征占用等具体问题时，要积极做好与相关部门的协调工作，确保圆满完成草原各项执法任务，就草原保护专项执法来说，拟提出如下建议：
（1） 进一步加强草原监督管理的组织领导。建立草原监督管理机构和有关部门的草原执法联合工作机制，加强与公安、林业、环保、土地等部门在草原执法工作上的协调，及时制止、纠正和查处各种违法违规行为，切实防止和有效遏制对草原的人为破坏，依法保护草原生态环境，保障畜牧业可持续发展和草原永续利用。
（2） 要做好基本草原的划定。建议省农牧厅联合土地、统计、农牧、林业等部门，对全市草原面积进行一次全面核查，确定一个科学准确的草原面积数据。对于近年来开展的基本草原划定工作，要搞好与相关部门的数据衔接工作，数据出来后要经过各相关部门的认真审核，等审核无误后再经省、市、县（区）各级**公布确认。
（3） 进一步规范草原征用占用审批程序。建议省农牧厅和省草原监理站对我市草原征占用情况开展一次全面督查，并协商联合市**召开一次有关草原征占用问题的专题会议，由县、区**及市农牧局、市开发办、市***、市林业局、市国土资源管理局、市**法制办等部门参加，敦促县、区**限期督查在建、已建工程建设项目征占用草原审批手续。同时，在会上要进一步强调和明确草原征占用的审批程序，要求今后各类工程建设征用或者使用草原的，征用或使用单位应当根据《中华人民共和国草原法》和《农业部草原征占用审核审批管理办法》等法律法规和规章规定的法定程序，依法办理审批手续；在办理农用地转建设用地审批手续时，凡未经草原监督管理机构实地勘验和草原行政主管部门的审核同意，土地行政主管部门和有关部门不得办理任何立项和征占用草原的手续；未经草原行政主管部门批准，严禁施工后办理手续。
在草原上进行挖沙、取土、采石、开矿、修建公路、采集野生植物、进行地质勘探、开展经营性旅游、建设地下地上工程等临时占用草原的行为，必须经草原行政主管部门批准和许可后方可进行，并按规定的时间、区域和作业方式进行；未办理审批手续的临时作业，依照有关法律、法规的规定查处。会后形成会议纪要并下发，各部门遵照执行。
二〇一一年十一月十一日
主题词：草原执法年报告
抄送：市农牧局
金昌畜牧技术推广服务中心2011年11月29日发布
共印3份
