【#实用文# #帮困方案#】为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是好工具范文网小编收集整理的公司车间帮扶方案，欢迎阅读与收藏。
帮困方案 篇1
深入推进精准扶贫、精准脱贫，切实提高贫困人口社会保障水平，现将拟定20xx年社会保障扶贫工作方案如下：
（一）农村最低生活保障
1.任务内容。健全和完善农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。到20xx年，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保。到20xx年，所有符合条件的贫困家庭实现兜底脱贫。
2.实施计划
（1）农村低保最低生活保障：根据全州城乡居民最低生活保障标准每人每月275元，按补差方式实行社会化发放。
（2）切实加强社会救助规范管理，坚持公开、公平、公正、及时的原则，进一步加强最低生活保障对象动态管理，做到应保尽保、应退尽退。
（二）农村特殊人员供养
1.任务内容。加快养老设施建设，改善供养条件，提高农村特殊人员供养水平。在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人（五保老年人和城镇三无人员）人员实行集中供养。
2.实施计划
（1）加快养老设施建设，改善供养条件，提高五保供养对象入住率，巩固和提高床位率和集中供养水平。20xx年五保供养人员达393人，集中供养人数为141人，五保集中供养每人每月生活标准500元，共计需要资金196.2万元，争取上级资金70万元，县级配套资金126.2万元。
（2）提高农村特殊人员供养最低标准，根据城乡居民生活消费支出水平变化其情况，适时研究提高农村特殊人员供养最低标准。
（3）项目资金。城乡特殊人员供养资金支出，仍按原渠道由州、县财政纳入预算安排予以保障。维修改造敬老院，争取资金150万元。
（三）贫困残疾人扶助
1.任务内容。对残疾人扶贫对象和低保户中残疾人实行生活费补贴，核定其收入与国家贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准。同时，实施重度残疾人护理补贴。
2.实施计划
(1)从20xx年1月1日起，对低保户中的残疾人每人每月70元提高到每人每月80元进行补贴。省财政每人每月补助32元，扣除省财政40%补助标准，州、县分别配套余下的40%、60%。我县低保对象中的残疾人为950人，全年预计需要发放生活补贴88.032万元，省级配套财政资金为35.22万元，州级财政配套资金为21.13万元，县级财政配套资金为31.68万元。
(2)发放重度残疾人护理补贴。按照省厅对一级重度残疾人按20xx年每人每月不低于100元的标准给予护理费用补贴，省财政每人每月补助55元，扣除省财政55%补助标准，州、县分别配套余下的.30%、70%。对二级残疾按每人每月不低于70元的标准给予护理费用补贴的标准，省财政每人每月补助38.5元，扣除省财政55%补助标准，州、县分别配套余下的30%、70%。全县一级残疾人为460人；二级残疾人为920人，全年预计需要发放重度残疾人护理补贴132.48万元。
(3)发放残疾人扶贫对象生活费补贴。全县残疾人扶贫对象为509人，每人每年20xx元，全年预计需要101.8万元，资金由省、州、县三级财政配套。
（四）城乡居民养老保险
1.任务内容。
加快发展城乡居民养老保险，到20xx年基本实现城乡居民人人享有养老保险。
3.城乡居民基本养老保险实施计划。
(因我州还未下达，20xx年城乡居民养老保险数据指标，暂不上报)
(五)基础设施
1.任务内容。为确保20xx年精准脱贫工作顺利完成，通过实地调查，经统计核实，今年需要新建26个、扩建1个和维修加固36个村委活动室。
2.实施计划全县20xx年脱贫村村委活动室新建26个。
帮困方案 篇2
一、指导思想
解决脱贫户和边缘易致贫户就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，通过政策激励企业建设就业帮扶车间，吸纳脱贫户和边缘易致贫户就近就地就业，增加工资性收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。
二、创建标准和要求
（一）创建标准。就业帮扶车间按“五统一”标准创建。即统一就业帮扶车间标识图案以及制作标牌,实行编号管理；统一签订规范的劳动合同，执行安全生产、劳动纪律等管理制度；统一认定标准，吸纳5人（含）以上脱贫对象和边缘易致贫对象认定为就业帮扶车间；统一台账资料、宣传公示栏、申报补贴程序；统一服务，在市公共就业微信公众号、企业招工服务平台统一发布就业创业政策和招工信息，提供就业创业服务。
（二）创建要求。按照“谁创建、谁主管、谁受益”原则，通过政府主导，引进社会力量等方式，采取创办集中加工或居家式就业帮扶车间，促进脱贫户和边缘易致贫户就地就近就业。就业帮扶车间应尽量利用废弃、闲置的民房、厂房、仓库、学校等资源，完善道路交通、水电和消防等基础设施，建在脱贫人口相对集中的区域，便于脱贫人口和边缘易致贫人口就近就业。
三、扶持政策
（一）一次性建设补助。对稳定运行6个月以上的就业帮扶车间给予一次性建设补助。按照“谁建设、谁领补助”原则，对带动就业人数5人（含）以上，吸纳脱贫人员或边缘易致贫人员就业的给予补助，根据照吸纳的人数，按照2000元/人的标准进行补助。
（二）运行费补贴。按照“谁缴费、谁领补贴”原则，对认定的就业帮扶车间房租、水电费、物流费用给予补贴。根据吸纳的脱贫人员或边缘易致贫人员人数，按每人每月300元的标准给予补贴。各乡镇（街道）在就业帮扶车间选址、新建、改建或租用等方面给予积极协调。
（三）岗位补贴。对安置脱贫人员和边缘易致贫人员就业的帮扶车间进行奖补。签订1年以上劳动合同、稳定就业6个月以上的，根据吸纳的人数，按照2000元/人的标准给予企业奖补。
（四）岗前培训补贴。对就业帮扶车间新招的脱贫人员和边缘易致贫人员与企业签订一年以上劳动合同、一年内参加培训的，给予企业100-1000元岗前培训补贴。参加培训的脱贫人员和边缘易致贫人员，按照钟祥市城镇最低生活保障日标准给予个人生活补助。
（五）在岗技能提升补贴。依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，累计缴纳36个月以上的企业脱贫人口和边缘易致贫人口职工；自取得职业资格证书或职业技能等级证书之日起12个月内申报办理有效。初级（五级）证书补贴标准1000元；中级（四级）证书补贴标准1500元；高级（三级）证书补贴标准2000元。
（六）保险补贴。对就业帮扶车间安置脱贫人员和边缘易致贫人员就业并缴纳社会保险费的企业，按其为脱贫人员和边缘易致贫人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费单位缴纳部分给予补贴，补贴期限不超过三年。
（七）金融贷款支持。就业帮扶车间享受金融扶持政策。对带动脱贫户或边缘易致贫户就业，且稳定就业6个月以上的，按照带动就业的户数，可按10万元/户标准予以贷款，最高额度为200万元以内。承担小额扶贫信贷的金融机构按基准利率放贷，市政府按国家基准利率的50%贴息。
（八）税收扶持。根据财政部等部门《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔20xx〕22号）文件规定，对企业招用脱贫人员和边缘易致贫人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的'，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、地方教育附加和企业所得税优惠。定额扣除标准为每人每年6000元。
四、认定条件及程序
（一）认定条件
1.从事工业生产且有固定经营或生产生活场所的车间；
2.创建主体需办理工商登记；
3.持续吸纳脱贫人员和边缘易致贫人员稳定就业，与其签订一年以上劳动合同且稳定就业6个月以上；
4.车间运行规范，不从事违法、污染及对人体身心有害的生产经营活动；制度健全，完善安全生产、劳动纪律、车间管理等制度并上墙；
5.符合市“五统一”建设标准。
（二）认定程序
1.拟认定就业帮扶车间的经营主体凭营业执照、就业帮扶车间负责人身份证、场所租赁合同或房产证明、与脱贫人员和边缘易致贫人员签订的劳动合同或务工合同、吸纳就业的花名册等材料向所属乡镇（街道）提出申请；
2.各乡镇（街道）组织相关人员对申报材料进行审核并实地考察，符合条件的，向市政府扶贫办提出认定申请；
3.市政府扶贫办、市人社局进行复审。复审通过后，在市政府门户网站进行公示，公示期不少于5天；
4.公示无异议的由市政府扶贫办、市人社局共同命名授牌；
5.授牌后如新增脱贫人员和边缘易致贫人员就业的，需及时到乡镇（街道）进行备案。
五、申报程序及申报材料
（一）申报程序
1.就业帮扶车间随时向所属乡镇（街道）提出资金奖补申请。
2.各乡镇（街道）及时组织相关人员对申请材料真实性进行核实后报送市人社局、市政府扶贫办，由市人社局、市政府扶贫办进行复核。
3.复核通过后，由市人社局提出资金请示，报市政府审批。
4.市政府审批后，由市财政局将奖补资金拨付至就业帮扶车间账户。
（二）申报材料
1.钟祥市就业帮扶车间申请认定表；
2.钟祥市就业帮扶车间吸纳脱贫人员和边缘易致贫人员就业花名册；
3.钟祥市就业帮扶车间政策补贴申请审批表；
4.就业帮扶车间与脱贫人员和边缘易致贫人员双方签订的劳动合同或劳务合同；
5.通过银行为脱贫人员和边缘易致贫人员1个自然年度内累计发放6个月以上的工资证明材料；
6.就业帮扶车间设立的基本银行账户，脱贫人员和边缘易致贫人员银行账户（银行卡号）。
六、工作保障
（一）明确职责分工。由市财政局、市人社局负责落实创建就业帮扶车间各项补助资金。岗位补贴、岗前培训补贴、在岗技能提升补贴、保险补贴从就业补助资金和失业保险基金中安排，其余补助资金由市财政统筹安排。各乡镇（街道）具体负责协调就业帮扶车间的引进、建设、人员推荐对接和核实等工作。
（二）严格资金使用。各乡镇（街道）要加强对就业帮扶车间督查和监管，每月对就业帮扶车间安置脱贫人员和边缘易致贫人员就业、待遇兑现等情况进行现场核实。对弄虚作假骗取奖补资金的，追回相应奖补资金，并对相关人员依法依规严肃处理。
（三）强化舆论宣传。各乡镇（街道）、各有关单位要结合实际，通过广播、电视、手机、互联网等媒体，加大对就业帮扶车间的宣传力度，着力宣传各项扶持政策措施，形成良好的舆论氛围，确保扶持政策有效落地。
帮困方案 篇3
20xx年春节即将到来，根据市委、市政府和上级工会的指示精神，为加大对困难职工和农民工的帮扶救助力度，市总工会计划于20xx年春节期间在全市机关企事业单位工会中开展慰问帮扶困难职工活动。现结合我市实际，将有关活动事项通如下：
一、慰问帮扶对象
我市范围内行政机关单位在职困难职工、已加入工会组织且所在工会有缴纳工会经费的企事业单位在职困难职工，有重大疾病的特别困难退休职工。(困难职工包括：1、低保户；2、低保边缘户，家庭人均收入低于或等于850元；3、职工本人或直系亲属有重大疾病而因病致困；4、家庭收人低，子女读大学造成生活困难；5、单亲特困家庭；6、其他意外致困家庭。)
二、需要提交的资料
请各级工会迅速行动起来，对本单位、本辖区的困难职工进行摸底审核，并按照以下次序整理好相关资料，报送市总工会困难职工帮扶中心。
1、困难职工的'身份证复印件(加具“此件与原件相符”字样，并加盖单位工会公章，一式两份)；
2、困难职工个人申请书(用黑色笔书写，列明困难情况，提出困难申请，一式两份)；
3、填写困难职工档案表(需正确填写家庭成员身份证号，在“职工编号”一栏上方加盖单位工会公章，一式两份)；
4、肇庆市困难职工临时救助申请表(写上“情况属实”字样，并加盖单位工会公章，一式两份)；
5、家庭成员户口簿复印件(档案表上填写的所有家庭成员，一式两份)；
6、致困证明材料(大病致困户附上疾病诊断证明书和医疗费用结算单复印件(选取费用较大的几张)，结算单必须是近期的，相隔一年以上的不受理。残疾人员要提供残疾证复印件，低保户要复印低保证。以上材料一式两份)；
7、收入证明(加盖单位工会公章，档案表上的月平均收入不能与证明金额相差太大，一式两份)；
8、工商银行的存折或卡正反面的复印件，需要本人重抄一次账号，签名并盖上食指指模(一式三份)；
9、致困原因如果是直系亲属大病的请提供相关亲属证明，例如结婚证等(一式两份)。
三、其他事项
非公企业以各镇(街道)总工会、南江工业园总工会为单位报送；学校由教育工会负责组织报送；市直单位由本单位工会报送。请报送单位收集、整理、审核有关资料后，于20xx年1月13日前将本单位的困难职工申请(含所有资料)汇总后报送市总工会困难职工帮扶中心。
帮困方案 篇4
春节即将临近，为营造和谐的社会环境和浓厚的节日氛围，确保全区各族人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，经研究，决定春节期间对全区困难群众开展走访慰问活动。为圆满完成此次慰问活动，特制定春节慰问活动方案如下：
一、慰问活动原则
（一）突出重点。认真贯彻落实各级党委、政府关于做好春节走访慰问工作的'有关要求，面向基层，结合党的群众忑教育实践活动整改落实，进一步增强群众观念，改进工作作风，深入群众、深入基层、深入一线，认真开展访民情、排民忧、解民难活动，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住和过冬保暖等实际困难和燃眉之急。重点做好对老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作；认真解决困难老党员、农村“五保户”、特困户、困难农民工，以及城市低保户、下岗失业人员、残疾人的实际困难，切实把党和政府的温暖送到广大群众之中。
（二）分级负责。各部门要按照各自的工作职责范围，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动，组织好本辖区、本部门、本单位的慰问活动，并广泛动员开展送温暖献爱心活动，在全社会形成帮扶济困的良好氛围，推动建设。
（三）集中走访。各部门各单位要深入基层，统筹安排，突出重点，精心组织，轻车简从，于20xx年2月18日前，认真开展集中走访慰问活动。
二、慰问对象及标准
（一）“双拥慰问”（重点优抚对象）
1、慰问对象：在乡残疾军人、“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人、援外筑路民兵民工、60岁以上农村藉退役士兵。
2、慰问标准：
①一至四级伤残军人每人慰问400元；
②“三属”每户慰问400元；
③五至十级在乡残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人，参战退役军人、援外筑路民兵民工、60岁以上农村藉退役士兵，每人慰问200元。
（二）城乡特困家庭、五保对象、特殊行业在岗职工、城市和农村低保特困户、因病返贫、敬老院及贫困户慰问
1、慰问对象：
①特困家庭；
②特殊行业在岗职工（民政低保管理员）；
③部分城市低保特困户，农村低保特困户，因病返贫、五保对象、敬老院；
④20xx年以前，在园区农村原大队、村公所、村委会三个阶段连续任职10年以上(含10年)，离职时未享受定期生活补助的村干部。
2、慰问标准：
①特困家庭每户慰问1000元；
②特殊行业在岗职工每人慰问500元；
③部分城市低保特困户部分和农村低保特困户、五保对象、因病返贫、敬老院每户（人）慰问400元；
④贫困户每户慰问200元；
⑤ 20xx年以前，农村原大队、村公所、村委会三个阶段连续任职10年以上(含10年)，离职时未享受定期生活补助的村干部每人慰问200元。
（三）离退休干部慰问
1、慰问对象：
（1）享受副调研员待遇的退休干部；
（2）副主任科员、主任科员、比照享受正(副)科级待遇的退休干部；
（3）劳动模范。
2、慰问标准：
（1）享受副调研员待遇的退休干部每人慰问1000元；
（2）退休干部每人慰问500元。
（3）劳动模范每人300元。
（四）农村和社区60岁以上党员及贫困党员慰问
1、慰问对象：农村及社区60岁以上党员和贫困党员。
2、慰问标准：农村及社区60岁以上党员和贫困党员每人慰问300元。
（五）特困残疾人、残疾人工作者及残疾人基本服务需求专项调查员
1、慰问对象：特困残疾人、残疾人工作者及残疾人基本服务需求专项调查员。
2、慰问对象及标准：特困残疾人、残疾人工作者每人慰问500元；残疾人基本服务需求专项调查员每人慰问300元。
（六）春节坚守岗位职工慰问
1、慰问对象：节日期间坚守在工作一线的职工（文化站、敬老院、派出所、消防中队、交警中队、供电所、卫生院、值班室）。
（九）服刑人员困难户慰问
1、慰问对象：部分服刑人员困难户。
2、慰问标准：服刑人员困难户每户慰问200元。
（十）在职在编干部和大学生村官慰问
1、慰问对象：在职在编村（居）委会干部和大学生村官。
2、慰问标准：在职在编村（居）委会干部和大学生村官每人慰问400元。
（十一）困难职工及凤仪劳保站企退人员慰问
1、慰问对象：困难职工和凤仪劳保站企退人员。
2、慰问标准：市级库内库外慰问困难职工每户慰问300元。
(十二)河道管理员、垃圾收集中、滩地保洁员、铁路护路员、公墓管理员慰问
1、慰问对象：河道管理员、垃圾收集员、滩地保洁员。
2、慰问标准：垃圾收集员、河道管理员、滩地保洁员、公墓管理员、铁路护路员每人慰问200元。
三、相关要求
（一）慰问方式：由部门领导分组集中慰问一部分人员，其余人员自行组织慰问。
（二）慰问时间：各级各部门务必于20xx年2月18前完成慰问活动。
（三）慰问资金：本方案所需经费由财政统一安排。
（四）新闻宣传：宣传部门要协调好新闻单位，统筹做好春节各项慰问活动的宣传报道工作。
（五）环境卫生：春节前，各单位要组织开展环境卫生综合整治，努力营造一个优美的节日环境。
帮困方案 篇5
根据《xxxx县县委办公室寿县政府办公室关于20xx年度帮困企业工作安排的通知》(办【20xx】)精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮困，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮困行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《xxxx县县委办公室寿县政府办公室关于20xx年度帮困企业工作安排的通知》(办【20xx】)精神，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
一、帮困对象
寿县晨阳粮油工贸有限责任公司
二、时间安排
20xx年5月至20xx年5月
四、帮困内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的'优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮困企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮困工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮困企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮困工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮困活动进展。交流帮困工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮困工作任务。
帮困方案 篇6
根据省、市、县的相关要求和布署，切实安排好各类群众的生产、生活，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。按照镇党委、政府的会议精神，在全镇开展春节“送温暖，送红包”活动，具体慰问方案如下：
一、慰问对象：
户口在春华镇范围内的各种因病、因灾致贫的困难家庭。
1、全镇集中、散居三无人员，一二级重度残疾人对象，老复员军人，参战人员，双定对象，三属家庭，烈士家庭，计生失庭。
2、全镇低保户、下岗职工、基层老党员、疑似参战人员（边防3师、南海舰队、涉“核”人员）、退职基层干部等中的`困难家庭。
二、慰问资金
慰问资金分一、二、三类、四类，分别为3000元、2000元、1000元、600元，共计慰问1534人，慰问金额119万。资金由县民政局、镇人民政府筹集。
三、基本原则
（1）县民政局确定的慰问对象，确保慰问。
（2）面上慰问
1、按困难指标分大鱼片（6个村），春华片（6个村，1个居委会）；大鱼片与春华片按1.3：1的比例安排资金。
2、居委会负责全镇非农业户口慰问。在集镇范围内农业户口的困难户由所属村负责慰问。
四、要求：
1、时间安排：
1） 1月11日镇召开春节慰问工作会议。
2） 1月14日-17日各村（居）委会确定慰问名单进行公示（三天）。
3） 1月17日各村（居）委会将名单报送镇民政办。
4） 1月18日镇民政办将审批后名单送到民政局。
5） 1月18日-25日星沙时报、政府的网站公开。
6） 1月29日-30日县镇村慰问到户。
2、具体要求
1） 慰问对象必须准确，困难属实，不能拿作人情，不能挪作他用；不能挪做村组干部工资。
2） 各慰问对象交村、居委会摸底确定后，必须进行张榜公示三天，无异议后报镇民政办，镇人民政府研究后确定。一经举报，举报属实立即取消，不予补缺。
3） 慰问资金不能拆开进行慰问，必须足额送到慰问对象手中。
4） 全镇统一慰问时间定于1月29日至30日，全镇分13个组，由党政领导负责，县直机关干部、联村干部、村支两委、群众工作人员将慰问款送到慰问对象手中。
帮困方案 篇7
一、指导思想
根据市委、市区政府关于做好春节期间慰问送温暖活动的工作部署，坚持以人为本、为民解困、为民服务的民政工作宗旨，立足保障困难群体基本生活，切实帮助群众缓解困难，确保全市困难群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日，促进我市社会和谐发展。
二、慰问对象
（一）重点优抚对象。享受定期定量补助的“三属”人员、在乡复员军人、伤残军人、红军失散人员、参战参核试人员。
（二）全市城乡低保对象。包括城市低保对象、农村低保对象和农村五保对象。
（三）百岁老人。
（四）敬老院集中供养五保人员。
（五）孤儿。
（六）麻风病人。
（七）其他民政对象。包括一次性定救人员、40%定救人员。
三、慰问方式、标准和所需金额
（一）面上慰问（依照春节慰问的对象和标准）
1、重点优抚对象3726人，安排慰问金100元/人，计372600元。
2、城市低保人员7500人，安排慰问金100元/人，计750000元。
3、农村低保人员10572人，安排慰问金100元/人，计1057200元。
4、农村五保户4171人，安排慰问金100元/人，计417100元。
5、孤儿267人，安排慰问金100元/人，计26700元。
6、40%定救人员37人，安排慰问金100元/人，计3700元。
7、一次性定救人员220人，安排慰问金100元/人，计2元。
8、麻风病人49人，安排慰问金100元/人，计4900元。
9、六级以上伤残军人和红军失散人员83人，安排慰问金300元/人，礼品100元/人，计33200元。
10、百岁老人138人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计69000元。
11、敬老院集中供养五保人员196人，安排礼品100元/人，计19600元。
所需资金共2776000元。所需资金由市民政局按照确定春节慰问的.人数和市区政府确定的慰问金标准拨付当地政府，由当地政府负责慰问，各镇、场根据实际情况可适当配套资金。
（二）点上慰问（依照20春节慰问的对象和标准）
市委、市区政府组织慰问，由市四套班子成员和挂点单位领导走访慰问。
1、重点优抚对象每镇、原办事处各1人，共25人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计12500元。
2、城市低保户每镇、原办事处各1人，共25人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计12500元。
3、农村低保户每镇、原办事处各1人，共25人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计12500元。
所需资金共37500元。点上慰问对象由镇确定后上报市民政局为准，慰问金和慰问品（折算金额）由市民政局按市区政府确定的标准拨付当地政府，由当地政府负责准备。
（三）春节慰问送温暖活动所需总资金2813500元。
四、慰问时间
（一）面上慰问时间：20xx年1月下旬（具体时间由当地政府确定）。
（二）点上慰问时间：以市委、市区政府确定的时间为准。
五、工作要求
全面开展春节慰问活动，是关注民生，促进社会和谐的重要举措，也是巩固党的执政基础的体现。春节慰问民政对象活动由市委、市区政府统一领导，各部门协同配合。
（一）加强领导。各有关单位要从讲政治高度，把重点优抚对象和各类救济对象的过节问题摆在当前重要工作的议事日程，抓紧时间筹划、部署，主要领导亲自抓。通过细致的、工作，及时把党和政府的关怀送到每一个民政对象，确保他们过一个安定、祥和的节日。
（二）加强督促检查。市民政局加强对下拨各镇、场民政对象春节慰问物资的使用情况进行督促检查，督促和确保基层按照“专款专用、重点使用”的原则，统筹解决民政对象节日的生活。
（三）及时反馈慰问活动情况。慰问活动结束后，各单位及时将慰问活动开展情况报告市民政局。
帮困方案 篇8
为进一步加强农村学前教育的帮扶工作，提高农村教育教学质量，切实发挥示范性幼儿园的示范带动作用，引导优质学前教育资源向农村地区辐射和拓展，进一步提高农村幼儿园办园水平，我园和龙石中心幼儿园进行对口结对帮扶，特制定如下计划：
一、指导思想：
以科学发展观为指导，以改善民生，促进教育公平为宗旨，以提高学前教育质量为目标，通过结对帮扶工作，围绕教育科学和谐发展的总目标，深化《纲要》与《指南》精神的推进、落实、采取多样化的方式，提高其办园水平和保教质量，促进农村学前教育健康、持续发展。
二、结对帮扶对象：
三、结对帮扶内容及措施：
1、互相交流、切磋、创新幼儿园管理模式
通过园长与园长之间、教师与教师之间的交流。依托我园具有特色的教育资源，结合幼儿园的实际情况，帮助其完善园内各项规章制度，更新教师的'教育教学观念，在教育、教研、资源共享、教师专业化发展等方面给予指导。
2、多种手段搞活结对帮扶工作
（1）硬件方面的结对帮扶
（2）软件方面的结对帮扶
①开展观摩学习活动，组织帮扶园的青年骨干教师观摩我园开展的各项教育教学活动等。
②本期着重指导结对帮扶园幼儿园环境创设工作。
③加强与结对帮扶园的交流，设计全园环创、听结对帮扶园的课题汇报课等并及时评析。
④组织业务学习活动，共同研究上好每节课，强化结对帮扶园教师的业务水平，提升反思能力。
四、具体工作安排
三月份：制定结对帮扶计划，做一些结对帮扶的前期准备。四月份：开展观摩学习活动，组织结对帮扶园的青年骨干教师来我园观摩早操等各项教育教学活动。前往结对帮扶园实地查看并设计环创。
五月份：继续前往结对帮扶园实地查看环创，查漏补缺。六月份：听帮扶老师观摩课，并进行说课、评课，结对帮扶工作总结，制定新学期计划。
帮困方案 篇9
一、推进“三进个体工商户”活动
深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。
（一）推进税费优惠政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，完成符合条件的一般纳税人按规定退还存量留抵税额。
（二）推进金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。
（三）推进稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户1159户以上、职业技能培训1。8万人次以上。
（四）推进减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家、省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。
（五）推进拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。有效整合行业协会、银行、银联等资源，组织餐饮、住宿等个体工商户参与“夜间文旅促消费”“彩云购物节”等系列消费促进活动。深入推进文化和旅游消费试点示范，积极创建国家级、省级、市级夜间文旅消费聚集区。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县市组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。
（六）推进鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。优化创新环境、共享创业资源，宣传创新创业政策，推动形成个体工商户积极投身创新创业的.生动局面。按照年度大众创业万众创新“双创”活动周工作安排，依托xx师专、xx职业学院等州内高校平台，以高校毕业生、退役军人、返乡人员、农村妇女等群体为重点，广泛开展创新创业培训行动。建优建强创新创业平台，完善“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的创新孵化载体常态化准入退出及奖励机制，对成功孵化或引进优质企业的孵化载体给予相应奖补，不断提升服务个体工商户创新创业的能力和水平。
（七）推进融通协同发展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步强化政府部门、金融机构、企业和个体工商户之间的信息互通，健全完善“政银企个”会商服务平台和定期对接协调长效机制，支持个体工商户参与政银企产业链、供应链、资金链，与政府、银行、企业实现融通协同发展。引导平台企业完善供应链上下游企业和个体工商户利益共享机制，推广一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景典型示范案例。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，拓宽抵质押物范围，探索供应链金融新模式，便利个体工商户融资。
二、加力纾困扶持措施
（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励县市安排个体工商户纾困专项资金，引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。
（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。
（三）加力房租减免。承租国有经营性房屋的，20xx年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业个体工商户减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，为服务业个体工商户减免租金的房屋业主（含单位和个人），免租期间（以减租方式减免租金的可换算成免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在经营业绩考核时可视同利润处理。鼓励各县市统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。
（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。
（五）加力降低经营费用。持续推进平台费率透明化工作，协调电子商务、外卖等互联网平台进一步下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活性服务业个体工商户服务费标准，降低个体工商户的服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。联合开展个体工商户数字化经营能力培训，提升个体工商户数字化经营能力。对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照规定实行“欠费不停供”措施，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。对个体工商户给予流量扶持，对疫情中高风险地区县级行政区域内的个体工商户，给予阶段性降低商户服务费优惠，将个体工商户宽带和专线资费再降10%。
（六）加力金融支持。推动普惠小微贷款支持、交通物流专项再贷款等政策工具落地见效，按季度对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，引导金融机构扩大普惠小微贷款投放，优先支持困难行业的个体工商户。鼓励金融机构对受疫情影响经营困难个体工商户不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，加大首贷、信用贷、无还本续贷支持。各银行业金融机构要认真执行“普惠型小微企业贷款（即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款和个体工商户、小微企业主贷款）不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准，切实落实授信尽职免责规定。督促金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费。推动政府性融资担保机构为单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的个体工商户提供融资增信支持，省级财政按照规定给予担保费补贴。督促政府性融资担保机构在风险可控的前提下降低反担保要求。鼓励金融机构继续按市场化原则，对个体工商户、货车司机等贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等协商办理延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过20xx年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。探索面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务。探索开展因疫情导致个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率。
（七）加力稳岗就业支持。以单位形式参加失业保险的个体工商户按照90%返还已缴纳失业保险费，对没有对公账户的以单位形式参保的个体工商户，按照规定将已缴纳的失业保险费直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户，执行期限至20xx年xx月xx日。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至20xx年xx月xx日。鼓励个体工商户开展员工职业技能培训，对受疫情影响的个体工商户，依据我州当年发布的培训补贴目录，为本单位实际用工的从业人员开展与单位主营业务有关职业培训，对完成培训任务并取得相应证书的，按照规定给予职业培训补贴。
（八）加力创新创业支持。符合条件的个体工商户，最高可申请不超过20万元的创业担保贷款。加大对高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、退役军人、自主创业和从事种养业农民等群体个人担保贷款倾斜支持力度，对上述群体10万元以下的个人创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。对毕业3年内（含毕业学年）和退役3年内（含退役当年）创办从事个体经营的高校毕业生和退役军人创业人员，由人力资源社会保障部门牵头每年进行优秀创业者评选，并对评选出的优秀创业者给予每人最高不超过3万的一次性创业补贴。
（九）加力优化政务服务。深化“互联网+政务服务”，引导个体工商户通过xx省一体化政务服务平台及其移动端、个体工商户智能化开办等渠道开展“网上办、掌上办”，支持有条件的地方提供自助办、邮寄办等配套服务，提升个体工商户开办便利度，降低个体工商户办事成本。持续推进市场主体直接评价营商环境制度和政务服务“好差评”制度，开展市场准入效能评估试点。推动所有涉个体工商户审批服务事项进一步减材料、减环节、减时限、减费用。对与疫情防控有关的个体工商户信用修复申请，简化信用修复流程移出经营异常状态。实施包容审慎监管，对轻微违法行为，可以不予行政处罚。
三、落实工作机制
（一）强化跨部门纾难解困工作机制。充分发挥各县市扶持个体工商户发展部门联席会议作用，统筹协调推进“三进个体工商户”活动。建立上下联动、横向协同、跨系统贯通、“政银企个”融通的合力纾困个体工商户发展工作机制，对于个体工商户反映的突出困难问题，实行交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度，努力当好“联络员”“分析员”“监测员”“帮扶员”，真正把纸上的政策落到地上、落到实处。“三进个体工商户”活动牵头部门要在本方案正式印发后10个工作日内制定细化实施方案；州直有关部门要密切配合，合力推动工作取得实效。各县市人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。
（二）强化调度监测机制。健全完善个体工商户统计监测指标体系，深入推进经济运行调度研判、预警、应策、推动、问效制度，统筹协调州扶持个体工商户发展部门联席会议成员单位建立多维度归集整合数据，实现对个体工商户全生命周期、全方位动态监测，紧扣季度目标、年度目标推进工作落实。
（三）强化督办评估机制。对各县市人民政府和州直有关部门推动个体工商户纾难解困工作情况进行跟踪督办，对推进落实不力、执行不到位的县市和部门予以通报、约谈，对帮扶个体工商户纾难解困成效明显的县市和部门予以通报表扬。做好政策实施效果第三方评估和个体工商户对各县市政府职能部门工作评议，评估和评议结果向社会公布。
帮困方案 篇10
一、活动名称
“给你，我的爱”关爱残疾人活动
二、活动背景：
目前，全球共有6.5亿残疾人，约占世界总人口的10%，其中80%分布在发展中国家。多年来，在国际社会的努力下，世界各地在保障残疾人权利和建立无障碍社会方面取得了一定进展。但由于造成残疾人边缘化的环境、社会和法律障碍依然存在，残疾人在就业、教育和医疗等方面的权利依然受到不同程度的限制。大学“给你，我的爱”关爱残疾人活动策划书。上天赋予了我们生命的意义，那么在实现梦想的道路上无论有多艰辛，我们都应该持之以恒的走下去。或许你没有健康的身体，但是你有梦想的权利，20xx年12月3日是第xx届世界残疾人日，让我们一起走进他们的.世界，拥抱生命，让爱飞翔!
三、活动目的：
当代大学生是时代的领跑者，始终站在时代的前沿，为了提高当代大学生的社会实践能力，践行青年学生的时代使命，引领社会风尚，充分彰显青春的色彩，释放青春的激情。为了贯彻党的执政能力，稳定社会发展的重要趋势，平衡群体差异，此次活动，我们走残疾人集体，让我院学生真正了解基层社会、深入关心当合国家对残疾人的照顾和重视，鼓励更多青年人跻身于中国青年志愿者服务的队伍中去，推广社会主义文化建设，建设社会主义文明，向更大范围、更高层次地推广青年的时代使命，因此我们第一以及第二学生党支部首当其冲，适时发挥党员先进性!
四、活动时间及地点：
活动时间：20xx年12月28日
活动地点：xx市xx小区之家医疗中心
五、活动前期策划准备：
1、联系好xx市xx小区之家医疗中心，并做好时间调整工作，及时沟通，协调相关工作；
2、携手花卉协会，制作丝网花，送给残疾人活动中心，并且买好制作丝网花的材料，前往活动中心后教给参与活动的人员；
3、确定党员人数，安排好参与党员名单，并协调分组；
4、确定xx市xx小区之家医疗中心的人数，前往活动中心前做好相同数目的丝网花；
5、让队员明确活动目的与意义，并且要尊重对方，提前了解残疾人活动中心的各种注意事项；
六、活动内容及实施步骤：
1、材料准备：
联系花卉协会，购买制作丝网花所需的材料；
2、募捐筹款：
在校园内大力宣传此次活动的目的，并且在学生和老师中为残疾人募捐，要着重预备党员和党员的募捐；
3、活动内容：
3.1在校内做好确定数目的丝网花，务必保证活动中心每人一支；
3.2组织集合：参与人员当天下午到学校食堂门口集合，清点好人数、检查相关活动物品准备出发去xx市xx小区之家医疗中心；
3.3到达后队长负责登记，并且找到相关负责人，将募捐物品送到募捐室，其他人在另一名队长的带领下开始活动；
3.4自由行动，和残疾人聊天，游戏，教他们做丝网花；
3.5帮助管理员打扫卫生，活动接近尾声；
3.6活动结束：各组组长点清人数，有秩序的回校。
七、活动后期准备：
1、活动完成后，各干事清理现场；
2、安排各组组长在活动完成后写一份报道和活动感想；
3、和xx市xx小区之家医疗中心联系，做好活动的后续报道；
4、总结活动过程中出现的问题，避免下次活动的再次出现。
八、活动意义：
通过此次活动让同学们更加关心残疾人的生活，用实际行动表达大家对残疾人的关爱，有利于正确树立人生观价值观，知道人与人之间要相互理解，明白党和国家对残疾人的重视和关照。同时也激发了同学们对残疾人的关爱，在生活中碰到残疾人需要帮助时，可以从设身处地的为他人考虑。
九、活动具体注意事项：
1、参与者必须以积极热情的态度参与活动，不走形式主义；
2、注意言行举止，不得带有任何歧视冷漠态度，用真诚和他们交朋友；
3、由于这些弱势群体长期不与外界过多接触，如果不能再来看他们，不能随便许诺；
4、活动过程中遇到突发事件时要保持沉着冷静，联系带队老师；
5、注意安全，文明礼貌
十、活动对象：
师范学院生命科学学院第一、第二学生党支部
师范学院生命科学学院实践部
帮困方案 篇11
根据湖南省人民政府办公厅《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》（湘政办发〔20xx〕101号）和怀化市人民政府办公室《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》（怀政办电〔20xx〕72号）精神，积极关注和改善民生，推进和谐社会建设，经县人民政府同意，为切实做好我县原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作，结合我县实际，制定本方案。
一、补助对象
1．xx年12月31日前经县级以上（含县级）教育行政部门批准并登记在册进入民办教师队伍，在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年（含5年）以上，目前已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁的原民办教师。
2．xx年12月31日前经教育行政部门（含原乡镇联校和区教育办）备案进入代课教师队伍，在公办中小学（含公办幼儿园和公办学校举办的学前班）连续或累计从事教育教学工作5年（含5年）以上，目前已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁的原代课教师。
3．同步开展从事教育教学工作5年以下、年满60周岁的原中小学民办教师和代课教师身份及工作年限的认定，待市里统一制定生活补助标准后实施补助，补助计发时间按湘政办发〔20xx〕101号文件规定执行。5年以下人员指从事教育教学工作年限1年以上（含1年）、5年以下的人员，无论工作年限1年或4年，都执行同一补助标准。
4．有多所学校工作经历的，向工作时间最长的学校所在地村委会（居委会）申请。乡镇人民政府将非本乡镇户口的原中小学民办教师和代课教师单独造册，报县教育局。省内非本乡镇户口的原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助在户口所在地发放，户口迁移到外省市区的由原工作地县市区发放。
5．既从事过民办教师又从事过代课教师工作的，其工作年限累计计算。工作时间满5年的，按工作时间长的归类为民办教师或代课教师，工作时间未满5年的，按经历在后的归类为民办教师或代课教师。
6．工作年限按学年计算，学期可以累计，但不能将一个学期计算为一年。
7．原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：纳入计划内离岗退养的；本《方案》执行前已去世的；因违反相关法律法规和政策被开除、辞退的；不在教育教学岗位上的工勤人员不列为补助对象。
二、补助标准
符合补助条件的原民办教师和代课教师，从事教育教学工作1年以上（含1年）、5年以下的待市里统一制定补助标准后实施补助；从事教育教学工作5至8年（含5年）的每人每月补助60元；从事教育教学工作8至12年（含8年）的每人每月补助90元；从事教育教学工作12年（含12年）以上的每人每月补助120元。
三、执行时间
从20xx年10月1日起计发。20xx年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；20xx年10月1日以前超过60周岁的，从20xx年10月1日起发放，其以前超过的年限不予补发。
四、发放办法
由县人力资源和社会保障局通过城乡居民社会养老保险中心按月发放。
五、认定程序
1．个人申请。由本人向原任教所在地的村委会（居委会）提出申请。申请人申请时需提供以下材料：①《湖南省原中小学民办教师（代课教师）生活困难补助申请表》（附件2，以下简称《申请表》）；②身份证、户口本原件及复印件（审验后原件退回，审验人员在复印件上签名）；③身份及工作时间原始材料的原件及复印件，包括原任教学校及上级颁发的能反映身份及工作时间的各种信息资料，如民办教师任用证、聘任证、荣誉证、领取工资凭证、任教学生毕业照、教案、学校分工或考勤表、学校工作人员花名册等一切能够证明任教资格和任教时间的所有原始材料；④证人证词（附件3）及证明人身份证复印件，没有原始证明材料或证明材料不够充分的，在每所学校任教经历均应提供3名证明人（至少2人为公职人员）证词，证明人一般应为原任教学校的时任领导（含联校领导）或同事、同乡镇其他学校的领导或教师，且证明人与被证明人没有亲属关系；⑤其他调查材料，如《辰溪县原中小学民办教师（代课教师）身份和工作年限认定工作调查笔录》（附件5）等。
2．乡镇初审，第一次公示。乡镇认定机构负责收集、整理、核实申请人的有关材料，并对申请人的原民办教师（代课教师）身份、任教年限等进行初审，初审后将每位申请人的有关材料整理建档，一人一档（卷内目录见附件1）。对初审意见、相关证明材料及乡镇举报电话分别在所在的乡镇人民政府、村委会（居委会）、任教学校进行公示（公示表见附件4），公示时间为5个工作日。公示无异议后，将对象名单及有关信息材料报送县认定机构。
3．县级审核，第二次公示。县级认定机构对各乡镇上报的个人《申请表》及相关证明材料进行审核确认。经审核确认的对象及举报电话在县教育局、所在的乡镇人民政府、村委会（居委会）、任教学校进行第二次公示，同时在县人民政府门户网站公示，公示时间为5个工作日。公示无异议后，正式确定为补助对象，并登记造册，填写《湖南省原中小学民办教师（代课教师）生活困难补助发放审批表》（以下简称《审批表》），由县教育局建档存留。
4．市级核准。将县级审核后的《审批表》报市教育、财政、人社部门核准，并报省相关部门备案。
六、组织领导
成立由县长任组长，相关县级领导任副组长，县政府办、政法委、宣传部、财政局、人力资源和社会保障局、公安局、信访局、计生局、法制办、教育局等部门主要负责人为成员的辰溪县原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作领导小组。领导小组下设办公室于县教育局，涂才慧同志兼办公室主任，研究制定本县政策措施，协调解决有关问题。各乡镇应成立由乡镇党委书记任组长的专项工作领导小组。同时成立县、乡两级认定机构，县级认定机构由县教育局牵头，县教育、财政、人社、公安、计生部门各抽1人集中办公；乡镇认定机构由分管教育的乡镇领导负责，学校、计生等相关部门人员组成。明确工作纪律和职责，组织原民办教师和代课教师身份的认定工作，协调解决实施过程中存在的各种矛盾和问题，维护社会稳定。
七、实施步骤
1．准备阶段（20xx年11月24日—11月30日）。成立县级领导小组和认定机构，制定《实施方案》，明确分工，落实责任，召开会议部署实施工作。
2．宣传发动阶段（20xx年12月1日—12月10日）。召开乡镇党委书记、学校校长、幼儿园园长及相关部门负责人会议；对各乡镇成立的认定机构人员进行培训；乡镇必须召开村支两委、学校校长、幼儿园园长及原民办教师代表会议，逐级把政策宣传到乡、村、校，宣传到政策涉及的对象，使他们尽快掌握政策，了解申办程序，清楚所要提供的材料，并及时提出申请。
3．个人申报阶段（20xx年12月11日—12月15日）。由符合条件的对象本人向原工作所在地的村委会（居委会）提出申请。
4．乡镇初审，第一次公示阶段（20xx年12月16日—12月25日）。对村委会（居委会）提交的`个人《申请表》和相关材料进行核实，根据核实的情况形成初审意见并进行公示。
5．县级审核，第二次公示阶段（20xx年12月26日—20xx年1月10日）。县级认定机构对各乡镇上报的个人《申请表》及相关原始证明材料进行审核确认并进行公示。
6、上报发放阶段（20xx年1月31日前）。
八、工作要求
1．加强组织领导。各级各部门主要领导要亲自主抓此项工作，提高责任意识，认真细致地做好实施工作。县政府办负责全面协调工作；县教育部门、乡镇人民政府、村委会（居委会）负责人员身份及工作年限的认定，并负责做好政策解释宣传和思想疏导工作；县宣传部门负责对上级政策、实施意义及操作办法的宣传；县财政部门负责资金的核算及筹措工作；县人社部门负责台账的建立及补助资金的发放工作；县公安部门负责户籍的认定工作；县计生部门负责执行计划生育政策的认定工作；县法制办负责对县内出台的政策、方案等文件的审核；县政法、信访等部门负责工作实施过程中信访维稳工作；县教育部门要成立专门指导组，确保每个乡镇至少1人，对乡镇工作人员进行培训，并对乡镇相关工作进行全程指导。
2．加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，通过多种方式，大力宣传开展原中小学民办教师和代课教师生活困补助工作的重要意义，使这项惠民政策深入人心。要做好政策的宣传和耐心细致的思想疏导工作，要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，切实站在讲政治、促稳定、保民生的高度，把这项惠民工作落到实处，扎扎实实做好社会稳定工作。
3．严肃工作纪律。这项工作政策性很强，时间跨度长，涉及面广，一定要按照上级文件和本实施方案的要求，在对人员身份和工作年限的认定时，要切实做到公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，取消其享受补助的资格，并严格追究有关负责人和相关责任人的责任。举报电话：县教育局纪检监察室。
