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巡察情况报告 篇1
中共XX县XX党组班子在20XX年度巡视整改专题民主生活会中,共查找到X条问题,经认真梳理归纳,深入剖析根源,结合工作实际,制定了《XX县XX20XX年度巡视整改专题民主生活会整改落实方案》,明确责任领导、责任股室、工作任务和完成时限,强化措施认真抓好整改,推动全面从严治党向纵深发展,取得了明显成效。现将整改工作落实情况报告如下:
一、强化思想政治建设
加强学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通做实上还存在差距的整改。抓好在把握精神实质和结合实际推动工作上还有较大差距整改。一是持续加强政治理论学习培训。坚持把党的思想政治建设摆在首位,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党支部学习重要内容,组织X次知识测试,把测试成绩作为对班子和干部考核评价的重要依据,以考促学,引导支部党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”“四个服从”,确保做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。充分发挥支部书记的示范带头作用,推动党员干部更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规的学习贯彻落实,深入推进依规治党。二是深刻领会精神实质。组织开展专题学习,对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是对***总书记考察云南重要讲话精神再学习、再讨论,并结合实际深刻领会,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,对贯彻落实***总书记对云南“一跨越”“三个定位”“五个着力”要求和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念方面存在的差距和不足进行深入查找,按照省委陈豪书记“五破五立”和答好新时代六份答卷的要求,不断解放思想,理清发展思路,把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿到XX县地方志工作发展全过程、体现到党的建设各方面,化为支部及支部全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、严实党内政治生活
加强民主生活会不严不实,剖析问题深度不够,批评与自我批评辣味不足的整改。一是把省委巡视反馈意见作为20XX年度班子民主生活会的重要内容。在20XX年度民主生活会中,班子成员要把省委巡视反馈意见作为查找问题、自我剖析的重要内容,特别是要充分认识XXX、XXX、XXX、XXX等余毒问题的严重危害,对肃清XXX、XXX、XXX、XXX等余毒问题表明自身态度,彻底从思想上、政治上、组织上、纪律作风上肃清XXXXXX、XXX、XXX等余毒影响,切实构建风清气正的政治生态。二是支部书记、主任领导示范带头。支部书记、主任要带头从自身做起,认真做好谈心谈话、对照检查、开展批评与自我批评等各项工作,确保不走过场、不流于形式。三是按照县委的统一安排部署高质量召开整改专题民主生活会。四是严格执行民主生活会方法步骤。要围绕民主生活会的主题,深入学习研讨,为开好民主生活会打牢思想基础;要广泛征求意见建议,采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等形式广泛听取党员、干部和群众的意见,查找问题、找准症结,切实把自己摆进去;要深入开展谈心谈话,班子主要负责同志同班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈;班子主要负责同志和班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,把存在问题谈开谈透;要深入开展批评与自我批评,自我批评要落细落小、见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题,相互批评要坦诚相见、开门见山,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见,不能搞“一团和气”当老好人。四是严格审核把关。党支部书记要认真履行第一责任,负责抓好领导班子民主生活会的组织实施,主持起草领导班子对照检查材料,审核班子成员对照检查材料、批评意见清单和开展谈心谈话情况,审核不过关的严格退回重写。
三、抓实脱贫攻坚工作
强化“挂包帮”工作流于形式,挂包干部责任尚未完全压实,挂包部门任务尚未细化等问题的整改。针对脱贫攻坚要求认识不足,部分干部对脱贫攻坚基本政策掌握不透,群众内生动力尚未全面激发,“等靠要”现象仍然存在,有的贫困户有意见,有的甚至隐瞒收入进行整改。一是加快推进易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿工作。全面完成县XX挂包的异地扶贫搬迁户的旧房拆除及复垦复绿工作,加快拆旧奖励资金的兑付。按照中央和省州易地扶贫搬迁相关政策,严格界定搬迁对象,按照搬迁户建房面积人均不超过XX平方米,搬迁户建房自筹资金户均不超X万元,“一户一宅”的宅基地政策要求,签订“三个协议”并规定落实好拆旧政策,对腾退的宅基地及时组织开展复垦复绿工作。二是高质量落实好《XX县完成脱贫摘帽“百日冲刺”行动方案》相关要求。坚持每天有不少于三分之一的干部由领导带队轮流在河硐村委会及贫困户家里开展帮扶工作;严格执行《河硐村委会脱贫攻坚分片包干方案》,实行脱贫攻坚网格化管理,全力做好脱贫攻坚。
四、加强意识形态工作
针对组织领导不力,意识形态责任制落实不到位、未建立意识形态党政同责体系以及领导干部“一岗双责”职责,未把意识形态工作纳入述责述廉内容抓好整改。一是要提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉,始终把责任放在心上、把工作抓在手上,确保意识形态工作有人管、有人抓、有台账。二是严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制落实办法》,按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,认真抓好本单位的意识形态工作,种好“责任田”,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,按照此次巡视整改反馈问题,认真查找本单位在履行意识形态工作责任制方面存在的差距和不足,做到边查边改,立行立改,建立整改台账,确保整改到位。三是进一步完善落实意识形态工作责任制的制度规定。
五、加强基层组织建设
针对基层组织建设不扎实、干部人才工作短板较多、党建基础仍然薄弱、“三会一课”制度执行不到位、记录不够规范,活动室建设还有差距问题抓好整改。一是加强党支部规范化建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出的位置,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实开展党支部规范化达标创建,支部规范化建设2019年达标创建,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,全面担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是强化党员,日常教育管理。开展经常性的党性教育活动,通过组织生活会、上党课、看专题片、学习讨论等方式,加强党章、党的宗教政策等方面的学习教育,切实解决少数党员理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失和宗旨意识淡漠等思想认识问题。加大对老党员和生活困难党员的关心关爱力度,不断增强党组织的亲和力和吸引力。三是严格执行“三会一课”制度。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求,以党支部规范化建设为契机坚决落实“三会一课”制度,认真执行“三定一报备一纪实”办法,高质量组织开展好“三会一课”。
六、加强纪律作风建设
针对作风建设不过硬、“违反中央八项规定精神、“四风”等顽疾禁而不绝问题抓好整改。一是开展一次规范财务管理专项整治。严格执行中央八项规定及省州县实施办法,严格执行规范津补贴相关政策规定;按照要求对财务管理特别是“小金库”开展一次全面清理整治,不留死角,彻底清理整治消除“小金库”,规范财务管理,从源头铲除滋生消极腐败的土壤,推动全面从严治党向纵深发展。二是成立由党支部书记、主任担任组长,副主任为副组长,相关人员为成员的县XX整改工作领导小组,切实加强整改落实工作的组织领导、跟踪问效和督促落实。县XX全体党员干部要把思想行动统一到中央精神和省州县党委的决策部署上来,统一到省委整改要求上来,着力提高政治站位,着力提高政治能力,着力强化政治担当,以最诚恳的态度全面接受认领巡视反馈意见,以自我革命精神坚决彻底抓好巡视反馈问题整改,压紧压实整改责任,严明整改纪律要求,坚决全面改、深入改,改彻底、改到位。班子成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,把自己摆进去,坚决做到不回避、不推脱、不遮掩、切实增强大局意识、责任意识,以身作则,率先垂范,全面抓好整改工作落实。三是分类实施,全面整改。要以严肃认真的态度,以极高的政治站位推进存在问题整改工作,举反三,吸取教训,标本兼治,做到全面整改。要把握重点、抓住要害问题、带有全局性重大问题的整改落实,通过专项治理,切实解决好人民群众反映强烈和影响改革发展的突出问题。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;需要长期坚持的,建立长效机制,跟踪问效,二抓到底;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。四是加强督查,注重总结。整改工作领导小组办公室要加强组织协调,采取随机抽查、明查等方式,加大督导力度,推进整改落实。要按照整改方案的要求,认真做好总结及材料报送工作,确保整改见实效。
总之,县XX领导班子20XX年度巡视整改专题民主生活会召开以来,主要领导示范带动、班子成员高度重视,加强领导,认真分析,细化措施,分工负责,结合工作实际,认真按工作时限抓好意见建议整改,整改方案明确的工作任务和各项措施得到了较好的落实,为进一步做好工作,加快推进全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。
巡察情况报告 篇2
在全党深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际,区委巡查组对我校开展整治巡视,这是对我们党支部和广大党员干部的一种关心,促使我们党员自我督促、自我反思。经过第六轮政治巡察,我校现将相关问题整改情况报告如下:
一、工作情况
一年来,我校党支部坚持以***新时代中国特色社会主义思想理论为指导,深入学习贯彻党十九大精神,全面落实市教育党委的工作要求,把落实党风廉政建设和反腐败工作作为重要任务,突出抓好党员领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好反腐倡廉工作体制机制创新。虽然我校全体党员时刻与党保持一致,也进行了整改,但是还存在些许不足,具体总结如下:
二、存在的主要问题
(一)、在加强党的建设方面
1、我校党员干部政治理论学习不够深入,理论水平不能尽快得到提高;政治思想意识不够强,对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,没有与教学联系起来。
2、我校支部委员会成立时间较短,各种制度多但执行力度不够。因此在工作开展中缺乏监督。比如:会议落实在口头上,日常的考勤管理不严,党员干部缺少约束和监督。
3、工作作风不够扎实,抓工作力度不够。党员干部没有深入为师生服务意识,缺少人文关怀,致使工作中教职工激情不够。
(二)、在监督管理方面
1、督查机制有待完善、工作落实有待推进。加强日常监督,是推进责任落地生根的重要保障。例如:有些发票没有领导签字就报销了,报销制度不够完善。
2、党风廉政建设氛围不够浓厚。对党员理想信念教育较少,坚定正确的正确的政治方向,提高党员的廉洁自律意识和职业道德素质。
三、下一步工作打算
第一、认真做好党风思想教育工作。对全体党员干部继续加强思想教育,突出抓好反腐倡廉教育活动,重点加强党员干部的反腐倡廉教育。
第二、进一步加强监督。认真落实监督的各项制度和措施,加大对领导干部执行各项制度规范进行监督,同时充分发挥教师监督、民主监督的作用。
巡察情况报告 篇3
情况报告是指向上级机关反映某种临时性情况、事故的报告。下面是小编在这里给大家带来的关于履行巡察反馈问题整改第一责任人责任情况报告,希望大家喜欢!
关于履行巡察反馈问题整改第一责任人责任情况报告
xx区巡察工作领导小组办公室:
2018年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对xx街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见,本人对存在的问题进行了深刻的查摆,责令相关部门整改到位。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、直面问题差距,动员部署到位。
巡查组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开党委会议,认真研究了区委第一巡察组反馈的《归德街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二、缜密制定方案,整改措施到位。
为扎实推动整改工作的落实,我要求街道扶贫办等相关部门制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。
三、加强督导检查,整改落实到位。
整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在每周的党政联席会上对管区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。
四、保持政治定力,巩固整改成果。
经过近一个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,扶贫办、审计办、组织办等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。二是针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
关于履行巡察反馈问题整改第一责任人责任情况报告
县委巡察工作领导小组:
县委巡察组于2020年4月23日至7月5日,对我局进行了集中巡察,7月13日,巡察组向我局反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:
一、认真履行第一责任人责任情况
县委巡察组向我本人反馈了巡察意见后,我对个人及单位存在的问题进行了深刻的查摆反思,并认真履行第一责任人责任,切实推进反馈问题整改工作。
(一)深刻领会县委要求和巡察组反馈意见
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪,做到件件有着落、事事有回音。我深刻认识到巡察组反馈的意见建议明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合财政局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全县财政工作健康发展提供了政治保障。我切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为当前最重要的一项政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对财政事业发展负责的高度,以知错就改的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,针对县委巡察组反馈的问题进行责任分解,研究制定了《整改方案》及“三清单”“一台账”,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,对标对表认真抓好整改措施的落实,在全局形成了上下联动合力整改的良好工作格局,确保巡察发现问题整改到位。
(二)组织开展整改工作情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在四个方面问题,并提出4项意见建议,我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是直面问题差距,动员部署到位。县委巡察组巡察意见反馈后,我于7月14日组织召开党组扩大会议,专题研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时限,使整改工作扎实可行。要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。要求全局上下要强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二是缜密制定方案,整改措施到位。我把巡察整改工作摆到重要议事日程,成立“一把手”任组长,其他党组成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,定期组织召开整改工作会议,听取整改工作汇报,研究调整整改措施。为扎实推动整改工作的落实,我要求认真制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。为了推进相关部门联动整改,7月24日召开相关部门联动会议,并下达整改通知书21份。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。在抓好集中整改的同时,局党组深刻反思,于8月14日召开了专题民主生活会,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三是加强督导检查,整改落实到位。局党组对照整改方案和目前进展情况,进一步梳理细化目标责任,建立整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。整改方案制定完善后,我于7月17日、7月24日、8月27日主持召开局务会议,对巡察整改进行跟踪督办。我还先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度、督促整改工作,对整改工作常记心头、常抓在手。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究解决,重要任务亲自部署安排,重大事项亲自过问落实,有力地推动了整改工作的顺利进行。
四是保持政治定力,巩固成果到位。经过两个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。9月8日,我局召开了巡察整改“以案说纪、以案施教、以案促改”会议,进一步巩固整改成果。今后,我将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效,对之前出现的问题定期督查,确保问题不反弹。另一方面针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
二、整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察反馈涉及四个方面的具体问题归纳为54个(财政10个、21个预算单位44个),截至目前,整改到位50个(立行立改长期坚持8个,立行立改42个),正在积极整改4个,整改工作已取得阶段性成果。
(一)涉及财政的巡察反馈问题
1.学习***总书记关于扶贫工作重要论述不够深入,贯彻落实脱贫攻坚决策部署不够到位
问题一(序号01):一是学习形式单一。以学原文、读原著为主,结合实际学、深入领会学做得不够,也未结合财政工作实际开展交流讨论。二是学习开展不扎实。学习的主动性、自觉性和系统性不够,集中学习时间紧、内容多,只能点到为止,学不深也悟不透,造成“夹生饭”。三是学用结合不够。学习贯彻上级统筹整合财政扶贫资金管理和使用办法不深入,融会贯通不够,导致拨付资金进度缓慢、部分涉农整合资金存在“零支付”现象,与***总书记“确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高使用效率和效益,防止资金闲置和浪费”的要求有差距。
整改情况:已整改
整改措施:一是开展多形式的学习。组织全体干部职工通过学原文、读原著、悟原理等进行集中学习,同时倡导干部职工通过学习强国、三晋先锋、财政内部微信群等进行自学,进一步达到学深悟透、学以致用的目的。二是组织交流研讨。组织中层以上干部每季度开展一次交流研讨活动。8月10日,进行了一次***扶贫论述摘编交流学习讨论,局长范建明、副局长李爱君和农业股长霍丽娜分别作了交流发言。通过交流研讨,进一步加强了财政人员对扶贫政策的理解,对今后工作起到了积极的推动作用。三是完善制度建设。根据巡察、审计提出的问题,出台了《左权县财政专项扶贫资金管理办法》、《关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》、《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、统筹整合财政资金及资产收益扶贫等工作的通知》,完善了《加快扶贫项目资金支出进度的十条意见》等一系列规章制度,对加快扶贫资金支出进度,提高资金使用效率起到了积极的推动作用。
问题二(序号04):惠农补贴资金发放政策执行有偏差。发放惠农补贴资金时,财政统筹协调不够,职能部门信息共享不到位,造成“一人多卡”、“卡出多行”、“人卡分离”等现象,未能真正实行“一卡通”。
整改情况:已整改
整改措施:一是完善制度。制定了《左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法》、《关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》和《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》等制度,为惠民补贴资金发放提供了制度保障。二是规范支付操作程序。严格按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则,明确各部门工作职责、责任追究和信息公开等程序,并做好政策宣传、公告公示、发放审核等工作。三是搭建了“左权县涉农惠民资金管理平台”。规范统一“一卡通”基础信息,将所有惠民惠农财政补贴资金全部通过“一卡通”平台发放,确保了惠农补贴资金及时、足额、安全发放到位。
问题三(序号05):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。
整改情况:已整改
整改措施:一是制定了《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、统筹整合财政资金及资产收益扶贫等工作的通知》、《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》等规章制度,责成主管部门全面盘点所有的资产收益扶贫项目,分年度、分类别、分形式,建立项目监管台账。纠正简单入股分红、明股实债、扶贫小额信贷“户贷企用”等各类借资产收益扶贫名义实施的违规行为。二是积极推广可借鉴的资产收益扶贫管理模式,印发了《财政支农资金支持资产收益扶贫案例》,参考借鉴好的资产收益扶贫模式,推进资产收益扶贫工作健康有序发展。
2.脱贫攻坚主体责任履行不到位,统揽监管扶贫资金作用发挥不够
问题四(序号08):涉农整合资金支付进度慢,导致资金效益不能及时发挥。一是支付进度缓慢。二是扶贫项目资金存在“零支付”。截至2020年7月9日,2019年7个职能部门10个项目存在“零支付”现象。三是资金结余过大。截至2020年7月9日2019年统筹整合财政涉农资金结余2081万元。
整改情况:已整改
整改措施:一是规范扶贫项目资金使用程序。制定了《左权县加快扶贫项目资金支出进度的十条意见》,在《意见》中对预算指标下达时限、项目启动金支付比例、质保金预留比例、项目评审等一系列程序进行了规范。二是推行授权支付改革。为进一步强化部门在扶贫资金支出中的主体责任,推行了国库授权支出改革。三是盘活存量资金。7月中旬,将2019年度安排部门的扶贫项目结余资金2081万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题五(序号34):对项目资金监管不到位,资金使用率不高。一是项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。二是对扶贫资金的使用不精准。三是易地扶贫搬迁安置住房效益不佳,形成资产闲置。安居苑、福居苑、乐居苑、易居苑4个易地扶贫搬迁安置住房截至目前剩余房源130余套,面积1万余平方米,剩余房源没有及时处置,形成国有资产闲置。
整改情况:已整改
整改措施:一是完善制度建设。制定了《左权县关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》,完善规范了统筹整合财政涉农资金使用管理的相关制度,进而从制度上规范资金使用范围和程序。二是严把支付审核关。在资金支付环节,我局充分运用审核、复核预算单位《用款计划》、支付凭证等手段严把资金支付审核关。并完善了支付制度,制定了《左权县关于进一步规范国库集中支付管理的通知》、《关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》和《左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法》等制度,进一步明确了部门职责,规范了在资金支付环节中《用款计划》、支付凭证的审核程序和相关要求。同时,要求严格按照国库集中支付的方式和程序,将项目资金直接支付到施工企业或村集体账户。三是对扶贫资金实行动态监控。我局开通了“财政扶贫资金动态监控平台”,将扶贫资金全部纳入平台管理,通过监控平台对预算下达、资金使用等进行有效监控和实时预警。同时,制定了《左权县财政扶贫资金动态监控工作规程》,明确了部门通过动态监控平台对扶贫项目绩效目标、预算下达、资金支付、预警处理等事项的监控程序和工作规程。四是开展专项核查。会同审计、农经等部门对扶贫政策落实情况进行专项核查;结合农民专业合作社专项整治行动,组织人员对2007年以来申报使用过财政资金的400户农民专业合作社进行排查整治;对政府采购代理机构乱象进行专项整治。五是开展绩效评价。将扶贫项目全部纳入绩效管理,做到了扶贫项目绩效管理“两个全覆盖”(扶贫项目全覆盖和扶贫资金全覆盖)。制定了《左权县财政局2020年绩效评价实施方案》,对2018-2019年支出在30万元以上的扶贫项目进行绩效评价全覆盖。六是规范公告公示。我局联合县扶贫办制定了《左权县扶贫资金项目公告公示制度》,从项目的申报、资金的分配、项目实施、工程的验收等方面进行全方位、立体化公开。七是积极盘活资金。在规定时限内清理收回项目结余资金,统筹安排到其他扶贫项目。
问题六(序号40):对扶贫项目资金的支出使用监管责任不到位。一是对村集体截留扶贫资金监管不到位。二是对扶贫资金缺乏日常监管,存在大额结余情况。三是对项目资金支出单位验收资料审核把关不严。
整改情况:已整改
整改措施:详见问题五(序号34)
问题七(序号45):对单位所实施的项目工程监管不到位。一是项目工程不完善。二是未按照工程规定进行验收。三是项目效益未达到预计要求。
整改情况:正在积极整改
整改措施:一是积极督促县农业农村局对工程项目进行“回头看”,确保项目正常运行。二是制定《关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》,明确加强项目验收和后续管理,坚持“谁主管、谁负责”的原则,由项目主管部门负责项目审批、立项、质量把关、全程监督管理与验收工作。同时,引入村民代表参与的项目验收制度,项目验收组要吸纳不少于3名村民代表参与工程验收。项目建成后形成的资产,按照规定及时明确产权,办理资产移交。三是责成县农业农村局完善工程项目,严格按设计标准进行完善,对不符合埋设要求的管道进行重新埋设,保证灌溉用水需求。由于目前正值秋季,项目地种植庄稼,不方便施工,拟定于秋后实施。
3.党风廉政建设落实监督责任和监管责任不到位
问题八(序号49):派驻纪检监察组落实监督责任不够到位。县纪委监委派驻第八纪检监察组对财政局党组各股室职责范围及办事流程了解得不深不透,开展监督检查次数少,对财政项目资金拨付工作监督不够到位。在扶贫项目绩效评价力度覆盖面窄、扶贫项目资金闲置浪费、扶贫项目资金拨付缓慢和“零支付”、项目单位报送的验收资料审核把关不严等问题没有及时发现。
整改情况:已整改
整改措施:一是第八纪检监察组对我局的工作职责及办事流程再次进行深入学习,进一步了解了财政部门的工作职责范围和办事流程,为更好进行监督奠定基础。二是加强监督检查力度,增加检查次数。三是督促我局完善在项目资金拨付监督、项目绩效管理、扶贫项目资金拨付缓慢和“零支付”等问题上制定切实可行的措施办法,促进项目资金安全、及时、合规拨付。目前我局已及时制定了相关的办法措施,为财政项目资金安全、及时、合规拨付提供保障。
问题九(序号50):履行财政监督管理职能有所缺失。县财政局党组在专项资金管理,提高财政资金效益上日常监管职能缺失。一是扶贫资金截留时间过长。二是扶贫资金改变用途。
整改情况:已整改
整改措施:详见问题五(序号34)
4.未巡先改整改措施不实、效果不明显
问题十(序号54):依据《左权县十七届县委第三轮巡察发现的16条共性问题》的文件精神,财政局党组自查出“对农民专业合作社执行《会计法》监管薄弱”的问题,于2018年8月1日制定整改措施为“对全县范围内农民专业合作社进行一次‘大体检’”,但在这次巡察中仍然发现左权县白鹭种植农民专业合作社等合作社存在未依法设置账簿、依法记账的问题。
整改情况:已整改
整改措施:一是督促限期整改。督促白鹭种植农民专业合作社在规定时间内依法设置账簿,依法记账。二是完善规章制度。印发《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》等一系列规章制度。三是强化培训。对农民专业合作社财务人员进行财务培训,指导合作社财务规范运行。8月份,分期分批对402个农民专业合作社财务人员进行了财务培训。四是强化监管。组织人员对2007以来使用过财政资金的400个农民专业合作社进行了会计信息质量专项检查。
(二)涉及预算单位的巡察反馈问题
1.学习***总书记关于扶贫工作重要论述不够深入,贯彻落实脱贫攻坚决策部署不够到位
问题一(序号02):2017年农村饮水安全维护工程,财政投资5.5万元,截至2020年6月底只拨付1.67万元,结余3.83万元未拨付。
整改情况:已整改
整改措施:一是县水利局深刻反思,承诺今后严格项目申报,科学编制实施方案,做好项目前期准备确保扶贫项目精准到位。二是我局根据盘活财政存量资金的相关规定,下发《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金3.83万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题二(序号03):截至2020年7月9日,2019年羊角乡等8个乡镇共15个土地开发项目使用财政整合资金200万元至今未拨付。
整改情况:已整改
整改措施:一是县自然资源局深刻反思,承诺今后严格项目申报,做好项目前期,工程完工及时验收,验收合格及时拨付,确保规范安全。二是我局下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金200万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题三(序号06):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。寒王乡简会村在2018年将扶贫资金100万元以资产收益方式投入平旺养殖农民专业合作社湖羊养殖项目,双方协议未明确贫困户折投量化细则、保底分红办法、投资期限及财政扶贫资金投入合作社形成资产的权属问题。
整改情况:已整改
整改措施:一是量化了股权。经协商,确定了量化方案,享受资产收益的贫困户50%、贫困户每户可量化资金为3906.25元,实施主体合作社社员45%、每股可量化资金为33.02元,农村集体组织5%。全部计入成员账簿,并且为贫困户颁发了扶贫股权证,其他社员颁发了社员股权证。二是明确了分红比例。按照《左权县农民专业合作社资产收益扶贫试点工作方案》,贫困户所持优先股在7%保底收益的基础上,再参与社员股份分红。合作社收益分配情况由领导组办公室负责监督。三是确定了投资期限和资产权属。全部贫困户稳定脱贫后,扶贫股转为集体股,收益归“村两委”,实行全体村民同股同权,用于发展村级公益事业。
问题四(序号07):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。芹泉镇西黄漳村2018年整合资金30万元入股西山红农民专业合作社肉驴养殖项目,该合作社购驴20头,年底出售后再未养殖,亏损17万元,导致扶贫资金损失。
整改情况:已整改
整改措施:芹泉镇党委政府研究决定收回入股该合作社的扶贫资金30万元。因该资金已投入固定资产建设,经评估后,收回了价值30万元的10栋养殖圈舍及附属设施。镇、村两级和左权县奥伦布特农业开发有限公司协商,将上述固定资产以30万元股金入股该公司,目前已完成协议签订和资产交接,2019年分红已交回村委进行了分配。
2.脱贫攻坚主体责任履行不到位,统揽监管扶贫资金作用发挥不够
问题五(序号09):涉农整合资金支付进度慢,截至7月9日,2019年水利局实施的清漳河泽城-麻田段河道治理工程,财政投资800万元,拨付665.21万元,剩余134.79万元未拨付。
整改情况:已整改
整改措施:一是县水利局积极和乡镇、项目村协调征占地,加快工程进度,按工程进度支付工程款;工程完工后,及时验收,验收合格后及时拨付工程款,确保规范安全。二是我局下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金134.79万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题六至十二(序号10-16):扶贫项目资金存在“零支付”。截至2020年7月9日,7个部门10个项目存在“零支付”现象。
整改情况:已整改
整改措施:我局根据盘活财政存量资金的相关规定,下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金1128.96万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题十三至二十九(序号17-33):资金结余过大。截至2020年7月9日2019年统筹整合财政涉农资金结余1536.93万元。
整改情况:已整改
整改措施:我局于7月中旬下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将涉及17个主管部门101个项目结余资金1735.03万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题三十(序号35):项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。石匣乡赵家庄村左权县安益种养农民专业合作社2017年7月份建设蔬菜拱棚20.2亩,经实际调查,面积不符,相差1亩,多补1.5万元。27栋拱棚,使用财政扶贫资金30.2万元。2018年建成后至今有6栋大棚正常运营,剩余21栋大棚闲置。
整改情况:已整改
整改措施:一是恢复修建受损的大棚。由于大棚在去年受风灾影响,受损严重,加之合作社资金短缺,决定分期分批将受损的棚膜及变形钢架设施恢复修建,目前,已修复5个大棚。二是加快对恢复修建的大棚进行整地、施肥、浇水、除草等,同时,积极完善水源灌溉设施,及早开展蔬菜等农作物的种植。三是不存在面积相差1亩和多补1.5万元问题。
按照《关于规范日光温室及大棚有关补助标准的通知》(晋农蔬菜发【2017】14号)文件,规定的第二条第2款“大棚”的建筑面积标准,宽度:大棚横向地锚中心线间距离(米)+0.5米。按此标准,该合作社补助面积是21.5亩,与巡察办提出面积相差与实际情况不符,县验收面积均在规定的范围内,不存在面积相差1亩和多补1.5万元问题。
问题三十一(序号36):项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。自然资源局2017年在xx镇紫会村实施的109.33万元土地开发项目,新开发耕地113.13亩,2018年10月29日竣工验收后至今处于荒芜闲置。
整改情况:已整改
整改措施:一是县自然资源局已按规定将新开发耕地移交紫会村。二是县自然资源局督促紫会村通过流转、承包等形式,合理开发利用,引进项目,推动产业发展,促进农民增收。
问题三十二(序号37):对扶贫资金的使用不精准。县农业农村局2017年在左权县茂鸿源种植专业合作社xx镇突堤村)实施的食用菌香菇建设项目,财政补助资金20万元,主要用于购置木屑24吨、大叶麦皮30吨,共计14.27万元,剩余5.73万元,挤占用于购买钢架大棚等。
整改情况:已整改
整改措施:根据省农业厅《2016年设施蔬菜建设项目资金的通知》(晋农财发【2016】94号)第三条第二款规定:资金用于食用菌生产设施建设、生产设备购置、菌种、培养料购置等补贴。该项目资金用于木屑麸皮钢架符合文件要求,不存在挤占用于购买钢架大棚的问题。
问题三十三(序号38):对扶贫资金的使用不精准。左权县谷茂园种养农民专业合作社2018年申报养猪项目,由三教村投资50万元,主要用于购买猪和饲料,两项合计42.28万元,剩余7.72万元上交村集体两年度集体股红2.04万元和29户贫困户分红5.68万元。
整改情况:已整改
整改措施:龙泉乡已督促合作社严格按照有关规定规范精准使用扶贫资金,谷茂园种养农民专业合作社已将7.72万元全部用于购买饲料。
问题三十四(序号39):易地扶贫搬迁安置住房效益不佳,形成资产闲置。安居苑、福居苑、乐居苑、易居苑4个易地扶贫搬迁安置住房截至目前剩余房源130余套,面积1万余平方米,剩余房源没有及时处置,形成国有资产闲置。
整改情况:已整改
整改措施:我县共建设4个易地扶贫搬迁安置小区,建成安置住房1772套,按照县扶贫办提供的分配数据,全县累计分配住房1655套,剩余安置住房117套。县扶贫开发公司按照《左权县易地扶贫搬迁项目剩余安置房及闲置配套设施资产处置方案》(左政办函[2019]32号)要求,稳步推进易地扶贫搬迁剩余资产处置工作。截至2020年8月底,4个安置点剩余的安置房源(住宅117套、地下室1412套、门面房36套)已全部处置完成,处置金额为5372.3万元。
问题三十五(序号41):龙泉乡西瑶村实施的蔬菜大棚项目,2017年10月19日100万元财政扶贫资金已拨付到村集体账上(实际到位时间为2017年9月25日),2018年3月15日村集体支付左权县永瑞明农民专业合作社建设50亩大棚资金40万元,剩余资金60万元至今仍未拨付到位,造成财政资金闲置。
整改情况:正在积极整改
整改措施:龙泉乡督促西瑶村与永瑞明合作社抓紧协商,加快解决进度。因为双方对蔬菜大棚资产评估价格有争议,目前已诉讼至人民法院。
问题三十六(序号42):xx镇上庄村2019年实施养牛项目,整合财政资金40万元,使用38.63万元,结余1.37万元未退回财政。
整改情况:已整改
整改措施:xx镇已核实上庄村养牛项目中标价格为38.89万元,竣工决算38.63万元,结余资金13674元于7月底已退回财政国库。
问题三十七(序号43):桐峪镇南冶村2019年实施藏香猪养殖项目,2019年12月13日收到财政资金50万元,建设内容为购买300头藏香猪和猪舍。2019年12月16日使用23.02万元购买129头猪,6.13万元建设猪舍顶棚614平方米,结余20.85万元。
整改情况:正在积极整改
整改措施:桐峪镇督促南冶村对该项目抓紧实施,计划建饲料储存室、饲料加工室、消毒室130余平方米和购置加工设备,将于9月底完成资金支付。
问题三十八(序号44):2017年自然资源局在xx镇紫会村实施的109.33万元土地开发项目中,验收时未按建设内容设计表样进行验收,验收表中验收意见与建设项目内容不相符,没有加盖公章和加注意见。
整改情况:已整改
整改措施:县自然资源局对该项目认真梳理核实,与验收组沟通,已完善了相关验收资料,确保项目验收资料完整。
问题三十九(序号46):项目工程不完善。西山村实施的2017年西山村水利项目河堤工程,总投资136.8万元,由九江通工程建筑有限公司实施,至今水渠渠首进水闸门(3000元)未安装。
整改情况:已整改
整改措施:县农业农村局积极将问题与项目村进行对接。经了解,水渠渠首进水闸门在工程施工时原来已安装,后为防止闸门丢失,由村委派人拆下存放于村委会,目前村委会已派人将闸门重新安装。
问题四十(序号47):未按照工程规定进行验收。西山村实施的3个标段450万元扶贫高标准农田建设项目和赵家庄村实施的生态综合治理项目4个标段450万元,在验收时未按《左权县统筹整合财政涉农资金实施精准扶贫项目管理办法》(左脱贫项坚字【2017】26号)的文件规定邀请项目所在地的村民代表参加验收。
整改情况:已整改
整改措施:县农业农村局深刻反思,承诺在以后的工程验收中,要加强和项目村的沟通,规范项目验收程序,杜绝类似问题再次发生。
问题四十一(序号48):项目效益未达到预计要求。2018年在竹宁村、下交村实施的178.99万元水利灌溉工程,由榆次城乡建设有限公司,因施工方现场测量坡度及回填管路时不规范,灌溉管路安装坡度实际高差为35米不符合要求,造成竹宁村灌溉用水不足。
整改情况:正在积极整改
整改措施:县农业农村局派专人与项目村接洽,及时查看现场,解决问题。由于目前正值秋季,项目地庄稼未收割,不便施工,计划于今年秋收后,对原埋设管线进行排查,对不符合埋设要求的管道进行重新埋设,保证灌溉用水需求。
3.党风廉政建设落实监督责任和监管责任不到位
问题四十二(序号1):扶贫资金截留时间过长。粟城乡粟城村2017年肉鸡养殖项目,财政资金80万元,用于鸡舍建设,2017年9月29日资金已经下拨到村集体,而养鸡场于2019年4月1日才租赁出去并签订合同,资金下拨到投入使用时间长达18个月。
整改情况:已整改
整改措施:粟城乡加强项目实施过程管理,明确项目监管责任人,及时组织项目实施单位按照时序进度开展施工,杜绝类似问题再次发生。
问题四十三(序号52):扶贫资金截留时间过长。桐峪镇上武村2017年扶持资金100万元,2017年10月1日财政下拨到村集体账户,2017年10月1日 -2018年6月21日在村集体账上滞留8个月。2018年6月21日与左权县农商行签订协议存款,得利息2091.09元,2018年6月21日-2019年1月24日又基本闲置6个月,共计14个月。
整改情况:已整改
整改措施:经县长办公会议研究,同意将资金入股左权县嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏发电项目。桐峪镇上武村已于2019年1月24日将资金入股左权县嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏发电项目,村集体收益得到增加。
问题四十四(序号53):扶贫资金改变用途。xx村2018年养牛项目,财政扶贫资金20万元用于购牛,但实际未购牛,直接把20万元投资入股到xx村庄园农民专业合作社。
整改情况:已整改
整改措施:一是规范了合作协议。合作年限为3年,年保底收益率7%(14000万元),用于贫困户分红,3年后购牛本金全额归还村集体。二是对项目资产进行了保全。合作社用用高于投入资金1倍的不动产进行了抵押,确保了项目资金的安全(在2018年县脱贫攻坚领导组批复该项目建设内容为“购牛入资大户,贫困户参与分红”,xx村收到资金后,经村两议会决定,将20万元资金入股本村的“xx村庄园农民专业合作社”参与养牛项目,该项目并未改变资金用途)。
总之,通过两个多月的积极整改,我们取得了一定的成效。针对整改到位的问题,我们要举一反三,长期坚持。针对未整改到位的问题,我们继续狠抓落实,适时跟踪,确保规定时间内整改到位。
我们以本次巡察整改为契机,全面推进脱贫攻坚工作,巩固提升脱贫成色,为坚决打赢脱贫攻坚提供坚强组织保证。我们要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去,坚决贯彻精准扶贫要求,扶真贫、真扶贫,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
关于履行巡察反馈问题整改第一责任人责任情况报告
根据区委统一部署,2020年5月至9月,区委第二巡察组对区政协机关进行了巡察,并向区政协机关反馈了巡察问题。区政协机关党支部高度重视巡察反馈的问题,迅速研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施,积极有序的开展整改工作,在规定时间内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视,压实整改工作责任
区委第二巡察组对区政协机关反馈意见指出的问题客观实际,区政协机关党支部全盘接受,并态度鲜明,坚决落实整改工作。
1.端正态度,迅速行动。区政协机关党支部第一时间向区政协党组进行汇报,按照区政协党组指示,迅速全面开展整改工作。一是立即召开专题动员会议,统一全体机关干部思想认识,就整改工作进行全面安排部署。二是成立整改工作领导小组,由区政协党组成员、秘书长、机关党支部书记熊泽云同志任组长,副秘书长杨哲同志任副组长。三是制定了《武陵区政协机关关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对照整改问题逐条确定整改措施。四是组织召开高质量的民主生活会,会前广泛开展谈心谈话,就巡察指出的问题进行提醒谈话和约谈,沟通了思想,找准问题及问题产生的根源;会上班子成员个人均结合区委巡察组反馈的问题,深入剖析,查摆问题,开展批评与自我批评,达到了“红脸出汗”的效果,起到了“精神洗礼”的作用,推动整改工作深入开展。
2.聚焦问题,明确责任。紧紧围绕巡察反馈的意见和整改工作要求,根据《整改方案》制定了《巡察反馈问题整改清单》,按照“谁主管、谁负责”,将问题的整改责任逐条逐项分解到人,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确,确保巡察反馈的问题全部整改落实到位。
3.突出重点,扎实推进。在全面落实整改工作的同时,把握重点,对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果;对复杂问题,秘书长亲自挂帅,统筹协调,综合解决。同时,定期专题研究、定期督查整改工作,对整改推进情况进行通报,确保有序完成整改工作任务。
4.健全机制,注重长效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系,积极把各项整改成果总结好、巩固好,进一步加强政协自身建设,全面改善政协机关工作作风,提升政协机关工作水平。
二、立行立改,抓实整改工作措施
根据《整改方案》和《整改清单》,对巡察反馈问题逐项开展整改,截止目前,各项反馈意见基本整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
1.关于政治理论学习和思想教育不深入的问题。一是修订了《武陵区政协机关政治理论学习制度》《武陵区党组理论中心组学习制度》,明确政治学习内容、参与人员及学习要求,自2020年9月起,每月组织机关干部集中学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话精神;二是对机关干部政治理论学习记录进行检查,督促18人次进一步整理完善学习记录;三是建立学习笔记检查调阅机制,对办委主任参加区委理论学习中心组学习笔记进行随机抽查调阅,机关党支部对干部的学习记录每季度进行一次检查。
2.关于开展专题教育和主题教育不扎实的问题。一是每月坚持半天时间组织党员集中学习党章党规,党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想;二是拓展学习载体,积极组织党员干部利用干部教育培训网络学院、学习强国、政协云等平台开展多种学习活动;三是选派3名机关干部参加区委组织的学习强国知识竞赛。
3.关于落实意识形态领导责任制不到位,意识形态网络宣传工作者是非党人士的问题。一是全面核查区政协机关近三年的意识形态工作情况,修订了《区政协机关意识形态工作责任制实施细则》《区政协机关意识形态工作计划》,开展了半年度意识形态工作分析研判;二是组织机关干部学习意识形态领域的文件精神;三是安排2名机关干部参加了区委宣传部和区网信办联合举办的新闻宣传和网信工作培训班,全面提高机关干部对意识形态工作的认识;四是调整干部分工,由中共党员干部负责意识形态和网络宣传工作。
4.关于部分干部开展精准扶贫工作不够深入扎实,扶贫手册填写不规范,有缺项漏项现象的问题。一是召开扶贫整改工作调度暨业务培训会,全面指出机关干部在结对帮扶过程中存在的诸多问题,并由专业人员进行详细的业务指导;二是组织机关全体帮扶责任人到黄爱村对扶贫手册进行核查和重新填写,确保手册填写规范。
5.关于超标准发放福利、违规发放慰问金的问题。一是迅速责令相关人员清退了违规或超标准、超范围发放的退休干部慰问物资、干部生日慰问金、干部家属慰问金;二是组织干部认真学习工会文件,增强规矩意识,确保严格执行上级文件规定,牢牢守住纪律红线。
6.关于违规开支退休老干部钓鱼款的问题。就此问题向区委巡察办作出了专题说明。一是对退休老干部进行了集体谈话;二是进一步规范区政协机关离退休老干部活动开展的经费使用范围和标准,安排专人负责离退休老干部开展活动经费的使用、报销和管理,落实财经纪律,规范报账程序,做到活动有计划,实施有方案,报账有凭据。
7.关于超标准公务接待的问题。一是组织机关干部学习了区财政局下发的《关于对照中央八项规定进一步严格落实财经纪律的通知》(常武财[2020]21号)等文件精神;二是全面严格公务接待制度,落实“一函一接待,接待先申报,陪人按要求,用餐按标准”的要求,公务接待开支按照规定从严加以审核。
8.关于会议经费控制不严,政协全会工作未做到高效、节俭的问题。一是组织机关干部集中学习中央八项规定等相关制度,筑牢思想防线,强化节约意识;二是总体上控制区政协全会及其它会议筹备工作支出,严格会议筹备用餐安排,严禁超标准用餐,会议筹备及全会期间全面贯彻“一切从简”原则。
9.关于管理松散,上“自由班”的情况依然存在的问题。一是就上下班纪律问题进行了干部集体谈话;二是进一步修订完善了《武陵区政协机关考勤请假制度》,严格工作纪律,规范请、销假程序,坚决禁止出现上“自由班”的现象。
10.关于工会开支挤占行政开支、办公用品支出过大、公务接待开支审核把关不严、财务报账不规范的问题。一是严格工会经费、行政经费开支管理,杜绝工会经费与行政经费混用情况再次发生;二是加强对办公用品的管理,实行办公用品采购申报审核制度,一律经审核通过后在政府电子卖场集中采购;三是全面清查近三年公务接待开支,对沅陵县考察团传真件中考察人员边线上显示时间与函件落款时间不一致的问题,已与该单位取得联系,证实了函件与名单的真实性,复印该函再次报销经费的,由区政协党组责成当事人清退违规费用并作出书面检查;四是进一步严格公务接待制度,特别是公务接待开支,按照规定从严加以审核,明确报账手续及流程,坚持“谁报销、谁负责”的原则,规范财务报销相关资料整理,加强财务报销程序审核。
11.关于餐费长期挂账的问题。加强区政协机关用餐管理,确保用餐合规并及时报销,杜绝挂账。
12.关于党支部换届程序不规范的问题。一是进一步加强支部组织建设,重新制定了《区政协机关党支部换届选举办法》,并报区直机关工委审批通过;二是严肃、认真开展党支部换届选举工作,确保换届选举合法合规,9月22日,区政协老干支部进行了换届选举,选举严格按照程序进行,换届选举前向区直机关工委进行了请示、选举办法经党组讨论通过、换届选举结果向区直机关工委进行了报告,党支部书记与党支部委员分开进行了投票选举;三是强化资料整理和归档工作。
13.关于党员监督管理不到位、党员积分管理台账不真实、党员发挥先锋模范作用不佳的问题。一是制定出台了《武陵区政协机关党支部党员积分管理制度》,并组织全体机关干部进行了学习,从2020年11月起,全面实施党员积分台账式管理;二是全面清理区政协机关党员2020年进社区开展志愿服务的情况,督促党员干部规范开展志愿服务活动,收集整理党员开展志愿服务活动有关资料,完善相关记录。
14.关于“三会一课”开展不规范、组织生活会程序不规范、民主评议党员不规范、“主题党日”活动不规范的问题。一是加强“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”活动等党建制度的学习;二是积极与其他区直机关的党务工作者进行交流,逐步提升党建工作水平;三是全面清理2020年的“三会一课”记录和“主题党日”活动资料,做到有方案、有签到、有图片、有记录等。
15.关于借调干部无手续的问题。一是将1名借调人员退回到原单位;二是组织干部认真学习干部人事制度,严格遵守选人用人纪律及区委借调干部规定,确保按既定程序借调使用干部。
16.关于“谈心谈话”开展不规范的问题。一是检查干部“谈心谈话”记录,对相关人员进行集体提醒谈话;二是严格按照“两同时”谈话要求,规范开展谈心谈话,坚持业务工作与廉政教育同时进行,坚决贯彻落实民主生活会、工作讲评会、谈心谈话会“三会合一”制度;三是完善“谈心谈话”督促检查制度,12月初对机关干部第四季度的谈心谈话记录本进行了检查。
17.关于未严格按上级要求开展专项整治,应退未退的问题。严格落实《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》文件精神,组织清退了2017年新闻稿件奖励。
三、着眼长远,巩固整改工作成效
通过全面集中整改,区政协机关党支部和全体党员干部思想上受到极大地触动,政治觉悟得到极大地提高,“四个意识”得到进一步强化,各项工作得到极大地促进。下一步,将在前一阶段整改工作的基础上,继续聚焦全面从严治党的要求,切实履行党组织书记“一把手” 第一责任人责任和分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩,确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在区政协机关得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果;对需要较长时间坚持整改的问题,常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,真正做到让整改实际成效推动政协机关各项工作再上新的台阶。
特此报告。
巡察情况报告 篇4
关于某乡党委开展政治巡察工作情况报告
政治巡察工作是我们正在做的工作,也是我们需要做好的工作,我们要开展好相关工作,尤其是乡党委的工作,更要做好,你做的怎么样?写好情况报告了吗?下面给大家带来的是关于某乡党委开展政治巡察工作情况报告。
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
一、政治巡察发现的突出问题
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
巡察情况报告 篇5
区委巡察工作领导小组:
20XX年8月17日,区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见,指出了党委在执行政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、执行廉洁纪律、组织纪律、工作纪律方面存在的问题。根据《印发区委第一巡察组的通知》(浦巡办[2016]63号)文件要求,临港管委会党组、南汇新城镇党委高度重视,管镇联动,专项研究、专题部署,细化任务、明确分工、明确责任,巡察整改工作取得了初步成效。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
一、高度重视,管镇联动,迅速启动巡察问题整改
区委第一巡察组反馈巡察意见后,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志明确指出,巡察整改既是适应临港事业发展的需要,也是保护干部的需要,我们要举一反三、把巡察整改延伸至临港管委会。8月18日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开巡察整改专题会议。吴晓华同志指出,巡察工作的开展,能够帮助我们更加准确地理解中央、市委和区委的方针政策,全面深入地贯彻***重要讲话精神,推进经济社会全面、协调、可持续发展;要把这次巡察问题整改作为全面提高工作水平、加强领导班子建设、实现临港地区经济社会跨越式发展的重要契机。他指出,巡察整改好不好,关键看党委。党委班子成员要高度重视、全力推进,切实增强巡察问题整改的自觉性和责任感。会议决定成立巡察整改问题专项领导小组,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰和镇党委书记、人大主席吴晓华任组长,管委会党组成员、副主任张弘,管委会党组成员、副主任吴强,管委会党组成员、副巡视员陈永平,管委会党组成员、镇党委副书记张建芳和管委会党组成员、办公室主任余献龙任副组长,其他相关班子领导为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,主任由张建芳兼任,余献龙、苗挺兼任办公室副主任,徐惠安、郭根明、倪燕萍、王伟、钱辉、丁峰、朱林龙、俞雳、虞尧同志为办公室成员,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
8月30日,南汇新城镇召开巡察整改专题部署会议,镇党委、政府、人大班子成员,镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持会议,会上听取了巡察整改办公室关于《巡察整改项目梳理清单》的汇报。吴晓华指出,对梳理出来的5个方面16个问题40个项目,领导班子成员要积极发挥示范作用,主动认领责任,分管领导带头负责;各部门各单位对问题“对号入座”,逐条梳理分析,制定整改方案、明确整改时限。
9月5日,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志主持召开临港管委会党组、南汇新城镇党委联席会议,专题听取并研究落实巡察问题整改工作。管委会党组成员、新城镇党委书记吴晓华,管委会党组成员张弘、吴强、陈永平,管委会党组成员、新城镇党委委员张建芳,管委会党组成员张学英、汤文侃、陶明昌、余献龙,新城镇党委委员屠宏光、苗挺参加会议。会议审议并通过了《巡察整改项目梳理清单》的汇报。会议决定9月12日召开巡察整改动员会议。陈杰指出,临港管委会、南汇新城镇班子成员要高度认识此项工作的重要性,按照责任分工抓好问题整改,把巡察整改与建立长效机制结合起来,与当前正在开展的“两学一做”活动结合起来,推动当前工作。党组党委主体责任、班子成员 “一岗双责”责任要承担起来,改进工作作风、提升工作效率。
9月12日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开临港管委会、南汇新城镇“做守纪律、讲规矩合格党员”警示教育月暨巡察整改动员会议,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志讲话。陈杰指出,目前,巡察问题整改专项领导小组已经成立,任务已明确,下一步就要抓好落实。他指出,巡察整改要突出问题导向,抓住主要矛盾。要针对宗旨意识淡化、群众感情淡漠的问题,要教育引导党员干部增强使命意识和担当精神。
总之,要抓住这次巡察整改的契机,把党风廉政建设和政府管理水平提上一个新台阶,为临港地区建设国际智能制造的主体承载区和南汇新城建设未来之城提供坚强的纪律保障和政治保障。吴晓华同志指出,要深入研究巡察反馈意见,切实落实整改,要将整改清单有关内容根据职责分工落实到相关部门和单位,由领导班子成员牵头,落实到具体部门和单位,逐条逐项拟定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,并由整改办公室把《巡察整改项目梳理清单》下发各部门、各单位,要求与9月20日前反馈整改措施。
二、建章立制,注重长效,务求巡察问题整改实效
9月28日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组办公室会议,新城镇党委、政府、人大班子成员,镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。他指出,要分析研究各部门、各单位整改措施落实情况,督促各部门、单位落实整改措施,制定长效措施,办公室并在10月初形成建立长效机制意见方案,提交管委会、新城镇巡察整改领导小组审核。10月12日,吴晓华同志主持召开巡察整改工作推进会议,新城镇党委、政府、人大班子成员参加。他指出,要切实把整改过程作为落实党风廉政建设责任制要求的过程,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。要巩固整改成果,要针对存在问题事项,梳理并建立健全长效机制,以制度建设保障整改长效。会后,要求各相关责任部门在10月底前形成建立长效机制意见方案,提交镇巡察整改领导小组审核。
10月18日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组会议,镇党委、政府班子成员,办公室、组织人事办、监察审计室、财政办、建设环保办、农村发展办等部门负责人参加。会议审议通过了《关于区委巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告》,决定报送区委第一巡察组。吴晓华同志强调:要建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行;对不够健全的制度,要进一步规范完善,通过制度建设来推进各项工作的有效开展。同时,按照党风廉政建设责任制“一岗双责”,谁分管谁负责,层层分解责任,层层传导压力,要继续抓好未整改到位事项的整改工作,紧扣时间节点,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。
特此报告。
巡察情况报告 篇6
一、坚持四个到位,农村集体“三资”监管稳步推进
1、组织领导到位。按照丰县农村集体资产服务监管领导小组丰农监领[2015]01号《全面落实丰县农村集体资产管理暂行办法实施方案》文件精神,我镇成立了由党委副书记、镇长李保宏同志任组长,纪检、财政、审计等单位主要领导为成员的“三资”监管工作领导小组,制定了工作方案。同时,在各行政村分别成立村务监事会、村务公开监督小组和民主理财小组,对村级资金、资产、资源进行了清理。
2、清理核查到位。我镇各行政村严格按照清查、评估、整改、公示、登记“五步法”,认真开展清产核资,做到先清账内、后清账外,先清资金、后清资产资源。在村级“三资”清理登记完毕后,各村进行严格审查,再由各村向群众进行张榜公示,广泛接受群众监督,在公示期满无异议后,由村委会负责人、村纪检委员、村民主理财小组组长、清查人等签字盖章后上报,建立农村集体“三资”明细台帐。力争做到不漏一村、不漏一项。
3、监管平台到位。我镇成立了以农村经济管理服务中心为成员的农村集体“三资”监管机构,完善了相关制度流程。
4、制度落实到位。按照“三资”监管工作要求,我镇、村组建立健全了农村集体资金管理制度、农村集体资产资源管理制度、合同管理制度、农村集体“三资”民主监督等制度并上墙,认真按照各项制度要求规范操作,严格管理集体资金、资产、资源,实行民主决策和民主监督,扩大了群众的知情权、监督权和参与权,使农村集体“三资”增值保值,防止因管理不善、监督不严造成农村集体资产资源流失,维护了集体经济组织和群众的利益,从源头上遏制农村党员干部违法违纪问题的产生。
二、紧扣两个目标,“三资”管理安全系数日渐增高我镇紧紧围绕提高“三资”管理科学化、民主化为目标,今年在我镇22个行政村全面铺开“三资”监管工作,农村集体“三资”监管透明度得到增强,安全系数日渐增高。
1、资金管理逐步公开透明。各行政村专门设立一名报账员,村级财务统一进乡镇核算中心管理;镇农经中心清理了各乡镇、村不规范账户并进行核销,重新对各村设立固定专户进行统一管理,有效预防了村集体账户多头开户、公款私存现象发生;在现金管理方面,严格执行库存备用金限额制度,规定现金结算达到1000元金额,必须进行转账,不
得付现;严格执行“收支两条线”制度,执行一把手不直接分管财务制度,每季度对村级财务收支情况在村务公开栏及农廉网上进行公示,广泛接受群众监督;在大额度资金使用方面,严格执行村两委班子成员集体研究决定制度,进一步规范审批手续,严格审批程序,使资金运转公开、透明、安全。
2、资产资源管理日渐科学民主。到目前为止,我镇22个行政村基本完成了资产资源清产核资等前期准备工作,明晰了产权,建立了台账,对发现的问题进行了整改。在清产核资过程中,各村专门组织村民代表召开会议对资产资源价格进行评估,真正让群众参与到三资管理工作中来。在自查摸底、核查分析阶段,对登记的数据、台帐等资料进行为期7天的公示,广纳群众意见,接受群众监督,防止资产资源漏登、错登。在建立资产资源台帐过程中,将500元以上固定资产和资源情况一一登记,做到帐物相符,所有权和使用权明晰。村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,都经过集体讨论研究决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,都要经过村“两委”会议研究,村民(代表)大会讨论通过,再依法签订承包、租赁等合同,资产资源的管理更加民主、科学。
三、实现三个更加,农村集体“三资”监管成效明显
1、“三资”管理更加规范。“三资”监管工作的推进,使各村更加清楚了本村的资金及债权债务情况,资产的种类、价格及使用情况,资源的四址界限、面积、发包租赁等情况,进一步摸清了家底。同时,我镇实行农村集体“三资”监管代理服务;村级设立民主理财组、村务公开监督小组和监事会,对资产、资源实行价格评估,使确定的资产、资源价格更加科学、合理,对资产、资源的处置更加严格、规范,防止了集体资产、资源流失,提高了经济效益。
2、村级财务更加透明。在“三资”监管工作中,各村专门设计了财务登记明细表,将村级债权、债务、收支等情况一一登记,按照村务公开的要求,每季度在公开栏公开一次;涉及“一事一议”、惠农资金和重大工程项目等方面内容按进行月公开,力争做到阳光透明,接受广大群众监督。
3、干群关系更加和谐。农村集体资金、资产、资源是上级纠心、干部费心、群众关心的热点问题,事关广大农民群众的民主权利和经济利益,一旦处理不好,很容易诱发不和谐音符。通过这次“三资”监管工作的开展,干部亮家底、群众齐参与、管理更科学、决策讲民主,杜绝了操作上的遮遮掩掩,真正消除了群众凝虑,让干部省心、领导放心,进一步密切了党群干群关系。
巡察情况报告 篇7
“阳光村务工程”是推进农村党风廉政建设的重要工作,从去年的6月份以来,我镇从宣传发动到“三资”的清理、登记、核实、审议、公示、确认、上报、输入微机等各个阶段,均按照上级的要求认真进行了安排落实。今年元月份以来,我镇在成立了村务监督委员会的基础上,加强了村级事务流程化管理工作的宣传和指导力度,收到了较好的效果。在实际工作中,我镇的具体做法是:
一、健全组织,搞好宣传发动。
“阳光村务工程”工作开展以后,镇党委先后3次召开党委会专题研究“三资”清理和委托代理工作,成立了两个领导组,一个是“阳光村务工程”建设领导组,由党委书记任组长;一个是农村集体“三资”委托代理工作领导组,由纪委书记任组长,镇财政分局局长任常务副组长,各村也成立了相应的“三资”清理小组。
为做好宣传发动工作,我镇除召开会议传达上级文件精神和培训业务人员外,还在镇有线电视台全天候插播相关文件精神和宣传标语口号,并由镇统一制作宣传横幅,每村三幅悬挂在村部及各村的主要路口,切实让群众对“阳光村务工程”的内容耳闻目睹、家喻户晓。
二、深入调查,做到集思广益。
“三资”清理工作开始时,为打消个别领导干部对“三资”清理工作的顾虑,制定出我镇切实可行的工作实施方案。在开展这项工作之前,镇党委在全镇范围内开展了一次调研活动,利用两天时间,由镇委书记亲自带队,一是把各村的总支书记请到镇政府来召开座谈会,二是深入到村组进行调查。通过调查,消除了疑虑,坚定了信心,摸清了思路。调研结束后,依据上级文件精神,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出了《杨楼镇推进“阳光村务工程”建设的实施方案》和《杨楼镇农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》、《杨楼镇农村"三资"委托代理服务工作实施意见》。在方案中,明确了“阳光村务工作”工作的指导思想、目标、原则及职责,为我镇开展农村“三资”清理和委托服务工作指明了方向。
三、实事求是,摸清村组家底
在“三资”清理的过程中,我们本着实事求是的原则来进行调查摸底,尤其是债权债务和集体资源这两项调查,对债权债务要求有原始凭证,做到“一帐一档”,对土地、水面、滩涂等集体资源,要求丈量到田头,责任到人,发现弄虚作假者,严肃处理。目前我镇已基本清理完毕,目前正进行公示和确认,确保基本数据不出问题,稳妥推进委托代理工作。镇“三资”清理办公室对各村(居)不定期开展检查,加强业务指导,及时掌握工作开展情况,针对“重难点村”尤其是村务公开不及时和“三资”管理混乱的村,镇里及时进行了重点调度,确保了此项工作有序进行,扎实有效。
四、规范管理模式,发挥监管功能。
按照“有牌子、有场地、有设备、有人员、有制度、有经费”的要求,建立委托代理服务中心,为14个村实行委托代理服务。通过三资清理,摸清了集体“三资”的家底。清理中严格按“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序操作,对所有资金、资产和资源采取全面摸底、计量、盘点、核实和登记,不留死角。实现了资产总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清,使用处置清。依托三资信息化平台,实现农村集体三资动态管理。通过联网监控,为村级三资台帐规范化管理增加了动态调整和预警监测机制,管理系统平台真正发挥了信息查询,信息发布,业务提醒,全程监控的功能,实现了“三资”管理电算化、信息化代理和动态化管理。
五、规范流程化管理,打造便民新渠道。
在认真梳理村级重大事项和一般事务的基础上,按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,大力推行“四议两公开一监督”村务运行新机制。对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后,提交村民代表会议讨论作出决定。对村级重大事务决议内容公开和实施结果进行及时公开。对村里重大事项的决议和决议实施全过程自觉接受村务监督委员会的监督。推行村级事务流程化管理,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。统一制作了重点村级事务管理流程图并上墙公示。
六、建立监督机制,推进阳光村务。
强化监管手段,由纪委牵头,由委托代理服务中心具体负责“三资”监管,参与、监督重大“三资”处置;受理群众关于“三资”问题的信访举报,镇纪委负责查处委托代理服务中心和“三资”处置中的违规违纪问题;监督委托代理服务中心人员廉洁自律情况。对发现不认真执行“三资”管理制度,出现问题的,要对相关责任人进行问责。“阳光村务工程”建设领导组办公室定期有重点地深入到各村开展检查,收集群众对阳光村务工程”建设工作的意见,及时反馈,督促整改。
七、加强村务公开,健全常态化管理制度。
大力推进“阳光村务工程”常态化建设。强化财务审计制度。对三资管理不到位的村加强跟踪审计,确保财务管理不出问题。在做好村班子任期经济责任审计的同时,对群众来信来访反映的财务违纪问题及时进行专项审计,向群众公开审计结果。建立考核奖惩办法。把“阳光村务工程”建设工作纳入村干部目标管理的要求,实行群众参与评议,由镇阳光办制定具体的百分制考核办法,对考核评议的内容、时间、形式、规范程序等方面逐项进行量化打分。纳入年终考核,考核结果直接与干部的"工资、奖金挂钩。同时,对考核评议结果优秀的村,给予表彰奖励,对不合格的村,给予通报批评,并取消年终综合评比。积极推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法,实现了村务权力制衡化、决策民主化、执行效能化和监督规范化。
巡察情况报告 篇8
市委巡察工作领导小组办公室∶
根据市委统一部署,2021年1月4日至2月3日,市委第七巡察组对党组进行了巡察。2月26日,市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、基本情况
(一)完善管理制度,补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低,经营理念落后,法律知识匮乏,心中没有法纪意识,以权谋私,随心所欲;没有经过专业培训,没有管理经验,决策水平低,法制意识淡薄;责任意识差,资产处置不规范,为了短期利益甚至是个人利益,欺上瞒下、弄虚作假的情况,制定出台了《本单位资产管理办法》,对社有资产的监管进行了细化,对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定;堵塞漏洞,以制度建设的实际成效深化巩固成果。
单位要求下属单位要健全完善议事制度,做好决策议事会议记录,通过多渠道发现、引进人才;通过“开放办社”的形式,补充更新下属单位领导班子,改善下属单位经营理念、决策水平。
(二)配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,首先进行自查自纠,对照国有土地档案登记,摸清家底,建立资产清单,对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为,结合相关部门对进行处理。
(三)优化机构设置。参考“三定”方案,结合本单位实际,在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》,进一步优化职能,明确职数,确定理事会、监事会领导班子各为一正两副;确定编制数其中参公编个、事业编制个;2021年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察主任、副主任人选。
二、主要问题的整改
(一)资产处置资料丢失严重,资产处置情况难以调查清楚。
一是因个别下属单位长期无负责人,资产处置情况无人清楚。如,资产已全部长期租赁给个人,下属已无任何收入、支出,找不到相关负责人,约0亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。
单位通过多渠道引进人才;从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道,寻找热心供销事业的人才,通过“开放办社”的形式,加强与发展潜力大、成长性强,承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作,吸纳其进入下属体系;补充更新下属单位领导班子,提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质,改善下属单位经营理念、决策水平。
目前,已选用年轻人才担任主要负责人,正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡,找不到合同,资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管,完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计,工作交接不清,人为造成合同、账目丢失等。如亩下属亩国有土地,因未交接账目,租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解,该社土地29亩多被当地使用,多年来没有收入,下属13亩土地位于东街路北,乡政府扩展路面占用4亩,现出租21间门面房,由往届主任出租,由于合同未交接,租期、租金不明;单位要求属、属主要负责人强化担当,通过合法手段,向租赁方讨要租赁合同,核实合同细节,并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计,帮助基层单位顺利完成业务交接,防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
(二)违反《合同法》,租赁期限超过合同法规定的最高年限现象严重。《合同法》规定,租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。系统普遍存在租期30年、40年、50年甚至是长期、永久的,且绝大多数租赁款一次性交清。截止目前,本出租土地总面积约1284亩,地点约500处。其中∶①出租时间在20年及以下的55处面积约,只占出租土地总面积的%;②出租时间在30年到50年的面积约亩,占的%;③长期出租的处面积约1亩,占2%。④29处信息不详约4亩,占1%,另有8处面积、处置方式、时间、收益皆不明不详。近年来仍有签订租期20年以上的合同,如
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远,土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚,土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定,通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续,由租赁户缴纳相应数额的土地出让金,出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题,下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,开展工作。
(三)低价处置、无偿处置社有资产,侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12处约25亩无收益。
1.如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;
经ss下属考证三处无租金合同分别是:吕租赁王吕集南北街路西门市;郝租赁地块,该地块存在争议,郝认为土地是本家老一辈土地,只承认买了下属在其上建设的房屋,ss下属持有该块土地的土地证书;王租赁地块,王租赁该地后转租给张等五人,张等在地块上盖起永久性住房。
2.2002年ss下属将500平方米土地及房屋以2000元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王(2020年4月退休)生活困难、妻子残疾需要治疗(2003年病退)、孩子需要上学且ss下属2000年之后基本没发过工资,为照顾困难职工,将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失,单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整,遵循有偿、公开、公平、公正的原则,采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行,转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产,原则上应采取公开招租的形式确认出租价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格,对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作,发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的,由单位牵头向司法机关申请废除合同,并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等,未履行或未正确履行职责,造成资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,依纪依规依法对相关责任人进行问责;构成违法犯罪的,依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计,对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》,要求社属企业、下属单位处置社有资产,必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意(有的上报县级政府)方可实施;要按照国家法律法规及相应的法定程序执行;签订的合同或协议必须符合国家法律法规,合同或协议须报经单位理事会研究同意,交单位存档一份;要及时组织开展资产评估,按照财务制度要求调整资产帐目,做到资产账目账实相符。
巡察情况报告 篇9
根据安排,下面由我做个人对照检查,请同志们批评指正:
一、存在的问题
(一)党的政治建设方面
1.“三重一大”及民主集中制决策程序不规范
责任意识不强,建言献策较少,对部分重点事项民主决策和科学决策参与度不够,研究讨论不够。
2.政治警觉性不够,好人主义思想严重
政治敏锐性不强,存在老好人思想,有时得过且过,不愿得罪人。
(二)党的思想建设方面
3.党的思想建设不扎实,宣传贯彻党的十九大精神及学习领会***新时代中国特色社会主义思想不够深入
一是理论学习不够深入系统。除了集中学习外,个人自学上花的时间比较少,对***新时代中国特色社会主义思想学习不够深入,有些章节学习比较粗略,不够详细。活学活用做的不够好。
4.党的思想建设弱化,党组织抓意识形态工作不够扎实
对网络意识形态和舆论监管方面做得还不够到位,舆情风险管控和负面言论的抵制措施不多,影响了党在农村各项政策措施的落实。
(三)党的组织建设设形式化,部分村班子缺乏凝聚力
对村级班子党组织建设工作指导不够,党建程序和业务不够规范和细致。
(四)党的作风建设方面
6.党组织落实作风建设主体责任不力
由于个人能力有限,作风还不够扎实,有时面对繁重的工作任务,也确实有疲于应付和马虎了事的现象。对于一岗双责职责落实不够到位,约谈制度执行不够严格,对分管领域和联系村干部日常监督管理不严格,约谈提醒不及时不经常。
(五)党的纪律建设方面
7.党的纪律落实不到位,监督管理宽松软
对分管领域和联系村两委班子成员管理不够严格,特别是对于慢作为、工作效率低、落实能力差的干部指出问题少,纪律约束不够,自己的表率作用发挥的还不够充分。
(六)廉洁自律和整治群众身边腐败方面
8.党的群众路线落实不到位,服务群众打折扣
对各项惠农政策学习不够细致,宣传工作不够扎实到位,群众政策知晓率不够高,服务群众的质量有待进一步提升。
9.全面从严治党“两个责任”落实不到位
职责范围内监督职责履行的还不够到位,一是。
(七)脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争工作方面
10.村级擅自改变惠农物资用途
村干部有时为了减少矛盾,平衡群众的心理,对一些惠农资金的用途做了变相调整,虽然维护群众的心理平衡,减少了矛盾纠纷,但是却违背了一些政策的初衷。例如给贫困户的薄膜,也给非贫困户分出来一部分发放,自己所发挥的监督指导作用不充分,把关不严。
11.履行脱贫攻坚重大责任有差距
在脱贫攻坚一户一策动态调整及落实帮扶措施方面存在不及时、不到位的问题,在产业发展上措施不多,在激发内生动力和扶志、扶智上有欠缺。解决部分困难群众等靠要思想的办法不多。
(八)对中央、省委巡视和市县巡察整改情况的监督检查方面
12.巡视巡察审计反馈意见整改落实不到位
没有涉及所分管领域和联系村问题。
二、产生问题的原因和分析
对于以上存在的突出问题,我高度重视,进行了深刻的党性分析和全方位透视,认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:
(一)政治理论学习不够。自己总认为理论学习是软指标,各项工作任务是硬指标,所以经常以会议文件多、任务重和工作忙等为理由,不能自觉主动地挤时间静下心来,深入系统的学习领会***总书记新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑。致使自己的思想不能与时俱进,在思考和处理问题时缺乏前瞻性,运用新思想、新方法研究新情况、解决新问题的能力水平不高。平时学习,没有站在党和国家的高度去学习党的理论,为了学习而学习,不求甚解。
(二)担当意识有所淡化。新时代下,对政策的把握不够准,应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足,探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有时在精神状态上满足于已经取得的成绩,有凭经验的现象,用开放思维和开阔思路来谋划工作能力不够,缺乏自我革新的冲劲。在落实“一岗双责”上责任意识不强,自己学习政策法规不够,落实责任和执行纪律还存在打折扣和不严不实的现象。
(三)开展批评与自我批评的自觉性不强。缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。有时对自己身上存在的问题不能够及时发现改正。
三、今后努力方向及改进措施
(一)加强理论学习,坚定理想信念。深入学习党的十九大和***总书记系列重要讲话精神,自觉学习经济、法律、社会管理、扶贫等方面的知识,用理论武装头脑,努力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。通过参加党性实践活动,学习党章党史,进一步坚定马克思主义信仰和共产主义信念,坚定中国特色社会主义的信心,加强自身的党性修养,锻炼自己的道德品行。
(二)转变工作作风,强化责任担当。坚持“要干”,在其位,明其责,履其职;坚持“自己干”,亲自抓,亲手干;坚持“率先干”,身先士卒,做好表率;坚持“提早干”,只争朝夕,雷厉风行;坚持“高标准地干”,精益求精、追求精品;坚持“齐心协力地干”,团结协作,共抓落实。在落实工作责任上,做到落实到位、做出成效。
(三)严守政治纪律,增强防腐拒变能力。在思想和行动上始终与党中央保持高度一致,坚决落实好党在农村的各项政策。在重大原则和是非问题上保持坚定立场,着力解决好群众反映的具体问题,进一步提高服务水平和能力,克己奉公、廉洁自律,真正赢得群众的拥护和信赖。
巡察情况报告 篇10
巡察,汉语词语,拼音xún chá,释义为巡行察访,巡视;吏役名。本站为大家整理的相关的党委书记组织落实巡察整改工作情况报告,供大家参考选择。
党委书记组织落实巡察整改工作情况报告
县委巡察领导组:
县委巡察三组在我校反馈了巡察情况后,作为党总书记并主持工作的我,对巡察组反馈的问题、提出的意见和建议,高度重视,切实担负起巡察整改第一责任人的重任。站在政治的高度认真分析问题原因,站在实事求是的立场认真梳理存在的问题,站在勇于担当的高度认真研究整改措施,亲自部署,亲自督办,立说立行,立说立改,真正把整改抓在手上,落实到各项具体工作中,抓严,抓实抓出成效。
一、强化政治意识
2020年9月8日,县委巡察三组宣读了《关于对xxxx中学巡察情况的反馈意见》,我代表学校对县委巡察组指出的问题,虚心认领,照单全收,明确提出了整改工作要求,一是执行“四定要求″,既定任务、定方案、定措施、定清单。二是执行“三集中”要求,既集中时间、集中问题、集中精力;逐项分解,任务到人。三是执行“三正视"要求,即正视问题不逃避;正视问题不护短,正视问题不迟疑。
2020年9月12日,学校党总支在两次整改部署的基础上又召开校级巡察整改再动员再部署工作会议,我代表领导班子提出了“三个”必须抓紧抓好:巡察整改作为一项重大政治任务必须抓紧抓好的总体要求,明确整改工作,巡察整改作为打赢的一场硬仗必须抓紧抓好,巡察整改作为当务之急必须抓紧抓好。要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定"四个自信”,做到“两个维护”,各项工作紧紧围绕整改有序进行,确保整改不走样、不变形、不走过场,取得实效。
二、扛起主体责任
1.扛起履职的责任。一是以“一岗双责”为动力,重新修订《全面从严治党主体责任清单》,构建廉政风险防控体系,强化领导责任、强化担当意识,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要问题亲自督办,落实"一岗双责”。二是制定出台《学校廉政风险点及预警措施》,加强对重点岗位和关键环节廉政风险的管控。三是加大党风廉政谈话,加强党风廉政教育,通过交心、谈心、思想交流,畅通共戒共勉渠道。四是在整改过程中,形成"捆绑式″机制。切实做到谁主管谁负责,落实中层干部“一岗双责”制度,层层负责,层层落实,不推卸,不逃避;五是实行整改"销号”制度。对整改问题,分类,分项,把每一个问题细化到科室,把每一项任务落实到科室,具体到每个人,避免走过场,力戒流于形式,务求整改见实效,务求件件有结果,事事有回音。
2.扛起“两学一做”的责任。一是前勤后勤支部分别召开了支部工作会议,制定了支部工作计划,加强了线下学习,组织党员读原文,悟原理,认真笔记,认真写出心得体会。二是按党总支要求全体党员利用学习强国软件开展线上学习、答题,根据积分进行评比。三是发挥支部作用,各支部积极开展了“三会一课”活动。四是由各支部安排两周时间,再学习、再认识、再理解《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及主题教育相关内容。五是规范全体党员学习笔记,全体党员写出了心得体会,真正做到学有所思学有所悟学有所获。
3.扛起意识形态领导的责任。一是制定了意识形态方面相关规章制度,对学校意识形态及时研判,切实加强对意识工作的领导。二是为了把巡察整改引向深入,提出了“党建引领依法治校”、“匠心筑梦专业强校”、“牢记使命立德树人”、“创新进取兴校图强”工作目标,并制作了宣传版面,以提振师生员工的精气神。三是重新制作了社会主义核心价值观宣传专栏,以此渗透社会主义核心价值观教育。四是重新布置制作了党员学习园地和公示栏,更换心得体会,重新按标准布置了党员活动室。
4.扛起落实中央八项规定的责任。一是组织修订完善了《xxxx关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》。二是组织修订完善了学校
5.扛起风险防范的意识。一是制定了《2020年党风廉政建设和反腐败斗争工作计划》,于2020年11月5日召开全体党员会议进行安排部署。二是与科级干部签订了党风廉政建设责任状。三是加强了对重点岗位和关键环节的管理,全面规范了对食堂、学生服务部的管理事宜。四是2020年9月 22日,学校召开校务扩大会议,吸纳了曹新泽同志、高峰同志为校委会成员,充实了领导班子。五是责成总务处完善重大物品采购手续制度,严格按采购、招标等有关程序进行规范化操作,在保证学校各项工作正常运转的基础上,本着节约的原则,重新核定办公物品采购费用。
6.扛起依法治校的责任。一是加强普法教育,全员学法、懂法、讲法、守法,国庆期间组织开展了“法制进校园″宣传活动,全校师生观看了法制教育宣传展板,学校号召师生与法同行,增强自我保护和防范能力。二是制定完善了学校教职工请销假审批制度、教职工考勤制度、教职工违纪处分制度,根据实际情况由钉钉打卡签到改为蓝牙打卡签到,一周一报,同时不定期不定时检查教职工在岗工作情况,发现问题及时批评教育。
三、巩固整改成果。
1.组织建设进一步加强。一是党总支核心领导作用明显增强,各项工作都能围绕党总支的安排开展工作。二是治校理念“党建引领、依法治校”更加明确。三是加强对退休干部党支部的管理教育,大部分老同志能够积极主动加强线上线下政治学习,做到了退休不褪色。四是党支部能积极地开展“三会一课”和“读书月”活动,都能读原著、学原文、悟原理,能积极地做笔记,写体会。五是党内民主生活能够对号入座,红脸出汗,能够自觉地把自己摆进去,把思想摆进去,从主观上找原因,从自身找不足,做到了抓铁有痕。六是思政教育列入了学校重要工作内容。七是加强了党对意识形态工作的领导,能够积极传递正能量,弘扬主旋律。
2.作风建设进一步提高。一是思想作风明显转变,党员干部都能够自觉地用新时代新思想武装头脑,指导行动,永葆先进性、战斗性;政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显提升。二是学风明显转变。首先更加注重理论联系实际,破解党建与教学“两张皮”问题。其次更加注重理论学习与专业学习相结合。第三更加注重学习与调查研究相结合。三是工作作风明显转变。今年以来,减少了不必要会议的召开,减少了不必要文件的印发,减少了不必要物品的发放。四是领导作风明显转变,“一言堂”少了,一团和气少了,敢于批评、敢于自我批评明显增多,群策群力多了,公开公示多了,座谈会谈心会明显增多,更加关注民生,校内安保监控升级改造工程、煤改电取暖工程顺利完工,职工体检全部完成。
3.艰苦奋斗精神进一步发扬。为了深入贯彻学习习总书记视察山西讲话精神,我们通过党员会议、校委会会议大讲特讲吕梁精神,把“艰苦奋斗为立身之本、艰苦奋斗是力量之源、艰苦奋斗是发展之道”作为学校的驱动力,形成了节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围,师生员工艰苦奋斗的精神进一步加强。
深化整改,规范管理,提速发展,是一项艰巨的系统工程。我将准确把握党的全面领导、提高党领导贯彻新发展理念构建新发展格局能力水平对教育工作的新要求,把整改成果转化为内动力,推动临县二中高质量发展,为把xxxx建成人民满意的学校而努力奋斗!
党委书记组织落实巡察整改工作情况报告
按照市委巡视巡察工作的要求,市委第x轮巡察第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对中共xx市环境保护局党组进行巡察,并于20xx年x月x日向局党组进行反馈巡察发现问题,提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后,市环保局党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20xx年2月10日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记xx同志组织整改落实了巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后,xx同志立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性,巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合市环保局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实了。根据局党组会议研究,市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记xx同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实了。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实了,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解,研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实了,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实了情况
经认真对照梳理,将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)针对党的领导方面的问题
1.存在党的领导弱化的问题
整改情况:今年以来,市环保局高度重视领导班子建设,严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定,于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题,并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员,完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后,党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件,对领导班子和党组成员明确责任分工,进一步健全和完善党组议事规则,规范了党的日常工作开展,强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。
2.存在意识形态领域工作薄弱的问题
整改情况:局党组高度重视意识形态领域工作,在配齐领导班子成员的同时,组织召开党组会议专题研究意识形态工作,将工作纳入重点工作任务分解落实了,作为年终绩效考核的重要内容,制定印发了《中共xx市环境保护局党组关于对部分的通知》(x市环党通〔20xx〕x号),明确由专人具体负责抓落实了。为认真落实了意识形态领域“四种责任”,局党组制定印发了《中共xx市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共xx市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《xx市环境保护局新闻发言人制度》,并将意识形态工作纳入党组议事日程,明确每月至少分析、研判和处置一件舆情,向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息,确保及时化解环境矛盾和纠纷,维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。
3.存在贯彻落实了上级决策部署不到位的问题
整改情况:①今年以来,局党组高度重视水污染防治项目的推进实施,专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题,并积极向市委、市政府专题汇报,督促推进项目建设。截至x月x日,市环保局已拨付项目施工方工程款xx万元,xx工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来,局党组重视加强脱贫攻坚工作,一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报,并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话,要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实了,对作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象的问题,局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理,对我局xx名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表,经自查清理,全局xx名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题,也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求,市环保局20xx年向单位定点联系xx镇xx村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x名,并于x月x日,按时送工作队员到邑舍村委会报到,充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头,组织全体结对联系贫困户责任人,深入子午镇邑舍村委会xx户建档立卡户家中,开展“迎新春、送温暖”遍访活动,并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策,为每户发放大米x袋,食用油x桶。该项整改措施已完成整改。
4.存在懒政怠政不作为的问题
整改情况:今年以来,市环保局重视加强环境法制建设,一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状,积极向市委、市政府汇报争取,配齐配全缺额分管领导,并20xx年1月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求,由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等,公开执法人员名单,采取随机抽查的方式加强监管,从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来,共审批立案查处环境违法行为x件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实了环境应急24小时值班制度,截至x月中旬,共受理投诉举报和查处环境问题x个,办结率达x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取,为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备,并购买执法档案管理所需设施,规范了环保执法档案管理工作,进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。
(二)针对党的建设方面的问题
5.存在党建工作虚化的问题
整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作,确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,严格组织考察和选举程序,对局党支部缺额1名支委进行补选,配齐配全局党支部班子,并组织召开支委会议讨论研究,下发《中共xx市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(x市环党请[20xx]x号),科学设置3个党小组,推举配齐党小组长,明确工作责任,制定出20xx年度“党员活动日”计划,并要求抓好各项活动的落实了,确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度,把新《党章》、党的十九大精神以及xx新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容,实行每周周一集中例会学习,并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时,认真做好学习笔记和记录,确保做到学习教育形成常态化,用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划,并报送市委干教委备案,计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训,进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原则执行不到位的问题
整改情况:市环保局党组领导班子成员配齐后,一是及时召开班子会议,明确班子成员分工,由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作,切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实了民主集中制原则,及时修订完善了《xx市环境保护局党组议事规则》,做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定,凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论,邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定,不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。
7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题
整改情况:按照市委组织部和市纪委的有关要求,市环保局党组于20xx年x月x日上午组织20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会xx新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以xx同志为核心的党XX权威和集中统一领导、全面贯彻落实了党的十九大各项决策部署”为主题,市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导,市环保局有关同志列席会议。会上,市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查,并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定,并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕XX和省委“6个聚焦”,按照“三对照三联系”要求,重点查摆了x个方面问题,认真进行了党性分析,剖析了问题缘由,提出了整改措施,并严肃认真开展批评和自我批评,做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑,相互批评坦诚中肯、不留情面,整改措施直面问题、求真务实,班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲,增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。
8.存在党内组织生活不严肃的问题
整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定,补选配齐配支部班子成员,并明确责任分工,推举配齐3名党小组长,由党支部书记与x名党员签订《党员目标责任书》,并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、“三会一课”计划和党员活动日计划等,确保了基层党组织各项工作落到实处,发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。
9.存在股所级干部长期不轮岗的问题
整改情况:局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作,虽已召开党组会议研究人事调整有关问题,但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间,暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求,本单位已暂停干部调整工作。
(三)针对“全面从严治党”方面的问题
10.存在的党组主体责任不落实了问题
整改情况:局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实了,年初及时调整班子成员分工,明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任,进一步强化管党治党意识,由党组书记与两位副局长,分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,党组书记与xx名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》,层层压实工作责任,形成了横向到边,纵向到底的治党管党工作格局,并要求抓好责任书的落实了。另外,坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”,明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话,班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实了廉政提醒谈话制度的有关要求,为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》,并强调要求规范记录谈话内容,截至目前,x位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。
11.存在的监督责任落实了不力问题
整改情况:局党组重视廉政监督责任的落实了,一是按照《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求,局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查,确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级,并要求做出承诺,进一步强化廉政风险防控工作。截至目前,全局x名科级领导和x名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》,承诺遵守廉洁自律有关规定,并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目,于x月x日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知,要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后15日内向审计部门提交决算审核申请报告,完成项目审计工作。截至目前,xx镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。
12.存在制度虚设、执行不力的问题
整改情况:局党组重视加强执行组织纪律,健全和完善工作纪律督查长效机制,明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查,并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围,进一步规范机关工作行为,转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设,认真清理党内规章制度,对不适应新要求的制度进行废立和修订,截至目前,局党支部共废除制度1项,修订完善制度1项,进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。
13.存在应收款项长期未收回的问题
整改情况:年初,局党组重视加强落实了财经纪律,结合市环保局财务工作实际情况,积极向市委市政府汇报争取,从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作,进一步规范落实了财务制度,并认真整改财务审计问题,做好本单位债权债务清理。目前,已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理,并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见,形成书面文件,报请市人民政府解决处理。
(四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题
14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题
整改情况:配齐配全局党组成员后,局党组及时调整班子成员分工,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任,一是由局党组书记、局长分别与x名副局长和x名中层干部(科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作,明确专人具体负责,制定印发《xx市环境保护局20xx年度廉政宣传教育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实了,为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本,明确要求提醒谈话要求和次数,确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的落实了,层层签订关键和风险岗位责任书,从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。
15.存在执行财经纪律不严的问题
整改情况:①按照市委巡察组反馈问题的整改要求,市环保局党组重视加强落实了XX八项规定精神,认真组织召开全体干部职工大会,重申和传达《xx省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》和《xx省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知》要求,并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口,明令禁止违规发放工会福利,禁止工会经费支出挤占公用经费,进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。②局党组重视加强和指导保障工会开展工作,及时召开党组会议,专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题,并拟定请示文件,报请xx市总工会批复同意,严格按照《中国工会章程》规定,于20xx年x月x日上午组织召开全体会员大会,选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会,完善了工会领导班子,设立了独立的工会帐户,健全了工会预算、决算和经费审查监督制度,并督促了工会会员缴纳会费,保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况,共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回,全局共追缴退回违规报销资金xx元,追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金xx元,追缴退回违规发放工会超范围使用资金xx元,追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。
党委书记组织落实巡察整改工作情况报告
自2020年4月1日县委第四巡察组对县XXX巡察反馈意见会议后,本人切实履行党组书记第一责任人责任,研究部署XXX巡察整改工作,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施, 明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限,本人对巡察反馈的12个问题已完成整改,现将整改落实情况汇报如下:
一、深刻反思,剖析问题根源
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:
(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。
(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。
(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
二、提高站位,压实巡察整改主体责任
我作为XXX的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。
三、找准问题导向,严格落实整改
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《XXX落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《XXX意识形态阵地建设管理制度》、《XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《XXX党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《XXX已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。
四、整改成效明显
按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。
经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领XXX干部职工,通过推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。
巡察情况报告 篇11
根据市院党组第一巡察组对院党组巡察情况的反馈意见,作为党组主要负责人,高度重视巡察反馈意见和提出的意见建议,为切实解决巡察中发现的主要问题,下功夫进行了整改落实,现将有关情况报告如下:
听取市院巡察组反馈意见后,我院再次专门组织召开党组会认真传达市巡察反馈意见,对巡察中发现的主要问题逐条进行了自查自纠、探讨和研究。院党组成员一致认为市巡察组对我院的政治巡察认真细致,找的问题全面准确。结合党的十九大精神,院党组成员深刻认识到对存在的主要问题要敢于正视,要认真分析和深入研究问题,弄清问题的性质,找准症结,更好地去解决问题。作为党组主要负责人,把巡察整改作为“一把手”工程,放在突出位置抓好落实,自身也做了深刻的自我批评,督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”,严格落实领导班子“两个责任”,抓好职责范围内的各项工作,为积极整改奠定了良好思想基础。
按照市院巡察组提出的有关要求,我院将反馈的五个方面十个具体问题进行细化分解,实行清单管理,逐一明确责任领导、牵头部门、完成时限。坚持把整改事项落实到具体领导、具体部门和具体责任人,作为党组主要负责人,积极主动推进巡察反馈问题的整改落实,对整改工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办,防止主体责任的空挂、空转,形成了党组统一领导、纪检监察部门监督检查、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。对整改问题,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改不流于形式,巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。
围绕巡察中发现的五个方面的问题,结合工作实际,努力下功夫进行整改。
(二)在党建工作制度化、规范化上下功夫。院党组自觉把党建工作抓在手上,放在心上。坚持落实从严治党主体责任不放松,领导干部要自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持以上率下,突出党组中心组先学先行的表率作用,确保学习时间、人员、内容、效果得到落实。要求党组其他成员、党小组组长要认真负责完成组织推进学习、改进加强学习、督促检查学习、考核验收学习、带头参加学习等任务。要求支部制定好20xx年党建工作规划,三个党小组在今后要开展好党内组织活动。认真执行好“三会一课”制度、组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度、党内情况沟通制度、联系群众制度,严格落实党员领导干部过双重组织生活制度。坚持院党组、支委成员联系党小组工作制度,加强对党建工作的督促和指导,使党建工作制度经常化、规范化、科学化。认真开展各类学习宣传活动,创新活动载体和学习形式,营造浓厚的学习氛围。切实解决党支部日常管理不规范、党内政治生活不规范以及党支部活动缺少生机活力等问题。
(三)在深化纪律作风上下功夫。院党组把查找问题、解决突出问题摆在重要位置,要求大家边学边查边改,让每一位干警都认真查找自身存在的懒政怠政、不作为、不在状态的问题,澄清思想认识,提升政治站位,自觉改进作风。同时,紧紧扭住反对“四风”和强化作风改进这一重点不放,在落实中央八项规定上下功夫,对干警上下班纪律、会议纪律、保密纪律、集体活动、车辆驾驶、车辆安全、工作日饮酒、出入娱乐场所等方方面面进行了严格规定。院领导对分管范围内存在的突出问题敢抓敢管,小过即问,小错即纠,下大力整治吃拿卡要、慵懒散拖、不作为、慢作为等问题。
(四)在建章立制强化监督上下功夫。院党组以落实党风廉政建设责任制为龙头,把权力关进制度的笼子里,在坚持已有制度的基础上,对现行的规章制度进行了认真梳理,进一步完善细化了考勤、值班、请销假、车辆管理等制度,实行工作绩效考核制度、工作亮晒制度、检务督察等多项制度,突出实用性和可操作性。考核督察结果与干警评先评优、晋职晋升、提拔任用挂钩。监察室对整改情况进行跟踪督查,对重点问题进行跟踪督办,通报整改工作进展情况,对工作不力、措施不实、任务完成不好的,倒查责任,严肃问责。努力以督查促整改,确保整改方案全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。
(五)在加强队伍建设上下功夫。持续深入地推动司法责任制改革,严格执行检察官权力责任清单,充分发挥检察官主体地位,全面落实“谁办案谁负责,谁决定谁负责”,引导全体干警争做岗位标兵、业务骨干。建立院领导干部与干警谈心谈话机制,了解干部心声,倾听干部意见,掌握干部思想动态,纠正干部队伍在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。在整改中开展“思想上常谈心、工作上多关心、生活上送爱心”为主要内容活动。根据员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的不同特点以及地方编制、劳务派遣人员的实际情况,有针对性地做好思想政治工作,帮助消除顾虑、促进安心工作。在干警中开展了检察职业道德教育专项活动,让每一名检察人员都明白“忠诚、为民、公正、担当、廉洁”检察职业道德是党和人民对检察官在思想和行为上的要求,切实提升全员执行力,提高办公办事效率,塑造在人民群众中的良好形象。
巡察情况报告 篇12
根据区委关于印发《巡察整改专题民主生活会实施办法》的部署和安排,为切实履行望城镇党委整改主体责任,镇领导班子认真对照区委第三巡察组通报的巡察情况反馈意见,通过深化学习研讨、认领问题清单、开展谈心谈话、抓好整改落实等环节,形成对照检查材料如下:
一、存在的突出问题及具体表现
(一)党委、纪委落实“两个责任”有差距
一是党委主体责任意识淡化。镇党委没有把党风廉政建设摆到重要的议事日程,主体责任的落实主要停留在会议和文件上,抓得不具体、不深入。部署党风廉政建设和反腐败工作以发文代替;党委对党员干部思想教育有缺失,对倾向性问题抓早抓小防范不力。
二是纪委监督执纪问责不力。镇纪委书记没有聚焦主业主责,除了主管纪检工作之外,还分管经济管理、村级财务、审计、住建、环保、便民惠民服务中心、公共资源交易站等大量工作,主要精力没有放在监督执纪工作上;镇纪委共有5人,但兼职的多、专业能力不强的问题比较突出。
(二)执行“八项规定”精神不严格
一是存在违规发放津补贴现象。20xx年至2017年,镇政府存在部分发放的津补贴依据不足。
二是公务接待超标。2016年6月前,费用控制不严,支出随意性大,尤其是八项规定执行后,仍列支烟酒等费用。
三是落实“私车公养”查纠工作不力。巡查前,镇党政办还未按要求及时建立公务加油卡使用台账,对公务加油卡监管不到位。
(三)违反财经纪律问题较为突出
一是现金管理松散。20xx、20xx两年现金支出金额较大。在通道五化拆迁款和苗木款支付上都存在现金支付的现象。
二是“白条”入账。20xx年至2016年5月,镇政府食堂及工作餐存在以“白条”作为记账凭证的现象;村账镇管流于形式,镇经管站对村不符合财务制度和开支范围的支出审核不细、把关不严。
三是执行政府统一采购规定不严。20xx年至2016年,存在大量未经政府统一采购流程,购买办公用品的现象。
(四)工程管理方面存在的问题
一是部分项目工程量未完成计划规定标准,存在工程量不足的问题。幸福村村庄整治工程、村庄整治人行道工程及幸福村十组老年活动工程等存在工程结算与实际工程量不符现象。
二是存在工程项目“化大为小”规避招投标问题。部分项目建设人为拆分成两个标段,规避公开招投标程序。
(五)推进重大重点项目进度缓慢
少数重大重点项目至今未开工,部分项目未按时间节点完成。
(六)党务、村务、财务未公开的问题
各村委会近年来未及时向村民公开党务、村务、财务状况,接受村民监督。
(七)党建工作不够重视,党的建设弱化
一是“两学一做”学习教育开展不实。镇各党支部存在未按照四个专题要求进行研究部署、学习讨论,并无图片、会议记录等佐证材料现象。
二是党的组织生活制度执行不力。镇各党支部落实“三会一课”制度不到位,存在“三会一课”记录本记录不齐全、保管不善的情况。存在党员未按月主动交纳党费,未及时将交纳的党费数额记录于党费证中的情况。
(八)党员干部作风问题较多
镇机关一些干部组织纪律涣散。上班期间,部分站所未开门,敲门无人应答,也未张贴外出告示;部分窗口工作人员缺岗。一些基层干部服务意识淡薄。村民反映村干部的问题比较多,有的村干部私心重,不关心群众生产生活,群众意见很大。还有个别村干部带头违纪违法,利用职权违章加层建房,侵占村民利益;一些基层党员法纪意识淡薄,存在赌博盗窃情况。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识不够牢固。一是坚持群众立场不够。以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固,服务群众方法单一,往往过多地考虑官方立场和上级领导意图,缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。密切联系群众的观念有所淡化,对群众的需求了解掌握不深、不透、不全,为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,没有很好地坚持深入群众,问计于民,从群众中汲取智慧,寻求破解之策。
2、党性修养不够纯洁。一是坚持党性原则有差距。存在好人主义思想,过于依赖干部的自觉性,在坚持党性原则,勇于与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。二是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化,对八项规定精神执行不严,产生了从众心理,有时出现讲面子、讲排场的现象。三是担当精神存在不足。部分党员干部在重大重点项目推进中,存在畏难情绪,缺乏奋力拼搏、主动担当精神。
3、政治纪律不够严格。一是教育引导不够。在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对切实维护党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情,往往容易产生偏重照顾群众情绪,维护队伍稳定的考虑,在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对机关、站所和各村遵守政治纪律的情况,口头强调的比较多,监督检查还不够经常,力度也不够大。
三、今后的改进措施
(一)党委、纪委切实抓好“两个责任”
1、强化党委主体责任意识。镇党委主要负责人每年至少主持召开两次党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,按照党委领导分工,对镇党委班子成员实行党风廉政建设和反腐败工作责任分工,并以党委文件印发。每年年初,镇党委主要负责人与各村(居)委会、镇属各单位等主体责任对象签订党风廉政建设主体责任书,形成主体责任清单。
2、强化纪委监督执纪问责力度。对镇纪委书记分工作出调整,落实纪委书记“三转”要求,聚焦主业,保证70%以上的精力用于纪检监察工作。由镇纪委与区纪委汇报、沟通,选派镇纪委人员到上级纪检机关跟班学习,提高专业能力,采取请进来、走出去的方式加强纪委人员业务培训,切实提高监督执纪问责的能力和水平。
(二)严格执行“八项规定”精神
1、杜绝违规发放津补贴。对镇政府违规发放津补贴现象,要举一反三、认真整改,该退还的退还,该追究的追究,切实杜绝发放一切违规津补贴。
2、严格公务接待标准。将镇政府“三公”经费纳入预算管理,不得突破预算额度,镇财务部门至少每季度向镇党委报告一次“三公”经费执行情况。严格执行《南昌市党政机关国内公务接待管理实施办法》,完善公务接待管理制度和标准,杜绝八项规定执行后,仍列支烟酒等费用的情况,确保“三公”经费只减不增,下降幅度达到上级有关部门规定。
3、严查“私车公养”行为。对公务加油卡的日常使用建立台账,杜绝车轮上的腐败。
(三)严格执行财经纪律
1、杜绝“白条”入账。由镇党政办公室负责制定食堂管理制度、食堂财务管理制度,开设专用账户,规范报帐审核,不得使用“白条”入账。
2、严格执行政府采购流程。按照相关程序,由镇党政办负责按“政府统一采购规定”安排采购事宜。
3、强化村级财务管理。镇政府主要领导牵头,分管领导具体负责,严格落实村帐镇管制度,严格审核把关,加强村级财务监督。
(四)强化对工程的管理监督
1、加强对项目规范化管理。对政府投资项目的各个环节进行切实有效的监督,从党风廉政建设的高度治理工程建设领域中的腐败问题,督促相关部门建立和完善相关的管理制度,变事后查处为事前监督,努力避免“项目搞上去、干部倒下来”等现象的发生,促进政府投资项目科学化、规范化运行。
2、严格工程招投标管理。采取切实有效措施予以治理,严查背后存在的腐败问题,对有关监管部门失职行为严肃追究责任。今后所有工程建设,严格按照《招投标法》有关规定执行。
(五)大力推进重大重点项目建设
全镇上下要树立“项目至上”的理念,始终把项目放在心上、抓在手上,围绕项目建设提速提效,持续攻坚,掀起项目建设新高潮;要精心组织、科学调度、加快建设,进一步树立服务意识,主动上门、跟踪服务,形成加快推进项目建设的强大合力,确保项目早竣工、早投产、早见效。
(六)严格执行“三务”公开
镇、村两级党组织要制定合理规范的权力运行制约、监督和问责机制,权力运行要公开透明,要全面推进村务公开、财务公开和党务公开,重点公开国家惠农政策、新农村建设以及扶贫攻坚等民生项目的各项资金及其使用情况,确保权力在阳光下运行。
(七)进一步强化党建工作
1、扎实开展“两学一做”学习教育。对“两学一做”学习教育中存在的问题进行通报,督促各党支部补齐四个专题学习讨论的记录和台账,并做好相关资料的保管和留存。
2、严格执行党的组织生活制度。对各党支部执行“三会一课”制度、自觉主动按时交纳党费等情况进行查漏补缺,以问题清单的形式督促各党支部逐条进行整改,该完善的及时完善,该重新召开的重新召开,该纠正的立即纠正。并建立望城镇党建工作例会制度,定期检查,夯实党建工作基础。
(八)加强党员干部作风建设
1、机关干部带头遵守组织纪律。由镇纪委牵头对擅自缺岗、迟到、早退和旷工的按有关规定进行问责。制定整改措施,做到经常抓、抓经常,并及时通报和问责,切实解决党员干部作风建设中存在的突出问题。
2、加强基层干部服务意识。深入开展基层党风廉政建设中突出问题专项整治,严查基层干部在征地拆迁、民生资金管理、工程建设中存在的违纪违法行为,以及在为群众服务中存在的索拿卡要、办事不公等问题,镇主要负责人要切实履行作风建设的责任,抓好班子、管好队伍。
3、强化基层党员法纪意识。由镇纪委牵头,联合组织、宣传部门在村级党员中开展法制宣传和警示教育活动。
巡察情况报告 篇13
区委巡察组关于巡察某党委的情况报告
根据区委统一部署,XX年X月X日至X月X日,区委巡察组对XX党委进行了巡察。巡察组以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来电来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。总体来看,党的十八大以来,XX领导班子能够认真落实上级的决策,按照全面从严治党的要求,紧紧围绕全区经济和社会发展大局,机关作风建设和党风廉政建设的工作得到加强,取得了一定成效。但巡察中还存在巡察组发现和干部群众反映的一些问题。 一、存在主要问题 (一)执行政治纪律方面 1、XX党委主体责任落实不到位,主动专题研究党风廉政建设内容不多,党风廉政建设责任制考核流于形式;主要领导投入经济建设精力多,关注党风廉政建设相对少;个别班子成员重业务轻党建,存在“一手硬、一手软”现象。采取以纪委监督责任代替主体责任,压力没有真正传递到位。 2、基层党组织民主决策制度落实不到位。大部分基层党组织普遍存在村党组织在听取民意、反映民意、保证民意和实现民意作为主要职责上抓的不够到位,涉及群众切身利益、容易触发矛盾的工作没有真正“晒”在阳光下,个别事关经济社会发展的重要事项民意支持率不高,部分干部责任心不强,威信不高,各类矛盾问题没有得以妥善解决。 (二)执行组织纪律方面 1、民主集中制执行不到位 2、选人用人存在不足 3、党组织战斗力、凝聚力不强,党组织领导弱化。 (三)执行廉洁纪律方面 1、违反工程招投标管理规定 2、财务管理监督不严格,存在廉洁风险。 (四)执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面 1、对基层单位日常事务监管不到位 2、租车使用管理不够规范 3、部分中层干部进取意识弱化,业务能力不强 4、部分干部工作作风不扎实,责任意识不强 二、整改意见 一是深入开展“两学一做”,切实加强党的建设。 二是严格落实全面从严治党的政治要求,切实履行“两个责任”。 三是集中开展专项整治活动,着力解决群众反映强烈问题。 四是认真执行组织纪律,规范干部管理及选拔任用工作。 五是严肃执行财经纪律不含糊。 六是强化制度执行力,进一步增强风险防控效果。
- 高氯酸对阿胶进行湿法消化后, 用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝, 人参、鹿茸和阿胶。”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史, 历代宫① 马作峰.论疲劳源于肝脏[J].广西中医药,2008,31(1):31.① 史丽萍,马东明, 解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[J]. 辽宁中医杂志,① 王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢极之本”的临床价值[J] . 成都中医药大学学报,1997,20(2):9.① 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.1 运动性疲劳与肝脏① 张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[J].中国运动医学杂志,1989,8(2):10117 种水解蛋白氨基酸。总含量在56.73%~82.03%。霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和18(4):372-374.1995,206.2② 林华,吕国枫,官德正等. 衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[J].天津体育学院党报, 1994,9(4):9-11.② 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003,2(6)31.② 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003,23(6):31.② 谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝Gn, LDH 和MDH 的影响[J].中国运动医学杂② 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.2.1 中药复方2.2 单味药33 阿胶和复方阿胶浆③ 常世和等.参宝片对机体机能影响的[J].中国运动医学杂志,1991,10(1):49.③ 聂晓莉,李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[J]. 热带医学杂志,2007,7(4):323-325.3.1 概述3.2 关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1 营养成分和评价3.2.2 阿胶的药理作用3.2.3 阿胶的临床应用4④ Xie MH, etal.Effects of "Hong jing tian she 1u" on reproductive axis function and exercise capacities in men. The5⑤ 周志宏等.补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[J].中国运动医学杂志,2001,20(1):83-84202-204.5`"InternationalCourseandConferenceonPhysiologicalChemistry and Natrition of exercise and training (Abstract)6⑥ 杨维益等.中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p 一内啡肤、亮氨酸及强啡肤Al-13 影响的实验研⑥。仙灵口服液可提高机体运动能力,加速运动后血乳酸的消除。F3 口服液能调整PCO2⑧ 孙晓波等.鹿茸精强壮作用的[J].中药药理与临床,1987,3(3):11.⑨ 于庆海等.高山红景天抗不良刺激的药理[J].中药药理与临床,1995,7(7):283.⑩ 牛锐.淫羊藿炮制前后对小鼠血浆睾丸酮及附近性器官的影响[J].中国中药杂志,1989,14(9):18.P 0.05) 。肝脏是动物机体重要脏器之一,Pi,同疲),肝主筋,人之运动皆由于筋,故为罢极之本”。人体肝脏的功能活动也必阿胶, 味甘性平, 入肺、肝、肾经, 具有补血止血、滋阴润肺的功效。《神农本阿胶,又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块,是中国医药宝库中阿胶、熟地配伍能使补而不滋腻, 共奏益气补血之功, 主要治疗各种原因导致的气血阿胶对细有促进作用;提示阿胶能提高机体免疫功能。 另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用,常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如,阿胶能治疗缺铁性贫血,再生障碍性贫血等贫血症状,阿胶对血小板减少,白细阿胶是一类明胶蛋白,经水解分离得到多种氨基酸,阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶, 为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅:阿胶中的营养成分比较多,主要有蛋白质、多肽、氨基酸、金属元素、硫酸皮肤。把阿胶应用于运动员或人群中的实践应用性,具有很大的潜力和市场前景,白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿胶不温不燥,老少皆宜,一年四季均伴随现代竞技体育的强度越来越大,运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象,胞减少等症也具有效果明显效果;另外,经配伍,阿胶可用来治疗多种出血症。医学保健作用,阿胶具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲劳和增强免疫功能作用;同时,阿胶具有本文的目的意义有以下两个方面:一是通过阿胶的抗疲劳能力,来进一
本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象,以谷丙转氨酶、谷表明,阿胶还用于治疗妊娠期胎动不安,先兆流产,习惯性流产等。对于月经病步了解运动员服用阿胶以后,不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用, 并使剧烈运动时产生的乳草经》将其列为上品。《本草纲目》载阿胶“疗吐血衄血, 血淋尿血, 肠风下痢, 女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平为测定指标,产生运动。从中医学的观点来看,筋就是聚集在一起的肌肉束,膜是筋的延长和扩布;常所说的肌腱和韧带等器官,韧带和肌腱坚韧有力。通过韧带和肌腱伸缩牵拉骨骼肌充在筋”, 也就说明了筋的功能受到肝脏的调节, 所以, 医家大多从筋与肝相关的角除运动后的疲劳, 已经成为运动医学领域的热点,而中医药在改善、消除运动性促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用③。 红景天圣露能促进机体运动后的恢复和消除促进血液凝固和抗贫血作用,有提高血红蛋白红细胞,白细胞和血小板的作用。到影响。的变化, 主要表现为部分肝细胞破裂, 内容物进入窦状隙, 未受损的肝细胞糖原明的核心问题之一, 也是运动训练学所要克服的核心问题之一, 疲劳是机体的一的滋补类药品;因始产于聊城东阿,故名阿胶,距今已有两千多年的生产历史;最早低分子肽含量分别是15%~45%、10.97%~13.18% 。霍光华③采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量; 加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率;提高小鼠的游泳点、“肝之合筋”的观点、“肝者,其充在筋” 的观点、“食气入胃,散精于肝,淫气于动领域的广泛应用。动性疲劳关系最为密切者当首推肝脏。动性疲劳后机体恢复作用和机制的十分活跃。动员和贮备,以及机体对运动刺激的适应和运动后的疲劳的恢复起到重要的促进作用度阐述肝与疲劳的关系, 其实肝尚可通过脏腑气血等多个途径影响疲劳感的产生和度的DS 标准液, 加适量天青Ⅰ试液, 536nm 处测定吸收值, 建立工作曲线回归方程。对于运动产生的机理, 中医学解释比较通俗易懂, 即:韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳,而较少涉及肝脏实质器而略于补立法,以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之,体力和脑力的产生均复的适应能力②。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药组成, 主入肝、脾两经。方肝,人动血运于经,”的论述。明确指出运动能力与肝和血密切相关。这种“动则血肝脾同处于中心位置,共同掌管着气化的职责,所以运动性疲劳的气虚神乏大多是由肝损害可导致动物运动能力下降, 也有大量实验观察了急性力竭疲劳对动物肝脏的肝糖原、肌糖元含量下降, 其程度随着衰竭运动次数增加而增加。林华等②通过对衰肝有关,由此可以推测神经递质、激素的释放等生理活动均同肝脏有密切关系。再者肝与筋的关系非常密切,在许多著作中都阐述了这一观点。如“肝主筋” 的观肝脏对内分泌具有促进作用。中医认为,胆汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋,为“罴极之本”,有储藏营血与调节血量的作用,是提供运动所肝主疏泄,调畅气机,对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间,维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量; 降低运动后血清尿素氮含量;加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。《素问•六节藏象论》曰:“肝者,罢极之本,魂之居也, 其华在爪, 其个特别复杂的生理生化过程。 总的说来,疲劳可分为生理疲劳和心理疲劳。 1982工作能力的作用①。强力宝能促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用②。参宝片也能具有官的疲劳。肝脏作为人体重要的脏器,与运动性疲劳的关系极为密切。国际运动医学协会主席普罗科朴(Polo1Capur) 认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练、残酷的比赛引起的缺氧、强应激反应会导致机体的神经内分泌系统、心过去一段时间,抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式,现在,中医药抗疲劳出还认为“食气入胃,全赖肝木之气以疏泄之,而水谷乃化,气血方得以运生”,说明和血虚者,如服用阿胶补益,也具有良好的效果。临床上充分发挥阿胶的养血、补血、恢复正常,促进酸碱平衡的恢复,减少碱性物质的消耗⑦。机体的血量增加,以便增加通气/血流比值。肝内所贮存的血液就会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑,肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称为“劳”, 而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加⑧。剑, 便无踪无影。阿娇日日夜夜在狮耳山、狼溪河附近狩猎。最后, 用利剑杀死了一奖牌呢?毫无疑问是靠长时间艰苦的训练,然而伴随现代竞技体育的强度越来越大,娇, 决心要找到救治此病的特效药物, 为民解忧。阿娇姑娘日以继夜地爬山涉水, 不竭性运动后小鼠肝脏超微结构的观察, 发现连续7 次的衰竭运动使肝细胞呈现明显筋”的观点、“肝主身之筋膜”的观点以及明•皇甫中《明医指掌》中的“劳伤乎肝,筋和筋膜把相邻的关节连在一起,对运动起着重要的作用;并且,筋和筋膜向内连着进小白鼠耐力的提高。经论》有“肝藏血”的观点,另外,在《素问•五脏生成论》里,也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及F3 口服液等。复方阿胶浆能显著提究[J].北京中医药大学学报,1997,20(4):37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑,就会能协调精神、情趣和意志,使情绪稳定,思维敏捷,对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人参、淫羊藿和花粉等。实验抗运动性疲劳的中药复方主要有复方阿胶浆、高效强力饮、强力宝、参宝片、红可用,是强身健体的滋补佳品。阿胶中富含蛋白质降解成分,通过补血起到滋润皮肤劳感。” 运动性疲劳属中医“劳倦”范畴, 中医将劳力、劳役、强力举重、持重远行、劳模型组大鼠血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶在此期间出现明显升高(P
巡察情况报告 篇14
为扎实推进我镇“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加强社会主义新农村建设步伐,根据泾三清办[20211号《关于开展泾县农村集体“三资”清理工作的实施意见》文件精神的统一部署,我镇以琴政[20XX]110号文件立即下发了《琴溪镇农村集体“三资”清理工作的实施方案》,并在全镇全面展开,现将主要工作实施情况汇报如下:
一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况
我镇是一个以农业为主,工业经济快速发展的乡镇,全镇总面积93.12平方公里,辖8个行政村,153个村民组,总人口为19389人,我镇农村集体“三资”清理工作从六月初启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理列入全镇7月份重点工作,扎实推进。镇“三资”清理领导组,各村党支部村委会精心组织,统筹安排,截止7月底,全镇8个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议,依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认,8月10日前汇总、上报至镇“三资”清理办公室。
二、开展农村集体“三资”清理工作的主要做法认真开展全镇农村集体“三资“清理工作,历时两个多月,总结我镇的主要做法,可归纳为以下几个方面:
1、成立一个组织。琴溪镇成立了以党委书记为组长的领导组,下设业务指导组、维稳组和督查组。
既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位、人员到位。
2、抓好二个到位。
一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动,把政策交给群众,激发广大群众积极参与的热情。
二是培训到位。镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。为了营造浓厚的清理工作氛围,激发广大群众积极参与的热情,县里要求“抓好发动,打好基础”,在村一级重点开好“三个会”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群众明确清理工作目的、任务、要求,积极主动地参与清查工作。
3、开好三个会议。即:
一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。
二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有7—9人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。
三是开好公示确认会。琴溪镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以分自然村(分片)张贴予以7天的公示,设立意见箱,收集群众反映的意见,接受广大村民监督,进一步核对公示,并对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
4、做到四个强化。
琴溪镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。琴溪镇党委、政府多次研究和部署“三资”清查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间,集中人力,有步骤地扎实开展工作。
二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,纪委书记协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,镇不仅建立了镇干部联系村指导责任制,一套班子管到底,分管领导带领工作人员还到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件逐地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,还组织各村互审,逐村审核通过,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。
三是强化力度。琴溪镇把7月份作为突击月,列出清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把这次工作结果作为考评镇村干部的主要依据之一。结合这次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。
四是强化程序。琴溪镇规定不仅“六个程序”不能少,还要确保程序的质量,做到规定的动作要到位,自选的动作要创新,同时,根据全县7月25日农村集体“三资“清理第二次会议具体要求,我镇于七月三十日第三次召开了全镇农村集体”三资“清理工作再布置,再动员、再推进工作会议,回顾总结了全镇前段时间工作开展情况,并根据全县统一要求,全省统一解答口径,认真分析了各村的实施进度和工作开展情况,镇业务指导组对各村上报清查表进行了严格的审查,并开展村与村之间,部门与条块之间的互审工作,进一步做好查遗补漏,力争准确无误,真正做到了规定动作不走样,创新动作更务实,扎实的工作作风,使我镇农村集体“三资”清理工作正在有条不紊的推进。
三、下一步工作安排
一是认真做好全镇“三资”清理工作的汇总和上报工作;
二是对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示,接群众监督,同时,建立各村农村集体资产资源明细台帐,对集体所有的资产资源进行登记、归档,并据实反映,“三资”的数量、种类以及经营使用情况。
三建章立制,成立“三资”委托代理服务中心以制度建设为重点,建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制,组乡镇成立“三资”委托代理服务中心,推行村级事务流程化管理,为推进“阳光村务建设”夯实基础。
巡察情况报告 篇15
“自启动村级巡察工作以来,惠水县在全州率先实现了对村(居)党组织的巡察全覆盖,共发现问题3146个,给予党政纪处分40人……”日前,惠水县晒出了村级巡察“成绩单”。
2020年以来,惠水县持续加强对村级“三资”以及各项工作的监督检查,创新制定《惠水县构建村级巡察、大数据、行政审计、群众监督“四位一体”民生监督体系实施方案》,将村级巡察监督、大数据监督、审计监督、群众监督及其他监督方式有效衔接起来,着力巩固村级巡察整改成效,进一步破解基层民生监督难题。
“通过细化工作方案,精准工作举措,实现对村级‘三资’问题进行立体式、全方位监督。”县委巡察办相关负责人介绍,通过跟进监督、延伸监督,确保各类惠民惠农补贴资金能够直补到户,有效堵住私自截留、克扣、冒领民生资金的风险漏洞。
发现问题,关键在整改。针对村级巡察反馈问题,惠水县委明确乡镇党委、村级党组织分别承担巡察整改工作的主体责任和直接责任“双重责任”,实行由县委巡察组向乡镇党委和村级党组织反馈巡察情况、由乡镇分解向村反馈“双重反馈”,压紧压实县委巡察机构和乡镇党委的指导职责和县乡两级纪检监察机关、组织部门督导职责“双重职责”,以整改合力提升整改质效。
巡察中突出重点,着力发现并推动解决基层党组织存在的党的领导弱化、漠视群众利益、财经制度执行不严、不担当不作为慢作为等突出问题,为持续巩固脱贫攻坚成效、推进乡村振兴和风清气正的政治生态提供了坚强保障。
其中,针对巡察发现的村级“资源、资产、资金”管理不规范突出问题,惠水县及时研究制定出台《惠水县村级财务管理规定(试行)》,全面加强和规范农村“三资”管理,推动农村财务管理规范化、制度化。
“机制不健全、村级财务管理混乱等是村干部违规违纪的重要因素,县里统一制定的村级财务管理规定,对各镇村来说都是一场“及时雨”,在很大程度上起到了保护我们村干部、镇干部的作用。”惠水县岗度镇党委主要负责人说。