【#实用文# #最新落实从严治党工作总结#】巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。下面是好工具范文网小编整理的个人参加巡视工作总结范文,希望能够帮大家。
落实从严治党工作总结 篇1
20xx年11月,我很荣幸地被抽调参加十六届县委第七轮巡察工作。巡察进驻后,在“实战”的前几天,面对一箱一箱的资料,几乎摸不着头绪,好在有组内同志悉心指导,我才慢慢进入角色,巡察工作的使命感和责任感在我心中烙的印记也越来越深。
经历过,才知巡察工作的艰辛和快乐。一个月的巡察“打磨”,让我深受感染和教育,也收获了许多宝贵经验,见证了自己成长。
巡察工作要做到“忠心”。讲政治、讲忠诚是巡察干部的底线,巡察干部要时刻牢记工作使命,加强党性修养,在思想上、行动上坚决做到忠诚,对巡察中发现的问题不遮不掩,如实反映,同时要强化纪律和保密意识,始终绷紧保密纪律这根弦,切实做到守口如瓶,不能泄露与巡察工作有关的内容。
巡察工作要做到“用心”。政治巡察是对基层党组织的“政治体检”,作为一名巡察干部在工作中要用心,要用心向以前参与过巡察的同志学习,深研培训中各位领导同事的授课内容,不断提高自身把握政策、综合分析等方面能力。
巡察工作要做到“细心”。作为一名巡察干部,要聚焦基层党组织全面从严治党存在的问题,要做善于发现问题的“瞄准镜”和“放大镜”,要敢于和自己“较真”,一丝不苟地细化线索,对待蛛丝马迹绝不放过的态度,抓住细节、顺藤摸瓜,提取有价值的信息和线索,细心研判,仔细分析,排除各种干扰,实事求是地记录发现的'问题,细心地收集整理各种支撑资料。
巡察工作要做到“合心”。一个组就是一个整体,每个组员都是其中的一部分,只有各个巡察专员既分工又合作,才能提高工作合力。组内围绕三个聚焦,虽然划分了3个小组,但组与组之间不是独立的,工作中都有交叉,要充分发挥组内合力,不要局限于自己个人的任务,要坚持用全面的、联系的、发展的观点思考和分析问题,相互交流、讨论,及时汇总发现的问题点位,进行归类总结,既能梳理工作情况,又能推动工作高效开展。
巡察工作要做到“精心”。问题底稿的质量是撰写巡察报告的生命线,每一个问题底稿的制作都要客观、准确地反映被巡察单位党组织的真实情况,反映的问题要精心斟酌,写出来的底稿要字斟句酌,不能擅自歪曲事实,必须做到言必有据,经得起时间、历史和人民的检验,才能让巡察工作提质增效。
深学笃行在路上。巡察工作责任重大、使命光荣,既是一项工作,更是一个事业。巡察工作实践,是一个不断学习成长的过程,我将以高标准、严要求激励自己,在后期工作中去胜任更多富有挑战性的工作,成为更优秀的自己!
落实从严治党工作总结 篇2
为认真做好20xx年整治“吃空饷”工作,严肃人事、编制、财政工作纪律,加强对财政供养人员的管理,防止“占编制、不上班、吃空饷”等现象,从源头上预防和治理腐败,根据(关于印发《20xx年浮梁县清理整治“吃空饷”工作方案》的通知)(浮人社字[20xx]53号)的有关要求,我局认真组织学习部署,清理整治工作取得了实实在在的效果,工作作风有了明显好转。
一、明确指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进—步加强机关事业单位人员、工资管理,深化人事制度和机构编制改革,建立和完善规范、合理的公共财政管理体制,从源头上预防和治理腐败,坚持政府部门人员经费开支的合理水平。
坚持六项基本原则:
一是坚持“公开、公平、公正”原则,自觉理解群众和社会的监督;
二是坚持实事求是的原则,严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;
三是坚持“—把手”亲自抓,对清理结果负总责的原则;
四是坚持自查与核查相结合的原则,经过自查,完善台账,堵塞漏洞;
五是坚持从严查处的原则,对“吃空饷”的人员,依照有关规定处理,整改落实到位;
六是坚持清理与健全制度相结合的原则,经过清理,查漏补缺,健全制度,建立长效机制。
二、明确清理范围、对象和方法
(一)清理范围
局机关及下属旅游质监所在编财政供养人员。
(二)十类清理对象
一是,停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在原单位领取工资的人员;
二是,经组织选派或非经组织选派外出学习(工作),期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员;
三是,单位对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续,仍然领取工资、补贴的人员;
四是,到达退休年龄,未按规定办理退休手续,仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员;
五是,在两个以上单位(含两个单位)同时领取工资、补贴的人员;
六是,未经人事、编制和财政等部门正常审批工资补贴标准的人员;
七是,故意隐瞒情景虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的人员;
八是,被判刑或者受到纪律处分后,未按相关规定降级或停发工资,仍按原职级领取工资、补贴的人员;
九是,病休期间未按国家规定执行病假生活待遇,仍按原标准领取工资补贴的人员;
十是,其它需要治理纠正的问题。
(三)清理方法
三、明确工作方法步骤
清理整治工作从20xx年9月开始,12月底结束,为期四个月,分为动员部署、自查清理、督查核实、清退处理四个阶段进行。
四、加强组织领导
(一)成立了治理整治工作领导小组。为加强治理整治工作的组织领导,经局党组研究决定,成立了以由局党组书记王小勇为组长,局党组副书记、局长李奇龙为常务副组长的县旅游局清理整治“吃空饷”工作领导小组。
领导小组下设办公室,负责与县清理整治“吃空饷”领导小组沟通联络汇报等日常具体工作,张起昌同志兼任办公室主任职责。经过对照文件,认真核查,我局尚无“占编制、不上班、吃空饷”现象存在。
(二)畅通监督举报渠道。设立了县旅游局清理整治“吃空饷”工作监督举报电话0798—7116789和监督信箱364238805qq.,主动理解干部群众的监督举报。
落实从严治党工作总结 篇3
8月31日至2017年10月24日,组织上将我抽到省委第四巡视组专项巡视茅箭区组工作。现将个人总结如下:
一、边学边干,迅速进入巡视工作角色,践行对党忠诚。
巡视是全面从严治党的重大举措,是党之利剑、国之利器。我作为一名纪检新兵,深感职责光荣,更感责任重大,唯有加强学习,提升巡视工作能力。一是学中干。通过对扶贫领域专项巡视工作手册、全省巡视巡察干部培训学习资料、精准扶贫精准脱贫政策学习资料和中央、省市区的精准扶贫相关政策等快速学习,边学边干,学中提升思想认识,干中长出巡视本领;二是干中学。在走村入户、座谈了解情况时向基层群众和领导干部同事们请教,不断吸取养分,边干边学;三是定准位。在领导同事们的指导帮助下,怀着感恩之心,迅速找准自身定位和职责范围,快速进入巡视工作角色,将理论与实际循环反复融合,践行对党忠诚,不辜负组织对我的信任和使命要求。
二、问题导向,突出脱贫攻坚政治巡视,靶向精准聚焦。
在省委巡视组刘黎明组长,问题线索组姚苏予组长等领导们的带领下,坚持问题导向、靶向精准聚焦,扎实开展巡视工作。一是向上对清单。牢牢把握住中央省市关于精准扶贫精准脱贫的任务要求,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的中心总任务总目标,向上对标看齐,列明巡视单位的具体责任清单、明确巡视重点目标任务。二是朝下见实效。“没有调查就没有发言权。”下基层查落实,座谈了解和实地走访入户结合,重点聚焦党委精准扶贫精准脱贫的'任务完成情况,突出强调党委及其领导班子成员履行主体责任、监督责任的责任担当。三是靶向求精准。采用“解剖麻雀”的方法,对问题深挖细究,既在好经验中寻普遍规律,力求经验借鉴;更在问题上找解决路径,力求对症下药,靶向精准发力,直中要害关节,强化党员领导干部的政治性和自我革命性,以此促进中央、省、市的精准扶贫精准脱贫政策在基层落地生根,使贫困户体会到实实在在的获得感。
三、谋定后动,系统收集重点问题线索,彰显利剑作用。
根据问题线索组任务要求,通过对信访件的摸排了解、系统分析,及时收集整理重点问题线索,特别是党委领导班子成员问题线索,制定相应实施方案,谋定后动,彰显利剑作用。一是群策群力。必要时请求上面问题组或财务审计组协助配合,市纪委、区纪委纪检力量的协助调查,相关职能部门政策和技术支撑,群策群力,既让发现问题更有针对性,又促使被巡视单位以主人翁态度融入到巡视工作中,不断自我革命、自我完善。二是分类处理。对反映乡镇、村级党员干部的一般性问题和非扶贫领域问题,及时移交市区两级纪委;对群众反映强烈的领导干部违纪问题,巡视组主动了解情况并及时专题上报。问题分类处理,有的放矢,既能系统全面收集到重点领导干部的问题线索,又能圆满完成短期的巡视任务。三是突出重点。突出政治巡视,牢牢把握关键少数,系统全面掌握问题本质,区别对待工作能力不同的党员干部身上存在的主客观违纪问题。既突出强调各方聚力于精准扶贫精准脱贫的中心工作任务,又彰显督导党委落实责任、强化党的领导的利剑作用。
四、严于律己,时时严明纪律严守规矩,铁打身能打铁。
巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严明纪律规矩;坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现纪检铁军的执行力;在巡视工作中不断加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的“铁打身能打铁”的政治品格和政治担当。回归本职工作后,我将继续加强学习、埋头苦干,争创新业绩。
落实从严治党工作总结 篇4
根据桂纪【2014】24号文件精神,结合我局实际,现就超标配备公车及公车私用等五个专项整治的工作开展情况总结如下:
一、公车私用
我局配备2台公务用车,一台是湘l3966,一台是湘l34778,没有超标配备公车现象。同时,严格执行车辆管理制度,要求司机下班后将车辆及时入库,节假日车钥匙上交办公室保管,车辆封存,没有出现公车私用现象。
二、公款吃喝
按照同级不宴请、无公函不接待的原则,严格控制招待费指标。结合我局的用餐制度,派餐前经主要领导同意后,由办公室统一发放派餐单(明确接待对象、接待人数、接待标准、接待事由),实行对口接待。
三、公款送礼
领导严格落实党风廉政建设责任制,财会人员严格执行财会制度,对不合理开支坚决予以不报,主要领导严格把关,坚决杜绝了公款送礼现象。
四、公款旅游
严格执行中央“八项”规定,对外出学习及参加会议的人员,严格执行报批程序,经县领导批示后方可外出学习。避免了打着学习的旗号公款旅游现象。
五、“慵懒散”问题
为有效转变工作作风,我局对“慵懒散”问题进行了专项整治。通过制定实施方案、成立领导小组、召开动员大会等方式,进一步统一思想、提高认识。同时,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,在工作中及时查摆领导存在问题,干部职工存在工作,制定整改措施,切实解决工作中存在的办事服务态度生硬、推诿扯皮、“慵懒散”等现象。
落实从严治党工作总结 篇5
20xx年11月,我参加了省委专项巡视。此次巡视工作虽然相较上轮巡视少了近20天时间,时间紧、任务中,感受到了上次所没有的辛苦,但页却真切地提高了我的政治站位,拓展了我的业务素质,增长了我的写作水平,提升了我的工作能力,令我受益匪浅。现将个人总结如下:
1.提高了政治站位,充分认识到工作的重要性。20xx年9月27日,我参加了省委专项巡视巡察动员部署会。会上,领导讲话激发了我对此次专项巡视的使命感和责任感;业务培训让我深刻认识到此次专项巡视的专业性和复杂性。这几天的培训,使我准确地把握了本轮巡视的重点,也坚定了我尽我所能,完成好此次巡视任务的决心。
2.拓展了业务素质,系统学习了相关政策规定。此次巡视工作,我再次成为了巡视组的巡视干部,在组长的带领下,负责对公司党委的巡视。在培训期间,我和各位领导同志一起,认真学习了《专项巡视实施方案》《粮食流通管理条例》等涉粮相关的政策文件和法规。在巡视期间,认真研阅了材料以及省委巡视办下发的巡视重点要点等相关文件,对不懂的问题积极向领导同事请教,以最快的速度摸清底数,确保不说外行话,不做外行事,精准发现问题。
3.增长了写作水平,扎实起草修改完善了巡视报告。在负责摸底数的同时,我还参与起草巡视报告。起草巡视报告对我来说是一个巨大的.挑战,站位高、落点实的政治标准,有深度、有准度、有实度的内容标准,一度让我迟迟不能提笔。但是在耐心地指导下,在各位分工有序同事的帮助下,我逐渐提高了报告的站位,拉出了报告的框架,填充了报告的血肉。先后经历10余次小组讨论修改顺利形成了一篇质量过硬的巡视报告。
4.提升了工作能力,认真完成领导交办的各项任务。在摸底数和起草巡视报告的同时,我还帮助本组内勤拾遗补缺,先后参与制定下沉调研方案、完善谈话记录、撰写下沉调研报告等,并认真做好收集撤点前所需材料以及对接资料室材料移交等工作,切实为大家做好内勤服务保障。
落实从严治党工作总结 篇6
《巡视工作条例》的学习不仅让我对巡视工作有了更加深入的了解,更让我深刻认识到自我约束和廉洁自律的重要性。在学习过程中,我深刻体会到以下几点:
一是要树立正确的权力观。权力是党和人民赋予的,必须用来为人民谋利益、为民族谋复兴。我们要时刻牢记自己的初心和使命,树立正确的权力观、政绩观、事业观,始终保持对权力的敬畏之心和对人民的.赤子之心。
二是要强化自我约束。作为党员干部,我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时,还要加强自我学习、自我反省、自我完善,不断提升自己的思想道德素质和业务能力水平。
三是要共筑廉洁防线。廉洁自律不仅是个人的事情,更是集体的责任。我们要积极营造风清气正的政治生态和文化氛围,加强与同事之间的沟通交流和相互监督,共同筑起一道坚不可摧的廉洁防线。只有这样,我们才能确保党和人民的事业永远立于不败之地。
落实从严治党工作总结 篇7
在深入学习《巡视工作条例》的过程中,我深刻感受到这项制度对于全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性的重要意义。条例的修订与完善,不仅体现了党中央对巡视工作的高度重视,更是对新时代巡视工作规范化、法治化、正规化的.有力推动。
首先,条例的学习让我对巡视工作的性质、任务和目标有了更加清晰的认识。巡视是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的有力抓手。它如同党内监督的“探照灯”和“显微镜”,能够及时发现并纠正党组织和党员干部中存在的各种问题,确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到不折不扣地贯彻落实。
其次,我深刻认识到作为党员干部,必须强化责任担当,自觉接受巡视监督。巡视工作不仅是对被巡视单位的“全面体检”,更是对我们个人政治立场、工作作风、廉洁自律的一次深刻检验。我们要以开放包容的心态欢迎巡视,把巡视作为发现问题、改进工作的契机,主动查找自身不足,积极整改落实。
最后,我深刻体会到加强学习、提升能力是做好巡视工作的关键。巡视工作涉及面广、政策性强、专业要求高,我们必须不断加强学习,提高政治素养和业务能力,才能更好地履行巡视职责,推动巡视工作向纵深发展。
落实从严治党工作总结 篇8
6月1日,市委巡察工作领导小组召开会议,听取审议了2017年市委各巡察组第一轮巡察情况汇报。市委副书记、市委巡察工作领导小组组长徐宏源,市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长程水泉,市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组常务副组长出席会议并讲话。
据了解,今年第一轮巡察的“问题清单”显示,8个被巡察单位存在问题主要是:有的单位党委(组)发挥管党治党领导核心作用不够,不同程度的存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题;有的单位纪委(纪检组)“三转”工作滞后,对一些违纪问题查处不及时,执纪偏轻偏松偏软;有的单位财务管理不严格,虚报冒领,政府采购不规范,专项资金管控不严;有的单位对重点部门和二级单位监督缺位;有的单位执行“三重一大”制度不到位,执行选人用人制度不严谨;有的.单位和少数党员干部无视纪律规矩,巧立名目乱发补助、公款旅游,顶风违纪问题屡禁不止。
会议指出,今年市委巡察机构坚决落实中央、省委巡视巡察工作的新精神和市委关于巡察工作的部署要求,聚焦全面从严治党,切实深化政治巡察,从严从实开展巡察监督,做了大量富有成效的工作。市委巡察八个组于1月25日至3月31日分别对市发展和改革委员会、市民政局、市林业局、市体育局、市质量技术监督局、市广播电视台、长沙金霞经济开发区、市第三医院八个单位开展为期两个月的常规巡查,发现了一批问题线索,督促解决了一批群众反映强烈的突出问题,取得了比较明显的成效,社会各界反响较好。
会议要求,当前要认真做好巡察反馈工作,对领导小组决定的事项和巡察组向被巡察单位提出的整改意见,要强化跟踪督办,要求被巡察单位即知即改、立行立改和全面整改。同时要认真做好巡察成果运用,建立台账,分类移交,纪检监察、组织和有关部门要对移交的线索优先查办,确保发现的问题线索移交一批、印证一批、查处一批,切实增强巡察工作震慑、遏制和治本效果。各被巡察单位党委(组)要着力建立完善巡察反馈问题整改落实制度体系和责任落实机制,对反馈的问题要紧盯不放,明确责任人、列出时间表、规定办结时限,要加强重点领域、重要部门和二级单位预防腐败制度建设,深入查找管理漏洞,认真研究制定务实管用的制度措施,扎紧制度笼子,切实做到用制度管人管权管事。
市委巡察工作领导小组成员、市委巡察组组长、副县级巡察员、市委巡察办有关同志等参加了会议。
落实从严治党工作总结 篇9
中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作,充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此,我代表大兴安岭地委、行署、林管局,对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,按照巡视组的要求,把有关情况作以简要汇报。
一、十六大以来全区经济社会发展情况
十六大以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署,坚持实施生态战略,发展特色经济的工作思路,经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元,比2002年增长15.6%,年均递增4.9%,人均GDP突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长,2005年实现1.26亿元,比2002年增长25.1%,年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元,剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持宁可少要GDP,也要保护大森林,把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中,并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施天保工程,调减木材产量,切实加强三总量管理,严格执行限额采伐制度,不上污染环境、破坏资源的项目,果断停止了两江源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的三道防线,开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的绿剑行动。三年共查处各类林政案件1009起,依法依纪处理 1404人,挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗 535.3万立方米,有林地面积增加4.6万公顷,森林覆盖率提高1.4个百分点,新建 1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势,突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来,生态旅游呈现出喜人的发展态势,举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动,生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次,旅游收入1.04亿元,比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖, 2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元,比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利,原煤产量大幅提高,上半年达到92.8万吨,同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点,组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持三个退出(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则,完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验,进一步加快林场改革步伐,共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个,精简管理人员2081人。坚持全党抓经济,全民搞招商,大力推进招商引资工作,完成招商引资项目407个,引进千万元以上项目31个,招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动,投资项目建设稳步推进,已引进入园项目18个,预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地,紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇,依托地缘优势,积极发展境外采伐。2005年末,全区境外采伐35万立方米,比2002年增长1.8倍。同时,与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来,2005年外贸进出口总额达836万美元,比2002年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工,加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变,新建扩建城镇道路77公里,新增自来水日供应能力4.1万吨,5万人结束了长期饮用地表水的历史,集中供热面积210万平方米,年均递增26.8%,新建经济适用住房70.49万平方米,人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互联网用户增长72.7%,信息化建设走在了全省前列。
6、文明建设成效显著。广泛深入地开展我是大兴安岭人,我爱大兴安岭、八荣八耻等教育活动,进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展感动兴安评选活动,对先进人物和集体进行广泛宣传。按照两个提高,两个延伸(提高文明素质,提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸,向乡镇、林场延伸)的要求,开展了文明乡镇林场评比活动,城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设七个一工程,开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造冰雪基地和管乐之乡,青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作,林业集团公司被中央文明委命名为全国文明单位,漠河县北极村被命名为全国文明村镇,西林吉、图强、韩家园林业局被命名为全国精神文明建设工作先进单位。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况
1、贯彻科学发展观,确定生态林区的发展定位。十五时期,我们从大兴安岭的实际出发,将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上,提出实施生态战略,发展特色经济的总体思路,既要保护国家生态安全,又要发展林区经济。十一五时期,按照中央建设社会主义新农村的战略部署,我们又进一步深化拓宽了总体工作思路,赋予其新的内涵,概括为三句话:实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵:生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明,我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求,又符合我区发展的实际,既符合上级精神,又符合林区区情。
2、加强领导班子建设,贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设,坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度,提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了兴安论坛活动,为发现人才,提高素质,推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课,并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展增强发展意识,树立良好精神状态活动,积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的五种精神,在全区广大党员干部中开展了内创一流,外争上游活动。
3、加强党对经济工作的领导,不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路,就是谋大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部,就是坚持正确的用人导向。抓重点,就是抓事关全局的重点工作,在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制,就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求,进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制,为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况
3年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次,主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开常委会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见,请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每位常委既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中,领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度,每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作,定期听取汇报,解决实际问题。2004年以来,地委建立了政工例会制度,地委党群部门每月一汇报,县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度,对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见,对一些专业性比较强的问题,还组织专家学者进行论证,最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中,对征求上来的8504条意见和建议进行了整改,目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条,整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果,群众满意率达到99.97%,多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况
3年来,地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,坚持正确的用人导向,不断加强配套制度建设与创新,使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来,地委共召开常委会议研究干部35次,任免处级干部872人,其中提职236人(正处级67人、副处级169人)
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部,围绕发展用干部,在全省率先提出制止,对凡是的,都暂缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建发展型班子,促进区域经济发展,人民群众得到的实惠作为主要考核标准,制定了关于严厉查处和坚决杜绝及干部带病上岗、带病提职等14条措施,建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范,地委在认真执行的同时,结合实际进行制度创新。一是实行自然人推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐,都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的,一律追究推荐人责任。目前,地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行海推制度。考察组不带框框、不定人选,凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的,均不能确定为考察对象。2003年以来,有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行四差选任制度。
实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会,在四差的每一个环节,都是两名以上的人选,供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值,明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的`重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家,涉及提拔干部564人,召开民主评议大会13次,个别谈话195人次,查阅党委会记录56批次,部长办公会记录126批次,查档153卷,对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报,一律由地委组织部直接调查,在问题未查清之前,一律不急于做出任免决定。目前,共对反映21名公示干部问题进行了调查,查实3件,其中被暂缓提拔1人,组织调整1人,责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况
地委认真贯彻落实《实施纲要》,从大兴安岭实际出发,以实施教育、制度、监督、惩处的四九工程(党风廉政教育九抓、廉洁从政九项制度、促进领导干部廉洁从政九项监督、加大案件查处力度九项惩治工程)为重点,不断加强党风廉政建设,促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动,提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中,建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动,不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来,地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺,在两节期间,地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信,地级19名领导干部在媒体上发表公开信,带头遵守廉洁自律的有关规定,接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制,严厉查处违纪违法行为。根据省委开展四承诺、三树立、两禁止活动的要求,结合我区实际,地委开展了五承诺、四树立、两禁止活动(五承诺,一是坚决拒收财物,二是坚决抵制,三是管好亲属和身边工作人员,五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;四树立,一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动,二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动,三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动,四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;两禁止,一是禁止赌博,二是侵犯群众利益)。
特别是围绕重点领域和关键环节,坚持实行五个一律,即处臵国有资产一律拍卖,基建工程一律招标,中省直单位收费一律统一管理,木材销售一律到‘阳光大厅’,财务结算一律到结算中心。为提高监督效果,我们定期开展检查,每年至少检查一次,并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时,我们还加大违纪案件查办工作力度,确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点,实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来,全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件,其中大要案444件,处分违纪党员干部987人,通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。
3、注重解决群众关注问题,纠正行业部门不正之风。开办了行风热线节目,通过参评部门与群众直接连线,解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费,全面推行义务教育阶段一费制,落实公办高中三限政策,通过开展专项举报,查处学校乱收费案件10起,处理违纪人员6人,累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查,落实医德医风建设责任制,严肃查处收回扣、红包和开单提成行为。3年来,共检查涉药单位3665户,立案307起,收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元,取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作,全区一免两补政策全部落实到位,粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中,治理了两工以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
4、努力构筑招商引资平台,不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益,确定了对外来投资企业的八个保护、十二个不准 、五个一律、六个保证。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用,实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报,经举报人举报查实的案件,给予被举报单位或个人政纪处分的,对举报人实行奖励,奖金全部由被举报单位承担。2005年,对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励,3年来,全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件,调查处理156件,立案查处33件,处分党员干部35人,初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。
六、维护群众利益情况
我们把维护人民群众切身利益放在首位,不盲目投资和重复建设,不定脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发,用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益,建设和谐兴安。
1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元,在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准,人均月增资216.5元。2005年,全区城镇居民人均可支配收入6580元,农民人均纯收入3552元,在岗职工年均工资9273元,分别比2002年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区,把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区,积极开展各种便民服务,巩固了执政基础,维护了社会稳定。
2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹,医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖,3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自2004年8月到2005年末,农村合作医疗参保人数达到1.7万人,参合率57%,共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行两个必保(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭,必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学),建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系,给每个住宿的学生每月补助50元,特困生每人每月补助150元,确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金,现已救助贫困学生13万人次,救助金额达2285.4万元,初中和小学辍学率分别为0.6%和零,低于国家控制的标准。2004年以来,对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。
3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》,积极畅通信访渠道,开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱,并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法,有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件,被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展平安兴安创建活动,加强社会治安防控体系建设和基层基础建设,加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度,在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。