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财政年度工作计划 篇1
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
一、全区财政预算执行情况
(一)一般公共预算收入执行情况
经区十八届人大一次会议批准,2022年全区财政预算收入目标为44165万元,增长4%。1-5月份,全区完成财政收入17917万元,完成年度预算的40。6%,同比下降22。2%,其中:税务部门完成12607万元,财政部门完成5310万元。
(二)全区主要财政预算支出项目执行情况
全区主要财政预算支出项目预计执行情况
2022年人大批复全区财政支出预算为38840万元,加上级提前下达转移支付资金10651万元,新增一般债券收入540万元,2022年全区财政支出目标为50031万元。截止5月底实际完成财政支出30622万元包含上级转移支付资金预计10021万元,扣除上级转移支付资金完成年预算的53%。
二、防范金融风险工作
(一)加强地方类金融机构监管,常态化开展“非法集资”、“非法放贷”、“套路贷”线索排查。根据XX区金融放贷领域专项整治工作部署,区地方金融监管局成立工作组,对辖区内楼宇、街面开展排查,重点对悬挂快速放贷、典当、投资理财等字样业务的公司或商户进行排查。截至2022年5月31日,共开展排查工作3次,排查重点行业企业12个。
(二)全面部署、采用多种形式,常态化开展打击和处置非法集资、打击非法放贷、养老诈骗宣传工作。我局将打击和处置非法集资、打击非法放贷、整治养老诈骗宣传工作作为常态化开展扫黑除恶斗争的主要抓手,积极采取多种形式宣传非法集资、非法放贷有关法律法规和金融常识,积极扩大宣传范围、拓展宣传空间,以提高宣传活动的广泛性和针对性,确保宣传取得实效。
(三)开展养老领域非法集资线索排查。对我区名称或经营范围中含有养老服务、健康管理、疗养康复、营养保健等老年、居家服务等字样的机构开展线索风险排查工作,密切关注以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以老养房”、开展“养老帮扶”等方式的非法集资活动。在开展排查工作的同时公布省、市、区养老诈骗违法犯罪线索举报电话,发动党员干部群众积极举报线索。截至目前我区无举报养老领域非法集资线索。
三、地方政府性债务管理情况
为进一步规范政府性债务管理,继续健全“举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力”的债务管理长效机制,实现持续发展和防范风险的双重目标,完成基础设施建设和投融资体制改革的双重任务。2022年上半年,市财政转贷我区地方政府再融资一般债券890万元,其中再融资债券350万元,新增专项债券13000万元。全区政府债务余额为79181万元,在省财政厅核定的年度地方政府债务限额84276万元以内。
四、大力保障和改善民生
(一)民生工程全面实施。对民生工程目标任务进行细化、量化和分解,2022年,全区共实施民生工程15项,经测算区级配套资金需求6930。54万元。截至6月份,已有14项工作有序开展。其中,建设类工程已完成方案设计、施工图设计、招投标工作;发放类项目截至目前累计发放保障金2246。07万元,因市残联民生工程文件未下达,困难残疾人康复项目正在进行前期摸底工作。下一步工作中,将继续民生工程月调度、季总结制度,定期研究解决工作推进中的具体问题,积极改进民生工程项目沟通协调机制,形成工作推进的更大合力。
(二)全面助力乡村振兴。严格执行财政衔接资金管理办法,足额落实配套资金,并按照中央和省市有关政策规定,精准瞄准建档立卡脱贫人口,合理、规范分配和使用衔接资金。2022年1-6月份,各级财政共下达脱贫攻坚成果和乡村振兴资金1397万元,其中,中央财政衔接资金623万元,省级衔接资金421万元,市级衔接资金138万元,区级配套衔接资金215万元,区政府财政压力较大的情况下,配套资金与上年持平。
截止6月份,全区下达25个扶贫项目。支持脱贫村产业发展和基础设施建设,改善生产生活条件,提高脱贫群众收入水平,逐步形成一二三产业融合局面,以产业振兴带动乡村振兴。
五、农村和农业工作
(一)惠农补贴政策
认真落实惠农补贴政策,加强农业支持“农业支持保护补贴”发放管理工作,支持保护耕地地力,截至目前,发放种粮农民一次性补贴257万元,惠及农户18481户。
(二)政策性农业保险。
充分发挥政策性农业保险作为农业生产的“保护伞”作用,为全区的农业生产保驾护航。2022年上半年全区种植业小麦参保6。15万亩,财政补贴保费88。79万元。
六、深入推进财政改革
(一)强化预算管理手段。认真落实安徽省预算管理一体化系统上线使用,依托平台优化整合财政管理职能,打通预算编制、执行、监督各环节,提升财政预算管理整体水平。
(二)全面推进预决算公开。加大预算信息公开力度,区政府及53家一级预算单位部门及下属二级机构预决算信息和“三公”经费信息全部公开到“项”级科目。
(三)深入推进我区政府采购制度改革。今年开始,凡政府采购项目全部通过“徽采云”下达政府采购任务书,“徽采云”监管系统的上线进一步优化我区政府采购领域营商环境,突出阳光下采购,推进了长三角公共资源交易及政府采购区域一体化。上半年在区级平台政府采购项目38个,其中淮采商城采购19次。
七、强化财政监督管理
(一)依法理财,着力细化财政管理。加强预算管理,认真执行《预算法》,加强财政资金和财政专户管理,推进内部控制建设,开展规范津补贴和“三公经费”支出情况重点督查,有效规范财经秩序。加强国有资产管理,建立并认真执行向人大报告国有资产制度。强化直达资金管理,实现资金全程动态监控。区财政在资金下达第一时间上报确定分配方案,并将各类直达资金的预算下达、指标分配、支付审核纳入省财政监控平台专门管理,实现对资金和项目全面、真实、准确、实时的动态监管。
(二)多措并举,化解政府债务风险。一是严守风险底线,稳妥推进债务化解。严格实行财政开源节流,依托全口径债务监测平台强化对隐性债务风险动态监控。妥善化解隐性债务存量的同时,坚决遏制债务增量。二是加强预算约束,严格落实偿债责任。将政府债务还本付息资金及时足额纳入预决算,避免债务违约。三是争取新增限额,精准发行政府债券。充分发挥政府债务资金支持基础设施建设作用,同时不断强化债券资金监管,提高资金利用率和使用绩效。四是规范举债程序,科学做好债券发行。依法接受人大对同级政府举债监督,合理合规发行债券。
八、下半年工作安排
上半年财政总体运行良好,但受疫情影响,财政收支压力加大,未来新增财力十分有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾十分突出。
下一步,区财政局将持续推动财政改革及绩效提升工作。一是强化一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹安排,提高存量资金资产盘活、上级转移支付和本级预算安排的统筹力度,严控新增暂付性支出。二是深化预算执行动态监控管理,加大事后监督检查力度,切实防范财政资金安全风险。三是持续推进预算绩效管理系统建设,加快实现预算和绩效一体化。进一步探索财政监督及绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,强化绩效评价结果在财政专项资金分配和调整中的应用。
上面就是网小编特意收集整理的财政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划精选4篇,希望对大家有所帮助。
财政年度工作计划 篇2
市财政局2008年主要工作规划
2008年财政工作基本思路为:
“一个提高”和“三个突破”。“一个提高”是指全面提高财政综合保障能力;“三个突破”是指财政实力有新的突破,预算内外资金统筹能力有新的突破,财政资金集约使用度有新的突破。
2008年财政工作主要目标为:
1、全口径财政收入增长20%,一般预算收入
增长18%,收入总量继续保持全省领先地位。
2、全面实施政府非税收入管理改革,增强政府对非税收入的调控能力。
3、积极参与政府投融资体制改革,拓宽投融资渠道,试行项目“代建制”。
4、逐步推行绩效预算,探索建立符合市场经济规律的公共财政体系。
5、完善财政国库集中收付制度,提高财政资金使用效率。
6、加强对行政事业单位经营性及非经营性资产的监督与管理,确保国有资产保值增值。
7、建立和完善对综合财政预算编制、执行的事前、事中、事后相结合的全过程监管机制。
8、扩充政府采购专家库,完善供应商登记制度,提高政府采购效能。
9、建立财政增收激励机制,促进做大财政收入“蛋糕”。
10、强化行政效能建设,全面提升机关服务水平。
2008年财政工作主要措施和抓手是:
一是促进经济发展。根据公共财政需求,以培植地方财力为目标,围绕产业结构调整,促进科技进步,优化资源配置,充分发挥财政“四两拔千斤”的作用,加快财源建设。
二是加强收入征管。进一步加强财税联系,严格征收管理,依法治税,各项“金”“费”做到应收尽收;全面实现契税财政自主征收,进一步扩大契税占一般预算收入的份额;积极应对,减轻出口退税政策对地方财力的影响。
三是优化财政支出。转变理财观念,善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政问题。按照公共财政的要求,消除“越位”和“缺位”现象,保重点、保稳定、重“三农”,积极调整和优化支出结构,合理界定财政支出范围,规范财政资金使用行为。探索建立绩效预算和绩效财政,切实提高财政资金的使用效益。
四是推进财政改革。完善国库集中收付制度建设,增强财政资金的保障能力;积极组织实施政府非税收入管理改革,增强政府的调控能力;制订激励措施,进一步激发镇级增收积极性,促进城乡统筹协调发展。
五是强化财政监督。进一步健全完善财政监督机制,转变监督方式,实行全过程动态监控,切实提高对政府投资建设项目资金、国有资产的保值增值及各种专项资金使用情况的监管水平。同时,以贯彻《小企业会计制度》为契机,加强会计教育和会计培训,进一步规范中小企业财务管理,提高会计信息质量。
六是优化财政服务。通过创建学习型、服务型和效能型机关,提高财政干部的政策理论水平和解决问题的能力,真诚服务,依法理财,把财政工作提高到一个新水平。
财政年度工作计划 篇3
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市、县的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,严格遵循“以收定支”“收支平衡”“零基预算”的基本原则,贯彻落实《预算法》和《预算法实施条例》,围绕“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”的工作目标,在做好常态化疫情防控工作前提下,扎实做好“六稳”工作、着力落实“六保”任务,切实保障和改善民生,牢固树立长期“过紧日子”的思想,全力保障“三保”等重点支出,集中精力推进改革创新,以高质量发展为“十四五”开好局,为我县经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚实保障。
二、工作目标
1、公共预算。全县地方收入拟完成xxxxx万元,增长x.x%;上级补助收入拟完成xxxxxx万元,调入收入拟完成xxxxx万元,收入总计xxxxxx万元。全县一般公共预算支出拟安排xxxxxx万元;当年收支平衡。
2、政府性基金预算。政府性基金预算收入拟安排xxxxx万元。政府性基金预算支出总量拟安排xxxxx万元,调出资金xxxxx万元,收支平衡。
3、社保基金预算。社会保险基金预算总收入拟完成xxxxx万元,社会保险基金预算总支出拟安排xxxxx万元,社会保险基金预算收支当年结余xxxx万元。
4、国有资本经营预算。国有资本经营预算根据xxxx年上级转移支付实际到位情况,编列国有资本经营上级转移支付收入x万元,转移支付支出x万元。
全县xx个县直部门的部门预算收入拟安排xxxxxx万元,其中,公共财政预算拨款xxxxx万元,政府性基金拨款xxxx万元,财政专户管理的非税收入拨款xxxx万元,上级财政补助xxxxx万元。拟安排支出xxxxxx万元,其中,基本支出xxxxx万元,项目支出xxxxxx万元。县直部门预算(草案)均为平衡预算。
三、重点工作
xxxx年,我县的经济形势将更加严峻,防范风险的压力将更加巨大,我们必须敢于直面问题,敢于担当作为,主动自力更生,打好一场深化“四保一防”的生产自救战役。为确保完成全年预算目标,我们将重点抓好以下四个方面的工作:
1.立足新发展阶段,贯彻新发展理念,推动全县经济高质量发展。畅通政策传导机制,发挥减税降费激发市场主体活力作用,巩固减税降费成效,让企业和群众有实打实的获得感。发挥预算内投资、专项债券扩投资、促消费、稳增长引领作用。发挥民营企业高质量发展基金引导功能,重点突出先进制造业、新型建材产业、农副产品深精加工行业,鼓励行业龙头企业开展科技创新,推动形成全县“一盘棋”抓产业发展,“百家争鸣”开展科技创新的良好局面。以争取金融试点城市为契机,进一步完善风险共担机制,充分发挥财政资金杠杆撬动作用,多渠道提高直接融资比重,增强金融服务实体经济能力。
2.明确目标抓落实,对标对表精准投入,推动社会各项事业稳步开展。积极推广解决相对贫困问题长效机制工作经验,统筹做好继续帮扶,保持帮扶政策总体稳定,巩固拓展脱贫成果,坚决防止发生规模性返贫现象。落实省委“x+x”工作要求,村支部书记报酬提高到xxxx元/月。稳步开展乡镇污水处理建设四年行动,推进美丽乡村建设,改善城乡公用设施。落实“两需求一贯通”稳就业,集中财力办好批民生实事,加速推进职教城、县中医院建设,完善教育、卫生服务体系。全面落实低保、优抚相关政策。建立生态保护长效机制,推动乡镇污水处理逐步全覆盖。以防范化解地方政府隐性债务风险为重点,扎实推进融资平台公司市场化转型,坚决守住不发生系统性风险的底线。
3.严格支出保障顺序,调整优化支出结构,切实增强财政保重点、兜底线、惠民生能力。继续深化财源税收综合治理改革,利用税收综合信息平台挖潜增收,继续推进“四保一防”工作,确保地方收入增长实现x.x%的预期。坚持“以收定支”,有多少钱办多少事,严禁超越发展阶段和财力可能安排支出。坚持“有保有压”,贯彻“零基预算”理念,把钱用在刀刃上,勤俭节约办事。坚持兜牢底线,“三保”支出优先安排。坚持绩效优先,所有特定目标类专项绩效目标提请县人大审议,实现部门、项目和资金全覆盖,评价结果与预算安排、政策调整挂钩,切实做到“花钱必问效、无效必问责”,不断提高财政资金配置效率和使用效益。
4.严明纪律硬化约束,全面加强财政管理,确保全县财政稳健运行。以《预算管理一体化规范》改革为契机,全面落实《xx县人民政府关于进一步加强和规范县级财政管理的若干规定》,严控“六条红线”,落实预算编制审核、预算执行监控、民生政策备案机制,把严肃财经纪律放在首位,按程序向有关部门提出问责处理违规责任单位和人员建议。大幅压减专项设立,提高公用保障水平。以防范化解地方政府隐性债务风险为重点,扎实推进融资平台公司市场化转型,坚决守住不发生系统性风险的底线。
财政年度工作计划 篇4
今年以来,全县财政工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市财政部门的关心支持下,牢固树立发展理念,深化财政改革,创新实干,主动作为,狠抓财政收入,优化财政支出,强化财政监督,努力提升财政工作科学化、精细化管理水平,较好地完成了全年各项工作任务,有力地促进了XX经济社会健康可持续发展。
一、2017年预算执行情况
2017年全县地方一般公共预算收入预计完成4.89亿元,同比增长7.5%,其中:国税部门预计完成0.56亿元,同比增长47.37%;地税部门预计完成2.48亿元,同比增长20%;财政监缴的非税收入预计完成1.85亿元,同比下降11.9%。截至目前,全县一般公共预算支出实现29.24亿元,预计年底突破30亿元大关,较去年将同期增长10%,财政支出紧紧围绕保工资、保运转、保民生、促发展的目标,突出项目支撑大发展的思路。
二、全年工作开展情况
(一)千方百计抓争资,财政收入增长明显。一是积极对外协调争取税源。及时与省、市国税部门沟通协调并多次专题汇报,争取天然气开采税款向XX入库2128万元;二是加大向上争资力度。年初安排向上争取专项资金工作经费238万元,对超额完成目标任务的,追加工作经费给予激励。对未完成任务的,按照“短一扣一”原则相应扣减专项工作经费,并将年初预算的专项工作经费拨付与组织重点收入进度挂钩考核。截止10月底,已争取到位上级补助资金24.13亿元,全年财政总收入将突破30亿大关。
(二)突出重点优支出,民生事业保障有力。全县民生支出预计实现22亿元,占一般公共预算支出的75%,支出结构进一步优化,公共财政职能进一步体现。一是教育投入达7亿元,较去年增长7%,着力改善办学条件和落实相关惠民政策。二是筹集新合基金2.91亿元,参合人数达47.84万人,参合率达99.99%,预计年底新农合医疗保险基金支出超3亿元;三是筹集城乡医疗救助资金3412万元,救助城乡贫困对象14000人次,资助城乡居民参保(合)支出686.33万元;四是筹集城乡困难群众最低生活保障资金1.1亿元,预计发放资金9000万元;五是积极筹措各项民生资金1.39亿元,用于优抚、安置、五保、重度残疾人护理、居民养老保险和社会养老服务等方面;六是安排补贴资金2252万元,开发公益性岗位781个、培训失业人员1233人、补贴自主创业高校毕业生61名;七是投入2738万元,实施公共文化服务体系建设;八是投入2300万元,统筹推进大气、水、土壤污染防治和生态环境保护工作;九是县级投入7396万元,兑现201X年度综合目标考核奖励,充分激发全县干部职工干事激情。
(三)多方筹措促发展,重点项目实施有序。一是通过预算安排、资金整合等方式,筹措资金4.5亿元,支持东西干道以东至蕉溪河西南片区拆迁安置房、金山寺旅游景区等重点项目建设;二是通过争取新增专项债券2.09亿元,安排用于小城镇流域污水和垃圾治理、南北环线征拆等;三是通过争取置换债券8.82亿元,用于置换存量政府债务中的滨水景观、牛山寺公园、XX粮油现代物流产业建设等项目债务;四是统筹资金近5000万元,实施宝石桥水库水污染防治工程,大力推进生态文明建设;五是配合企业向上争取资金5023万元和县级投入1800万元,全力扶持重点企业发展。
(四)全面发力助脱贫,农民增收措施到位。一是加大扶贫攻坚投入力度。通过盘活存量、统筹增量和多渠道筹集资金5.05亿元,主要用于“脱帽”扶贫村基础设施建设和农业、工业等十七个专项扶贫项目的实施;二是及时补充三项基金额度。县财政分别拨付资金350万元及时补充教育扶贫救助基金和卫生扶贫救助基金,规模分别达到533万元和527万元。补充拨付扶贫小额信贷分险基金867万元,确保每个村产业扶持基金规模达到50万元,总规模达到2550万元,助推贫困村产业升级与健康发展;三是创新资产股权量化新方式。将400万元财政支农资金形成资产股权以计价的形式平均量化到回龙镇陈家沟、宝石镇程家沟等4个村,探索财政支农资金形成资产股权量化方式,逐步建立日常管理维护和股权收益分配的长效机制,争创省市“样板”;四是助力村级集体经济发展。将扶持村集体经济发展试点资金1000万元,用于扶持回龙镇陈家沟村、普安镇水口庙村等十个村发展集体经济,着力壮大村集体经济实力;五是助力农建综合示范区建设。整合资金9200万元,用于示范区农村道路、土地综合整治、高标准农田、田间渠系、高效节水灌溉、小型水利工程、机电提灌设施等建设内容,预计项目建设后总收益约1.06亿元;六是建立扶贫分险基金。注入资金3744万元,成立扶贫小额信贷分险基金,对建档立卡贫困户产业发展实行“免担保、免抵押”贷款。投入资金1356万元建立住房贷款分险基金,引导银行业金融机构向建档立卡贫困户发放住房建设贷款。投入资金200万元设立返乡创业贷款分险基金,引导金融机构加大对返乡创业就业的信贷投入。
(五)细化措施深改革,管理效能持续提升。一是深化落实现代预算制度。在细化预算科目基础上,将政府采购预算和绩效预算全面纳入部门预算编制。在全面公开预决算信息的基础上,将公开范围和公开内容做到全覆盖且规范透明;二是全面实施乡镇基本财力保障工作。按“十项”因素及权重分配下达乡镇其他基本公共服务支出保障资金2000万元,其中1700万元由乡镇自主统筹安排使用,在保障乡镇工作经费正常运转的同时,将剩余300万元通过绩效考核和重点工作开展情况进行再分配。三是创新实施部门预算备案项目库。安排县级部门备案管理项目资金3264万元,切实解决了单位(部门)申请和执行进度慢的问题,真正实现了财政资金分配的公开、公正、公平;四是政府与社会资本合作(PPP)工作成效明显。协同相关部门,成功将XX县城普新区建设项目、XX县城市污水处理厂提标升级、XX县西城幼儿园建设项目纳入全省PPP项目库,多方位积极引导社会资本参与全县基础设施和公共服务领域建设。目前,资金规模达17亿元的XX县城普新区建设项目正处于采购阶段,即将落地实施;五是完善资产管理制度。通过拟定《XX县行政事业单位国有资产管理办法》(该办法正在县政府审定之中)和正式出台1个配置标准,促进了行政事业单位资产的科学化、规范化管理。经年初统计,全县政府性资产总额108.6亿元,其中:全县行政事业单位国有资产总额为18亿元。
(六)多措并举抓管理,财政资金严格监管。一是严格部门财政信息公开制度。全面监督县级预算单位在政府门户网站公开晒出部门预决算和“三公”经费,实现非涉密信息全公开;二是强化支出预算执行管理。明确部门预算支出进度时间节点和目标任务,切实加快项目资金支出进度,减少滞留、趴窝专项资金数额,充分发挥财政支出对经济增长的拉动作用;三是发挥财政监督管理职能。将政府采购货物类项目及服务类项目纳入评审范围,充实财政投资评审职能。截止10月,完成预算项目598个,送审金额13.79亿元,审定金额11.82亿元,平均审减率14.29%。结算项目205个,送审金额1.13亿元,审定金额1亿元,平均审减率11.30%。四是严格控制一般性支出。预计全年全县“三公”经费支出1455万元,较去年下降11.82%,巩固了“三公”经费调整压缩成果,有效降低了行政运行成本。五是强化财政监督管理。牢固树立财政“大监督”理念,按照“收支并重、内外并举、监管结合”的总体思路,对财政局内部股室及五类民生资金、四项基金、教育卫生资金使用情况、重点行业会计信息质量以及涉农财政专项扶贫资金等进行了监督检查,检查金额共计12.86亿元,查出违规违纪金额305.92万元,处罚款0.9万元,并要求相关部门及时作出整改。
(七)自身建设强队伍,夯实财政发展根基。坚持以人为本、推进自身建设,努力锻造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、形象过硬的财政干部队伍。一是提升标杆增动力。瞄准市党代会、人代会确定的各项目标任务,自我加压,提升标杆,努力打造一批有特色、有影响、有品味的亮点工作,全力推进财政工作“跨越赶超”,切实增强财政支撑保障发展能力;二是提升素质添内力。坚持党组中心组学习制度、民主生活会、党员活动日、开展党风廉政建设主题教育活动、季度廉政活动等,锤炼过硬机关作风,提升服务企业、服务群众、服务基层、服务发展的效能;三是内部管理建机制。按照“能上能下”的干部任用机制,实行中层干部公开竞聘上岗,有力激发了机关干部职工干事创业的热情和活力。制定内部绩效管理办法,健全内控制度管理体系,从德、能、勤、绩、廉、效等全方位进行考核,引导干部职工爱岗敬业;四是严格自律强定力。认真落实全面从严治党各项要求,深入贯彻《准则》、《条例》各项规定。严格落实党风廉政建设“两个责任”,层层签订党风廉政建设责任书。结合全县“清源行动”专项活动,专题开展为期一个半月的“吃拿卡要”专项清理整治行动,切实增强了财政干部“四种意识”,着力提升了财政执行力。
三、存在问题
尽管今年全县财政工作取得了一定成绩,但在实际工作中,受经济大环境影响,全县财政工作依然存在一些不容忽视的困难和问题。
(一)财政收入形势严峻。面对经济下行压力持续加大的宏观形势和国家推行结构性减税政策,我县房地产市场低迷,土地出让交易较少,加上税源基础较为薄弱,有效税源潜力不足,县级可用财力增长较缓,收入形势不容乐观。
(二)质量较差结构不优。因县域经济发展底子薄、无优势产业支撑,园区经济依然处于培育阶段,房地产、建筑业和第三产业税源严重缺乏,导致税收比例偏低。
(三)财政支出压力增大。一是县级财力弱小,在确保个人待遇和单位运转后,重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护、产业发展等资金需求量大,导致保障压力大;二是社会保障等民生支出刚性增长较快,资金调度难度和收支平衡压力更胜于往年;三是预算约束力不强,非预算支出较多,保障全县经济社会发展压力增大。
四、2018年工作计划
2018年是“十三五”的关键之年,也是十九大召开的开局之年,全县财政工作将积极把握引领经济发展新常态,坚定用新发展理念统领发展全局,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕县委县政府的决策部署,加快建立现代财政制度步伐,进一步明确财政改革发展的努力方向、目标任务和基本要求,为建设经济强县提供有力的财力支撑。
(一)加快重点财源建设,狠抓财政收入增长。一是培育新的税收增长点。密切跟踪财政经济形势,通过投资拉动、政府与社会资本合作等方式,全力支持实体经济发展,围绕招商引资、园区建设、项目建设,努力培植新的税收增长点;二是着力壮大主体财源。积极落实支持企业发展的各项优惠政策,加大企业支持力度。采用贴息、担保等方式,为中小企业广筹资金,帮助企业走出困境,壮大后续财源;三是加大重点税源征管力度。从税收执法监督检查入手,对重点工程建设领域的税收强化控管,严禁偷、漏、逃、骗税行为,切实做到以查促管,以管促收。从源头入手,加强对房地产、煤炭、天然气等重点行业的税收调查清缴,提高税收征管质量和效率,防止税收流失;四是增添防止税源外流措施。制定外地房地产和建设施工企业就地注册、纳税措施,引导和促进这些企业在XX就地注册纳税,着力规范税收清缴和减少税源外流;五是启动综合治税信息平台。建立综合治税长效机制,使综合治税管理走上科学化、精细化和规范化,切实堵塞收入漏洞,确保应收尽收。
(二)加快预算执行进度,推进财政资金统筹。一是加强预算绩效管理。从编制预算开始,同步开展绩效管理工作,按照“谁申请资金,谁编制目标”、“谁分配资金,谁审核目标”、“谁批复预算,谁批复目标”的原则,提高绩效管理在预算管理中的“话语权”;二是从严控制预算追加。大力压缩三公经费、会议费等一般性支出,推进节约型政府建设;三是进一步优化财政支出结构。支出增长继续向民生、脱贫攻坚、环保领域倾斜,真正将财政资金用在刀刃上。
(三)全力保障改善民生,集中打赢扶贫攻坚。一是坚持民生优先,持续加大民生投入,着力弥补短板,确保全县一般公共预算民生支出比重不低于65%;二是创新政策机制,构建务实管用的财政扶贫体系,集中将有限财力精准投放,使扶贫资金直接惠及贫困户;三是充分利用财政扶贫小额信贷风险补偿机制,引导和撬动金融资本加大对扶贫领域的投入,多举措确保完成脱贫任务。
(四)多方筹措财政资金,推进重点项目进程。一是坚持“以项目为中心”的发展导向,深度包装环宝石湖生态文明建设与区域脱贫攻坚工程、开梁高速公路、城普新区、通用机场等重大项目,力争纳入中央、省级“盘子”;二是加大现有重点项目推进力度,尽早发挥项目效益,着力推进全县经济社会快速发展;三是积极推行PPP合作模式,减少县本级财政投入,缓解财政压力;五是积极推进田园综合体项目。项目的实施,将实现集中连片高标准农田建设,完善涉农产业发展条件,培育农业经营体系发展新动能,构建乡村生态体系屏障。
(五)深化财政体制改革,增强财政工作动力。一是推行绩效信息公开。实现预算单位从晒“对账单”向晒“成绩单”的转变,加快推进绩效管理法制化进程;二是完善乡镇财力因素分配。开展乡镇财力因素分配工作专项调研,认真总结分析运行情况,进一步完善分配机制,做到科学合理分配,有效激活乡镇发展活力;三是继续推进国库集中收付改革。不断完善现代国库管理运行机制,有效提升财政资金运行调控能力;四是加大公务卡改革推行力度。扩大公务卡强制结算目录范围,堵塞现金管理和财务报销漏洞,进一步提高预算单位财务管理水平和公共财政支出透明度;五是加强政府性债务管理。完善政府性债务风险应急处理机制,强化债务风险分级预警和防范化解,确保全县政府债务风险处于可控范围;六是规范国有资产管理。深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合,着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位资产管理体系。
(五)严格财政监督重点,规范财政资金管理。一是完善整合监督机制。要充分发挥牵头抓总和财政“大监督”的作用,协调纪检、审计等部门,整合局内业务股室、代管单位以及全县财政系统的监督资源,形成监督合力;二是突出重点开展精准监督。围绕县委县政府有关工作部署和省市财政部门的中心工作,确定财政监督重点,全力查处财政管理中存在的突出问题和一些屡查屡犯的“微腐败”问题。特别是财政扶贫资金等重点民生资金的监督检查;三是强化内控制度建设。要加快实施全县各部门(单位)内部控制制度建设,进一步完善内部监督检查制度,真正将权力装进制度的笼子里。四是开展日常监督检查。定期与不定期的开展“三公”经费、乱发津补贴、财政票据使用与管理、政府采购等专项检查工作。
(六)构建内部监管体系,提升财政管理水平。一是严格财政专项资金管理,强化重点资金使用的绩效评价,提高财政资金使用效益;二是完善国库资金管理机制,加强对结余结转资金的管理力度,进一步盘活财政沉淀资金;三是加强财政内部控制,做到岗位设立到人、职能明确到人、任务落实到人、责任追究到人,确保各项财政工作规范、高效、有序。
五、获奖情况
今年以来,通过全体职工的共同努力,我局财政工作得到了省、市部门和县委、县政府的充分肯定,相继获得如下奖励。
四川省财政厅《关于201X年度农业财政工作绩效管理考核情况的通报》,通报为良好;四川省农业综合开发领导小组办公室《关于201X年度农业综合开发统计工作情况的通报》,通报为三等奖;中共达州市委《关于表扬优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定》,决定为先进基层党组织;达州市人民政府办公室《关于表扬201X年度全市档案工作先进集体和先进个人的通报》,通报为先进单位;达州市财政局《关于201X年度财政工作评比结果的通报》,通报为二等奖;达州市财政局《关于表彰201X年度财政票据管理工作先进单位的通知》,表彰为先进单位;达州市人力资源和社会保障局《关于表扬四川省第一届“天府杯”创业大赛达州赛区选拔获奖选手和单位的通报》,通报为优秀组织奖;中共XX县委、XX县人民政府《关于201X年度综合目标绩效考核先进单位的通报》,通报为一等奖;中共XX县委办公室《关于表扬201X年度全县党委系统信息工作先进单位和先进个人的通报》,通报为先进单位;中共XX县委、XX县人民政府《关于2017-2017年全县法治宣传教育先进乡镇、先进集体、先进个人和先进工作者的通报》,通报为先进单位;中共XX县委办公室、XX县人大常委会办公室、XX县人民政府办公室《关于表扬办理201X年度县人大代表建议先进单位、先进个人和优秀建议案的通报》,通报为先进单位;XX县人民政府办公室《关于表彰201X年度政务信息工作先进集体和先进个人的通报》,通报为先进集体。
财政年度工作计划 篇5
市财政局工作计划
**年市财政局工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,按照全省财政工作会议和全市经济工作会议要求,围绕“稳中求进”和“竞进提质”,持续推进“六型”财政建设;落实积极的财政政策,坚持集中财力办大事,着力支持经济转型发展;加强财源建设,狠抓增收节支,不断壮大财政实力;坚持依法理财,优化支出
结构,切实保障和改善民生;完善预算管理措施,将绩效理念和要求贯穿于财政管理的各个方面,努力提高财政绩效,更好地服务“两个中心、四个**”建设。
根据市委、市政府统一部署和全市经济发展状况,**年全市地方公共财政预算收入增长目标22%,奋斗目标增长*%。
一、狠抓增收节支,着力完成财政收支任务
(一)完善组织收入机制,提高财政收入质量和效益。坚持收入目标管理,将收入任务细化分解到位。坚持财税库联席会议制度,抓好组织协调工作,做到足额入库、均衡入库。加强重点税源监控,及时掌握动态税源,挖掘收入潜力。认真落实各项税费减免政策,注重涵养税源。密切关注国家结构性减税等财政体制改革动向,做好分析应对工作。强化收入质量考核,稳步提高财政收入占全省比重、税收收入占地方公共财政预算收入比重。
(二)牢固树立过紧日子思想,从严控制一般性支出。认真落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,从严控制一般性支出,降低行政成本。严格控制“三公”经费支出,探索推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革,清理规范庆典、研讨会、论坛等活动,切实厉行节约、狠刹铺张浪费。
(三)加强预算执行管理,提高财政支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。树立预算引领执行、预算约束决算的预算执行观,切实增强非税收入预算、绩效预算、政府采购预算、政府专项资金预算的约束力,维护预算的严肃性。建立健全均衡预算支出的制度和机制,实行支出进度通报制度,加快支出拨付进度。进一步规范预算指标、预算调整、财政拨款结余资金、会议费和因公出国(境)经费管理等预算执行基础工作。
二、发挥财政职能,着力服务经济转型发展
(一)大力支持做大做实做强投资。把握国家投资重点方向,围绕“两个中心、四个襄阳”建设内容,精心抓好项目策划储备,加大向上争取资金和项目力度,确保争取资金比上年增长10%以上。保障招商引资工作经费,引入绩效评价机制,提高招商项目的质量。落实财政激励政策,鼓励引进区域性总部和结算中心。加大对全民创业、民营经济和小微企业的扶持力度,激活民间投资,壮大市场主体。
(二)大力支持经济转型发展。综合运用预算、国债、贴息、担保、注入资本金、投资参股、政府信用平台等手段,培育大产业、做强大企业、建设大平台。管好用好省域副中心城市产业发展基金和其他各类发展资金,认真落实现场办公会确定的“一企一策”财政支持政策,鼓励企业加大固定资产有效投入,支持企业解决生产经营困难和流动资金短缺。探索财政专项资金跟投信贷资金机制,促进战略化新兴产业发展。支持市级投融资平台建设,发挥财政资金“四两拨千斤”作用。推动商圈建设项目和市场外迁,完善新农村现代流通网络。支持现代服务业发展。
(三)大力支持现代农业发展。认真落实中央1号文件精神,研究制定支持农业“四化”建设财政政策。落实农业投入政策,加大农业综合开发力度,支持发展规模农业,稳定粮食总产,推进农产品加工业提档升级,培育新型农业经营组织。统筹市级财政支农资金,支持建设襄州现代农业综合示范区、尹集城乡一体化示范区、樊城都市农业示范区。完善支持龙头企业发展的财政政策,扶持一批龙头企业进入国家重点培育计划,鼓励争创“中国地理标志”农产品。支持农产品质量安全体系建设。
(四)大力支持新型城镇化建设。抓住国家大力推进城镇化的机遇,通过积极向上争取项目资金、盘活经营性资产、支持组建投融资平台等方式,多渠道筹集建设资金,加快新城新区建设,推进旧城更新和城市功能开发、中心镇和新型农村社区建设,加快推动城乡发展一体化。
三、落实民生政策,着力为群众解难题办实事
(一)不折不扣完成“十件实事”财政筹资任务。认真测算“十件实事”财政资金投入任务,做好资金筹集工作,科学调度资金,保证资金及时拨付。
(二)推进惠农政策落实。继续落实好各项强农惠农补贴政策,加大督促检查力度,确保及时足额到位。支持农村安全饮水、农村环境综合整治、扶贫开发等工作,扎实推进“万名干部进万村洁万家”活动,改善农村生产生活环境。
(三)推动教育事业加快发展。落实财政教育经费法定增长要求,重点加强教育经费使用管理。加大学前教育投入力度,落实义务教育经费保障政策,加快优质高中建设,支持推进职业教育办学模式改革,落实家庭经济困难学生资助政策,促进教育公平。
(四)建立健全覆盖城乡居民的社
财政年度工作计划 篇6
上半年,全县财政工作在县委、县政府的坚强领导和省市财政部门的关心指导下,牢固树立“以政领财、以财辅政”理念,准确把握财政职能定位,努力克服大规模退税减税、房地产市场下滑、常态化疫情防控等不利因素影响,坚持稳中求进,主动作为,财政、金融、国资、民生工程等工作扎实推进,促进了全县经济平稳运行和各项社会事业全面进步。
一、上半年重点工作开展情况
(一)加强收支管理,实现财政平稳运行。一是依法组织征管。加强重点税源企业和重点项目调度,依法组织收入均衡入库,强化收入预期管理,财政收入稳中有升。预计完成一般公共预算收入10。5亿元,完成年度目标任务55。3%,超序时进度5。3个百分点,增收1亿元,增长10。5%,其中税收收入完成7。15亿元,减收0。72亿元,下降9。1%;非税收入完成3。35亿元,增收1。72亿元,增长105。5%。二是优化支出结构。坚持统筹兼顾、保障重点原则,把“三保”和助企纾困、乡村振兴等重点支出摆在突出位置,统筹利用上级转移支付资金和财政存量资金等,发挥财政资金捆绑效益,各项支出有序有效。预计完成一般公共预算财政支出33。2亿元,同上年持平,占年度预算的57。2%,其中:民生支出27。6亿元,占比83。1%,同比增长1%;“三保”支出15。8亿元,占比47。6%,同比增长3。9%。三是强化开源节流。严格执行省财政厅关于坚持过紧日子的12项举措,持续推进公务用车经费预算定额管理,加强县直部门公务接待费、会议费、培训费、差旅费管理,大力压减非刚性非重点支出,“三公经费”得到有效控制。严格执行国库集中支付管理制度,规范财政资金拨付和使用程序,加强预算支出动态监控,硬化预算约束,严控预算追加。
(二)聚集稳住经济,落实助企惠民政策。一是落实减税降费政策。坚持应减尽减、应缓尽缓,确保减税降费政策落地生根。1-5月份,全县落实小规模纳税人阶段性免征增值税政策减收0。47亿元,预计全年减收0。78亿元(其中县级减收0。4亿元);落实地方“六税两费”政策扩围减收0。33亿元(其中县级减收0。33亿元),预计全年减少收0。65亿元(其中县级减收0。65亿元);落实更大力度、更广范围、更深层次的增值税留抵退税政策减收5。97亿元(其中:中央2。98亿元、省级2。09亿元、县级0。9亿元)。预计全年增值税留抵退税7亿元左右,县级财力减少2。52亿元。二是加强财政政策支持。预算安排企业发展资金4000万元、产业发展基金2000万元,支持企业物流补贴、出口生产奖励、技术创新等;全面落实疫情期间国有房屋租金免租政策,对承租国有企业经营性用房或行政事业单位国有房产的中小微企业、个体工商户免收租金;安排贴息资金2000万元对小微企业和自主创业给予贷款贴息。1-5月份,支付36家规上企业和9家物流公司物流补贴1040万元;免收566家中小微企业和个体工商户租金1267万元;累计发放贴息贷款4255万元(其中重点人群57户1355万元,小微企业14户2700万元),兑现贴息资金790万元。三是撬动金融资源助力。继续执行政府性融资担保机构商业担保贷款1%的费率,创业贷款和扶贫贷款担保继续实行免收费;落实小微企业融资担保业务降费奖补政策,对政府性融资担保机构单户担保1000万元及以下、平均担保费率不超过1%的小微企业、“三农”担保和创业担保业务给予适当保费补贴。推动政府性融资担保机构发挥融资担保增信作用,1-5月份累计办理新型政银担业务7。63亿元、续贷过桥业务2。1亿元。引导金融机构加大对受疫情影响市场主体的金融支持,增加中小微企业和个体工商户的首贷、信用贷、续贷等,全县金融机构累计发放首贷6。46亿元、信用贷款13。48亿元、无还本续贷9亿元。强化银企供求信息互通,组织召开了2022年全县银企对接会,有效解决中小微企业融资难问题。制定出台《XX县支持企业上市(挂牌)十条财政奖补政策》,从企业上市奖补、挂牌奖补、新增税收奖励、直接债券融资奖励、直接股权投资奖励等方面给予支持。
(三)积极服务“三农”,赋能推进乡村振兴。一是加大项目资金投入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴,县本级预算安排衔接推进乡村振兴补助资金1。35亿元,清理收回可统筹使用财政存量资金1500万元,整合各级财政涉农资金5。77亿元。二是支持特色产业链式发展。整合财政涉农资金3。22亿元支持农业提质增效暨“6969”工程,统筹资金4。2亿元支持全县茶叶、中药材、蚕桑等主导特色产业链式发展。三是加强重点涉农项目建设。投入资金2469。5万元实施1万亩高标准农田项目建设,县级配套资金2000万元支持美好乡村及农村人居环境改善,争取资金5000万元实施中小河流治理、中型灌区节水改造、小型水库除险加固、水土保持等项目,落实资金600万元支持沙河乡、流波镇创建红色美丽乡村,安排资金830万元用于全县第八批选派村发展集体经济,争取资金1000万元支持铁冲乡创建产业强镇。四是落实财政支农政策。聚焦“两强一增”行动计划,争取资金1359。9万元;严格落实土地出让收入用于农业农村投入政策,上半年从土地出让收入中安排资金3000万元用于农业农村工作;制定全县种粮农民一次性补贴和农业支持保护补贴实施方案,打卡发放资金4315万元;积极推广安徽惠农惠民补贴(一卡通)应用,截至5月底向12。36万农户发放惠农补贴20类49项资金2。35亿元。五是规范项目建设管理。严格执行衔接、整合资金分配使用公告公示、国库集中支付等制度,对纳入直达资金监控系统的专项资金拨付实行由国库直达企业和农户;加大结余资金使用管理,实行先上缴,后由县乡村振兴工作领导小组统一安排使用;积极参与项目集中评审和现场审核,按月开展衔接资金“月调度”,加快项目实施和资金支付进度;委托第三方组织开展2021年衔接、统筹整合资金重点项目绩效评价。
(四)坚持人民至上,保障改善社会民生。面对民生工程机构和内容改革调整,始终坚持把为民办事、为民造福作为首要政绩。今年,全县16项民生工程投入资金10。77亿元,其中县级配套2。81亿元。一是“幼有所育”进展迅速。幼儿托育新增托位380个,完成率135。71%;投资1000万元新建1所公办幼儿园项目已完成主体建设工程;资助幼儿1944人次,完成率100。31%。二是“学有所教”全面推开。41所学校开展课后服务,完成率为107。9%,课后服务学生51403人,参与率97。13%,课后服务教师4249名,参与率97。15%。三是“劳有所得”稳步开展。完成就业困难人员兜底计划试点任务,高校毕业生等青年群体就业见习112人,培养新技工1087人,精准对接求职用工,举办招聘活动82场,服务企业1293户次,达成意向4013人次。四是“病有所医”不断加强。完成农村适龄妇女“两癌”免费癌筛查11000人,城镇低保适龄妇女228人;认真落实居民基本医疗保险政策,城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例、大病保险合规费用报销比例等均达到规定要求。五是“老有所养”提高保障。招募100名志愿者在县人民医院、中医院和3个乡镇卫生院为老年人门诊就医提供便利服务;完成困难老年人居家适老化改造56户,完成率57%;在梅山镇潭湾、黄林、红星3个社区和沙河乡西河村建设助餐点,推进老年助餐服务试点。六是“住有宜居”加速推进。新开工1366套棚户区改造有序推进,5个城镇老旧小区296户3。24万平方米提升改造工程,现已完成184户2万平方米;15分钟健身圈项目规划27个健身场地、23处乡镇建设健身路径,均在建设之中;15分钟阅读圈项目县图书馆阅读空间已正常开放,江店、青山等2个社区城市阅读空间计划在6月底和10月开放;“四好农村路”建设完成农村公路提质改造14。99公里、养护179。26公里。七是“弱有所扶”持续改善。发放农村居民最低生活补助4959。88万元,特困救助供养基本生活保障金2434。46万元;发放困难残疾生活补贴11180人375。80万元,重度残疾人护理补贴14792人485。50万元,困难精神残疾人药费补助1507人150。70万元,康复训练残疾儿童279人,提供残疾儿童适配假肢矫形器等辅助器具15人;发放困难职工家庭生活救助金136户46。84万元;办理城乡困难群体法律援助案件381件。
(五)强化国资监管,确保资产保值增值。推进国资国企改革,努力服务县域经济发展大局。一是组建大国资体系。成立安徽XX国有投资控股集团有限公司,按照“1+N”架构体系,将全县38家国有企业全部纳入集团统一管理运营,初步形成以县城投公司为主体的城市基础设施投资板块、以县产投公司为主体的工业、农业、旅游投资板块和以利达担保公司为主体的服务中小微企业融资板块的县级国有企业战略布局。二是完善制度。依托省投资集团帮扶XX国控优势资源,加强组织顶层设计,编制全县深化国有企业改革总体实施方案,完善国有资产监管体制,提升国有资本运营效率,规范企业内部决策和运行机制,加强资产整合和战略性重组,健全现代企业制度,做强做大县属国有企业。三是充实经营管理人才。按照“因事设岗、按岗择人、以岗定人”原则,合理配置岗位,面向社会公开招聘46名员工,从县级平台公司内部选任5名副总经理、2名总经理助理,充实到县城投、工矿、产投公司经营管理层,调动了国有企业员工干事创业激情。四是持续推进国企改革三年行动。制定出台《XX县县属企业工资总额管理办法》,进一步深化县属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革,全面落实员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,组织申报县属国有企业年度经营业绩目标值,实行经营业绩考核和工资总额挂钩的考核管理,确保完成改革任务。五是开展国企改制破产遗留问题专项行动。结合国企改革三年行动计划,组织县直涉企部门开展企业改制破产“回头看”,科学制定方案,实行清单管理,坚持“一企一策”,“盘点销号”问题。3月底完成纳入市级台账管理的国有企业1家、集体企业3家;纳入县级台账管理的县林业局竹胶板总厂已落实维稳方案,县科商经信局的异型钢管厂、外贸包装厂和县卫建委的天然保健品厂目前正在推进。六是加强县属国有企业2021年度财务审计。委托4家会计师事务所对30家县属国有企业开展审计,并将根据审计结果梳理问题清单,落实整改责任。
(六)加力开拓创新,财政管理提质增效。一是科学编制预算。启动2023年部门预算编制工作,优化部门预算编制程序,大力开展预算编制调研和会商;加强部门预算编制管理,深化“零基预算”改革,提高预算编制到位率和科学化、精细化水平;建立预算公开常态化机制,指导59个县直部门和89个基层预算单位及时公开部门预算和“三公”经费预算,保障广大公众对财政预算的知情权。二是持续推进预算管理一体化改革。进一步完善预算管理相关业务流程,积极配合会计核算、政府采购、预算绩效管理等模块上线运行,并充分利用一体化信息数据开展预算编制、执行分析,预算管理更加全面、规范,预算约束力不断增强。三是强化绩效管理。围绕建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系目标,统筹推进预算绩效管理工作,印发《XX县2022年预算绩效管理工作考核办法》等绩效评价、抽查复核方案4项,从整体谋划、组织协调、工作重点环节及工作考核等方面作出明确要求,加快了全县预算绩效管理工作推进。明确各级各部门的绩效管理主体责任,实现由财政部门“一家主导”向全县预算部门“共同推进”的转变。持续加强绩效指标体系建设,编制项目绩效目标1022个,涉及资金17。52亿元;委托第三方开展财政重点工作、重点项目绩效评价35个,涉及资金51。9亿元。四是加强直达资金监管。完善直达资金常态化监管工作流程,充分利用中央财政直达资金监控系统,对直达资金的分配、下达和使用进行全过程、全天候监督,做到及时接收、及时分配下达,严格执行国库集中支付,确保每笔资金流向明确,账目可查。上半年,全县直达资金16。33亿元,累计支出7。25亿元,支出进度44。39%。五是盘活存量资金。实行财政存量资金清理常态化,上半年对全县59个县直部门和6个财政支出科室的财政性资金进行清理,盘活收回部门结余资金1605万元、科室专项资金结余1172万元,收回存量资金全部安排用于巩固脱贫攻坚成果和民生工程配套。六是优化政府采购营商环境。出台优化政府采购营商环境相关制度,积极支持中、小、微民营企业参与政府采购活动。上半年,累计完成政府采购预算总额1。95亿元,节约财政资金1832。73万元,综合节支率9。39%。七是加强政府债务管理。保障重点领域合理融资需求,推进专项债发行。上半年,发行专项债券1。74亿元、一般债券0。97亿元。加强政府债券项目管理,发挥债券资金对经济社会发展的支撑作用,截至5月底,专项债券资金支付1。38亿元,占发行金额的79。31%。
(七)树牢底线思维,健全风险防控机制。牢固树立安全发展理念,增强风险意识,注重防患未然。一是守住县乡“三保”底线。健全完善“三保”监控体系,将“三保”支出足额列入预算。二是守住债务风险底线。加强债务风险源头管理,防止发生系统性区域性债务风险,合理测算当年需要和还本付息资金规模,科学编制年度预算。充分利用财政部隐性债务监测平台管理系统,及时掌握全县隐性债务变化情况,制定化解措施。1-5月份,化解隐性债务1。67亿元。加强风险防控预警,编制债务风险应急处置预案,及时实施风险评估和预警,做到风险早发现早处置。三是守住金融风险底线。全面履行国有金融资本出资人职责,建立金融风险全方位防控体系,压实金融企业监管责任,对地方法人金融机构不良贷款率较高等问题,加强源头预防和全过程管控。净化金融环境工作,常态化开展反电诈宣传,举办了“6。15防范非法集资日”活动,开展了融资担保机构现场检查和伪金交所专项排查。
(八)坚持党建引领,不断强化自身建设。一是加强机关党建工作。成立局党建办公室,抽调2名同志具体做好日常工作;严格落实全面从严治党主体责任,建立和完善党组书记负总责、分管领导分工负责、科室负责人“一岗双责”的党建工作责任制;深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,持续推进局基层党组织制度化规范化建设。二是加强党风廉政建设。召开了财政系统党风廉政建设会议,对重要及风险工作岗位人员开展廉政提醒谈话,签订《廉洁从政承诺书》,将违纪违法案件通报纳入机关干部集中学习内容,强化警示教育;认真落实“一改两为五做到”工作要求,完善局内部控制体系建设,加强作风效能日常检查,提高服务水平。三是强化意识形态工作。调整意识形态工作领导小组,完善三审负责制内容,增强舆情管控意识,把牢政治方向和舆论导向。四是认真落实巡视巡察、审计整改工作。认真落实整改县委第二巡察组反馈的三大类34项问题,并建立整改台账按时销号;对2021年度县财政收支情况审计发现的15个问题,已整改5个,其余10个正在推进落实。五是积极关心关爱干部。积极化解部分财政干部身份与待遇不匹配造成的不稳定因素,有效解决了历史遗留问题。积极向组织部门推荐晋升四级调研员1名、一级主任科员3名、二级4名、三级28名、四级1名,拟提拔4名副科级干部,进一步激励了财政干部履职尽责的积极性。六是统筹做好其他各项工作。大力开展“双招双引”,成功引进签约企业1个,到位资金0。3亿元,深度洽谈企业3个;积极帮扶联系村乡村振兴工作,大力支持槐树湾乡及其板堰村、兴田村和梅山镇徐冲村乡村振兴工作专班建设,选派6名干部驻村,局机关84名工作人员结对帮扶脱贫户210户,确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、同步推进。积极开展疫情防控、文明创建、社区结对共建、帮包凤城小区的防汛救灾应急、安全生产月宣讲、信访、政务公开等工作。
二、存在问题
一是税收收入增长艰难。上半年虽然全县财政收入保持了合理增速,但是受平台企业退出、减税降费、房地产市场下滑等多重因素叠加影响,实现全年税收占比75%以上压力较大。二是支出增长趋势明显。“双招双引”、化解隐性债务、规范津贴发放、民生工程配套、招商引资政策兑现、物流补贴等预算外支出因素增多,增大支出压力,此外,教育投入、社保提标、职业年金做实、支持企业发展等刚性政策性投入增长,少数单位“三公经费”及会议费、设备购置费等缺乏效管控,一般性支出预算追加时有发生。三是民生工程推进不均衡。民生工程新增项目宣传知晓率不高,一些项目建设实施进度不快。
三、下半年工作安排
(一)确保收支目标实现。巩固完善协税护税机制,全面加收入征管,积极主动与税务、银行等部门沟通配合,强化财税形势研判和重点税源监测分析,做到依法征收,应收尽收,努力完成人代会确定的财政收入目标任务。坚持尽力而为、量力而行,科学合理有序安排预算支出,优化支出结构,法定投入、“三保”支出、重点项目支出应保尽保,一般行政性支出能压则压,“三公经费”能减则减,可办可不办的事能缓则缓,切实将有限的资金用在刀刃上。
(二)加强收支运行管理。强化部门预算执行管理,建立定期通报机制,将预算执行动态监控、直达资金监控、绩效目标运行监控有机结合,针对截留挪用、支出缓慢等预算执行问题,及时通报提醒,确保预算支出目标实现。推进农田水利、道路等基础设施和产业发展以及棚户区改造、养老服务设施等民生领域重点项目建设实施,加快资金拨付进度,切实发挥资金使用效益。强化“三公经费”管理,重新核定公务用车经费预算定额,开展公务用车经费支出督查,精简压缩一般行政性支出,优化支出结构。进一步加大向上争取力度,紧跟国家促进生态发展及支持大别山等革命老区振兴发展等政策,力争获得上级更多政策和资金支持。
(三)支持服务经济发展。深入贯彻落实稳经济国家33条和省36条等有关财政金融政策措施及其减税降费政策;积极创建一流营商环境,深入开展“四送一服”活动,减轻企业负担,增加实体经济活力;加大财政支持力度,积极服务实体经济发展,把持续有效投入作为稳定实体经济发展的重要手段,统筹盘活政府性资源,用足用活积极财政政策,持续优化发展环境,促进实体企业高质量发展。全面落实金融服务经济发展政策,及时拨付小额担保贷款贴息;纵深推进党建引领信用村建设,不断优化农村金融生态环境;扩大农业保险覆盖面,推进“防贫保”综合保险。
(四)抓好国企改革扫尾工作。坚持问题导向、目标导向,对县属企业国企改革三年行动推进落实情况梳理排查,对重点难点改革事项进行集中攻坚突破,细化实化改革举措,不断完善制度建设,对已完成改革事项进行对标提质提效,推进改革成果制度化长效化,年底前如期完成各项目标任务。开展国有资本收益收缴,依据国有企业上年净利润基数,科学下达2022年国有资本收益任务,组织好国有资本经营预算收入。
(五)统筹做好其他财政工作。提高预算编制质量,完善部门预算会商机制,及时进行预决算公开,按照全省预算管理一体化规范要求,加快推进部门预算编制改革。强化预算绩效管理,推进重点项目支出绩效评价。超前谋划专项债券项目,适时推进专项债券发行,有效防范化解债务风险。认真开展惠民惠农财政补贴和财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用突出问题专项整治和低效闲置资产问题整改扫尾等工作,继续做好各级巡视巡察、审计问题整改落实。进一步完善内控制度体系建设,牢牢守住财经纪律红线,抓好工作责任落实。进一步加强干部队伍建设,为全县财政高质量发展提供组织保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
财政年度工作计划 篇7
县财政局关于2021年度工作总结及2022年度工作计划范文
一、工作总结
xxxx年是极不平凡的一年。全县上下在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,坚持以***
新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两手硬、两战赢”,在全力攻坚“四大突破口”、全面推进绿色跨越中切实找准财政定位,以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策,服务“六稳”“六保”工作大局,为高水平全面建成小康社会贡献财政力量。全年预算执行情况良好,促进了全县经济社会平稳健康发展。
一是重大决策部署保障有力。组织收入有力。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”,防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的挑战,全县上下积极作为实现逆势突围。全县财政总收入xx.xx亿元,增长-x.x%,其中地方财政收入xx.xx亿元,增长-x.x%,排名全市第x。地方财政收入中税收收入xx.xx亿元,增长-xx.x%;非税收入x.xx亿元,增长xx.x%。助力“两手硬、两战赢”有力。将疫情防控作为压倒一切的重大政治任务,全年拨付各类防疫资金xxxx万元。推动企业有序复工复产,全年兑现各类涉企补助资金x亿元,累计降税减费xx.x亿元;“两直”资金精准高效落地,惠及小微企业和个体工商户xxxx户。
二是向上争取服务发展有为。抢抓政策“窗口期”争取新增债券。在收入压力巨大的情况下,抢抓国家进一步扩大地方政府专项债券发行规模的窗口期,xxxx年新增地方政府债券xx.xx亿元,增长xxx.x%,有力保障我县重点项目和改善民生资金需求。其中,新增地方政府专项债券xx.xx亿元,总量约是三门的三倍、天台的两倍。构建“向上跑”机制争取资金。建立“向上跑”争项目资金激励机制,多次带队赴省财政厅主动对接,全力争取省财政厅支持和政策倾斜。全年争取上级转移支付资金超xx亿元。其中“两直”资金x.xx亿元,总量排名全市第x,比天台多出x亿元,比三门多x.x亿元。成功争取到xxxx-xxxx年绿色转化财政专项激励政策三年x亿元;入选“xxxx年度省级乡村振兴产业发展示范建设县”,为x市唯一,获省补资金xxxx万元;xx县农业农村局成功申报“xx鸡产业提升带动低收入农户增收”试点项目,获省补助资金xxxx万元等。
三是持续增进民生福祉有效。全年民生支出xx.xx亿元,占一般公共预算支出的xx%,保障xx件省市县民生实事项目圆满完成,推进教育文化医疗卫生等各项事业稳步发展。扎实做好“六稳”“六保”工作,尤其注重保障群众“菜篮子”,生猪增产保供工作成绩突出获省政府发文表彰。教育经费支出xx.xx亿元,重点支持普惠性幼儿园发展,进一步补齐学前教育短板。社会保障和就业支出x.xx亿元,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,平稳有序推进企业职工养老保险省级统筹;精准救助困难群众,最低生活保障标准提高至xxx元/月。卫生健康支出x.x亿元,支持公共卫生服务补短板,有力保障新冠疫情防控支出;福应街道社区服务中心、下各中心医院、第五人民医院迁建有序推进。交通运输支出x.xx亿元,推进四好农村路、东岭下至黄粱陈、xx省道xx桐桥至步路段改建等重大交通项目建设;持续开展微公交运营、城区公交免费乘坐、城乡公交一体化运营等交通惠民工程。文化旅游体育与传媒支出xxxx万元,增长xx.x%,人均公共文化财政支出达xxx元。
四是改革创新提质增效有成。深入推进财政体制改革。“政企通”平台实现xx个财政奖补项目兑付全流程“零次跑”,累计兑现资金xxxx万元。聚焦企业融资难,推广“政采贷”,与x家银行合作帮助中小企业免抵押融资xxxx万元。推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设,累计发放补助资金x.x亿元,受益人数xx.x万人。电子票据改革从医疗领域向其他领域成功扩面,覆盖xxx家单位,开票金额达xx.x亿元。探索提升投融资保障能力。在全省首创“统一备案核准、统一发布信息、统一组织融资采购”制度,有效降低融资成本,得到朱从玖副省长批示肯定。成功创成国投集团、城发集团x家信用AA评级企业。国投集团成功发行了xxxx年第一期中期票据x亿元,利率创有史以来x省国有企业同期限同级别最低;县城发集团充分发挥AA信用双评级优势,首期发行公司债券x亿元,票面利率x.x%,实现在资本市场的首次精彩亮相。
五是双融互促队伍提升有质
一是构建“双融互促”工作体系。构建了党建与业务“双融互促”工作机制,着力推进党建与业务的深度融合。实行“考核双融”,把支部考核结果列入科室考核,以业务工作成果来检验和评价支部战斗能力,从机制上统一“党建引领,工作提质”的目标。实行项目攻坚,对财政中心工作实行项目化管理、团队制作战、清单式推进,跨科室、跨支部组建项目团队,今年列出局重点项目x个、科室重点项目xx个。实施项目全闭环管理,有效解决部门分割、力量分散的问题。对重点项目实行督考晾赛,组建x人年轻督查团队,对全局和科室重点工作实行全程跟踪、分级督查、定期通报,快速精准落实各项重点工作任务。目前,该机制已成为业务工作提质增效的助推器,财政后备力量培养的重要平台。二是以文化人,打造财政特色文化。实施新时代文明实践行动计划,打造“同心财政”思想体系、“科学财政”管理体系,丰富“活力财政”“暖心财政”“清廉财政”系列活动。开设“财政讲堂”,中层干部、业务骨干、专家讲师交替轮讲,为全体干部职工补足业务和精神之钙。三是持续推进清廉财政建设。以清廉为底色在局一楼建设党建展厅,致力于打造一个廉政宣传教育的综合性平台。“清风财韵”系列活动更以喜闻乐见的形式促使廉洁自律意识内化于心。
二、工作思路
xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年,是中国共产党建党100周年,也是xx开启全面建设现代化中国山水画城市新征程的起步之年,做好财政工作意义重大。具体要做好以下几方面工作:
(一)聚焦稳中有进,稳住收支底盘
一要加强分析研判。密切关注宏观经济形势动向,及时分析各项政策对组织收入的影响,进一步摸清新形势下的税源底数。加强与税务部门沟通协调,不断健全收入协调和财税协作工作机制,合理把握组织收入进度和节奏。确保税收收入应收尽收,积极推动土地出让金等非税收入增收。全力确保一季度“开门红”,力争完成全年一般公共预算收入增长x.x%以上的目标任务。二要全力向上争取。积极争取并用好地方政府专项债券。主动加强同发改部门的协同,提早做好优质项目筛选和前期准备,并扎实做好项目前期准备工作,加快项目申报审批,确保债券资金下达后能及时使用,尽快形成实物工作量。通过积极向上争资金项目、引进社会资本合作等途径补充财力。三要优化支出结构。牢固树立铁心过紧日子思想,建立健全厉行节约长效机制,按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则,严控“三公”经费和会议费、培训费、宣传广告费,非刚性、非重点项目支出压减不低于xx%。继续做好存量资金的盘活工作,切实提高财政资金使用效率。
(二)聚焦三个方面,夯实财源基础
一要围绕扶持产业抓财源。密切关注重点税源产业,统筹运用政策工具,发挥财政资金“四两拨千斤”的效用,为企业输送“子弹”,做好支撑。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,在发展数字经济、总部经济等领域多做一些探索;研究完善相关财政政策,扶持旅游业、生命健康产业、医疗器械产业等重点产业发展。运用好金融政策工具,调整优化政府产业基金管理体制,健全财政投入、国资收益、基金增值、社会资本投资等多渠道并举的滚动投入机制,做大政府产业基金规模。二要围绕重点项目抓财源。全力服务好全县重点工程、重点项目建设。增强对资源、资产、资金的统筹谋划能力,将投资引资与税源培育结合起来,推动建立更规范、合理的政府性项目决策机制。三要围绕地方资源抓财源。树立“大财政”理念,发挥好国有企业的作用,为项目建设提供坚强保障。加大矿产等国有资产资源开发力度,盘活全县资金资源资产,增加财政收益。
(三)聚焦攻坚破难,深化财政国资改革
财政方面:一要提高预算管理水平。强化零基预算理念,坚持“以收定支”,建立“基本支出按标准编制、项目支出全面梳理整合重构”的零基预算编审机制。将集中财力办大事财政政策体系与财政“十四五”规划相衔接,对原有产业政策进行进一步梳理整合,着力破解政策碎片化、资金分散化问题。在全县层面探索建立科学合理的绩效评价体系,力争到xxxx年,全县基本形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。二要完善并抓好直达机制落实。今年财政部将把直达机制作为制 度性的安排,扩大中央财政直达资金范围,基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。去年我县存在“钱等项目”、资金使用不到位等问题,要有针对性地采取措施,确保直达资金精准高效安全落地。三要数字赋能推进财政数字化改革。深化政采云平台,加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务。完善统一公共支付平台,深入推进交通违法罚缴一体化改革。推进电子票据改革,纳入统一公共支付平台缴款的项目全部实现电子票据改革。加强“互联网+监管”,加快应用“互联网+监管”平台和“浙政钉·掌上执法系统”。
国资国企方面:一要推动国企深化改革方案落地。推动《xx县全面深化国有企业改革行动方案》和《xx县国有企业优化整合转型发展的工作方案》落地,组织实施“六大攻坚行动”。二要增强投融资保障能力。充分利用现有AA企业资信等级,借助各类金融工具扩大在资本市场募集资金能力。增强核心业务能力和市场竞争力,形成有效产业支撑,创造稳定的营业收入和现金流,提升自身“造血”功能。提前规划县国投集团中期票据、县城发集团公司债券剩余额度发行工作,协助县经济开发区组建县经开集团,做好AA创建基础工作。三要推动集团转型升级。指导各集团立足自身条件和主业定位,找准转型升级路径,把握政府赋予集团的资产资源、禀赋和独特优势,利用好、发挥好独特优势,转化为生产力,转化为资本,转化为可持续发展动力。
(四)聚焦“四个风险”,兜牢财政安全底线
一要稳妥有序化解地方政府债务风险。统筹推进融资平台转型和后续相关工作,确保完成化债任务。积极做好债券项目的前期准备工作,筛选合适的项目申报政府债券,提高申报成功率。积极向省厅争取再融资债券,用于偿还到期的政府债券。二是积极防范社保基金风险。充分做好社保基金支付准备,要早谋划早准备,充分预估社保基金的每月支付量,留足备付额度,有必要时要及时解冻部分定期资金。做好社保基金的保值增值工作,部分社保基金结余采取定期存款形式保值增值。三要防范“三保”风险。全面落实保障责任,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚决兜牢“三保”底线。四要防范基层财政资金管理风险。关注平台、乡镇债务问题,严格执行内控制度,积极履行监管责任,明确乡镇财政管理机构岗位设置及主要职责,着力防范化解基层财政资金管理风险。
(五)聚焦争先创优,强化干部队伍建设。一要思想建设先行,永葆政治本色。强化“财政部门首先是政治机关、其次才是业务机关”的认识,要把讲政治作为开展工作的基础保障和内生动力,把讲政治贯穿到财政工作的全过程。二要工作推动为要,坚持履职尽责。计划今年开展易岗体验,让干部流动起来,既能精准的完成本职工作,又能掌握全局情况。继续办好财政讲堂,拓宽讲堂内容,开辟业务+技能的讲堂新模式,全方位提高干部职工的战斗力。争取在各项考核中争先进位,继续保持县对部门考核优秀等次;全力争取省政府激励事项;力争在全省财政绩效考评中获得优秀。三要作风建设保底,全面从严自律。局党委要始终把从严治党工作扛在肩上,从严从实履行好职责管好业务、带好队伍。全体干部要自动自发,立足职能职责,严肃政治纪律、政治规矩,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”的警觉,不断强化廉政意识,全面筑牢“清正廉洁”关。四要优化内外服务,提升财政形象。结合“三服务”、“上门服务至少一次”、部门间“最多跑一次”改革等活动,列出必选服务计划和支部自选服务计划,在服务企业、服务基层、服务群众的过程中进一步转作风、优形象。外重服务,内强关怀,完善关心关爱制度,积极响应干部诉求。