2025-08-22 12:30:32 挂职干部心得体会 浏览:68828 小编:王语嫣
【#学习心得体会# #挂职干部心得体会汇编#】挂职干部是指将公务员选派到下级、上级机关以及其他地区的机关或国企、事业单位担任相应职务,以便于锻炼和交流.以下是<挂职干部心得体会汇编>,供您参考。
一、解放思想重要的是观念的突破和政策的突围
三个月的学习中,我感觉他们80%以上的精力都是在抓经济发展-----重中之重的是抓招商引资、项目建设,安全生产、计划生育、信访维稳工作没有牵涉他们多少精力,各级制定的政策也都是紧紧围绕促进经济发展来制定,没有因为几个一票否决事项而淡化了抓经济发展的精力,“一切以经济建设为中心,经济建设以招商引资为核心”,“发展是硬道理、招商引资是硬指标、新上项目是硬政绩”,为了招商引资不遗余力,做得好、做得到位,充分体现了他们以科学发展观统领各项工作、敢立潮头的胆略、敢为人先的勇气、敢于改革创新的气概。
6年前,他们就把一个拥有几千人规模、主导枝城一方产业的湖北楚星集团以1元的价格卖给了另一家企业,胆略、勇气、气概至今仍让人称道,也正因为有这次的重组,宜化楚星集团规模不断扩展壮大,也进一步壮大了枝城镇化工重镇的实力。
现在,他们仍在想我们没敢想、干我们不敢干的事情。就在我们来挂职学习前不久,宜都市委、市政府出台了关于进一步解放思想大力推进全民创业的若干意见,枝城镇也转发了这个文件,并展开了全民大讨论,一个重要政策就是:鼓励党政机关、事业单位工作人员以自己的合法收入、资产向市内新办工业企业、农产品加工企业和物流业、旅游业及中介服务组织等非公有制企业投资入股,按股分红;允许党政机关干部以及参照、依照公务员管理的事业单位的工作人员,经组织批准后,离岗3年从事创业活动。离岗期间,发放个人基本工资,档案工资按在职人员参加调标和正常晋升,并连续计算工龄,保留编制和级别;离岗期满后,愿意回单位工作的,按原级别重新安排工作。党政机关和参照、依照公务员管理的事业单位,男满50周岁或工龄满30年、女满45周岁或工龄满20xx年的,经组织批准后,可以申请提前退休创办实业,同时获5万元创业扶持资金等等。政策非常灵活,也突破了不少的条条框框。也正因为有这么解放思想,才促使了宜都20xx、20xx连续两年在全省县域经济发展考核中夺得第一的位置。也正因为有这么解放思想,枝城20xx年完成本级财政收入4265万元,同比增32.3%,工业总产值27.2亿元,同比增40.9%。按照他们的想法,未来5年,GDP的递增速度不得低于20%,一般预算收入年增速不得低于30%,财政收入年增速不得低于40%,农民人平纯收入年增速不得低于20%。速度不可谓不惊人!
我们忠路烟花爆竹是一个很有特色、很有潜力的优势产业,同时也是高税率的富民产业,是一个可以达到5000-----10000万元产值的大产业;忠路的茶叶也是得到大家充分认可的、发展空间巨大的绿色产业;忠路的工业企业较多,门类齐全,在全市有一定的位置,与枝城在宜都的位置可以堪比,但要发展到枝城目前的经济总量,需要有一个大的思想解放的过程,在这个过程中,要有放眼全世界的视野、要有敢为天下先的气魄、要有一届接着一届干的韧劲。要把我们忠路放在全市全州全省全国以至于全世界的视野中去考察、规划,明确我们的发展方向、产业重点,找到我们的着力点。只要是符合科学发展观的,要敢想敢闯敢试,不怕掉乌纱帽,不怕挨批评。要学习借鉴毛坝发展茶叶的经验,咬住目标不放松,一年接着一年干,十年八年换新颜。
二、招商引资的法宝是为项目为企业全心全意服好务
今年上半年,宜都组织干部特别是领导干部分期分批的到了一些发达地方考察学习,其中一些领导谈到了苏州的亲商意识并大加赞赏他们的做法:在政策环境上,老板怎么顺利怎么搞;在法制环境上,老板怎么安心怎么搞;在服务环境上,老板怎么开心怎么搞;人文环境上,老板怎么舒心怎么搞。其实,宜都、枝城也都是这么做的。
今年的6月18日,中共宜都市委以都发【20xx】12号文件下发了《中共宜都市委宜都市人民政府关于印发宜都市招商引资优惠政策的通知》,进一步明确了过去一直在做的一些事。
从硬件上说,市政府负责到招商引资企业的供水、排水、供电、天然气、通讯及道路平整等基础设施投资建设。我在枝城挂职时,驻在枝城水利服务中心,每天都要来来往往在专门为键科科技园修的30多米宽的西湖大道上走几趟,每走在上面都有很多感想-------这里确确实实比我们在招商引资上舍得投入!同时,企业分行业和投资额以及纳税额不同,可享受很优惠的财政扶持政策和土地政策等。一般年缴税达50万元以上的物流公司等企业可享受所得税、增值税或营业税、城市建设维护税和教育附加的本级留成部分5年的扶持,即前2年或3年享受100%的财政扶持,后3年或2年享受50%的财政扶持。企业用地就更廉价了,其综合包干地价(含对农民的补偿、政府出让土地纯受益)政府按每亩5万元的标准给予财政扶持,企业实际承担的土地成本不足3万元。对固定资产投资在5000万元以上的工业企业,省级以上高新技术企业、上市公司等还可采取“一事一议”的办法,提供更加优惠的财政扶持政策。
从软件上说,一是在政务环境方面,他们20xx年就开始抓机关效能建设,全宜都开展了“人文环境看宜都”的活动,简化了行政机关的办事程序,20xx年开展了“机关效能建设年”活动,着力整治了办事效率不高、服务质量不优等突出问题,20xx年开展了增强执行力活动,进一步解决了政令不畅、执行不力等突出问题,20xx年开展了效能创优活动,重点解决不思进取、知足常乐、服务不优等问题,进一步提升了机关的效能建设水平。对招商引资的项目企业采用“绿色通道”制,实行“一条龙”办证制、收费明白卡制、部门承诺制和重点企业、民营大户领导联系制。凡宜都职权范围内的证照手续都是当场办理,当场不能办理的限3日内办理完毕,必须到上级机关办理的由宜都的主管部门免费代为办理。二是设置禁涉“雷区”,改善法制环境。对扰乱重点项目建设,乱收费、乱检查、不履行承诺、“吃拿卡要”和环境评议不优等6种情况的,制定了“事不过三”责任追究制,对“吃拿卡要”行为,一次的单位主要领导和分管领导要向企业赔礼道歉,写出检讨,两次的对分管领导免职主要领导诫勉谈话,三次的免去主要领导职务,调离原单位。三是塑造诚信形象,打造信用环境。他们坚持不信口开河,不轻易承诺,一旦承诺必千方百计践行诺言。承诺并做到了项目审批由宜都负责、专用铁路修到厂门口、关闭同类小企业,引来了华新水泥厂;承诺并兑现了供应最低电价,引来了投资过亿的东阳光,并由1个企业繁衍成了6个企业,投资由1亿蘖变到了15亿。四是当好“后勤部长”,打造好人文环境。一个项目一名市级领导、一个专班服务、一名民警保驾护航,实行“保姆式”服务。
我在枝城的3个月,跟龙镇长等领导一起到企业、到厂矿,亲眼看到、亲身感受了镇政府的领导、同仁们为项目为企业的全心全意的优质服务,真是感触颇多,全镇15家规模以上企业、5个产值过亿项目、近4年共引进50个项目、总投资27个亿的成绩不是仅仅靠得天独厚的交通便利条件引来的,他们的做法值得我们深入学习、深刻领会。
三、经济又好又快发展的保证是干部有过硬的工作作风
虽然只有短短的三个月,接触的干部群众也不是很多,但他们的过硬的工作作风给我留下了深刻的印象。李启文----宜都市移民局退居二线的老同志,负责督查新上的键科工业园等项目,我跟到他跑了几天,他人老但责任心不老、职位退居二线工作没退居二线,令人佩服。他讲了他为企业服务的几件小事,谈到了把老板当儿子对待、把工作当家里事做的感想,我感到了自己的差距。龙顶泉----枝城的常务副镇长,我三个月主要在跟他跑,因为他分管招商引资经常见他接见上访的上访群众很多,而且有的是十几次反复来找他,今天这事,明天那事,他都从不厌烦、从不起高腔,总是耐心的进行的说服至到说走为止。千年一遇的20xx北京奥运会期间,我没有看到枝城的40多名干部中的任何一个上班看奥运体育节目,让我感受到了他们勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度。
三个月的时间是短暂的,了解是片面的,认识也是肤浅的。枝城镇的所见、所闻、所思、所悟记录下来,只是饭后茶余多一种谈资罢。
根据组织安排,我于20__年10月到芜湖市鸠江区官陡街道挂职,不知不觉中,挂职期已经过去一个多月。在这段时间里,我十分珍惜这个难得的学习机会,自觉服从工作安排,认真学习摸索,通过边学边干的形式,使我进一步了解了官陡人身上体现出来的吃苦耐劳、敢于创新的精神。
主动学习,努力提升综合素养。第二次来到官陡街道,感受到的是与日俱增的热情和激情,党建办公室是由一群活力奋进、团结务实的年轻人组成,我被他们的工作态度所感染,原先的紧张和顾虑也一扫而光,暗暗下定决心,要更快地进入工作状态,适应新的工作岗位,实现乡镇工作者向街道工作者的角色转换。党建办公室综合性较强,涵盖了基层党建、宣传、非公等领域,我在工作中遇到问题时不懂就问,并对照自己以往的工作思路和工作方法,静下心来刻苦钻研,坚持理论与实践相结合,在工作中学习业务。
踏实工作,不断拓宽思维视野。作为陈汉乡的组织员,对农村党建工作非常熟悉,但城市社区的工作方法有所不同。官陡街道通过打造“两点一圈”社区党建示范点、“一轴三态”基层党组织建设水平,发挥示范作用,构建了以社区党组织为核心、居委会为主导、居民为主体、业委会、物业公司、驻区单位、群众团体和社会组织等共同参与的治理架构,有效推进了街道、社区的纵向联动和居民区、商区、驻区单位的横向协作。我深深体会到要提高政治站位,立足新标杆,不断提高基层党建工作质量,牢牢抓住党的建设任务落实,并抓好党建任务与工作业务有机融合,使基层党建工作充满生机和活力。
深入思考,实现自我价值提升。工作中,我和室及其他办、室的同事们相处融洽,工作上得到了领导和同志们的悉心指导,工作舒心,精神愉快,保持了和衷共事的良好氛围。认真做好主任交办的任务,主动学习相关政策文件,把每一次会议、每一次交流都当作学习的好机会,注意在工作中总结学习,在学习中转化提升,真正提高思想认识。从领导同事在处事和解决具体问题方面的担当精神、工作作风和方式方法中受益匪浅,收获多多,为提高今后的工作能力和水平,积累了宝贵经验。
在接下来的挂职期间,我将一如既往地扎实工作,敢于负责,将所学的经验运用于实践中,努力做好每一件事情,不辜负组织的期望。
在此期间,我大的感受有两点:第一,持续的制度创新为五大新城之一的临港带来了巨大的发展潜力;第二,任何一项法律、法规、规章乃至政策的起草、修订到落地、落实都是一个反复的漫长的过程,离不开多方主体的通力合作。
县地方志办脱贫攻坚工作包保舒茶镇火龙岗村。2020__年末,该村总人口766户、2849人,22个村民组,党员91名,8个党小组。全村土地面积4。9平方公里,耕地面积3376.5亩。20__年,火龙岗村建档立卡贫困户39户49人,其中,当年脱贫6户13人,20__年脱贫7户7人,20__年脱贫8户11人,20__年脱贫11户11人,20__年脱贫3户4人,未脱贫及新识别贫困户共计8户__人。
近年来,县地方志办全面落实省、市、县各级扶贫工作的要求和部署,以扶贫工作为抓手,帮助火龙岗村整体推进全村各项工作的开展,成效明显,村两委班子的战斗力得到提高,村级集体经济得到增强,全村各项基础设施建设得到极大改善,贫困户基本实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和安全住房得到保障。现将20__年县地方志办脱贫攻坚工作总结如下。
一、帮扶措施
(一)支持村级经济建设
县地方志办帮助火龙岗村广泛筹集资金,拓宽通村道路路基,并进行柏油路面硬化工程,优化农村人居环境;协调促成村与杏林医院合作,利用扶贫资金,投资入股杏林医院的中药材车间加工项目,壮大村集体经济。
(二)帮助贫困户申请扶贫项目
1、产业扶贫:帮助2户承包鱼塘开展水产养殖,合计补助5000元。
2、金融扶贫:为2户贫困户争取10万元小额贷款,入股舒城县杏林家庭农场,获得利润分成6000元。
3、健康扶贫:积极与杏林医院联系,为贫困户提供价值500多元的免费健康体检。开展家庭,帮助贫困户代缴新农合和60岁以上贫困户的意外伤害险。
4、教育扶贫:为1户贫困户家庭子女申报教育补助资金1000元。
5、危房改造:为2户贫困户申请危房改造,获得维修补助共计15000元,保障贫困户住房安全。
(三)加强扶贫政策宣传
20__年,县地方志办先后开展了以“找问题、补短板”“五净一有一整齐”“大排查”“节日慰问”等为主题的走访帮扶活动,在此基础上,每季度与结对帮扶贫困户开展1次“同吃同劳动”家庭亲情团聚活动。县地方志办领导班子成员深入联系包保村民组开展调研走访,开展“组组进”活动,并代表本单位向火龙岗村皂树组捐赠4个大垃圾桶,实现村民“微心愿”,有效地提升了脱贫攻坚工作群众满意度和扶贫政策群众知晓率。20__年9月底,为助力舒城县贫困县高质量退出工作,县地方志办在人手不足的情况下仍然推荐一名同志进入脱贫攻坚扶贫专班,参与专班排查和扶贫政策宣讲活动。
二、存在问题
(一)小部分贫困户脱贫内在动力不足。
少数贫困户存在等靠要思想,一味地寻求政府帮助,主观能动性不强。
(二)政策宣讲不够深入。
由于宣讲形式单一、内容不够接地气等原因,部分贫困户对自身享受的扶贫政策知之甚少,家中缺少“明白人”。
三、工作计划
要结合贫困户自身实际,用通俗易懂的语言宣讲扶贫政策。同时,通过张贴扶贫宣传标语、图画等形式,提高广大村民的扶贫政策知晓率。大力开展励志教育,广泛宣传“”脱贫户的脱贫故事,让贫困户转变消极脱贫的思想观念。
一、第二季度主要工作及成效
1、积极开展争资争项和招商引资工作。我办积极主动加强与上级扶贫部门的联系对接,包装、设计好扶贫和移民项目向省、市扶贫和移民办争取项目资金,并成立了招商引资工作队,制定招商引资工作方案,积极开展招商引资工作。目前已争取整村推进扶贫项目资金1100万元。
2、认真做好贫困村扶贫项目资金管理工作。我办按挂片联系乡镇的方式,对全县110个贫困村20_年整村推进扶贫项目进行了督促检查。对未开工的项目,要求其尽快开工;已开工的项目,要求其尽快完工;已完工的项目,要求其尽快完善好项目拨款资料,尽快拨款。通过督促检查,全面掌握了项目的实施和资金的使用情况,切实提高了资金使用效益和扶贫效率,促进了整村推进扶贫开发工作顺利推进。至目前,全县110个贫困村20_年整村推进扶贫项目建设完工率达95%。
3、如期完成《罗霄山片区()区域发展与扶贫攻坚实施规划(_-_年)》编制工作。通过县委、县政府的高位推动和各相关单位的协调配合,我办科学、合理、全面、如期完成《罗霄山片区()区域发展与扶贫攻坚实施规划》编制,为我县今后几年区域发展与扶贫攻坚工作打下了坚实的基础,规划现已上报至市扶贫和移民办、市发改委。
4、扎实做好移民搬迁工作。一是开展调查摸底工作。在各乡(镇)、村的配合下,组织人员到深山区、库区及地质灾害区(隐患点)进行调查摸底,掌握需要移民搬迁群众的情况,同时加大移民搬迁宣传力度,引导移民自愿搬迁。尤其是对地质灾害隐患点的群众,引导其早日搬迁。二是积极争取移民搬迁指标。在对我县深山区、库区及地质灾害区(隐患点)的摸底调查,做好移民搬迁项目计划的基础上,我办已以县政府的名义向省扶贫和移民办打报告,要求安排20_年移民搬迁指标3000人(省扶贫和移民办领导表示在安排指标时会予以倾斜),早日帮助群众解决实际困难,确保群众的生命和财产安全。
5、扎实推进库区移民工作。一是顺利完成后扶人口动态管理。按照市里的统一安排,于2月份在全县范围内开展了大中型水库移民直补人口核减工作,对全县20_年大中型水库移民后期扶持人数进行了重新核定,其中核定到人直补人口2916人,核定到村组人口1373人,合计4289人。二是及时足额发放了每年每人600元的库区移民直补资金。三是按时完成了移民后期扶持项目申报。
6、创新举措开展“三送”工作。根据县委、县政府对20_年“三送”工作的安排部署,我办继续挂点麻州镇齐心村和下堡村,为了做好两村的“三送”工作,我办在做好走访联系和帮扶服务工作的同时,还印制了1000多份《县扶贫办“三送”工作征求意见函》发放到2个村的农户手中,告知20_年所办实事情况,收集对20_年工作的意见、建议及群众诉求,得到群众的充分肯定,激发了群众的参与热情。
二、存在的问题
1、由于库区移民历史遗留问题较多,生产生活存在一定的困难和问题,导致现在库区移民信访量不断增加,信访压力加大。
2、虽然我县的扶贫资金数量较大(和周边县市相比),20_年达5000多万元,但由于贫困度较深,所以现有的扶贫资金仍然无法满足我县农村基础设施建设与农村产业发展需求。为了更好的做好我县扶贫开发工作,需要进一步加大向上争取扶贫资金力度。
20XX年,在区纪委的统一领导下,XX街道党风廉政工作作为一项政治任务和基础性工作来抓,纳入党工委日常工作的重要组成部分,认真进行研究部署,制定措施,狠抓落实,有力地促进了干部的廉洁自律和作风的转变,密切了党群、干群关系,维护社会安定,促进社会和谐,为推动街道经济社会又好又快发展创造良好的社会政治环境。
一、党风廉政建设方面
20XX年,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届xx全会和中央纪委第六次全会精神,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动街道党风廉政建设深入开展。
(一)精心组织、明确职责,全面深入落实党风廉政建设责任制
按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针,我们始终把党风廉政建设工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键,重实效,创造性地落实党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作:一是精心组织领导。办事处领导坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓,要求各社区、各部门要把廉政建设纳入重要工作日程,同改革发展稳定的各项工作紧密结合,必须把反腐倡廉工作与经济工作和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起推进。二是明确责任主体,落实领导责任。各社区、各部门普遍建立了由各级党组织主要负责同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位,突出了“一把手”抓和抓“一把手”,较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求:(1)切实担负起责任,认真解决党风廉政建设中存在的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民;(2)把党风廉政建设落实到机关作风转变上去;(3)把党风廉政建设落实到领导干部率先垂范上去。三是构筑责任体系,量化任务目标。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到社区、各部门。四是采取抓关键环节,严格责任追究。落实责任制,追究是关键。为今年全面完成党风廉政建设和反腐败工作打下良好局面。
(二)坚持教育、制度、监督并重,扎实抓好党风廉政工作
今年上半年在推进党风廉政建设和反腐败工作中,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动街道党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
20XX年,我们在区委、区政府和区党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下,总结经验,创新思路,求真务实,持之以恒继续努力抓好党风廉政建设工作,切实把我办贯彻落实党风廉政建设责任制工作推向深入,以更有成效的党风廉政建设工作,推动我街道全年党风廉政建设和反腐败工作任务的完成,为下半年打下一个良好基础。
二、纪检纠风方面
(一)加强组织领导,制定工作安排
1、成立了由书记XXX同志为组,主任XX同志为常务副组,XX、XX、XX等同志为副组长,各社区主任和各部门负责人为成员的纠风工作领导小组,明确了主管领导对办事处纠风工作负总责;分管领导对职责范围内纠风工作负直接责任,并对管辖范围内发生的不正之风,坚决予以制止和查处;形成了“谁主管、谁负责”,层层抓落实的领导机制。
2、以解决群众反映的客观实际问题为重点,明确了全年纠风工作的指导思想,安排部署了主要任务,提出了具体措施和要求,为办事处全年纠风工作的全面开展,奠定了思想基础。
(二)深入宣传教育,加强社会监督
1、以“立党为公、执政为民,树立行业新风,优化发展环境”为主题,深入开展民主评议行风活动。办事处结合实际,购置评价器,对办事处和社区工作人员的服务意识、行政效率、作风建设的进行评议,促进了行业作风的根本转变。
2、加强社会监督工作。采取有效措施,除坚持日常工作的监督和考核外,着重解决“办事难”的问题,认真总结和分析工作中的失误和差距并进行了整改,增强了廉政意识、公仆意识,提高执法水平和工作效率。
(三)落实目标责任,切实做好工作
1、层层签订《党风廉政建设责任书》。根据上级部门党风廉政建设工作的安排意见,办事处采取层层抓落实的管理办法,由书记与分管领导、分管领导与各社区、各部门分别签订了20XX年《党风廉政建设责任书》、《安全生产责任书》等,并将上述工作同落实、同检查、同考核。
2、切实改进工作作风,提高了服务质量和工作效率。认真贯彻实施信访条例以及相关法律、法规等,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强部门协调,提高行政效率,逐步建立起了“有权必有责、用权受监督、侵权要追究”的工作机制。
3、加强行风和职业道德教育。根据保持共产党员先进性教育活动要求,把党员长期教育同抓好经常性党员管理工作以及行业纠风工作紧密结合起来,按照“让党员受教育,让群众得利益”的要求,完善了各项规章制度。
(四)进一步加大专项治理工作
1、执行工作中对内、对外公款接待标准制度,作到公款接待费用严格把关、记录明确、逐级上报审批。杜绝了工作中办事不公等现象。
2、加强窗口服务建设,强化服务意识、提高服务质量和工作效率。
3、认真组织开展日常的纠风督察工作。街道采取季度重点查、半年普遍查、年终全面查的方式,对各社区、各部门实行纠风责任制的情况进行了检查、指导、督促、考核。领导班子完成了廉洁自律、查办大要案,执法效能监察、纠风、从源头上治理反腐败和党风廉政教育等各项工作任务。
(五)全面推行政务公开为全面落实政务公开的各项内容,贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,及时发布各类公告、通知和办事指南,为群众办事提供便利,使工作置于社会各界的监督之下。在内部监督上,每位工作人员和领导坚持实施双向监督,要求每位人员要有工作记录,定期检查汇报工作开展情况,及时收集群众反映,切实改进工作作风,提高服务水平,不断探索更加有效的工作方式。
三、信访工作方面
(一)办事处领导高度重视信访工作,不断加大了领导工作力度
今年以来办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,目前没有出现大规模越级集体上访等事件。
(二)做好信访案件查办工作,加大信访信息工作力度
办事处对信访案件做到了件件有着落,事事有交待,并要求各社区、各部门及时报送近期信访工作动态。
(三)建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道
针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,办事处逐步完善了制度和规定,使街道信访工作做到了有规可依,进一步推动了信访工作的开展。
今年以来,街道党风廉政工作在区纪委的正确指导下,力求党风廉政建设工作渗透到各项工作中,实现了廉政、反腐工作同其它各项工作有机结合,取得了很好的实效。在今后的工作中,我们要继续以党要管党、从严治党为指导方针将党风廉政建设各项工作任务落到实处,真抓实干,为我街道经济发展和各项事业取得长足进步,提供良好的政治环境和政治保障。
201X年是实施“十二五”规划的开局之年,我街道在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下,认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中、xx全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市纪委全会部署和要求,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线,把以人为本、执政为民落实到纪检监察工作中去,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,按照“立足实际、重点突出、整体推进、锐意创新”的工作思路,积极创建党风廉政新载体,完善反腐倡廉新机制,努力形成惩防体系新局面,为推动街道各项事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况总结如下:
一、201X年主要工作情况
围绕《关于落实201X年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》(晋委[201X]32号)和《关于201X年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》(晋惩防办[201X]2号)文件要求,街道进一步健全和完善了贯彻落实党风廉政建设责任制工作机制。
(一)加强组织领导,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。
街道党工委、办事处紧紧围绕中心、服务大局,切实履行职责,充分发挥作用,有力地确保党风廉政建设责任制的顺利推进。
1、加强领导,健全机制。街道党工委高度重视党风廉政建设工作,牢固树立了“领导抓、抓领导”的思想意识,始终坚持党工委统一领导、党政成员齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责、干部群众广泛参与的领导体制和工作机制。年初,召开会议专题研究部署党风廉政建设工作,明确全年分步骤有计划地抓好党风廉政工作:第一季度抓布置,第二、三季度抓落实,第四季度抓检查,使党风廉政建设责任制在强有力的组织领导下有序推进。
2、细化任务,落实到人。根据党政领导班子成员分工情况,研究制定了《街道201X年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,从四个方面、15项具体内容进行立项分解,把责任分解到班子成员,细化到工作部门,落实到具体人员,同时结合党政领导换届之时,对工作任务进行了及时调整安排,形成了各司其职、人人有责,一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉稳定工作格局。
3、签定责任状,构建责任网。街道各级层层签定党风廉政责任状,党工委主要领导同党政班子成员、各社区党支部书记和基层站所负责人签定,党政班子成员与科室负责人及分管单位负责人签定,形成横向到边、纵向到底的责任制立体网络,有效地推动党风廉政建设责任制的落实。
(二)强化宣传教育,努力夯实党风廉政建设工作基础。
今年来,街道注重从加强教育、筑牢防线入手,把落实党风廉政宣传教育工作当作加强反腐倡廉工作和提高干部作风建设的一项基础性、经常性工作抓紧抓好。
1、强化党员领导干部廉洁自律。集中深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规,同时把学习廉政法规与学习党章和其他法规制度结合起来,切实增强党员干部廉洁从政的自觉性。春节前安排街道机关工作人员、社区主干进行廉政法规基本知识为主的测试。建立健全党员领导干部廉政谈心制度,开展经常性的党员干部廉政谈心活动,结合今年党政领导组织换届的实际,扎实有效地推行领导干部任前廉政知识测试。结合下半年上级开展贯彻执行《廉政准则》专项检查之机,认真组织党员领导干部对照检查内容,深入开展自查自纠工作,制定措施,抓好整改,切实把学习贯彻《廉政准则》落到实处。
2、大力加强党风廉政教育。制定《街道201X年党风廉政教育工作计划》,从计划安排、教育内容、参加对象、开展形式等方面作了具体部署。今年来,先后组织4次党性党风党纪主题教育活动,街道主要领导干部带头上党风廉政教育课;开展了3场次街道全体机关干部职工、各基层单位负责人和社区主干参加的以案释法警示教育活动;“七一”前夕,开展了以纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉历程回顾为重点的宣教工作。通过一系列的教育活动,进一步增强了党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观,更好地增强了党性观念和法纪意识,增强了辨别是非的能力,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
3、大力推进廉政文化建设。继续开展廉政文化创建活动,通过举办宣传栏、发送手机短信、组织知识测试等形式,推动廉政文化内容形式和传播手段的创新,打造廉政文化建设品牌。利用现有特色廉政文化资源,继续深化廉政文化“七进”活动。在街道机关办公楼设立廉政文化长廊,大力弘扬廉政文化主旋律;将领导干部学习贯彻《廉政准则》心得体会制成流动展板展出,营造出“学廉、思廉、崇廉、倡廉、颂廉、助廉”的良好社会风尚。街道贯彻执行《廉政准则》心得体会汇编成册资料被市纪委、市委党校、青阳街道等多家单位借鉴。在巩固完善原有的街道办事处、罗裳社区、许坑社区、街道工商所、街道派出所、街道地税分局等6个基层示范点建设成果的基础上,将华泰、梧桐、福埔、缺塘、季延中学等几个单位作为新的培育点,进一步加强对各示范单位创建工作的指导力度,着力打造一批廉政文化“精品工程”。
(三)抓好统筹结合,稳步推进惩防体系建设。
街道坚持“一手抓防范、一手抓惩治、两手都要硬”的工作思路,将加强党风廉政建设与大力推进办事公开、查办信访举报、促进机关作风建设有机结合起来,积极采取有效措施,稳步推进惩防体系建设工作落实。
1、深化推进办事公开工作。按照“五统一”的要求,继续深化拓展街道、社区和基层站所的党务、政务、居务和办事公开工作,作为源头上防治腐败的重要内容,全面部署、强力推进。一是全力推动街道党务公开全覆盖。根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及《中共晋江市委关于党的基层组织党务公开工作实施意见》的精神,街道专门研究制订了具体的实施方案,先后召开3次工作会议,部署和落实街道各级党务公开工作。目前,街道15个社区、25个基层站所全部实行了党务公开,覆盖面达到100%。二是努力提高办事公开质量。我们紧紧抓住公开内容、公开形式、公开程序和公开时限等基本环节,统一规范操作,保证公开质量;坚持统一规范、简便易行的原则,指导各社区整合党务(居务)公开栏,抓好公开基本平台建设;要求条件相对较好的基层站所设置电子触摸屏、LED电子显示屏等;将街道各级的党务、政务、居务等办事公开工作,与“晋江公开网”相连接,进一步增强了办事公开的透明度。三是积极构建事务公开长效机制。建立健全事务公开责任落实机制,成立了各级事务公开工作领导小组,明确规定街道政务党务于每一季度下一个月的7日前公开,社区及基层站所每月事务于下一个月5日前公开,按照公开程序进行;建立了较为完善的运行管理机制,将事务公开分为审核、评议、监督、检查考核、反馈、责任追究等十项工作制度,区分街道、社区、基层站所三个层次进行分类指导和运行管理;建立了工作监督机制,实行“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”多管齐下的事务公开工作监督机制,做到事务公开工作延伸到哪里,监督检查工作就开展到哪里。今年来,共接待泉州、晋江市纪委领导和金井镇、龙湖镇、质监局等兄弟单位来街道参观党务政务公开工作6次以上。11月29日,中央党务公开办来街道考察党务公开工作。
2、加大信访案件查办力度。将信访排查、案件查处工作作为服务大局、维护稳定的一项基础性工作抓紧抓好。一是认真落实领导包案制度,充分发挥社区信访员的作用,掌握第一手情况和资料,依靠上级纪检部门,加强沟通协作,抓实信访举报,做到件件有落实、有查结、有反馈。利用12月2日,市委尤猛军书记来街道大接访之机,进一步加强信访排查、梳理与整合,抓好群众信访工作的落实。二是定期开展“三访”活动(即主动约访、带案下访、督察回访),领导干部与信访人面对面进行交流分析,解决矛盾,化解案情。三是拓展案件线索来源,坚持每季度与市计生局、行政执法局、国土资源局、派出所等相关部门及时进行沟通联系,从中发现一些违法违纪线索。今年来,街道共受理上级交(督)办信访举报件15起,件件都进行了认真调查并反馈处理;接受市纪委要求初查的3件交办件都及时派人做好查核和反馈工作。今年来,对违反党纪条规的7名党员进行了立案查处,协助市纪委提供查办案件材料3份(套)。
3、进一步强化机关效能建设。根据《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务晋江跨越发展的意见》(晋委[201X]23号)要求,街道继续抓好深化“作风建设年”活动,以治理庸懒散力度为重点,以加强效能检查为手段,进一步抓好干部的作风建设,着力提高机关工作人员的行政效率。一是加大治理庸懒散力度。街道制定下发了加大治理庸懒散力度活动方案,成立了领导小组,召开街道工作会议进行专题动员。针对活动方案明确的11种问题、16种情形,组织全体人员进行了认真对照检查,查找自身存在的突出问题,提出针对性地整改措施,并将整改措施采取适当方式进行公布,以接受社会监督,提高了广大干部干事创业的积极性。二是探索建立个人绩效考核评价体系。街道把在编在岗工作人员划分为科级干部、中层干部和一般工作人员三个层级进行考核,设立绩效考核奖金,把绩效考核评价与年度考核、评先评优和选拔任用结合起来,使广大干部的面貌焕然一新。今年,街道在编在职工作人员共68人参加了绩效考评,其中17人被评定为优秀,21人被评定为良好,30人被评定为称职。三是强化效能监督检查。街道效能建设领导小组不定期对机关工作人员的上下班、夜间值勤、工作状态、服务态度和工作完成情况进行效能督查,还延伸到对下点驻社区干部、社区工作人员的在岗在位情况的督查,对督查中发现不在岗的同志,在大会上公开点名批评、扣发工资,限期整改等,有效地提高了机关工作效率和服务水平。同时加大督查力度,严肃查处重点工程项目抽调人员的工作纪律情况,有效地促进了汽车市场二期、市医院征拆迁等重点工程项目的落实。
(四)深入实施“五要”工程,扎实推进农村(社区)党风廉政建设。
今年以来,根据市纪委《201X年晋江市实施农村“五要”工程推进党风廉政建设工作意见》(晋纪[201X]15号)的文件精神,街道在社区深入开展“五要工程”,认真解决群众反映强烈的突出问题,推动农村基层党风廉政建设取得新成效。
1、加强组织领导,完善农村党风廉政建设领导体制和工作机制。年初,召开农村基层党风廉政建设工作联席会议,对全年工作作出了部署。街道各级认真贯彻上级指示精神,健全工作机构,明确任务分工,研究制定了《街道201X年农村(社区)党风廉政建设责任分工》,细化到责任部门和个人,狠抓工作落实。街道成立了农村党风廉政建设工作领导小组,根据党政领导成员变化情况,及时进行了调整充实,指定专人对各社区的党风廉政建设进行监督检查。
2、推进制度建设,建立农村党风廉政建设长效机制。街道把制度建设贯穿于农村党风廉政建设全过程,大力推进改革创新,积极构建农村(社区)惩治和预防腐败体系。在推进“五要”工程方面,进一步加大推行力度,研究制定了街道实施“五要”工程工作方案,以更好地指导“五要”工程深入人心;先期为每个社区统一制作了“五要”工程实施流程图,指导各社区都设置了一个固定的“五要”工程宣传栏,为加强农村党风廉政建设起到了良好的宣传造势氛围,并建立健全了相关的配套制度,确实提升了广大干部群众的知晓率和参与热情。在加强村级民主管理方面,大力推行“四议两公开”工作法,健全完善了民主决策程序和议事规则,制作了民主决策、民主议事工作流程图,促进了群众知情权和参与权的落实。在加强居务民主监督方面,建立了居务监督委员会,制作了木牌、刻制了印章。在推进社区居务党务公开方面,全面制定了公开目录,按“五统一”的要求进行了规范。
3、突出工作重点,加强社区党风廉政建设规范化管理。加大工作力度,以推动社区党风廉政建设规范化为目标,以加强社区党员干部作风建设为重点,扎实推进集体“三资”管理工作深入开展。一是加强分类指导。结合实际情况,对所属社区进行分类管理,将15个社区划分为示范点及一、二、三类四种等级,坚持做到分类指导,典型引路,按照规范化要求,对照工作内容逐条逐项抓好落实,特别是对3个示范点,指定专人进行具体指导,通过以点带面,先进示范,促进整体工作的深入开展;并对各社区实行动态管理,其等级评定不是的,街道每年将对各社区进行考评,考评后视情况进行升降等级,同时明确规定,等级评定将作为社区评先评优的一个基本条件,二类及以下的社区,年度不能被评为先进单位。二是规范“三资”监管。依托“世纪之村”管理软件系统,对集体“三资”实现流程化管理和动态监管。今年来,全面开展了清产核资工作,组织对15个社区集体“三资”清查工作,对各社区的资产、资金、资源进行全方位清理、核查和登记。共清查集体资金资产9639万元,集体资金8091万元、资产1548万元,债权194、2万元、债务23、3万元,清理不合理票据16份,减少开支8万元余元。三是加强社区干部作风建设。围绕规范和制约社区干部的权力运行,街道积极探索加强社区干部管理的办法和措施。今年街道组织社区干部教育培训150余人次,年底前将组织对100多名社区干部进行述职述廉,对30名社区主干进行经济责任审计,进一步加强群众评议社区干部活动。
4、强化监督检查,着力维护群众的切身利益。街道坚持经常性检查与专项检查相结合,突出重点项目和关键环节,加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。一是组织开展了强农惠农资金专项清理和检查工作,抽查支农投资项目和农业补贴发放情况,督促整改各类问题10余项。二是加强对耕地保护和土地利用情况的日常巡查和执法监察,有效遏制了耕地减少过快的势头。今年以来,共纠正违法乱搭乱盖、占用集体用地的问题5起。三是注重从群众关心、直接、现实的利益问题入手,认真做好减轻居民负担工作,对失地居民基本保障、居民建房收费和城乡低保资金发放工作进行专项治理,共清退不符合享受低保条件人员3人,清查出居民违规建房11起。
今年以来,街道在贯彻落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作上虽然取得了一定的成绩,同时我们也清醒地认识到仍存在一些薄弱环节和不足之处:一是个别基层单位的领导干部对加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足;二是一些党员干部的廉洁自律意识不强,违纪违规问题时有发生;三是机关工作人员的作风仍存在一定的问题,节约意识不强,勤政高效的服务意识还有待加强;四是各社区的发展不平衡,农村基层党风廉政建设的工作水平参差不齐。
二、201X年工作打算
201X年,我街道将按照市纪委的统一部署和要求,结合自身实际,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防,重点做好以下几项工作:
一是继续抓好廉政法规的贯彻落实。组织党员干部深入学习《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规,强化领导干部的廉洁自律意识,认真开展自查自纠工作,重点查处违反廉洁自律行为规定的问题和群众反映强烈的突出问题。
二是持续抓好党风廉政宣传教育工作。认真分析我街道腐败问题易发的重点领域、重点部门、重点环节,围绕“权、钱、人”等关键环节,持续深入地抓好宣传教育工作,从思想上筑牢反腐倡廉的防线。继续推进廉洁文化“七进”工作,着力构建廉政文化新亮点。
三是加强农村基层党风廉政建设。深入推进“五要”工程,加大农廉工作宣传力度,进一步深化农村党风廉政建设。切实加强对村级干部的教育管理,突出抓好“村官保廉”工作。加强对农村集体“三资”监管力度,推进农村基层民主决策、民主管理、民主监督制度的落实。
四是加大案件查处力度。与相关部门通力协作,排查案件线索,加大案件查办力度,在协助上级查办案件的同时,继续保持惩治腐败的高压态势,加强对违法违纪案件的查处。依纪依法做好信访举报工作,进一步畅通信访渠道,解决群众的合理诉求,把矛盾和纠纷化解在萌芽状态中。
五是提高机关作风效能建设。加大治理庸懒散力度,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,着力提高机关办事的行政效率,提升工作人员的工作作风和精神状态。严格执行考勤管理规定,加强效能检查,落实好绩效考评管理制度。
六是加大监督检查力度。进一步推进办事公开工作,抓好街道政务公开、社区居务公开、各基层单位办事公开和街道各级的党务公开工作,扩大社会监督的范围和影响。加强惠农强农政策落实的监督检查,加强对重点项目征拆迁工作中损害群众切身利益的专项治理,确保群众利益得到有效维护。
七是不断加强自身建设。重视思想政治建设这个根本,把执政为民的理念贯彻到实际工作中去;夯实组织建设这个基础,及时调整充实各类领导小组,选好配强领导班子;突出能力建设这个重点,建立学习型机关,加强党员干部的业务培训,推进挂职锻炼和轮岗交流,努力提升工作能力和水平;抓牢制度建设这个关键,着力健全制度,规范管理,严格奖惩,树立良好形象,自觉接受党员群众的监督。
今年以来,本人始终坚持党的方针政策,努力工作,求真务实,积极进取。在领导的关心下与同事一起圆满完成了各项工作任务。下面我从德、能、勤、绩、廉五个方面对去年的工作做一总结。
一、“德”方面。
始终牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排紧密地结合起来。在工作和事业面前,不争名夺利,不计较个人得失,时刻保持良好的道德情操。
二、“能”方面。
在日常工作中不断加强方针政策、法律法规、业务知识、信息化知识等的学习,在工作中多向老同志请教,遇到疑难问题及时向领导请示。通过努力不断提高自已各方面的能力,为完成好本职工作打下坚实的基础。
三、“勤”方面。
勤勉敬业是对一名公务员的起码要求,我时刻牢记自己是人民的公仆,严格遵守各项工作纪律,上班不迟到不早退,不离岗、串岗、脱岗。在工作中始终坚持“做了就要做好”原则,对领导布置的工作认认真真按要求及时完成。有时遇到工作量大、时间赶的任务,能够利用中午或晚上的时间加班,按时完成工作。
四、“绩”方面。
在工商局办事大厅我主要受理企业年检和户外广告、动产抵押、商品展销会登记窗口的业务,在窗口工作中我格遵守窗口岗位职责规范,热情高效服务办事群众,做到优质服务、支持地方经济发展。20xx年共办理企业年检800多份,办理户外广告登记120份,受理动产抵押、商品展销会资询12次。在受理窗口工作的同时做好企管股收发文和材料汇报工作,20xx年共收发文165份,按文件要求对各工商所报上来的材料进行收集整理,再向梅州市局企管科、兴宁市安监局汇报的材料达200多份。今年8到12月份我被抽调到注册股,在完成本股日常工作的同时协助注册股的企业档案扫描工作,共去黑企业档案扫描件500多份,为完成企业档案扫描工作尽了自已的一份力。
五、“廉”方面。
按照国家工商总局和省工商局的“六项禁令”严格要求自己,廉洁奉公,依法办事,始终保持清正廉洁的作风。从来没有利用职务之便,获取一己之私。在党风廉政建设方面,把重点放在严谨、细致、扎实、求真上,养成奉公守法以廉为荣的作风。
一年来,虽然在工作、学习方面取得了一定成绩,但仍然存在着一些不足,如理论学习不够、服务缺少创新等,今后我将加强学习,在实践中总结经验不断提高服务水平,成为一名人民满意的工商公务员。
时光荏苒、日月如梭,不知不觉间,20XX年已逝,真是时不我待!20XX年,是我走出大学校院、踏入社会的第一年,也是注定要在我人生中留下浓重一笔的一年;正是这一年,我从一个充满抱负的学生成长为了一名努力把抱负变为现实的国家公务员,正是这一年,我感受到了真真正正的成长。回首一年来的风风雨雨,内心感慨颇多,现简单总结如下:
一、努力改造思想,搞好主角转换
经过“十年寒窗”的洗礼,虽然付出了艰辛,但也增长了学识、炼就了坚毅的秉性,同时也为以后的人生种植了期望;然而,数十载“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的象牙塔内生活,是以社会经验的巨大缺失为代价的,它造就了自己凡事过于理想化的书生气,构成了崇尚自由、不喜束缚的特立独行之个性。如今,我已经走上了工作岗位、成为了一名国家公务员,作为人民公仆,我再也不能像学生时代那样无忧无虑、养尊处优了,这是不利于自己以后的工作的,也是初入社会的我就应加以改造和克服的,以后的工作中要努力树立为人民服务的思想,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。一年的工作经历使我感受到:搞好主角转换,正是我参加工作后的第一要务。
二、认真学习理论知识,提升思想境界
为了更好地指导今后的工作行为,我更加注重了理论知识的学习。通过学习,丰富了自己的政治理论,提高了思想认识,不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
一向以来,我就有一个完美的愿望,那就是有朝一日能加入中国共产党。大学时代,我就努力争取,但是限于学生党员名额有限,自己没能如愿以偿,但我并没有因此而放下,仍然在努力争取着;因此,上班不久,我就向组织递交了入党申请书,并在实际行动中向党组织靠拢,由于表现较好,顺利被确定为党的培养对象。
三、刻苦钻研业务,提高工作潜力
为了使自己学习到的理论知识迅速和实践结合起来,不断提高用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的潜力,我很注意对自己所从事工作实际特点的研究和学习,以便找到理论和实践的佳结合点,从而为解决实际问题寻找一个切入点,以利于问题的实际解决。
在教育局上班的一年内,根据实际需要,我共在人事科、监察室和职成高教科三个科室工作过,针对不同工作的不同特点,我学习的侧重和采取的工作方法也有所不同:
(一)在人事科,我侧重学习了干部调动、人事任免和教师工资、档案方面的知识,并参与了对一些任免对象的考察,撰写了多篇考察报告。
(二)在监察室工作期间,针对其原则性、理论性强的特点,我重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等相关知识,加强自己的党性修养,并接听、收到、接待了多次投诉教育乱收费电话、信件和上访人员,配合纠风办参与了多起教育乱收费案件的查处工作。
四、团结同志、虚心请教,营造和谐工作氛围
因为刚参加工作,对业务还不是很熟悉,难免会遇到这样那样的困惑和不解,每当这时,我就会主动向工作经验丰富的同事或领导请教;对同志们提出的意见、推荐甚至批评,我都会虚心理解、认真反思;被人误解时,我也会会心一笑:“有则改之,无则加勉!”;无论在哪个科室,都能与同事们和睦相处、团结协作,争取获得一个好的人际关系,从而能够拥有一个和谐的工作氛围,工作起来也会更加舒心、更加起劲儿;因为自己年轻,争取每一天提前上班,主动打扫卫生区和办公室卫生,用心参加每周五下午的义务劳动,自觉承担一些较重的体力活。
虽然,自己在工作中付出了努力,取得了必须的成绩和收获,也得到了领导和同志们的一致肯定,想一想,心中甚感欣慰;但是,毕竟自己年纪轻,又是参加工作的第一年,缺乏工作经验,也暴露出了许多缺点和不足,比如:思考问题不够全面,做事过于草率;有时候不注意讲究工作方法;在一些工作细节上不够细心,犯一些不该犯的错误;工作不够沉稳,易浮躁等等,这些都有待在以后的工作中加以克服,对此,我充满信心,相信自己以后必须会做得更好!
总之,我的20XX年能够用一句话来概括:在学习中成长,在成长中学习。20XX已经成为了历史,俗话说得好:过去的就让它过去吧,“往者不可谏,来者犹可追”,新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我决心好好把握xx,再接再厉,更上一层楼,努力打开一个工作新局面。
一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
一、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。
一年来,始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和___,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。
作为一名刚踏入社会的大学毕业生,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其科学内涵,认真学习党的___精神。尤其是在今年七月开始的第二批保持共产党员先进性教育活动中,认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作,进一步夯实了理论基础,提高了党性认识和思想道德素质。
二是认真学习业务知识,始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来,在指导老师潘乡长的带领下,走村入户,参加村民代表会议、座谈会等各种会议,到生产、建筑实地考察,学习了许多农村工作方法,更是直接与群众直接接触,真正做到深入到群众中去。平时,多看、多问、多想,主动向领导、向群众请教问题,机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外,认真参加各类培训,一年来参加了公务员初任培训、禁毒尿检培训、电子政务培训,均以优异的成绩通过考核,熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。
三是认真学习法律知识。作为文书负责办理证明,另外作为公安员,更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点,利用业余时间,自觉加强了对法律法规知识的学习,比如___、婚姻家庭、出入境管理、户籍管理、治安管理、禁毒工作细则等法律法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《20xx年终目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》,填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年终审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管,严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题,积极探索市场监管新办法、新措施,坚持监防并举,以防为主的工作机制,严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口,建立和完善业主的市场信用约束机制,解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管,严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年,全县在建工程全部实施了评勘,工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管,确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施,确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管,努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度,认真履行监理合同,对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等,监理人员必须现场跟踪监理,并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著,运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程,今年新偿还欠款17.3万元,很好地保护了施工企业的合法权益,为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂.靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
三、下一步工作及思路
在取得成绩的同时,也要看到,我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距,下一步,一是继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高.潮。二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况
(一)行政处罚与行政许可
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050 户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户70022户,外资企业190户,农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解
全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法
(一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制.服务
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台
围绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行“三色预警”,实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》,编制负面清单。结合执法实际,及时转发高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督,切实提高执法办案质量
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”; 在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健络,配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。二是抓案件核审,严格把关。对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查,提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。四是抓考核评议,强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外,认真接受人大.法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议,全面推进负责人出庭应诉
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度,不断创新普法依法治理方式
积极落实“六五”普法各项部署,坚持以增强实效为重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新,获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。
一年来,王庆坨镇党委在区委的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的__届三中、xx全会精神,按照区委组织部的工作要求,以抓党建促发展、抓班子促队伍为重点,全面做好基层组织建设工作,下面将工作开展情况总结如下:
一、深入开展党的群众路线教育实践活动。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧扣为民务实清廉主题,高标准、高质量落实了教育实践的各项任务。以镇党委领导班子和领导干部为重点,突出抓好了全镇基层站所、村街、非公企业等基层党支部的教育实践活动,充分调动了领导干部和广大群众的积极性。打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,严格落实党内民主生活各项制度,切实把开展活动与促进发展、提升思想与落实工作、改进作风与为民办事、解决问题与完善机制、活动效果与群众评价紧密结合起来,确保了教育实践活动取得实实在在的成效。
二、深入抓好问题村的综合治理工作。以加强党组织班子、党员干部队伍建设和制度机制建设为重点,与相关领导统筹合作,完成了四街、复兴庄村的村民代表换届工作。结合全镇重点工程,依靠党口力量、包村领导、包村干部,整合借助社会资源,因村制宜、一村一策,在工作力量和领导精力上给予倾斜,充分发挥党建示范村引领作用,完成了四街、小三河曾、复兴庄三个问题村的综合治理工作,保持了村街的和谐稳定。
三、村街干部队伍建设深入推进。立足提高村街干部干事创业的能力和水平,起草制定了本年度村干部教育培训工作实施方案,精心策划实施了系列教育培训活动,累计培训300余人次,村街干部的发展视野进一步开拓、综合素质进一步提高。同时认真抓好了村街党员分层量化考核管理制度和“双”制度落实,引导党员集中精力、集中时间为群众办好事、解难事,用实际行动彰显党员先进性,树立党员良好形象。
四、深入推进党员队伍建设管理工作。组织各基层党支部书记、党务工作人员、党建指导员、包村领导对新的《发展党员工作细则》进行了专题培训,对5月28日后发展的新党员严格发展程序、更换存档材料,保证党员个体质量;同时抓好了党建指导员的学习教育和岗前培训,帮助熟悉工作职责、工作方法和纪律要求,充分发挥党建指导员对村工作的指导把关作用,促进村务活动和党组织生活制度化、规范化,把每月10日作为党员活动日,党建指导员全程参加;结合党的群众路线教育实践活动,对全镇各基层支部失联党员进行了全面排查,共查出5名党员,正在按组织程序进行处理;加强已建支非公企业党员管理工作,强化非公企业党员的规范化管理,发挥好企业党组织的战斗堡垒作用;借助庆“七?一”纪念活动的有利契机,集中评选表彰推介了一批先进典型,在党员中进一步掀起比学先进、赶超先进的热潮。
五、深入做好对口外部支援的争取工作。抓住上级组织安排确定的市、区结对帮扶工作,通过及时组织碰面会、座谈会、联谊会等形式,加强与帮扶单位的沟通协调,密切感情交往,建立长效帮扶机制,共同谋划村街发展,积极争取外部资金、项目支援。截止目前,为村街累计投入资金100多万元,解决实际问题30余个。同时,加强与上级部门的经常性联系,为村街工作争取政策支持和物质支撑,完成了道沟子、七街两个村街办公家具的配备和蔡家地村级组织活动场所建设工作,村级组织活动场所面积全部达到90平米以上。
六、扎实做好老干部服务工作。进一步加强离退休干部思想政治建设,主动征求老干部对镇党委班子和领导干部以及全镇工作的意见建议。认真落实离退休干部的各项待遇,强化离退休干部服务管理工作。深入调查研究,积极探索解决老干部工作面临的新情况新问题,不断推动老干部工作全面上水平。对各村街申报的《离任村干部生活补贴》相关材料进行认真审核,并申报相关领导及时进行了审批,确保村干部及时享受相关待遇。
七、认真做好村级组织换届前期准备工作。11月下旬,组织包村领导、包村干部、党建指导员,集中时间组成专门的工作力量对所属村街村级组织的运行状况、民意取向、存在的突出问题进行了全面深入的调查了解,各村街形成《村情选情分析报告》,并根据全镇实际情况形成了《王庆坨镇20__年村级组织换届工作调研情况报告》上报组织部,为明年的村级组织换届做好准备。
20__年,我镇基层组织建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部精心指导下,深入贯彻落实党的__大和__届三中、xx全会精神、一系列重要讲话精神、省市县党代会精神,坚持以换届选举工作为主线,以服务美好乡村建设为契机,创新开展党的群众路线教育实践活动,全面加强领导班子建设、党员队伍建设、六大载体建设,进一步增强了我镇农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进镇域经济社会又好又快发展,全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。各项工作总结如下:
一、积极开展党的群众路线教育实践活动。
我镇自今年3月份开始深入开展了以为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。3月上旬和中旬,镇党委和64个支部全部如期完成了活动动员。成立由镇党委书记任组长,分管副书记为副组长的教育实践活动领导小组;明确了职责分工,确定了领导干部联系点,给每个村配备了一名指导员。镇党委成立三个督导组,分别由一名党委委员担任组长。各村各单位也相应成立了组织机构,明确任务,落实责任,为教育实践活动提供了组织保障。3月下旬,全镇印发了《千人桥镇领导干部“四风”问题征求意见表》,分发各村街和镇直各单位。5月上旬。我们又在每个交通要道口设置了征求意见箱,公示了征求意见热线电话。另外,我们集中5月份一个月时间,要求党员干部全部进村入户,深入田间地头,走进企业商户、辖区单位,采取发放意见征集函、召开座谈会、登门拜访、谈心谈话、问卷调查等方式,广泛征集各方面意见和建议。认真组织召开两个专题生活会。镇党委针对存在的突出问题,由党委书记牵头,开展了以“两方案一计划”为主要内容的建章立制活动,制定出台了一系列机关管理制度,进一步巩固专题民主生活会的成果,形成长效机制。
二、扎实开展村两委换届选举工作,确保基层组织工作规范有序开展。
千人桥镇扎实开展村两委换届选举工作,换届后现有村干部111人,其中女干部34人,平均年龄45岁,本科学历以上3人,大专以上12人。全镇共三名大学生村官在换届中当选为村党总支副书记。在换届选举后,我镇及时完善了党小组长、村民组长、村后备干部及共青团、妇代会、调解会、治保会等各类村级配套组织建设,规范提高了村组干部的待遇,并就村级干部绩效工资发放标准、奖励考核办法出台了具体详细的规定,作为基层组织创新项目,进一步提高了村干部工作的积极主动性
三、完善制度,不断强化镇村班子建设。
一是建立党委理论中心组学习制度。制定了党委理论中心组学习计划,规定每月集中学习,学习时做到内容、授课负责人、学习时间“三个明确”。一年来,先后学习了政策、理论、法制、规划等10篇,审阅了镇“十二五”工业集中区规划,讨论实施村两委换届选举工作,制定20__年经济社会发展目标和7大类24件重点工作等。
二是实行镇领导班子成员党建联系点制度。保证党建工作与计生、综治等工作同部署、同落实,以党建带动基层工作开展,以基层工作开展体现党的先进性。镇领导班子成员不仅要完成分管工作,还要认真帮助所联系的村(单位)做好党建工作,先后开展创先争优点评、组织考核、主题教育、结对帮扶、换届选举等各项党建工作。
三是坚持镇党委会议集体决策议事制度。每项决策出台前,镇党委召开党委会讨论研究,坚持实事求是,按制度、程序议事,充分发挥班子成员集体智慧。今年以来,先后讨论决策了重阳、鲍桥等村s351道路拆迁及征地招标事项、路里村美好乡村建设、全镇秸秆禁烧相关制度安排、公开选拔站所办负责人等重大事项。
四是选强配好村两委班子。按照有理想、有文化、有口碑、有能力的要求,选拔新进村班子成员13名,新任村书记7名、主任6名,进行了第七批1个村的大学生村官的选拔考核任务,完成了第四批大学生村官的录用转岗,组织第五批、第六批大学生村官本年度的培训,4名驻村帮扶干部下村任村第一书记等职务,选拨3名选聘生担任村副书记加强村级班子建设。
五是建立村干部管理机制。首先是认真落实现任村干部的调资工作。建立了基本工资+绩效工资相配套的村干部工资机制。基本工资每月打卡发放,绩效工资由镇岗责办根据年度岗位目标考核情况,年底发放。其次,建立了村干部养老保险制度。镇财政拿出10多万元资金,为全镇110多名村干部续保养老保险,并根据人事变动,及时调整保险对象。再次,离任村干部工作开展有序,程序规范。材料完整。20__年,全镇第一批、第二批共完成446名离任村干部的身份认证,所有补助年底前均能得到及时发放。后,加强后备干部和退职干部的管理。全面摸底全镇退职干部情况,建立基本档案资料,加强村级后备干部管理,每个村建立后备村干部3-5名。
六是扎实推进选派选聘工作。落实了第五批选派干部、第六批驻村帮扶干部到软弱涣散村张屋村等村,按照“一村一策”的要求,制定选派干部所在村工作的三年规划和年度计划,结合民生工程项目实施。坚持选派干部“六抓”管理规定和“五个一”管理措施以及选聘生“八个一”日常制度,实行选聘生“双重”联系制度,督查在岗在位情况。发挥选聘生的优势,推选第五、第六批选聘生担任村副书记职务。
四、加强党员干部教育管理工作。
1、创新理论教育培训方式。3月,镇党委理论(扩大)中心组学习活动时,邀请到了县委党校副校长王兵教授为我镇广大党员干部群众作了一堂关于党的群众路线发展历程的辅导报告。7月,举办村两委干部培训班,邀请县委组织部、民政局、政法委等领导给村干部讲课。11月份,组织了全镇新任村干部参加了__县新任村干部的业务培训。12月份,组织村党组织书记赴__县参观学习和到__区挂职锻炼。
2、开展党员干部主题教育。结合“用党旗引领建设新农村、让群众过上美好新生活”主题,开展学习培训、调研讨论、点评和实践推动活动。在“七一”期间,我镇召开纪念建党94周年活动,镇党委书记带头给党员干部上党课,表彰20__年度先进党组织8个、先进党小组46个、先进城乡结对单位4个、优秀共产党员142人;荣获县委表彰奖励先进党组织2个,优秀共产党员3名、优秀村干部7人;帮助群众解难题、理思路、办实事达100多件;举办外出有成人士新春座谈会,达成协议项目5个。
3、发挥现代远程教育功能。一是解决部分远教站点信号差、频率不稳定、播放不正常的现象。电信、广播站等部门对7个站点进行了信号调试及设备维修,更换3个站点的设备;二是狠抓各站点开机率、点播率以及学习记录等内容。通过镇先锋在线网络后台,对各站点的开机率、点播率进行督查和监控,不定期赴各站点对学习记录等资料进行抽查,每月对各站点的情况进行统计和通报;三是定期安排有针对性的帮扶和指导工作。充分利用远教电教保证广大党员干部群众学有所教,学以致用。
4、加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加大优秀青年农民、外出务工青年、“两新”组织和妇女中培养入党积极分子队伍建设。全镇共培养入党积极分子85名,从入党积极分子中发展预备党员36名,预备党员按期转正30名,坚持党员发展的票决制、预审制、公示制,保证党员发展质量。
5、开展“党内温暖工程”。镇党委、政府于春节、“七一”其间先后组织开展向困难党员以及在党60周年老党员的慰问工作,组织党员干部走访慰问困难群众,困难党员达300多人,慰问金额达4万多元;实行扶贫阳光工程,开展劳动就业培训,帮助20多名困难党员进行脱贫致富教育活动5天;调整落实村干部工资和养老保险5人,进一步规范离任村干部工资补助标准。
我镇基层组织工作在上级组织部门的关心重视下,通过多方面的努力,较好的完成了基层组织建设的各项任务,基层党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步的加强,广大党员干部的综合素质得到了有效提高,为民服务的宗旨意识得到了进一步加强,服务经济建设的本领有了进一步的提高,但工作中也存在着创新意识不够强,宣传氛围不够浓,活动开展不深入等不足之处,在今后的工作中,我们将努力创新工作思路,严格工作要求,打造工作亮点,全面提升全镇党建工作水平。
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