【#心得体会范文# #督查工作心得#】有了一些收获以后,就很有必要写13篇心得体会,这样能够培养人思考的习惯。那么好的心得体会是什么样的呢?下面是小编精心整理的督查工作心得体会,仅供参考,希望能够帮助到大家。
督查工作心得 篇1
为确保公司各项政令畅通,推动公司重要决策和工作部署的贯彻落实,保证各方面工作优质高效地完成,公司建立工作执行力督查督办监督体系,并根据《河南分公司督办工作暂行规定》制定本实施办法。
一、组织领导
分公司成立督查督办工作办公室(以下简称督查室),负责对督查督办工作范围规定的各项工作事项的落实过程进行督促和落实结果进行收集、汇总、报告,对工作执行力情况进行评价考核。督查室在总经理的授权下,督查各级领导干部对上级部署及分管工作的贯彻落实情况。督查室设在市分公司综合部,综合部经理兼任督查室主任。
二、督查督办工作的管理和分工
1、督查督办工作是各级领导的一项重要职责,综合部(督查室)是协助领导履行督查督办工作的第一责任单位,做好督查督办工作是综合部发挥参谋、助手作用的重要职责。
2、市分公司范围内的督查督办工作,由市分综合部(督查室)统一归口协调、管理,各项督查督办事项的处理落实结果,由市分督查室及时以口头或书面形式向市分公司领导汇报。
3、对市分公司下达至市分各部门和各县(市、区)分公司的督查督办事项,由市分督查室负责督查督办,下发《督查督办通知书》,指定承办单位限期予以处理落实、承办单位须及时向市分督查室回复处理落实结果。
4、对涉及具体业务、具体专业、具体管理工作的督查督办事项,由市分公司相关业务、专业、管理的主管部门负责督查督办,下发《督查督办通知书》,指定相关对口部门为承办单位,限期予以处理落实、及时回复。市分相关主管部门须及时将处理落实结果送市分督查室。
5、市分公司领导临时性交办工作人员的督查督办事项,由工作人员负责督查督办处理落实情况,并及时将处理落实结果书面送市分督查室。
6、省分公司下达给市分公司的督查督办事项,由市分公司督查室负责承办,并及时将处理落实结果整理上报。省分各部门直接向市分公司对口部门下达的督查督办事项,由相关对口部门负责承办、回复,同时将回复意见抄送市分督查室。
三、督查督办工作的范围、项目及内容
1、省分及省分各部门文件下达要求落实的有关事项。
2、市政府及其有关部门转我公司需要落实并报告的有关事项。
3、市分公司总经理办公会议、扩大会议议定落实的事项。
4、市分公司领导在各类文件、简报、来信上批示、交办的有关事项。
5、在有关会议(包括工作会议、行政例会、专业会议、部门会议等)上市分公司领导讲话中提出明确落实要求的有关事项。
6、市分公司领导口头交办限时完成的工作事项。
7、市分公司下发的有关文件中,要求落实并报告的事项。
8、市分公司领导下基层调研、检查、指导工作过程中,检查发现的有关问题的整改、处理事项。
9、企业管理工作中涉及行政、人事、财务、计划、建设、维护、营销、服务等管理制度、规范、条例的执行情况。
10、其他需要及时办理、查处的重要事项。
四、督查督办工作的方法及要求
1、市分公司总经理办公会议、扩大会议议定落实的事项,总经理部署的重要工作事项及批示、交办的有关事项,由市分公司综合部(督查室)下发《总经理办公会会议纪要》,指定承办单位,明确督查督办事项的内容、工作要求、落实及回复时限要求。
2、其他列入督查督办范围的事项,按照督查督办工作的分工,由市分督查室下发《督查督办通知书》,明确督查督办事项的内容、工作要求、落实及回复时限要求。完成时限较短、工作内容单一、处理过程相对简单的,适当时也可口头通知,但要做好记录,以便检查处理落实结果。
3、市分各部门接到《督查督办通知书》时,该部门负责人要签字确认。
4、承办单位接到《督查督办通知书》后,要按照工作要求,制定并采取有效措施,指定专人负责,认真进行处理落实,对处理落实效果要进行评估。并及时将处理落实结果填写《督查督办通知书》(可另附书面材料)回复负责督查督办的部门。未及时回复处理落实结果的视同未处理落实。
5、有明确落实时限要求的,要在限期内给予落实、回复;没有明确落实时限要求或处理过程复杂、周期较长的,要先给予必要的回复,说明情况,然后按照工作进展情况及时报告处理落实的过程和结果。
6、列入督查督办的工作事项,承办单位在处理落实的过程中,发现不能按期完成或遇有其他特殊情况时,要及时向主管领导汇报、请示,并将结论告知市分督查室或负责督查督办的部门。
7、对督查督办事项的处理落实结果,除公司领导明确提出要求作直接汇报之外,由市分督查室负责收集、整理、汇总,定期或不定期以口头或书面形式(《督查督办情况通报》)向市分公司领导汇报。《督查督办情况通报》同时综合部备案。
8、对未能按照限期及时回复处理落实结果的.督查督办事项,由负责督查督办的部门列为催办事项,以口头通知、电话通知或再次下发《督查督办通知书》的形式进行催办。
9、承办单位接到催办通知后,必须高度重视、立即处理落实。要对未能按照限期及时回复处理落实结果的原因做出书面说明,报市分督查室和负责督查督办的部门。
10、对催办未果的督查督办事项,负责督查督办的部门要及时向市分领导汇报,由公司领导作出批示,同时按考核办法进行考核。重大问题,经公司领导批准,派专人直接参与查办。
11、要确保督查督办工作质量。从督办、承办、催办,到处理落实结果的回复、上报,有关责任单位的主要负责人要给予高度重视,严格把关,必要时亲自参与,确保落到实处。
12、对各类督查督办事项的处理落实结果,负责督查督办的部门要建立登记和归档制度,每年年底整理汇总后交市分公司档案室存档。
五、督查督办工作结果的考核
1、对督查督办、承办工作的质量,要作为考察和考核各级领导和管理人员组织纪律观念和工作业绩的一项重要内容,其结果由市分公司综合部计入个人工作业绩积分。
2、市分督查室定期编制《督查督办情况通报》,向市分公司领导汇报。每季度将有关情况进行汇总、总结、集中通报一次。因落实不力,被市分通报批评一次的部门,给予部门负责人200元罚款;被省分通报批评一次的部门,给予部门负责人500元罚款;一个季度内被通报批评三次(含)
以上,视其情节,给予部门负责人1000元罚款,直至降薪降职。
3、对负责督查督办的部门,其督查督办工作职责的履行情况,作为一项管理目标考核项目,纳入到市分公司部门绩效与目标考核,并依据职责履行情况进行考核计分。
4、对承办单位,其督查督办事项是否处理落实,处理落实结果经评估是否达到要求,是否按照限期处理落实、回复等情况,做为管理考核项目,分别纳入市分公司部门绩效与目标考核,并依据达标情况进行考核计分。
六、本办法自印发之日起开始执行。
督查工作心得 篇2
为进一步加强学校各项卫生防病工作,预防常见病和传染病及食物中毒事件的发生,维护正常的教学秩序,保障师生的生命健康,按照上级有关部门《关于开展学校秋季卫生防病督查工作的通知》文件的'要求,我校认真组织实施,成立了以校长阮国飞为组长的专项整治工作领导小组,制订了工作方案,进一步明确责任,全面深入地开展自查,现将本次卫生防病督查工作情况汇报如下。
1、落实安全教育领导和管理工作
为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,我校认真组织全校师生学习安全教育材料,制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、强化教育宣传
通过多种方式和途径,采取多种措施,在深度和广度上狠下功夫,切实加强安全宣传教育。广泛开展各种形式的活动,如国旗下讲话、安全知识讲座,主题班会等教育活动。
3、构建家校联系体系
加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定《加强家庭教育书》和印发《告家长书》、家访、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合。
4、强化饮食卫生
一是必须加强宣传,进一步提高学生饮食卫生安全意识。利用校内各种宣传阵地定期刊发播报有关饮食卫生安全的信息,要通过班主任、学生家长科学引导,劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品,不食用来历不明的可疑食物,使学生养成良好的饮食卫生习惯。二是必须坚持督查,进一步做好饮食卫生每日检查制度。对于学校的饮食卫生问题要常抓不懈,坚持做好每日检查制度。要组织相关人员对食品卫生、校园环境卫生进行检查、督促,及时做好检查记录备查,发现问题,及时处置。
5、完善防病体系
近期,处于急性出血性结膜炎(俗称“红眼病”)爆发阶段,我校积极采取措施,做好急性出血性结膜炎防控工作。就学校食品卫生和传染病防控进行充分研讨,明确各方职责和分工,全面部署工作开展。通过对急性出血性结膜炎分析:主要是通过接触传播,最常见为眼-手-眼的传播,教育学生日常生活要做好个人卫生,勤洗手,避免用手揉擦眼睛,如发现有眼部充血症状,要求学生立即去医院就诊。学校卫生包干区,责任落实到班级,每天两扫,保持校园环境洁美观。通过发放《告家长书》,要求家长配合学校,做好卫生防病工作。出一期预防急性出血性结膜炎黑板报,宣传卫生防病常识。
督查工作心得 篇3
近年来,卫生问题越来越受到社会的关注,卫生督查也成为改善卫生状况的重要手段。经过卫生督查,我深刻认识到卫生的重要性,也体验到了卫生督查的工作。以下是我在卫生督查中的心得体会。
第一段:了解卫生的重要性。
在卫生督查中,我深刻认识到卫生对于我们生活的重要性。卫生不仅关乎我们的健康和生命安全,也关系到社会的稳定和发展。卫生问题不容忽视,必须时刻保持警觉,将卫生作为一种生活态度,树立正确的卫生意识。只有把卫生当作自己的责任,我们才能快乐健康地生活。
卫生督查不仅仅是一个简单的检查过程,更是一项细致入微的工作。在卫生督查中,我们需要对各种卫生要求和相关法律法规有所了解,并能熟练运用。卫生督查的过程中,我们需要了解卫生设施的正常运行情况,检查卫生设施是否达到卫生要求,了解员工的卫生知识和操作的规范性,以及对广大群众的宣传教育工作。只有对卫生规范和相关要求有所了解,才能更好地进行卫生督查工作。
第三段:卫生督查的挑战与困惑。
卫生督查工作虽然重要,但也存在一些挑战与困惑。一方面,卫生督查工作需要投入大量的人力和物力,需要面对各种环境和人员情况,如何高效完成卫生督查任务,成为一个具体问题。另一方面,卫生督查工作中,我们还需要面对一些不合作的单位或个人,可能会遇到各种阻力。如何妥善处理这些问题,是我们需要思考和解决的难题。
为了提高卫生督查工作的效率,我们可以从以下几个方面入手。首先,加强与相关部门的合作,共享资源和信息,形成合力,提高工作效率。其次,加强协同办公和信息化建设,提高工作的精准性和准确性。最后,加强卫生督查人员的培训和提升,提高专业素养和服务质量。通过这些途径,我们能够更好地提高卫生督查工作的效果,保障人民的生活环境。
第五段:加强卫生宣传教育的`重要性。
在卫生督查中,宣传教育是一个非常重要的环节。通过卫生宣传教育,我们能够增强大家对卫生的认知和重视,引导大家自觉遵守卫生规定,养成良好的卫生习惯。卫生宣传教育不仅仅是一种宣传工作,更是一种社会责任和义务。只有通过卫生宣传教育,我们才能真正提高卫生状况,改善社会卫生环境。
通过卫生督查,我深刻认识到卫生的重要性,也体会到了卫生督查的工作。卫生督查不仅需要我们投入时间和精力,更需要我们有相应的专业知识和技能。我相信,只要我们每个人都能够从自身做起,守护好自己的卫生,从对周围环境做起,共同维护社会卫生环境,我们的生活将会更加健康和美好。
督查工作心得 篇4
第一部分总体概述
20xx年,我支行政务公开工作坚持以贯彻落实《政府信息公开条例》为主线,以提高依法行政水平为重点,围绕支行中心工作,进一步加大政府信息主动公开力度,增进职权透明运行,切实维护社会公众的合法权益。
一是加强组织管理,强化体制机制建设。明确主体责任,形成“党组统一领导、办公室组织协调、各部门分工负责”的工作格局,20xx年11月15日,支行主要负责人调整后,及时调整了政务公开领导小组成员,确保各项工作正常开展。积极推动银行账户审批备案制度、征信查询等窗口部门开展服务标准化管理,实行即时受理制度、首问负责制度、一次告知制度、限时办结制度,有效提高金融服务水平和工作效能。
二是围绕中心工作,拓展政务公开内容。年初,支行政务公开领导小组召开专题会议,研究部署政务信息公开工作,强化主动公开意识,提出工作具体要求,做到法定公开信息及时、全面、主动公开。20xx年,围绕公众广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,及时公开履职类文件,主动接受群众监督。坚持政务公开与业务工作同研究、同安排、同部署。围绕上级行重大决策部署,积极配合做好稳健的货币政策、存款保险制度、利率市场化LPR、农村“两权”抵押融资试点、人民币跨境业务创新等重大金融改革举措的宣传工作,争取履职对象、社会公众的理解和支持。在各金融机构营业网点、助农取款服务点公开“12363”咨询投诉电话,进一步畅通公众获取信息渠道。
三是加强宣传教育,创新政务公开方式。以“金融服务实体经济”活动、建立“小微企业联系行”制度、以金融知识“六进”活动为契机,通过制作宣传专栏、展板、条幅、现场咨询等群众喜闻乐见的.形式,统筹推进政务公开宣传。同时按照县政府政务公开网建设要求,加强支行网页建设,及时做好更新维护。适时通过专题宣传活动、现场咨询等方式,开展有针对性的公开。
二、主动公开政府信息情况
中国人民银行泗县支行对政府信息进行了梳理和编目,从总量看,中国人民银行泗县支行通过县政务公开网公开93条。在泗县支行通过县政务公开网公开93条中,从类别看,机构领导类信息3条;机构设置类信息1条;业务动态类信息89条。
(一)机构领导类信息。
公开了支行领导班子组成及职责分工等内容。
(二)机构设置类信息。
公开了支行概况、机构职能,领导成员简介及分工,内设机构、下辖机构的设置、职能及联系方式,历史沿革等内容。
(三)业务动态类信息。
公开了支行主要履职动态信息91条。
(四)执法信息。
本年度泗县支行参与上级行反洗钱业务、征信管理、人民币管理检查,但没有独立开展行政执法。
(五)行政许可信息。
本年度没有发生。
根据信息内容、所利用信息载体保存信息的时间长短等实际情况,以成本最小化和方便政务公开信息权利人及时准确获得政务信息为标准,着力整合资源,推动政务公开。
一是利用县政务公开网,及时公开、更新信息,为公众提供了高效、快速、简便服务,形成了政务信息公开发布主平台;
二是利用宣传展板、资料手册、宣传片,打造政务公开宣传主阵地;
三是开展多种形式活动,关键节日节点,组织相关部室和部分金融机构开展“3.15”金融消费权益日、“12.4”法制宣传日主题宣传活动,重点向消费者宣传告知金融消费者享有的八项权利,以及投诉渠道和纠纷解决途径,向社会公众普及金融消费维权流程和相关知识,引导金融消费者依法维权、理性维权。9月份,组织开展以“普及金融知识提升金融素养共建和谐金融”为主题的“金融知识普及月”活动,取得了较好的金融知识普及成效,宣传月期间,全县共开展宣传活动14次,散发宣传材料1.8万份,累计受众人数约2.4万人;采取布展板、设宣讲台、发放宣传资料等多种形式,围绕群众关心的人民币反假、纪念币发行兑换、购买储蓄国债、存款保险制度、金融消费者权益保护等内容进行了重点宣传。
四是利用金融形势分析会、行长季度联席会、相关业务联席会公开有关信息。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
本年度没有发生公开申请的情况。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
我支行已于20xx年初,配备了政务公开工作硬件设备,并明确了岗位责任人员,并将在下一步工作中,加强相关业务学习,立足支行实际,按上级行和政府要求,努力做好政务公开工作。
目前,支行政府信息公开工作还存在主动公开意识不强、主动公开深度不够等问题,将在一步工作加以改进:
一是加强政务公开各项规章制度学习,提高政务公开意识、能力和水平。
二是进一步加大主动公开督查力度,制定并落实好工作方案。
督查工作心得 篇5
为切实解决群众办事难的问题,践行党的群众路线教育实践活动,落实专项整治“门难进、脸难看、事难办”的各项要求,贯彻《县深入开展党的群众路线教育实践活动便民服务类惠民实事推进方案》文件精神,针对我镇便民服务中心存在的问题,开展便民服务中心自查工作,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
镇积极响应县委关于便民服务中心建设管理的要求,设立镇级便民服务中心一个,下辖20个村和2个居委会,已经建立村级便民服务站20个,涉及新农保、新农合、民政、土管规划、计划生育、农林业、信访维稳、综治、党建、广播电视等民生事项,各窗口设置岗位牌,功能完善,人员配置齐全,办事项目、办事流程和制度上墙完善,圩日上班、值班正常。镇便民服务中心常驻窗口人员6人,新农合、新农保设置AB岗制,民政专职一人驻守,逢圩日所有窗口均有人办公,双休日、节假日办理事项至少3项,包括新农保、新农合、民政等五类。计划生育窗口单独设置在计生办一楼服务窗口,并每天安排人员上班。窗口人员均实行一次性告知制、首问负责制,发放了岗位津贴。
二、存在的问题
一是分类管理混乱。我镇便民服务中心按照上级有关部门的规定,各服务窗口都有完善的设置,但在分类上稍显混乱,未能按照上级部门要求的.行政服务、农业服务、社会服务和综合服务的四大类合理分类管理。
二是人员去向牌缺失。我镇便民服务中心设置完善的服务窗口,并配齐了岗位人员,设置了岗位牌,但是人员去向牌尚未设立。
三是窗口管理不到位。由于我镇工作人员较少及一人多岗情况较多,目前常驻窗口设置3个,即新农合、新农保、民政窗口,土管规划、农林业、信访维稳、综治、党建、广播电视其他窗口只有逢圩日才在窗口办公,平时基本在下乡,但是在院内均公示了岗位干部的名单、头像及联系方式。由于计生服务窗口岗位特殊、很多资料、环孕检查均在计生办,且便民服务中心场地狭小,因此考虑到特殊情况,计生服务窗口设立在村(圩上)一楼,更加方便群众办事。
三、下一步工作打算
一是科学合理分类管理。按照县委有关部门的要求,实行行政服务、农业服务、社会服务、综合服务的四大类对我镇便民服务中心的岗位进行科学合理的分类,确保一类事项的一条龙服务。
二是增设人员去向牌。每个岗位的人员设置人员去向牌,明确各岗位人员在岗、下乡、开会等去向,并公布各岗位办事人员的电话号码,便于群众及时取得联系,方便群众办事。
三是继续推进便民服务中心专项整顿工作。我镇以党的群众路线教育实践活动为契机,开展便民服务中心专项整顿工作,制定科学合理的管理制度,规范窗口办公秩序,加强人员管理,进一步完善我镇便民服务中心的职能,切实提高服务群众的能力。
督查工作心得 篇6
为着力解决影响民生的突出问题,服务推进民生幸福工程,让广大人民群众共享更多发展成果,促进全区经济社会又好又快发展,根据市委、市政府《关于强化重点民生工程督查工作的意见》和区委、区政府《关于20xx年度实施8大类44项为民办实事项目的通知》精神,区纪委、区监察局近期将开展民生工程督查。现就有关事项通知如下:
一、督查内容
着重围绕各责任主体单位及其工作人员在服务民生工程中的工作责任制建立、内控机制建立、依法行政、服务民生工程的绩效、办理群众投诉建议、民生工程资金保障及管理使用情况六个方面进行督查,具体的民生工程内容如下。
1、城镇居民基本医疗卫生工程。检查推进实施公立医院管理体制和运行机制改革,努力解决“看病难、看病贵”等工作开展情况。检查项目为社区卫生服务中心升级改造、新生儿卡介苗接种及特困家庭妇女病免费普查以及优生促进幸福家庭项目。
(责任主体单位:区卫生局、区人口和计划生育局)
2、农贸市场运行管理工程。检查规范市场经营秩序,严厉打击哄抬物价、垄断经营、制假售假、执法人员与不良商家(贩)相互勾结扰乱市场秩序的`行为,维护正常的市场秩序等工作开展情况。检查项目为土山寺农贸市场、续建黄山农贸市场以及放心消费创建工程。
(责任主体单位:区商务局、区发展改革与经济局、工商分局)
3、食品安全放心工程。检查加强食品安全工作,突出抓好食品生产、加工、销售环节的安全,严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合食品安全标准等违法行为,切实保障人民群众的饮食安全等工作开展情况。检查项目为放心消费示范店创建。
(责任主体单位:区食品药品监督管理局)
4、住房保障工程。检查落实住房保障工作责任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起经济适用房、新就业人员租得起公租房等工作开展情况。检查项目为续建下洪定销房、续建津浦定销房和危房修缮工程。
(责任主体单位:区经济实用住房发展中心、房地产开发公司、区房产服务中心)
5、校舍校车安全工程。检查把中小学校舍校车安全工作放在重要位置,切实加强对校舍校车安全工作的监管力度,落实中小学校舍校车安全工程工作各项制度等工作开展情况。检查项目为幼儿园建设项目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建设、新城区学校建设。
(责任主体单位:区文化教育体育局)
6、环境保护工程。检查纠正企业违法排污、危害群众健康的问题和违反国家环保法律法规的行为,重点抓好饮用水源地保护工作,检查落实关于印发《进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》的通知文件等工作开展情况。
(责任主体单位:环保分局)
7、城市管理提升工程。检查加大对市容环境卫生的监管和整治,切实治理占道经营和车辆堵塞、乱停乱放等问题,为市民工作生活创造良好的安居、通行环境等工作开展情况。检查项目为道路综合整治、文化墙建设、垃圾转运站建设和公厕提升改造。
(责任主体单位:区城市管理局)
8、其他工程。检查就业惠民、困难群体救助、养老机构建设、社区物业监管等工作开展情况。检查项目为区社会福利中心、社区服务中心建设、就业培训、困难群体医疗保障、残障救助、帮扶困难职工。
(责任主体单位:区民政局、区人力资源和社会保障局、区残疾人联合会、区总工会)
二、督查方式
督查采取听取汇报、查看资料和现场查看方式进行。
1、听取汇报。听取各责任主体单位民生工程实施情况汇报,包括民生工程组织实施情况、民生工程项目进展、存在问题以及下一步工作安排等。
2、查看资料。检查民生工程相关基础资料,资料着重围绕责任制建立、内控机制建立、依法行政、工作绩效、办理群众投诉建议和资金保障及管理使用六个方面准备。
3、查看现场。实地查看项目实施进展情况。
三、督查要求
1、高度重视。各责任主体单位要充分认识做好此次监督检查的重要性,认真执行“一线实工作法”,把政策、资金落实到工作第一线,把工作做实,把对象核实,把效果落实。积极配合,全面、真实汇报工作进展情况。
2、认真落实。各相关单位要结合自身职责,进一步增强做好民生工程工作的责任感和使命感,切实加大对民生工程全过程的督促检查,坚决纠正和严肃查处民生工程实施过程中出现的违规违纪问题,积极推进工作落实。做到及时发现问题,及时解决问题,并将好的做法及时上报。在督查的同时,将本单位工作开展情况总结上报给督查组。
督查工作心得 篇7
今年以来,省委、省政府召开了全省督查工作会议,对进一步改进目标督查工作提出了更高的要求。为进一步贯彻落实省委、省政府督查工作会议精神,市政府决定召开这次全市政府系统目标督查工作会议,目的在于回顾并总结近年来全市目标督查工作取得的成效,深入研究当前面临的新形势、新问题、新任务,进一步提高认识,凝聚精力,明确任务,强化措施,更深入地贯彻落实十七届三中全会精神,更扎实地推动市建设生态文明城市各项工作。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市委八届四次全会精神,紧紧围绕建设生态文明城市的目标任务,恪尽职守,锐意进取,努力工作,目标督查工作取得了很大成绩,有力推动了市委、市政府重大战略决策和各项工作的贯彻落实。在此,我代表市政府向此次获得先进集体和先进个人荣誉的单位和同志表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘、无私奉献的全体政府系统目标督查工作人员表示衷心的感谢!
一会儿,应建琴同志将对第十届目标管理督查工作研讨会以来的工作进行总结,对有关工作进行部署,稿子我事先已经看过,我完全同意。希望各区、市、县、各部门会后抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、全面掌握,深刻领会,认真抓好生态文明城市建设各项目标任务的贯彻落实
去年12月底,市委召开了八届四次全体(扩大)会议,这次会议是市全面贯彻落实党的十七大精神和践行科学发展观的一次重要会议,会议审议通过了《关于建设生态文明城市的决定》。《决定》从“做好生态文明城市规划、完善生态文明城市功能、做大做强生态产业、加强生态环境建设、实施六有民生行动计划”等九个方面全面系统地明确了建设生态文明城市的工作任务,绘制了今后五年全市上下要共同奋斗的“蓝图”,这就是指导当前全市工作的总目标。把建设生态文明城市的各项工作部署逐项狠抓落实,是当前和今后一段时期各级各部门承担的最重要的工作任务。
今年以来,市政府根据《决定》的要求,由各分管市长牵头将建设生态文明城市各项目标任务逐一进行了分解落实。目标责任已经明确,如何按市委、市政府的要求高质量高效率地抓好工作落实,是对目标督查工作的一个全新考验。各区、市、县、各工作部门要在思想和行动上把建设生态文明城市的新思路、新举措真正弄清楚、搞明白,特别是我们奋战在目标督查最前沿的一线干部就更加需要从繁重的事务性工作中挤出时间,静下心来,系统学习和把握生态文明城市建设的内涵和具体工作任务,做到心中“一盘棋”,熟悉本区域、本部门目标督查工作的方向和重点,切实增强使命感、责任感和紧迫感,进一步加强对各项工作的督促检查,切实做到一级抓一级、一级督一级,层层负责任、层层抓落实,切实推动市委、市政府各项重大决策和工作部署的落实。
二、创新思路,转变方式,为生态文明城市建设提供有力保障
近年来,我市政务目标督查工作看得准、抓得狠、干劲足、成效好,多次得到了市政府主要领导同志的充分肯定。最近,为全力推动生态文明城市建设,市委、市政府制定了《市建设生态文明城市目标绩效考核办法(试行)》和《建设生态文明城市指标体系》,把生态文明城市建设的各项目标要求转变成可以细化量化并能予以考核的具体指标。围绕着生态文明城市建设,全市目标绩效管理内容和考核方式将发生本质转变,考核内容从过去侧重以GDP为主的目标考核,转到经济发展、生态环境保护、民生工作、领导履职情况等并行等重的绩效考核上来。考核方式将首次引入公众评价,由过去单一的目标考核领导小组考评调整为服务对象与考核领导小组共同考评。在这种新形势下,市委、市政府对目标督查工作提出了更新的要求和更高的期望,全市政府系统目标督查部门必须要实现“三个转变”:
一是转变工作思路。要紧紧围绕全市目标绩效考核内容和方式的改变,认真结合本区域、本部门的实际,转变以往旧有的工作思路,进一步树立目标督查工作的严肃性和权威性。要根据《市县级领导班子和领导干部绩效考核暂行办法》、《市公务员绩效考核实施办法(试行)》,制定完善内部绩效考评和责任追究机制,对目标工作实际情况和完成情况进行科学考核,建立健全目标明确、责任落实的工作责任体系,确保各项目标任务的落实。
二是转变工作重点。在目标督查具体工作中,要对新形势下如何使目标督查更加贴近政府中心工作、贴近政府领导工作思路进行认真研究,要拓宽思路,突出重点,结合职能分工将生态文明城市各项细化目标纳入本区域、本部门的重要工作目标,要紧紧围绕生态文明城市建设这一核心目标,重点抓好事关全局、人民群众关心关注的重大决策部署的督促检查。通过开展各项专项督查,切实改变过去安排多、检查少的状况,做到布置一项工作就落实一项工作,抓一件是一件,抓一件得一件。要根据市政府第五次全体会议的总体部署,重点抓好招商引资、重点项目和为民办实事、工业提速增效等方面的跟踪督查,确保年度目标任务的全面完成。
三是转变工作方式。要按照市委李军书记“督查工作要抓住重点、深入实际,不能文来文往,要解决实际问题”的指示要求,切实转变创新督查工作方式。一要在目标督查工作中,实施精细化管理,明确责任,细化任务,引入流程管理,对不能按时完成目标任务的环节和相关部门及时“亮红灯”,督促其更好更快地完成目标任务,促进生态文明城市整体目标的`贯彻落实。二要转变过去“文来文往”的督查方式,坚持深入基层一线了解决策和部署落实过程中的第一手真实情况,倡导在现场抓督查、抓落实,解决实际问题。如重点项目和为民办实事项目完成情况,有时各单位自报的进展可能与实际情况有一定的出入,这就需要深入到一线去核实并了解实际存在的困难和问题。一项重大政策的出台实施,可能与实际情况有一定的偏差,也需要深入到一线才能正确反馈信息,为领导决策准确提供依据;三要对照政府决策部署,提高督查工作的时效性和针对性。重点对市政府重要会议、重要文件、重大决策的落实情况进行适时督查、反复督查,快节奏、高水平把各项决策部署一项一项地督促落实。如最近袁周市长对有关区、市、县开展经济社会情况调研、在金阳新区和几个城区重点项目现场办公、在工业技改、招商引资项目等会议上的安排和部署,这都是近期政务督查的重点;四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,说到底,是一项面对现实、面对问题、面对矛盾的工作。做好督查工作,必须要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要领导的要求,敢于坚持原则,敢于触及矛盾,勇于面对困难与问题,坚持讲真话,不怕得罪人;要以“跳起来摘桃子”的精神,真督实查,做到令出督随、掷地有声,督出质量、督出硕果、督出效能;要善督善查,不断扩大督查影响,强化督查权威,提高督查实效,促进工作落实。比如,用三年时间完成以来264个涉及资金达120亿元之多的政府投资项目的转固工作,就是市政府督查室在督查工作中的一个“硬骨头”。如果没有督查,就不可能完成这些投转固项目。因此要继续发挥敢于“碰硬”的精神,咬紧目标,攻坚克难,把督查督办职能发挥好、落实到位,促进各项工作按期保质保量完成。
三、锁定目标,狠抓落实,确保完成或超额完成全年目标任务
今年以来,受国际国内复杂经济环境变化影响,我市主要经济指标完成情况形势不容乐观。作为建设生态文明城市的开局之年,各项工作任务十分繁重,各级各部门要统一思想,坚定信心,咬紧目标,攻坚克难,坚持经济发展的目标不动摇,坚决落实市委、市政府“全年目标不变、任务不减”的要求。在今年剩下不到三个月的时间内,各级各部门要根据市发改委、市经贸委调整分解的目标任务,以时不我待、只争朝夕的精神,进一步强化目标意识,把目标任务分解到月、量化到旬、落实到日,将责任具体落实到每一个岗位、每一个人,认真结合本地区、本部门的工作实际,深挖发展潜力,拓展发展空间,以突出“加快重点项目建设、推动工业经济提速增效、旅游业快速发展、提高招商引资落地率、为民办实事”为重点,进一步加大督查工作力度,随时掌握重点工作进展情况,及时发现和解决存在的问题,确保全市各项工作目标圆满完成。同时,要按照建设生态文明城市的总体部署,提前谋划制定明年各项工作目标,在目标制定上,要根据实际情况量力而行,切忌脱离实际,不顾财力条件允许盲目制定目标。比如在前几年县乡公路建设上,该项工作本是一件利民大事好事,但由于受财力影响,造成一些欠债情况的发生,从而产生农村的不稳定因素,致使该项实事未能办实,好事未能办好。
督查工作心得 篇8
环境卫生是保护公共卫生的重要方面,卫生部门通过督查工作来检查和纠正人们的行为,提醒和引导人们养成良好的卫生习惯。在我参与环境卫生督查工作中,我深刻体会到了环境卫生的重要性和影响力,以下是我的心得体会。
首先,环境卫生督查工作需要充分的准备。在实施督查前,我们需要对所检查的区域进行详细的了解和调研,了解该区域的环境状况和存在的问题。只有具备充分的信息和准备,才能有针对性地进行督查工作,提高工作的效率和质量。
其次,环境卫生检查要注重细节。在督查过程中,我们发现许多细小的环境卫生问题,这些问题虽然看似微不足道,但却影响了公共卫生和居民的生活质量。比如,小巷中的污水渗漏、垃圾桶周围的蚊虫滋生等问题都直接威胁着人们的健康和安全。因此,在检查过程中,我们要细致入微,发现一处问题就要及时解决,不能等到问题扩大后再来处理。
第三,环境卫生要强化宣传教育。环境卫生问题往往与人们的生活习惯和意识有关,只有通过宣传和教育,引导人们树立正确的卫生意识,才能从根本上解决环境卫生问题。督查工作中,我们不仅要检查问题,还要向居民进行环境卫生知识的普及,告诉他们如何正确处理垃圾,如何防止疾病传播等。只有让居民自觉地养成良好的卫生习惯,才能实现长远的环境卫生管理目标。
第四,环境卫生督查要强化处罚力度。虽然宣传教育是重要的手段,但在某些情况下,仍然需要采取强制措施来保障环境卫生。在督查过程中,我们发现一些不守规矩的.商家或个人,他们在公共场所乱丢垃圾、随地吐痰等行为严重影响了环境卫生。针对这些情况,我们需要依法进行处罚,以示警示和惩戒,让他们知道不良行为的后果。
最后,环境卫生督查需要多方合作。环境卫生问题涉及到很多方面,包括住户、商户、物业等各个方面,需要大家的共同努力。在督查中,我们积极与社区、物业公司等合作,共同协调解决环境卫生问题。通过多方合作,我们能够更好地推动环境卫生工作,实现长效监管和协同管理。
总之,环境卫生督查是一项重要的公共管理工作,需要充分的准备、注重细节、强化宣传教育、加强处罚力度以及多方合作。只有通过这些努力,才能实现环境卫生工作的良性循环,为社会的健康与和谐贡献力量。我相信,在政府和社会各界的共同努力下,我们能够建设更美好的环境,提高人民的生活质量。
督查工作心得 篇9
7月上旬教育部印发了《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的通知(教监[20_]4号),8月省纪委连续下发了《关于加强中秋国庆期间作风建设的通知》(苏纪发〔20_〕6号)、《关于开展党员干部违规吃喝等问题专项督查的通知》(苏纪办发〔20_〕14号)等两个文件,市纪委又下发了《关于执行"四个严禁"确保廉洁过节的通知》(通纪发〔20_〕24号),就中秋国庆期间作风建设重申"四个严禁"要求,部署开展中秋国庆期间的党风廉政建设具体要求。为此,学校党政联席会议明确要把严格执行中秋国庆及教师节期间纪律规定作为群众路线教育实践活动的重要内容,坚决做到执行不打折、不变通、不走样,坚决制止各种奢侈浪费行为,切实做到令行禁止;同时在8月下旬到10月上旬集中开展党员干部作风建设专项督查。现将有关工作简要汇报如下:
一、突出专项整治
结合当前正在开展的群众路线教育实践活动,学校领导班子根据市委关于"四风"问题十大专项治理工作的部署,结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及学校"四风"具体问题专项整改的安排,组织制定了《通师高专十大专项治理行动方案》,严格采购计划审批,严格控制"三公"经费,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为,严禁违规用车等方面的专项整治。
二、强化教育引导
通过系列教育活动,迅速将的《规定》、《通知》要求传达到党员干部、教职员工、学生及家长,主动做好宣传引导工作。一是通过理论中心组学习和"算好廉政账"专题教育月等活动,组织党员干部学习廉政新规,强化岗位廉政教育;在组织认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》的同时,按照市纪委和教育纪工委的通知要求,全校中层以上党员干部积极参加了网上竞答活动。二是通过全校教职工大会宣讲相关《规定》和《通知》要求,约法三章,防患于未然,不断提高广大教职员工廉洁自律的自觉性。三是通过家长会和班团主题教育活动以及"廉政文化学习园地"、"校园广播台"、"校园电子屏"、"专题宣传栏"等平台作用,积极开展内容丰富、形式多样的廉政文化进校园活动,不断增强廉洁文化的'渗透力。四是开展富有新意的廉洁文化教育活动,如组织创作、排练廉政教育情景剧参赛,组织参加全省第八届"校园廉洁文化周"等活动,推进廉政文化作品创作。
三、健全规章制度
按照《通师高专建章立制工作一览表》列出的责任分工和完成时间,进一步细化落实推进措施,围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求,一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的,在整改时认真进行总结,制定好落实的保证措施;二是对制度本身不够完善的,认真总结经验,进行完善,实行单位主要负责人"四个不直接分管";三是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。目前《一览表》中40项建章立制任务,已完成9项,即将在10月份完成15项,年底前完成13项,20_年底前逐步完成3项。
四、加强专项督查
学校中层以上领导干部特别是主要领导干部首先认真履行"一岗双责",严于律己、率先垂范,带头弘扬优良传统和作风,带头执行各项规定,坚决抵制各种歪风邪气,自觉接受群众监督,并加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和约束。学校党委及纪检监察部门针对《规定》和《通知》禁止的各种行为开展监督检查,特别是教师节及学校开学、中秋和国庆等重要节点有针对性地开展专项督查,加大执纪监督力度,保持高压态势。一是制作《南通市教育系统反腐倡廉舆情信息受理公示》牌,并于开学前在每个校区公示到位,畅通群众监督渠道),公布举报电话,设立举报信箱和电子邮箱,自觉接受社会监督。二是党委研究发文(通师高党〔20_〕7号)聘任17位同志为通师高专党风监督员、特邀监察员;印发《通师高专党风监督员、特邀监察员工作实施办法》的通知(通师高专党〔20_〕8号);召开学校党风监督员、特邀监察员、监督委员会成员工作会议,安排"三员"参加专项督查工作,加大明察暗访力度,全面落实纪检监督责任。三是及时调查处理群众信访举报的问题,认真答复学生及家长关于军训费用及学生住宿条件等具体问题,及时提醒有关部门及负责人加强廉政风险点的防范工作,并随时向上级纪检部门请示汇报工作。
通过明察暗访和突击检查等方式,没有发现我校的党员干部及教职员工有顶风违纪的行为。
作风建设只有进行时,没有完成时。今后,我校党委将继续以解决"四风"方面存在的突出问题为重点,以开展专项治理为抓手,以建章立制为保障,以全面提高落实"两个责任"水平为着力点,坚持立行立改和长效机制建设相结合,坚持纠正问题与建章立制相结合,切实防止"四风"问题反弹。
督查工作心得 篇10
卫生督查是社会管理的一项重要工作,旨在保障公众的健康和安全。在过去的一年中,我有幸参与了一些卫生督查工作,并收获了一些宝贵的体会。下面,我将结合自己的经历,总结出我对卫生督查的心得体会。
首先,卫生督查必须坚持科学原则。在每次督查过程中,我们要依据科学的标准对环境、设施和设备进行评估和检测。不可偏信传闻或个人主观感受,更不能凭空猜测。只有依靠科学的数据,我们才能对问题的性质和严重程度做出准确的判断,并采取相应的措施。所以,在督查的过程中,我们要经常学习和更新自己的专业知识,不断提高自己的科学水平。
其次,卫生督查需要注重公平原则。我们要坚持公正、客观、公开的原则,不偏袒任何一方,不损害正当权益。每次督查,我们要保持中立的态度,严格遵守规定的程序和方法,不因个人情感或利益关系对被检查对象作出主观性的评价。同时,在卫生督查中,我们也要注重与被督查单位和个人的`沟通,听取他们的意见和建议,尽量减少对正常生产和生活的影响。
再次,卫生督查要强调团队合作。在卫生督查中,我们往往需要与多个部门和单位紧密合作,共同解决一些复杂的问题。只有各方通力合作,才能达到预期的效果。因此,卫生督查工作需要我们具备团队合作的精神,做到信息共享、任务协作、责任共担。每个人的工作都离不开团队的支持,只有团结一心,才能有效地完成任务。
此外,卫生督查还需要注重宣传的重要性。我们要利用各种渠道和方式,向公众宣传卫生知识和卫生监督的重要性,提高公众的健康意识和卫生素养。只有公众积极参与卫生监督工作,关心社区环境的整洁和卫生设施的运行状况,才能最大程度地提升社会的卫生水平。同时,我们也要及时公布督查结果,让公众了解到我们的工作成果,并接受监督和评价,以达到透明和公开。
最后,我认为卫生督查工作需要持之以恒。要保持对卫生环境的关注,定期进行卫生督查,及时发现和解决问题。卫生监督工作涉及到公共利益,需要持续的努力和坚定的决心。我们要做到严格遵守工作纪律和规定,不因个人原因而松懈工作,不被外界干扰和诱惑,始终保持对卫生工作的热情和责任心。
总之,卫生督查工作是一项极具社会意义的工作,需要我们坚持科学原则、公平原则、团队合作和持之以恒的精神。只有通过我们的不懈努力,才能确保公众的健康和安全,为社会的进步和发展做出贡献。希望我们未来在卫生督查工作中能够不断提高自己的专业能力,更好地为公众服务。
督查工作心得 篇11
团县委在县委、县政府的领导和团市委的指导下,紧紧围绕全县工作大局,全面完成了各项目标任务。在目标管理督查上,坚持突出重点,注重实效的原则,建立健全目标管理运行机制,规范了单位内部的目标考核制度,较好地发挥了督促检查的作用,现把目标管理督查工作总结如下:
一、加强领导,健全机制。
一是加强领导,由一把手亲自抓目标管理督查工作。由主要领导亲自抓督查,特别是在安排布置重点工作时,同时布置督促检查工作,抓好决策的`贯彻落实,形成了一手抓决策制定,一手抓督促检查落实的工作格局;二是强化督查工作机构,明确办公室主任抓督查工作,实行岗位责任制。三是对照文件的各项目标任务,细化分解落实工作与目标管理任务,实行工作目标责任制,并以目标管理考核作为载体,把工作着力点放在对各项任务目标的全程跟踪督查上。
二、制定措施,加强督查。
一是实行工作目标定期督查。坚持按季度督查制度,即按照县委、县政府目督办的相关要求每季度进行自查,并及时写出材料,快办、快结、快反馈,加强时效性。二是实行团委日常工作绩效考核。团县委制定了相关办公工作制度,全体人员上班使用座牌、外出办事公开栏,并将办公室职位职责、职位代理进行了上墙,要求各自对照工作职责开展工作,并制定了相应的奖惩制度;三是对重点工作实行单项考核,并与奖励绩效挂钩。围绕县委县政府中心工作,重点对劳动力转移、组团帮扶、青年志愿服务、城乡青年“百千万”活动等重点工作实行单项工作考核。四是对督查督办件以及县上会议决定事项和领导批示件认真落实,在办理过程中,一方面,注意吃透会议和领导批示件精神,在限期内上报办理结果。另一方面,及时进行跟踪和催办,及时研究解决办理过程中出现的问题,确保做到件件有落实,事事有回音。
三、对照目标,认真落实。
一是全面完成全年各项工作目标。,团县委按照县委下达的各项工作目标任务,结合工作实际,全面完成了全年各项工作目标任务。
二是完成了县委下达的督查督办工作,主要涉及12项为民办实事目标。分别是为社区办理了5件实事:帮助2名有创业愿望的青年有协调创业贷款;协调专科学校团委在社区建立“青年之家”,把社区用为该校的志愿服务基地;申报建立“爱心书屋”;转移了6名青年劳动力;捐赠了1台电脑。为办理2件实事:推荐20名镇贫困学生为希望之星;在社区开展暑期社会实践服务,主要开展了创业培训服务、技术指导服务、环境医疗服务和信息化手拉手服务为主要内容的大学生暑期社会实践活动。
为办理5件实事:推荐20名小学贫困学生为希望之星;在小学开展关爱留守学生系列活动,开展了留守学生与小学少先队员手拉手活动、青年志愿者与留守学生1+1活动、留守学生夏令营活动和举办暑期爱心班等活动;与联系在社区建立志愿服务基地,开展乡风文明系列活动;培养养鸡大户为青年养殖大户带头人;为社区青少年举办一场预防未成年人犯罪的法制讲座。完成县为未成年人办好事实事重点项目,成功实施了“工程”。
三是完成了提案办理工作,团县委今年有1项县政协协办提案,提案内容是关于建设社会主义新农村,加强农村精神文明建设中,开展优秀青年、创业青年的评选活动。我们根据提案要求,并结合共青团工作,“五四”期间共表彰了102名优秀青年。在全县范围内开展了“创业明星”、“就业明星”评选活动,共选树了10名青年就业明星和17名青年创业明星,并将他们先进事迹在电视台和报上进行专题连续报道,引起了全县团员青年和广大人民群众的较大反响。
督查工作心得 篇12
为加强文商集团各项工作的推进力度,确保管委会、集团、公司的各项决策和工作部署得到有效落实,形成规范、科学、高效的督查工作制度,根据《督查工作制度》和集团《督查督办工作试行办法》,特制定本制度。
一、工作机构
(一)公司成立督查督办工作领导小组,由公司总经理任组长,分管行政人事部的副总经理和分管项目发展部的副总经理任副组长,行政人事部和项目发展部负责人及具体承担此项工作人员为成员。
(二)行政人事部负责文件、会议责成事项以及领导关注的重点工作的督查督办,定期发布督察督办结果并上报;项目发展部负责目标责任及项目有关工作任务的督查督办,定期发布督察督办结果并上报。
(三)各部门负责人、子公司主要负责人为督查督办事项的直接责任人,负责将本部门承办的督查督办事项进展按要求报送行政人事部和项目发展部。
二、督查督办范围
(一)管委会文件、文化集团文件、公司文件及各类会议责成事项;
(二)公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划;
(三)经总经理办公会审定的公司项目开发节点计划;
(四)管委会、文化集团及公司领导临时交办或关注的的重要事项。
三、督查督办原则
(一)围绕中心的'原则。开展督查工作,要紧紧围绕公司的中心工作和阶段性重点工作,管委会、文化集团和公司领导关注的工作进行,自觉服从和服务于公司的中心工作。
(二)领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导,遇有问题要及时提请有关领导出面协调,及时排除阻力,督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司要负责人审核。
(三)分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责,分工协作,密切配合,发挥整体督办效能,做到事事有着落,件件有回音。
(四)实事求是的原则。督查人员必须深入实际,调查研究,全面、准确地了解情况,讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则,秉公办事,善于发现问题,敢于反映问题。
(五)注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项,要讲效率、求质量,通过督查督办,切实推动工作进展。
(六)督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质,充分了解领导的决策意图、工作思路,认真领会领导批示、交办事项的精神。
四、督查督办事项的确认
(一)公司文件、行政办公会议和总经理办公会议纪要责成的事项,直接列入督办范围;管委会、文化集团各类会议纪要、各种通知、来文及督办通知单责成公司落实的事项,直接列入督办范围:
1、公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划直接列入督办范围;
2、公司各项目开发节点计划,经总经理办公会审定后直接列入督办范围;
3、管委会、文化集团及公司领导临时交办的事项由总经理审定后列入督办范围。
(二)凡列入督办范围的事项,应分别登记,并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见,确定完成时限。
(三)凡需两个以上部门共同办理的事项,由主办部门、单位牵头,会同有关部门共同办理,并由主办部门、单位负责定期报送进展情况。
五、工作流程
(一)立项。督办事项确定承办单位后,行政人事部、项目发展部应逐项进行登记,内容包括督办事项、督办依据、责任部门、责任人、办理时限等。
(二)交办。对立项督办事项,由督查办以会议、文件、督查表单等形式及时通知责任部门。
(三)反馈。责任部门收到督查通知后,应立即落实、及时反馈督办事项:
1、文件、会议及领导交办的督办事项最新进展情况于每周三之前上报最新进展情况,由行政人事部在周要情中予以体现,并在月中、月末更新《会议督办任务进展情况一览表》;
2、项目督办事项须根据节点计划及时反馈最新进展,并于每月末填报《项目督办任务汇总表》上报至项目发展部;
3、目标责任计划落实情况于每月末填报《目标责任完成情况表》上报至项目发展部,财务类指标于次月首周填报。
督查办负责部门应及时将督办事项汇总分析,并将进展状况及异常事项报告相关领导。
(四)催办。对可能或已经超过时限尚未办结的业务,行政人事部和项目发展部及时进行催办,切实做到急件跟踪催办,要件重点催办,一般件定期催办。催办除电话询问,必要时可安排专人到承办部门和项目现场实地进行查办,督促落实。查办中发现重大问题,及时向公司主要领导报告。
(五)调整。因客观原因不能按要求办结的督办事项,承办部门应在承办事项到期前填报《督办任务变更申请表》,按照督办事项确定的流程办理调整手续,未办理调整手续或审批未通过的,按原任务未完成处罚。
(六)办结。承办部门完成督查督办任务后,应填写《文商集团督查督办回执单》,经相关职能部门、分管领导签字确认后,将回执单和成果性材料交行政人事部或项目发展部备案。
(七)通报。行政人事部于每月中、月末对所督办事项进行通报;项目发展部于次月首周对上月目标责任完成情况、节点计划执行情况进行通报;督查办每月编写《督查专报》上报文化集团。
六、工作要求
(一)对列入督办范围的事项,承办部门要严格按照督办程序及时办理相关手续,对因手续办理不及时造成的延误由相关人员承担责任。
(二)承办部门上报督办事项进展情况,应做到事实清楚,结论准确,处理妥当,文字简练,上报内容包括但不限于:进展情况、存在的问题及解决建议。
(三)督查办要紧紧围绕督办事项时间节点,深入一线、提前预警;每月深入各项目现场督办不少于一次,深入各部门实地督办不少于一次。
(四)督查办要摸清工作实情,暴露存在问题,督促提出改进措施,跟进落实情况,及时反馈通报。
(五)督查办要组织落实上级督办制度,重点关注列入上级督办的事项,对出现的异常情况,要提前预警,提前向上级的办理相关手续。
七、奖惩
(一)未按要求的时间、格式上报的,由督查办对部门(子公司)及负责人进行通报。
(二)未能按要求办结的督办事项,追究相关部门(子公司)及相关人员的责任;上报内容严重失实,且造成较大后果的,取消年度评优资格。
督查工作心得 篇13
一、30年人大监督工作的回顾
“八二宪法”施行以来的30年,伴随着我国人民代表大会制度的健全和完善,人大监督工作经历了从摸索实践到规范完善,从地方制度创新到监督法律制度构建的阶段。总体上讲,这30年间人大监督理念不断更新,监督主体的监督意识和能力不断提高,监督制度规则不断完善,监督方式和程序不断规范,监督领域和渠道不断拓宽,监督实效不断增强。
(一)人大监督理念之变
人大监督理念转变不是对过去人大监督工作理念、原则、思路的否定,而是反映了对人大监督的认识在不断深化。以下从一个侧面反映了这种变化。
1.什么是人大监督,要不要监督?彭真讲:“人大常委会对政府工作的监督,主要是监督它是否违宪、违法,是否正确执行国家的方针、政策,是否符合人民的根本利益。”[1]这就是现在所说的“法律监督”和“工作监督”。针对当时社会上有的把人大监督看做“多了一个婆婆”,不大懂得或不大愿意接受人大监督,在人大工作的同志也存在畏难情绪,怕强调监督会被认为是和党委“唱‘对台戏’”,怕搞僵了同“一府两院”的关系,不敢或不愿大胆行使监督权的现象,彭真强调:“省级人大常委会在同政府的关系上,方针不是‘唱对台戏’,但也不是等因奉此、不问是非的‘橡皮图章’。方针是实事求是,以人民利益为根据,以宪法、法律为准绳,是就是,非就非。对的,就肯定,就支持;错的,就否定,就纠正。不批准就是否定。”[2]
2.如何监督?“一不失职,二不越权”——关键是要依法履职、依法办事。彭真指出:“人大常委会要严格依法办事,一不要失职,二不要越权。”“一不要失职,就是要认真履行宪法赋予的职责;二不要越权,就是不要越俎代庖,干扰宪法规定由政府、法院、检察院分别行使的行政权、审判权、检察权。”[3]万里指出:“人大常委会依法进行监督,目的是为了保证政府、法院、检察院有效地执行宪法和法律,是对这些机关工作的支持和促进。”“人大常委会行使监督权,必须依照宪法和法律办事,必须避免干预或代替政府、法院、检察院职权范围内的工作,以保证政府统一高效运转,保证法院、检察院依法独立行使审判权和检察权。”[4]
“健全监督机制,促进各项改革措施的落实”——各种监督需要进一步加强。乔石指出:“在我国政治、经济和社会生活中,有各种形式的监督……人大及其常委会的监督,是国家监督中最具权威的有法律效力的监督。”“各级人大及其常委会要在党的领导下,加强对政府、法院、检察院的工作监督……要继续坚持听取和审议行政、审判、检察机关工作报告的制度,监督各项改革措施的落实,督促他们把各项工作做得更好。”“要逐步改进和加强对国家计划和预算的监督,认真做好审查和批准国民经济和社会发展计划、财政预算的工作,并严格监督其执行……要加强对人大及其常委会选举和任命的工作人员的廉政监督。”[5]
“既要监督,又要支持”——监督与支持相结合。指出:“要把监督工作放在重要的位置,加大监督力度,完善监督方式,特别是要增强监督的实效。”“人大监督的目的是督促和支持‘一府两院’依法行政、公正司法。”“要把监督和支持结合起来,在监督的同时,还要强调支持,通过监督,支持政府、法院、检察院把工作做得更好。”[6]
3.如何有效监督?“围绕中心,突出重点,讲求实效”——这样的监督才能取得党和人民满意的效果。吴邦国说:“全国人大常委会在人大工作特别是监督工作的思路上进一步统一了认识。人大工作涉及方方面面,很多工作都是法定的,一定要做好,不做就是失职,同时必须增强工作实效。这里的关键就是,人大工作要紧紧围绕党和国家工作的大局、紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题、紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题,集中力量、突出重点、抓住关键,取得党和人民满意的效果。”[7]吴邦国强调:“贯彻实施监督法,做好人大监督工作,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。一要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施。二要处理好人大与‘一府两院’的关系。人大对‘一府两院’进行监督是宪法和法律赋予的重要职权。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大行使监督权必须尽职尽责,依法按程序办事,坚持民主集中制,坚持集体行使职权、集体决定问题。人大是国家权力机关,在监督工作中不代行行政权、审判权和检察权,使各国家机关在党的统一领导下依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作。三要围绕中心、突出重点、讲求实效。人大监督工作必须紧紧围绕党和国家工作的大局,把关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点,综合运用各种监督形式,着力推动带有普遍性、倾向性问题的解决,不断增强监督工作的针对性和实效性。”[8]
总结以往的实践经验,20xx年制定的监督法确定了人大监督工作应当遵行的基本原则是:坚持党的领导,坚持依法行使监督权,坚持民主集中制,坚持监督与支持相结合,坚持监督要接受监督,坚持监督公开。
(二)人大监督主体之变
人大监督的主体是人民代表大会和它的常务委员会。人民代表大会由本级人大代表组成,人大常委会作为本级人大的常设机关,由主任(委员长)、副主任(副委员长)、秘书长(不设区的市、县、、自治县、市辖区不设此职)、委员组成。
第一,人大代表和人大常委会组成人员的数量与结构发生了变化。总体上减少和规范了人大代表名额。全国各级人大代表人数由1987年的620万,减少到1990年的400万、1994年的360万人,现在的280万。20xx年党的十六大提出,要优化人大常委会组成人员的结构;20xx年党的十七大强调,要优化人大常委会组成人员知识结构和年龄结构;20xx年党的十明确强调,要健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力。党中央的这些要求都对人大代表和人大常委会组成人员的实际构成产生了重要影响。
第二,人大监督主体的素质和能力得到提高。各级人大常委会定期开展法律知识讲座,从20xx年开始由全国人大到地方人大有计划、大规模地开展了代表履职培训和专题培训,加之日益经常化的人大代表履职实践,使人大代表和人大常委会组成人员的监督意识、监督能力和整体素质有了提高。
第三,人大监督主体在监督活动中逐渐明晰,人大监督法律关系中的内部和外部职责逐步明确。如人大常委会主任会议、人大专门委员会、常委会工作委员会等组织机构在人大监督工作中起重要作用,但不是法定的人大监督主体,不能独立行使监督权;又如,在人大常委会组织开展的执法检查中,“一府两院”及其有关部门负责人可以参加检查,以便了解情况、听取意见、处理问题,但不应是检查组成员。
(三)人大监督规则之变
人大监督制度规范体现在中央立法与地方立法、立法与制度建设等层面,总的趋势是在探索实践中规范,在规范中完善发展。
中央立法。从1982年宪法、1982年全国人大组织法、19xx年全国人大议事规则、1987年全国人大常委会议事规则、1979年地方组织法(1982、1986、1995、20xx年修正),到全国人大出台关于监督工作的若干决定(1993年全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定,1999年全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定,20xx年全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定),再到20xx年出台人大常委会监督法,我国人大监督法律制度已经基本形成。
地方立法。我国地方人大监督法律制度的形成,主要集中在上世纪80年代中后期(截至20xx年10月当时有地方监督法规113件)和监督法出台后20xx年实施前这两个时期,大体经历了地方法规规定的监督制度、监督法出台过程中的清理、地方法规完善三个阶段。立法形式大多表现为综合立法,如监督工作条例;也有单项立法,如执法检查条例、评议工作条例、个案监督规定等。
与立法并行的是监督制度建设。没有立法权的地方人大及其常委会依据法律、法规的有关规定,先后制定和修改了一大批有关监督工作的决定、办法、规定、意见等,成为我国人大监督法律制度的有益补充。
(四)人大监督方式之变
从人民代表大会的监督方式来看。法定的监督方式主要有:(1)听取和审查本级人大常委会和本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告;(2)审查和批准本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告;(3)改变和撤销本级人大常委会不适当的决议;(4)撤销本级政府不适当的决定和命令;(5)质询、罢免和特定问题调查。从实践来看,过去地方人大会议主要是听取和审议几个常规工作报告,现在发展到有的地方人大会议听取和审议某个方面的专项报告,有的地方人大会议对“一府两院”及有关部门的工作进行民主测评或者满意度测评;过去批准报告的决议几乎“一致通过”,现在偶尔“被否决”;上个世纪80年代常见的质询、罢免等较严厉的监督方式,现在鲜有运用。
从人大常委会的监督方式来看。从视察发展到执法检查和跟踪监督,从听取和审议报告(“一听二看三通过”)发展到工作评议、述职评议(“两评”),从个案监督发展到“类案”监督,从专题调研发展到专题询问,从多种监督方式发展到监督法规范为“七种法定监督方式”(即,①听取和审议“一府两院”专项工作报告;②审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告;③组织执法检查;④规范性文件备案审查;⑤询问和质询;⑥特定问题调查;⑦撤职案的审议和决定)。现在,人大常委会的监督由“两不搞”(不搞述职评议、不搞个案监督)转到“两加强、两改进、两调整、两落实”。“两加强”:加强对计划、预算执行情况的审查和监督工作;加强对规范性文件的备案审查工作。“两改进”:改进听取和审议专项工作报告的工作;改进执法检查工作。“两调整”:将原来的述职评议调整为听取和审议专项工作报告与工作评议;将原来的个案监督调整为听取和审议专项工作报告与做好工作。“两落实”:落实常委会行使职权的情况要向本级人大代表通报的要求;落实常委会行使职权的情况要向社会公开的要求。
(五)人大监督细节之变
尤其是监督法实施后带来的新变化:监督工作有序开展——制订年度计划;监督工作重点突出——围绕中心和大局选题;监督工作方式创新——预算监督、规范性文件备案审查、专题询问等;监督工作注重实效——更加关注人民群众普遍关注的重大问题,关注民生问题,扩大代表参与,监督工作更加公开透明。
二、今后人大监督工作的展望
回顾现行宪法颁布实施30年来的历史进程,总体来说我国的人大监督制度不断完善和创新,有很大的进步,但是与人大及常委会职权相比,监督权的行使仍然是人大工作中的一个薄弱环节,仍然需要在新形势新阶段继续探索和完善。我们有理由相信,随着我国政治体制改革和民主法治建设的深入推进,人民代表大会制度的不断完善,必将进一步健全和完善国家权力机关组织制度与运行机制。在这个过程中,我国的宪法监督制度、预算监督制度、重大事项监督制度必将得到进一步完善和发展;随着人大代表代表意识进一步增强,人大代表素质进一步提高,人大常委会组成人员年龄结构和知识结构进一步优化,人大监督工作必将得到有效加强。
(一)今后地方人大监督工作的总体思路
今后地方人大监督工作的总体思路应当是:围绕中心、服务大局,突出重点、关注民生,注重实效、促进发展。通过人大及其常委会依法行使监督权,推动科学发展,保障改善民生,促进社会和谐稳定,维护社会公平正义。
作为监督者人大及其常委会,要做到“八个字”:有为、有序、有度、有效。“有为”,即有所为有所不为,以为立位,以为立威;“有序”,即有计划有步骤地进行,使之符合法定程序;“有度”,即既要有监督力度,又要考虑被监督者的可承受程度;“有效”,即监督要有实实在在的效果,防止走过场,搞形式主义。
(二)今后地方人大监督工作的努力方向
1. 深化监督认识。一是各级人大及其常委会自身要强化对人大监督制度的.认识,准确把握人大监督的定位,把握人大监督工作的新要求;二是各级党委要深化对人大监督制度的认识,支持和保证人大及其常委会依法行使监督权;三是各级人民政府、人民法院和人民检察院要深化对人大监督制度的认识,自觉依法接受监督;四是社会公众要加强对人大监督制度的认识,营造良好的社会环境。
2. 完善制度规范。通过完善地方立法和地方人大及其常委会的议事规则、监督制度等,着重在监督的计划、动议、调查、视察、检查、审议、询问、质询、测评、表决、反馈、跟踪检查、问责等环节完善监督程序,保证监督效果。同时,应当通过制定包括规范地方各级人民代表大会监督在内的“大监督法”来进一步完善人大监督制度。
3. 加强能力建设。要进一步提高人大代表的素质,优化人大常委会、专委会组成人员的知识和年龄结构,提高专职委员比例,提升地方各级人大及其常委会组成人员的责任意识和履职能力。着重提高监督主体审时度势、把握大局的能力,体察民情、见微知著的能力,依法表达、民主议事的能力,审查纠偏、建言献策的能力。
4. 实施监督公开。要增强人大监督工作的透明度,按照监督法的规定,将监督计划、监督事项、监督过程和监督结果向社会公开,让老百姓关心、支持和监督人大及其常委会更好地履行监督职责。
(三)今后地方人大监督工作的重点领域和创新空间
1. 更加注重对法律法规实施的监督,保证法律法规的正确实施。进入法律体系完善阶段,法律法规的有效实施将成为主要矛盾。执法检查将成为保证法律法规实施的重要监督方式。执法检查的具体方式方法,应当做到“学”——学习法律法规,“查”——开展执法检查,“审”——会议审议执法检查报告,“改”——跟踪督促落实“四位一体”。
2. 更加注重对经济社会发展重大事项和民生问题的监督,确保改革发展的正确方向。按照“抓大放小”的原则,围绕关系改革发展稳定大局的重大问题和涉及群众切身利益的民生问题,突出监督重点,依法开展监督。只有这样,监督工作才能取得实效。
3. 更加注重计划、预算的审查监督,推动公共预算监督取得新的进展。国民经济和社会发展计划是对国家或者一个地区经济社会发展各项内容所作的分阶段的具体安排,体现党和国家的方针政策,规定着经济社会发展的方向、规模、结构、速度和比例关系,关系到经济社会的发展走向和质效。因此,应当更加重视对计划的审查监督。在现代国家中财政监督被视为议会监督的“核心”。党的十报告强调:“要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。”目前的监督主要是对政府公共预算的监督,下一步还应加强对政府性基金预算、国有资本预算和社会保障预算的监督,要在这方面探索和总结经验。
4. 更加注重对规范性文件的备案审查监督,解决规范性文件“不适当”的问题。做好备案审查工作,小而言之是给文件进行“体检”,防止“文件违法”、“文件打架”;大而言之是维护法制统一,维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义,从而有利于从制度上、法律规范上保障和促进经济社会科学发展。在工作中,要进一步明确备案审查工作的主体、范围、机制和程序。尤其是要明确对规范性文件“如何审查”和“审查什么”的问题,在审查内容上,做到合法性审查和合理性审查相结合;在审查方式上,做到主动审查与被动审查相结合;在职责分工上,做到专(工)委与专门工作机构相结合;在审查结果处理上,做到自行纠正与依法撤销相结合。在审查过程中要坚持依法审查,认真研判,充分论证,不能局限于书面和条文审查。要加强沟通机制,审慎运用撤销程序,真正使备案审查工作的监督效用落到实处。
5. 更加注重提高人大及其常委会会议审议监督的质量,增强监督实效。人大及其常委会工作特点是集体行使职权,基本方式是召开会议,法定表达方式是“决议、决定”、“审议意见”和“建议、意见、批评”。因此,要切实提高人大及其常委会会议,尤其是人大常委会会议的审议质量和效果。要解决好三个问题:(1)“审什么”——选题,按照监督法的规定,围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,从“六个途径”来选择确定监督的议题。(2)“怎么审”——“三专”或“四专”相结合,把专题调研、审议专项工作报告、专题询问、专项工作评议相结合,促进专题询问工作常态化。(3)“审了之后怎么办”——作出决议或者决定,或者形成审议意见,并且抓好决议决定的贯彻落实、审议意见处理情况的跟踪督办。
最后,人大监督制度在我国整个监督体系中具有重要的地位和作用,人大监督是具有最高法律效力的监督,但人大监督不是万能的,不可能解决所有的问题,它必须和党的监督、舆论监督、民主监督、群众监督等其他的监督制度一起共同发挥作用,才能更好地推进我国的民主政治建设。
注释:
[1][2]引自彭真委员长1983年6月24日在六届全国人大常委会第一次会议上的讲话,参见《人民代表大会工作全书》,中国法制出版社1999年第1版,第1013页。
[3]引自彭真委员长1987年6月22日在六届全国人大常委会第二十一次会议联组会上的讲话,参见《人民代表大会工作全书》,中国法制出版社1999年第1版,第1xx1页。
[4]引自万里委员长1988年4月13日在七届全国人大常委会第一次会议上的讲话,参见《人民代表大会工作全书》,中国法制出版社1999年第1版,第1xx3页。
[5]引自乔石委员长1994年9月15日在首都各界纪念人民代表大会成立四十周年大会上的讲话,参见《人民代表大会工作全书》,中国法制出版社1999年第1版,第1061页。
[6]引自委员长1998年4月29日在九届全国人大常委会第二次会议上的讲话,参见《人民代表大会工作全书》,中国法制出版社1999年第1版,第1075页。
[7]引自吴邦国委员长20xx年3月9日在第十届全国人民代表大会第三次会议上所作的全国人大常委会工作报告。