【#实用文# #安全监理通知单(精选五篇)#】在快速发展的社会中,通知的使用越来越普遍,各类通知的写作形式各不相同。如果你对写通知感到困惑,这里有一份关于现场安全生产文明施工通知单的参考范本,希望能帮助到你。
安全监理通知单 篇1
我驻地办集中开展了冬季消防安全大检查和认真做好了冬季大干100天安全生产工作。驻地办在各级领导部门的大力支持和指导下,制定了一系列安全生产措施,根据各个合同段不同的施工对象,按照冬季消防大检查和百日大干安全生产大检查表的检查内容,逐项进行了安全生产工作落实,及时消除各类安全生产隐患,塌塌实实做好了各项安全工作,确保了工程安全生产的顺利进行。
我驻地办主要进行了以下冬季消防大检查和百日大干安全生产工作:
一、安全生产规定、安全生产制度及安全工作组织机构:
我驻地办按照《中华人民共和国安全生产法》和《公路工程施工安全技术规程》,和上级的有关管理规章制度,针对本项目实际情况制定了《安全制度》、《安全管理实施细则》、《安全应急预案》、《冬季大干100天安全生产工作要求》等各种安全生产规定及安全生产制度,并要求各项目部根据各自工程的性质编制了《安全施工措施》、《安全应急预案》、《各专项安全措施》、《各专项安全技术交底书》。成立了以高级驻地监理工程师为领导的安全组织机构(各规章制度及组织机构均已上墙,并落实到施工单位),要求各项目部按每5000千万工程设立一名专职安全员,确保了安全工作横向到边,纵向到底。
二、安全生产检查和审核:
安全生产检查是一项极为重要的工作,我驻地办成立了以高级监理工程师为组长的安全检查小组,检查小组加大了冬季“大干100天”期间安全检查力度,按照冬季消防大检查和百日大干安全生产大检查表的各项检查内容对各项目安全生产进行全面检查,内容包括:施工单位的岗位教育、特殊工作工人的教育和训练、安全生产责任制、安全技术措施计划、安全检查制度、伤亡事故处理、安全原始记录、用电管理、照明管理、施工机具、灭火器材、现场安全生产、预防高空坠落和物体打击、隧道防瓦斯涌水、预防坍塌、预防中毒,冬季施工安全措施等的落实情况。对于不符合要求或存在安全隐患的下发指令限期整改,并进行了评定打分。驻地办全面落实了“两个主题责任”、“两个负责制”,做到了措施具体、责任到人,扎扎实实开展了安全生产工作。
三、办公及生活环境安全隐患以及放火、防盗防范工作:
办公及生活环境安全隐患也极为重要。办公及生活环境在设有明显的'防火标志,并配有足够的防火器材,并有专人负责值班;做好冬季安全取暖设施的管理;办公及生活区内也设有警卫,二十四小时值班;同时建立了严格办公、生活试验区用电管理制度。
四、职工安全教育和培训
我驻地办定期或不定期的召开安全生产例会,由全体职工参加,主要对职工进行了《安全操作手册》等各种操作规程培训,加强职工的安全教育,提高职工的安全生产技能和自我防护意识。
总之,我驻地办通过对全体职工进行安全教育,职工的安全意识有了明显提高,安全意识在职工中已有了深深的烙印,同时我驻地办加强安全领导,制定消防安全责任制,分工明确,责任到人,安全生产警钟长鸣,本着“管生产必须管安全”,以“安全责任重于泰山”的使命感和责任感,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为发生。限度的消除了事故隐患,预防和避免各类事故的发生,以确保工程建设的顺利进行。
安全监理通知单 篇2
大家都知道,安全生产工作是建筑行业的一项极其最重要的工作,一旦发生事故就会涉及到当地的安全监督管理部门、建设单位、监理单位和施工单位,普通的死亡事故将给现场带来一个星期左右的停工整改,死亡3人以上的重大安全生产事故除了要停工整改外还要对事故的主要责任人进行法律责任的追究,在追究主要责任人的同时还要对建设、监理、施工三方的责任人进行责任追究。根据事故的严重程度还要给予行政和刑事上、经济上的处罚及3—5年以上的判刑。其后果大家都能想象出来。
所以说要想做好安全生产工作,对于没有任何权利的监理单位的安全管理人员来讲难度是相当大的。
其具体表现是:
1、让其申报安全资料困难,你不去索要施工单位是不会给你的,就是索要了施工单位也不一定给你。
2、施工单位的安全管理普遍都不到位,大部分安全管理都是在做应付甲方,应付监理甚至应付上级的工作,基本上找不到真正为安全生产安全做真正工作、真正投入,真负责的。
3、现在是农民工参与国家建设,当前对农民工的管理就更是难上加难,任何单位面对对农民工的安全管理都是头痛的问题,这也跟国家建筑市场的大的趋势有关,通过上半年的安全生产管理上看,我深深地知道搞好安全管理有多么的费劲费力。
4、在6月24日晚上8:00—10:00点,参加了一次施工单位组织的安全生产知识竞赛,从整个过程看农民工所掌握的安全知识太少,安全意识太差,干脆就不懂安全知识。
5、施工单位现在大部分都是书记来做安全生产工作的牵头人,这实际上就是施工单位对安全上产工作的不负责。不是说书记的安全管理意识不到位,而是书记基本上就不懂安全生产技术,不懂安全管理,从而造成被管理人员不服气、不配合。由于安全管理机构内部人员的相互叫劲,造成很多安全生产隐患问题不能得到及时的解决和处理。
根据上述情况,那么自己又是怎么来做这项工作的?下面从以下几个方面向公司做一简要的总结:
一、 采用协商与沟通机制
二、 学习、宣贯上级有关安全生产政策、法律、法规、规章制度,提高自身及所有安全管理人员的安全管理意识
三、 制定不同施工阶段的安全管理重点
四、 参与与配合施工单位搞好安全生产工作
五、 坚持现场巡视及时发现隐患及时下达监理指令
六、 督促施工单位及时对医患进行整改
七、 做好监理单位的安全生产管理资料工作
具体如下:
一、 安全生产工作需要更好的协商与沟通机制
1、在施工现场的安全管理过程中,要想搞好安全生产工作就必须要上级安全管理部门,建设单位、施工单位搞好沟通与协调工作,并且要搞好监理单位的内部沟通,每个问题在经过三次的协调、沟通后不能得到及时的解决处理的,必须将问题的严重程度及时的向上级领导进行反馈,包括资料管理和现场管理,让各单位的上级领导知道现场存在的较大安全生产隐患和危险程度。
2、安全生产工作中存在的问题及隐患,能协商沟通解决的最好在会下协商解决,会下解决不了的要在安全专题例会上解决,安全专题例会解决不了的,要在监理例会上解决,最终解决不了的要拨打12315电话向上级主管部门进行投诉。
3、做好自己的安全管理资料,施工现场一旦出现事故的情况下做到有据可查,尤其是监理日志、安全工作联系单和安全监理通知等,记录一定要齐全。
二、 学习、宣贯上级有关安全生产政策、法律、法规、规章制度,提高自身及所有安全管理人员的安全管理意识
1、必须认真的学习国家的有关安全生产文件,法律、法规和标准,用国家规定的有关内容来审核施工单位报过来的`方案、措施等,做到一步到位不做重复的工作。真正的做到以事实为依据以法律为准绳,使施工单位的安全管理人员心服口服。
2、利用自己掌握的安全知识,教育和影响从事现场安全生产工作的所有安全管理人员增强安全生产的管理意识,也便于有效的开展安全生产管理工作。
3、要记住安全生产工作做的好与坏,不是只靠一个人的努力就能达到要求的,安全生产工作要由从事现场安全管理工作的全体人员共同努力才能完成的。
三、 制定不同施工阶段的安全管理重点
1、做好安全生产工作首先要抓住安全管理的重点,要根据施工现场的进度而制定,安全生产工作不是说只抓重点就不管其它,其重点工作是在做好正常的安全管理的同时而制定出来的,这一点必须要分清。
2、制定安全生产工作的重点时必须要掌握施工动态过程中和关键施工部位存在的重大安全生产隐患,特别的要求施工单位有针对性的写出具体的安全方案、预案和措施来保证其关键部位的安全生产和施工。
3、做安全管理工作不能管进度,就管安全生产。无论施工进度要求的有多紧张,但是必须要在保证安全生产的情况下才能进行。
四、 参与并配合施工单位搞好安全生产工作
1、监理在施工现场安全生产的管理过程中,必须要与建设单位、施工单位以及上级安全管理部门保持好沟通与配合,及时的了解上级的有关安全生产政策,建设单位对施工现场的管理意识及重视程度,了解施工单位所有管理人员的管理思想和管理方法,以及对安全生产工作的尽职尽责情况,做到知己知彼方能百战百胜。
2、现场存在的不易解决的问题,要与经常来现场检查巡视的上级安全管理人员沟通,使其能理解我们工作的难度,并及时的反应现场安全生产中存在的问题,借助政府部门的管理人员的力度来处理现场存在的且施工单位又不重视的安全生产问题。
3、与建设单位配合做好施工现场的安全检查工作,检查过程中必须有监理、建设、施工、分包等单位的安全管理人员参加,并且要分组进行,防止施工单位在巡视过程中发现问题不反馈,造成检查过程中的漏洞。
五、 坚持现场巡视及时发现隐患及时下达监理指令
1、为了搞好施工现场的安全管理工作,所有的监理人员都要抓安全、管安全!因为每位监理工程师都负有安全生产管理的责任,每位监理工程师都要对现场的施工安全进行有效的管理,发现隐患及时告知安全监理人员或总监代表和总监理工程师,安全监理人员,总监代表,总监理工程师视隐患的严重程度,采取相应的措施,(如:下发工作联系单、监理通知、隐患报告书、停工令等)来控制隐患及事态的发展。
2、提前预知下一步工序施工过程中将要出现的隐患,提前告知施工单位及时做好施工过程中的安全管理工作,提前要求施工单位做出防止事故发生的措施和管理办法,保证施工安全。
六、 督促施工单位及时对医患进行整改
1、按照上级要求监理单位每个月都要对施工现场进行两次安全检查工作,这两次的安全检查对监理公司的安全管理工作来讲非常重要,所以每位监理工程师都要认真对待并积极参加,并且要在专题例会上对发现问题的部位及严重程度要进行有效的描述,记录人要将所描述的内容记录到监理的安全会议专题纪要中,一旦发生事故监理的安全专题会议纪要也能为监理提供管理依据,仅次于监理通知的有效性。
2、对检查出来的问题,要制定整改日期,督促施工单位对危险部位及隐患部位进行监督整改,对危险及隐患严重的部位要有整改前与整改后的照片,这也是做到有据可查,为上级安全生产管理部门对我们监理单位的检查提供有效证据。
七、 做好监理单位的安全生产管理资料工作
1、安全管理工作过程中产生的资料,对事故发生后的事故调查有很重要的价值,我们平时所收集的安全生产方面的资料都是为事故调查而准备的,一旦事故出现,调查组首先就要对安全资料进行封存,如果平时资料管理不到位,那么再想补充是不可能的。
2、非常重要的资料有,基坑支护,塔吊、电动吊篮、施工电梯,方案审核,高大脚手架搭设以及比较重要的、危险程度较大部位的安全生产技术措施等。
八、结束语
总之,安全生产工作无论是现场管理还是资料管理,都是一项非常重要的工作,为了协助公司搞好安全生产工作,自己每天都非常关注施工现场的施工进度和安全生产形势,时时的密切关注施工单位的安全管理工作是否到位,为了做好安全生产工作,自己在每个月都对施工现场的安全生产工作进行一次总结(详细内容见每月的安全工作总结) ,从中查找安全生产工作中存在的问题和问题存在的原因,并对现场安全生产中存在的问题原因进行分析,查找纰漏处,制定相应的管理对策,以便于更好的做好下一步的安全生产工作。
自己在努力做好安全工作的同时,还要做好电气专业的质量检查和质量控制工作,利用闲暇的时间对施工图纸进行熟悉,掌握和理解设计意图,为了便于自己的工作,将整个电气工程的系统、平面都进行了表格式的标注和系统性的管理,并且深受建设、设计、施工单位的认可,虽然兼职安全生产工作,但是投入到安全生产工作的精力已经达到了整个工作的80%,一旦施工单位对电气专业的施工重视不够,将会产生预留预埋不到位,造成质量上的问题,所以说自己觉得的工作压力太大,虽然工作压力很大,但是自己还是要尽100%的努力来完成自己的工作,自己认为既然在xx研究院工作一天就要为公司负责一天。
上面就是自己这半年的工作情况总结,难免还有自己没有做到位和不尽人意的地方,请上级领导给予指导和帮助。
顺祝我们的企业发展顺利!祝我们的员工都平安!幸福!
安全监理通知单 篇3
各乡镇人民政府、办事处,县政府有关部门、单位:
为进一步提升我县渔业安全生产管理水平,保障渔民生命财产安全和渔区社会稳定,根据上级文件精神和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,现就进一步做好全县渔业安全生产工作通知如下:
一、全面落实渔业安全生产责任制和责任追究制
(一)明确政府工作职责。各乡镇办对本辖区渔业安全生产工作负总责,要建立完善渔业安全生产监督管理和应急救援体系,健全渔业安全生产工作目标考核责任制和责任追究制,定期组织开展渔船渔港安全检查,及时协调解决渔业安全生产中的重大问题,妥善处置安全事故善后工作;单位主要负责人要经常深入渔业生产一线检查安全生产工作,遇有蓝色以上等级大风海浪预警,要到渔港码头检查渔民渔船防风避浪工作;要认真落实渔业安全生产责任制,全面掌握辖区渔业安全生产情况,督促抓好渔船及渔船集中停泊点的安全事故隐患排查和整改,组织开展安全宣传教育培训。近期,各乡镇办要根据《县人民政府办公室关于印发县清理整治“三无”船舶工作实施方案的通知》和《县人民政府办公室关于进一步落实企业安全生产属地监管责任的通知》要求,组织专门力量,按照“不漏一村、不漏一户、不漏一船”的工作标准,对辖区“三无”渔船进行清查和登记,及时报县海洋与渔业局清理整治“三无”船舶领导小组办公室备案。同时,严格落实监管责任,对辖区“三无”船舶指定监管地点停泊。对辖区发生的“三无”渔船违规出海航行作业现象应及时制止,并报县清理整治“三无”船舶领导小组办公室。要强化辖区渔船的安全监控,认真做好伏季休渔期间违规渔船和非法从事捕捞生产的养殖渔船的安全管控工作。加强对辖区渔港码头、渔船集中停泊点的安全监管,加大安全隐患排查与整治工作力度,配备经培训的专职管理人员和必要的消防安全设备,保证渔港码头、渔船集中停泊点及其停泊渔船的安全。
(二)明确渔业主管等部门工作职责。要加强渔业船舶和船员安全生产准入管理,按照“谁检验、谁负责”,“谁签证、谁负责”的'原则,严把船舶安全准入关。严格规范渔船买卖、更新、改造、更换主机等管理秩序,对于非法买卖渔船证书的行为依法从重处罚;加强渔船检验管理,禁止不具备安全生产条件的渔船从事渔业生产活动,对于擅自买卖、更新、改造、更换主机、改变船舶作业类型等违法违规行为,检验部门不予检验,并按有关规定从重处罚。严格规范船员培训、考试、发证行为,杜绝船员无证上岗,不断提高在职船员安全技术素质。严格渔船签证制度,5级以上风力挂机渔船和木帆渔船不得出海,6级以上大风60马力以下渔船不得出海,7级以上大风400马力以下渔船不得出海,8级以上大风所有渔船不得出海。加强伏季休渔管理和养殖渔船管理,保证伏季休渔期间船进港、人上岸、网入库、证集中;加强对养殖渔船海上航行作业的监管,禁止养殖渔船超船舶证书核定航区航行作业,坚决杜绝养殖渔船非法捕捞。对于非法捕捞作业的养殖渔船和伏季休渔期间违规捕捞渔船,渔业主管部门要依法从严从重处罚,扣发燃油补贴,吊扣船舶、船员证书证件,责令其禁止离港并到辖区指定停泊点停泊,并委托相关乡镇办具体监管。加强海上航行安全监管,交通部门要密切监控辖区航道船舶动态,加强大风、大雾和夜间等恶劣条件下的交通管制;海洋与渔业部门要注意提醒渔业船舶加强值班瞭望,保持安全航速,防止发生碰撞事故。安监、交通、公安、边防和气象等部门要依照有关法律法规,认真履行工作职责,协同做好渔业安全生产监管工作。
(三)明确基层渔业管理组织工作职责。认真履行渔业安全生产责任制,确保渔业安全生产制度和措施落实到船、到人。全面掌握所属渔船安全生产情况,及时准确地传递各类预警预报信息,督促船长及时排查、整改事故隐患,做好渔民安全宣传教育和组织培训工作。
(四)明确渔船所有人(经营人)和船长工作职责。渔船所有人(经营人)和船长分别是渔船安全生产的责任主体和第一责任人,对渔船安全生产负全面责任和直接责任。渔船所有人(经营人)要严格遵守有关法律法规规定,经常性地开展隐患整改自查自纠,确保渔船安全适航。船长要严格遵守有关交通、安全生产作业规则规程,自觉遵守伏季休渔规定,不在休渔期间违规捕捞;严禁渔船超航区、超抗风等级、超载航行作业和非法从事运输、载客等活动;严禁以渔业辅助船名义购买、新建捕捞渔船;严禁养殖渔船非法捕捞;涉外作业渔船要严格遵守国际渔业条约、双边渔业协定和有关管理规定,依法从事渔业生产,严禁进入涉外争议水域作业。
(五)严格落实渔业安全生产考核制度和责任追究制度。按照“属地管理”和“一岗双责”原则,加强渔业安全生产目标量化考核管理,实行控制指标“一票否决”制。建立乡镇办和渔业主管部门负责人较大安全事故质询和问责制度,对负有安全生产事故责任的单位和个人依法追究监管责任。因经营主体违法违规操作引发的安全生产事故,其船舶所有人(经营人)和船长负全部责任。对造成较大以上安全生产责任事故的直接责任人,依法予以严肃处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
二、进一步加强渔业安全生产基层基础工作
(一)创新渔业安全生产组织化管理。以渔船编队生产为基础,以自律管理、网格管理为手段,创新渔业安全基层组织化管理模式。
一是积极发挥渔业协会的自律作用;
二是完善县级渔业行政执法人员联系网络,建立乡、村渔业安全联络员制度;
三是推行《县渔船诚信守法信誉等级考核机制》,提高广大渔民诚信守法意识,推进“渔业双基”工作再上新台阶。
(二)加快渔业安全管理信息化建设。加强信息技术在渔业安全生产中的应用,在册渔船按规定必须配备安全救助信息系统终端设备,保证设备随船携带并正常运行。未按规定安装安全救助信息系统终端设备或者不能保证设备正常运行的,依据《省渔业港口和渔业船舶管理条例》规定处以一千元以上五千元以下的罚款,并酌情扣减其燃油补贴。构建以CDMA网络、AIS网络和卫星网络“三网”为主体,以渔船基础信息管理(IC卡)、近海渔业通讯、渔船射频识别与渔港视频监控“四大系统”为辅助,省、市、县、乡(镇)四级共享的海洋渔船安全管理与应急救援信息平台,实现对海洋渔船和渔港全海域、无缝隙的动态监管。
三、切实提高渔业防灾减灾与应急保障能力
(一)加强自然灾害预报预警工作。气象部门要及时将灾害天气报告县政府、有关乡镇办和海洋与渔业部门,相关乡镇办和海洋与渔业部门收到灾害气象预警信息后要及时传达到渔区、渔船和渔民,同时发布渔船避险路线、避险操作规程、养殖人员撤离等事项,为渔业防灾减灾和渔民渔船避险做好服务工作。
(二)加快应急救援能力建设。各乡镇办要制定完善《渔业安全生产、水(海)上搜救和防灾减灾应急预案》。海洋与渔业部门要加强渔业执法船(艇)和渔船的辅助救助能力建设,配备必要的救助装备,鼓励渔船开展自救互救,积极配合海上专业搜救力量做好应急救援工作。同时,建立渔船应急救援志愿船队伍,开展多种形式的应急演练,不断提高应急救援能力。
(三)提高渔业风险保障能力。各乡镇办和海洋与渔业部门,要引导鼓励渔民参加渔业互助保险,推行互助保险保费补助激励政策,不断提高渔民互助保障和抵御风险的能力。
xxxxxx
20xx年x月x日
安全监理通知单 篇4
目前海南洋浦港洋浦港区小铲滩作业区起步工程码头工程已工8个月,公司在施工单位的紧密配合下,自始至终都对安全工作按“严、细、实”的工作思路,进行严格监督、控制,确保了安全工作始终处于受控状态。为了往后能更好的工作,现将开工以来我监理部安全工作总结如下:
一、提高参建职工特别是民工的安全防范意识,加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度,同时要求针对工程实际,组织、业主、施工单位每月进行一次安全大检查。
二、认真组织技术交底,交底不仅交技术,还要交安全,确保交底的内容切合实际并具有针对性,将安全责任落实到每一位施工人员身上。
三、监理部通过认真审核各施工单位的安全管理网络以及所制定的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”,使每个施工作业环节都有具体的包括安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。
四、监督施工单位做好爆破物品的运输、保管、领用等工作,采取领、用数量控制以及专库、专人进行管理,防止爆破物品的流失。
五、加强对工程车辆、船舶的安全管理工作,坚持对车辆、船舶的定期检查和“三检”制度,严禁无证驾驶以及客货混装事件的生。
六、总监在每月的现场调度会上都要专门强调安全,以强化参建单位各级人员的'安全意识,督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”,及时整改,确保施工安全;同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实,加大管理人员和施工机具的投入,并确保专职安全员到岗到位,切实负起责任;对工器具认真检查把关,将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂,同时,要求驻各施工队的监理人员加强对安全工作的检查和监督,发现隐患或违章情况及时制止,并督促其立即整改。
七、9月26日监理部组织业主、施工单位对“中秋、国庆”节前施工进行了安全大检查,检查严格按照武汉工程建设部制定的《安全检查评分表》来进行。监理部对安全大检查中出现的问题及整改情况进行了跟踪检查,确保安全工作不留死角,不留隐患,不留遗憾。通过对施工单位整改情况的复查、验收和签认,使安全工作形成闭环控制。同时了解和掌握了施工人员的思想状况和安全动态,及时制定改进措施,防止各类事故发生,使安全管理工作逐步提高。对检查当中存在的不足之处,各标段认真进行了总结,并立即采取有效的整改措施。通过安全大检查,各标段互相学习,取长补短,把安全工作提高到了一个新的水平。
八、针对码头及后方工程点多线长的特点,监理部要求现场监理人员每天都要对作业点进行细致的安全巡查。
重点检查:
1、施工单位专职安全人员到位和履行职责情况;
2、现场施工技术措施的落实情况;
3、施工安全措施的落实情况;
4、施工现场布置和工器具的使用情况等。
通过以上几方面监督检查,确保各项规章制度和安全措施落实到位。
目前,各分项工程已全面投入施工,监理部要求各监理人员认真
做好安全监理工作和安全技术措施的审查;严格执行施工方案,认真贯彻执行各项规章制度;防止一些习惯性违章操作,杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。
安全管理工作是一个艰辛的过程,我们还应百尺竿头,更进一步,荣誉属于过去,安全工作只有起点,没有终点,任何时候都不能放松,我们相信,通过建设、施工、监理等各参建单位的共同努力,码头工程项目的安全工作目标一定能够实现。
安全监理通知单 篇5
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:
今年以来,全国烟花爆竹生产经营事故起数、死亡人数双上升,特别是较大事故同比分别上升100%、125%,安全生产形势严峻。当前,烟花爆竹行业正处在转型升级关键时期,安全监管工作压力大、任务繁重。为认真做好当前至20xx年春节期间烟花爆竹安全生产工作,强化安全监管,遏制事故上升势头,确保烟花爆竹安全生产形势稳定,就有关要求通知如下:
一、高度重视烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作。
十月中旬将召开党的十九大,当前即将进入烟花爆竹生产经营旺季,做好今年烟花爆竹旺季的安全生产工作有着特殊的重要意义。各地区要从讲政治、顾大局、保稳定的高度,充分认识,强化组织领导,坚守安全生产红线,认真做好当前至20xx年春节期间烟花爆竹安全生产工作。各级安全监管部门要认真分析辖区内烟花爆竹安全生产形势,紧密结合实际,强化责任、精心部署、加强管理、严格执法,把烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作抓实、抓细、抓出成效。烟花爆竹生产经营企业要增强法治观念,落实安全生产主体责任,自觉遵守安全生产各项规定,制定采取有效措施,严防事故发生。
二、认真组织开展生产经营旺季安全督查检查。
各地区要深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查综合督查的通知》(安委明电〔20xx〕5号),深刻吸取今年以来湖南岳阳“1·24”、湖南临澧“5·16”、陕西富平“6·24”、江西万载“8·26”等较大事故教训,结合本地区实际,坚持问题导向,突出重点时段、重点地区和重点企业,精心组织开展烟花爆竹生产经营旺季督查检查,持续推动深化分包转包、“三超一改”、黑火药引火线和经营安全专项治理,依法严厉打击惩处一批违法违规行为、彻底治理一批重大隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位,严防烟花爆竹事故。国家安全监管总局将适时对各地区烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作进行督导检查。
三、严格把住生产企业复产验收和延期换证关。
各地区要扎实做好烟花爆竹生产企业复产验收工作,严格按照生产企业复产“六不准”(安全生产许可证到期尚未通过延期许可审查换证的,“四防”<防爆、防火、防雷、防静电>设施等不达标和“三库”<中转库、药物总库和成品总库>不足的,库存产品已经达到成品总库核定储量的,未使用自动装药机进行爆竹生产和带药插引的,排查出安全隐患问题未消除的,没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的等六类企业不准复产)要求,细化复产标准,明确验收程序,落实工作责任,切实把住复产验收关,严防企业“带病”复产。要认真做好安全生产许可证延期换证工作,提高准入门槛,严格执行有关国家标准,把住延期换证审核关,对“三库四防”和生产工艺不达标的,一律不予换证。要强化复产验收未通过、安全生产许可证过期等停产企业的安全监管,采取视频监控、定期巡查等有效措施,严防烟花爆竹生产企业停产期间违法违规组织生产。要严格落实监管责任,对复产验收、行政许可工作不认真、安全监管工作不落实的,依法提请严肃追究当地人民政府及有关部门相关人员的责任。
四、进一步强化烟花爆竹经营环节安全监管。
各级安全监管部门要积极会同公安、工商、质检等部门,进一步强化对烟花爆竹经营环节的安全监管。要督促指导企业认真应用烟花爆竹流向管理信息系统进行产品标识和流向登记,不得销售和购买未按要求进行标识和登记流向的产品;积极推行使用《烟花爆竹安全买卖合同(示范文本)》,严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。要加强对节日期间烟花爆竹经营安全的监管,严禁烟花爆竹经营企业超许可范围经营,严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品,严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装。要坚决取缔属于“两关闭”(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点,关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点)范畴的烟花爆竹零售点,严禁集中连片经营、走街窜巷销售,严禁烟花爆竹零售点超量存放、使用明火。
五、切实加大违法违规企业的执法处罚力度。
各地区要依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)等法律法规,依法加大行政执法处罚力度。对转让安全生产许可证的,依法没收违法所得,给予经济处罚,吊销安全生产许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对复产验收未通过违法组织生产的,依法予以行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对安全生产许可证过期继续进行生产的,依法责令停止生产、没收违法所得、给予经济处罚,逾期未整改的,依法给予直至追究刑事责任的处罚;对烟花爆竹流向管理信息制度不落实、超许可范围经营、超量存储等违反批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品,严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品,严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品,严禁将执法收缴的产品与正常经营的`产品混存,严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞,严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)、零售点“三严禁”(严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品,严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)的,依法给予行政处罚;对瞒报、谎报、迟报事故和破坏事故现场、相关证据的责任单位和人员,严肃追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。相关违法违规企业及其主要负责人依照总局有关规定纳入安全生产不良记录“黑名单”管理并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。
六、持续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为高压态势。
各地区特别是近年来退出烟花爆竹生产的地区,要高度重视并进一步强化烟花爆竹“打非”工作,着力落实责任、健全机制、强化措施,严防非法生产经营烟花爆竹行为死灰复燃。要加大排查检查力度,在当地人民政府的统一领导下,组织安全监管、公安等部门,开展跨地区、跨部门的联合执法行动,突出行政区域交界地带、闲置厂房、近期关闭退出烟花爆竹生产企业闲置工库房等场所,对关闭退出企业从业人员、重点人员等要建档立案并跟踪管控。对发现的非法生产经营行为,要彻底追查生产药物来源和产品购销渠道,捣毁非法生产经营经济链条。要严肃责任追究,对组织参与非法生产经营烟花爆竹的人员,及时移交司法机关,依法追诉、定罪量刑;对参与非法生产经营烟花爆竹的单位,依法给予直至吊销许可证的处罚;对“打非”工作开展不力、失职漏管,非法生产、经营、储存等现象突出甚至引发事故的,依法追究相关人员责任。要加强舆论宣传引导,公布举报电话,落实有奖举报制度,加大奖励力度,积极宣传烟花爆竹事故和案件调查处理结果,充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。
请各省级安全监管局迅速将本通知精神传达至基层安全监管部门和烟花爆竹生产经营单位,并督促抓好贯彻落实,严防烟花爆竹生产经营事故发生,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境,确保烟花爆竹生产经营旺季安全生产形势稳定。
国家安全监管总局办公厅
20xx年9月11日