【#实用文# #工作落实情况报告#】时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回想起这段时间的工作,一定取得了很多的成绩,来为这一年的工作写一份工作总结吧。你还在为写工作总结而苦恼吗?以下是好工具范文网小编收集整理的安全生产工作落实情况的总结范文(精选7篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
工作落实情况报告 篇1
根据分公司下发的《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》,我作业区立即组织召开了冬季安全生产专题会议,并根据冬季安全生产特点,通过多形式、多途径切实加强当前安全生产工作,落实各项安全措施,杜绝各类事故的发生。具体工作开展情况如下:
一是召开安全形势分析会,使每名员工充分认识到加强冬季安全生产工作的严峻性和必要性,进一步增强安全生产的责任感、紧迫感,把安全工作放在当前工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,以风险管理为核心,严防死守。
二是充分利用事故资源和案例分享,开展人人讲安全和谈安全活动。11月23日作业区邀请分公司党委书记来基层与全体员工开展安全经验分享活动,并通过座谈和现场安全行为观察等活动发动全体员工查找自己或周围工作中、作业上存在违章、违纪及违反规范等行为,进一步增强员工安全意识,提高安全生产管控能力。
三是落实安全管理直线责任,加强隐患排查和工艺安全管理, 切实落实输油气管道平稳运行的安全措施。对所辖站内设备及工艺管网设施的保温情况,对保温层损坏的设备进行修补,及时对输油机组的保温材料进行修补,以提高保温效率,确保生产设备安全过冬。进入冬季后,积极组织开展了以自检自查、隐患排查、冬季安全生产专项检查等形式的`检查10余次,对发现问题进行了及时整改,同时,各岗位加强日常巡检与维护工作,及时解决处理各类设备、工艺管网设施存在的冬防保温隐患,确保所有设备处于完好状态。另外,针对我站实际情况制定冬季应急预案和演练科目,力争做到临危不乱、演练有针对性。
四是对司乘人员进行安全教育、对车辆进行专项检查,认真落实交通安全措施,严防死守,确保实现交通安全无事故。严格落实雨雪天气出车审批制度和车辆“三交一封”制度,严禁酒后驾驶、无证驾车、带病行驶、超载超速等违章行为。
五是狠抓现场施工管理。针对施工单位人员素质低、现场施工项目多等特点,我作业区实行专人专管模式,要求项目管理人员对施工项目从现场安全到施工质量实行一管到底。严格危险作业许可制度,从根源上消除隐患。
通过加强安全生产管理,消除安全隐患,杜绝安全事故的发生,确保了此期间生产、生活平稳有序。
工作落实情况报告 篇2
绩效考核是医院走向现代化管理的必然趋势,是医院人力资源管理和干部管理中不可或缺的手段和方法,为医院整体管理的提高和战略目标的实现发挥着重要作用。但至今为止,我们仍然处于摸索阶段,尚不能形成统一完整的考核体系,有待更进一步的完善。为此,现将我院绩效考核情况作如下报告。
一、妇幼保健机构的基本情况
我院始建于198x年,前身是县人民医院防保股,后由县xx举办独立办公。1996年正式组建为xx县妇幼保健院。经过四十年的发展建设,现已成为一所集医疗、保健、康复、计划生育指导为一体的妇幼保健技术指导中心。随着医院发展建设速度的加快,原有的一系列制度和管理都受到了严峻的挑战,在传统管理的模式下,无法对医院的绩效做出客观公正的评估,更难以有效做到薪酬分配,因为缺乏有效的.考核机制,还会影响医院发展的问题,如科室负责人管理效率不高,临床科室专注医疗,而在公共卫生、人才培养、精神文明建设等方面投入精力不够,考核问题成了医院发展的瓶颈所在。
二、绩效考核的现状和问题
(一)现状:内部绩效考核已初步形成
1、产生了xx县妇幼保健院绩效考核实施办法;
2、对妇幼保健服务可以实行有效考核,其原则是:
一是坚持公益性原则;
二是坚持综合考核评估原则;
三是坚持按绩效评估的原则。
3、妇女儿童健康状况,在两个死亡率干预方案实施过程中,对漏报行为难以控制,尤其是新生儿死亡。
(二)问题:外部考核体系未见框架
1、政府保障未见相关文件:
①政府主导妇幼卫生工作;
②相关部门职责协调工作机制;
③地方妇幼卫生项目补助政策;
④基层妇幼保人员经费。
2、卫生行政部门未出台具体考核办法:
①卫健局制定县妇幼保健工作考核评估标准;
②制定年度考核评估实施方案;
③健康教育无经费、无人员、无场所:
④公共卫生无工作方案及考核办法;
⑤末制定本县妇女儿童保健系统管理规范。
3、考核标准难以鉴定
①促进提高公益性服务水平;
②因服务态度而弓I发的医患纠纷;
③全额管理与差额的奖金误区。
三、几点建议
1、制约考核结果的因素是人员质量及数量,建议政府按规定增加县乡两级妇幼人员编制,并进行公开招聘。
2、卫生行政部门]应由重视医疗服务考核向重视公共卫生服务考核转变。
3、注重对考核结果的使用。
工作落实情况报告 篇3
据市政府安委会办公室关于贯彻落实市政府主要领导批示要求开展调研活动的通知,围绕市委主要领导在《安全生产大排查大整治工作动态》(第2期)上批示的七个方面,结合我区实际,开展调研活动,深入分析研判各行业领域安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患,针对问题提出具体的解决办法,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,现将调研活动工作开展情况汇报如下。
一、强化组织领导,确保排查全覆盖、不漏项
我区各行业领域成立以主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,各科室负责人为成员的安全生产领导小组,责任落实到具体个人,形成组长负总责,副组长具体抓的'工作机制,层层压实责任,全力开展分管领域内大排查大整改工作。以高度负责的态度,深入分管领域扎实开展检查,摸清行业领域监管清单底数,建立底数清单,进行动态管理,确保排查全覆盖、不漏项。
二、科学制定标准,做到分类不重复
我区制定了《安全生产大排查大整治行动方案》,在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、交通运输、城乡建设、海洋渔业、文化旅游、船舶工业、电力、学校(校车)、农业机械、水利、特种设备、燃气、工贸、医院、养老场所、九小场所、宾馆、餐饮店、超市、大型商业综合体、消防等各行业领域,以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面制定具体整治内容,分领域分类管理,建立安全隐患排查清单和整改台账,确保安全隐患整改责任、措施、时限落实到位。
三、深入摸排不在册、不在登记范围的单位、个体
对不在册、不在登记范围内,特别是违法违规小的作坊、个体户进行深入摸排整治,按照行业领域性质不同制定不同对策。针对各领域特点,缩小排查范围,让安全检查工作下沉,做好摸排整治工作。通过执法检查、走访调查、群众举报、鼓励主动上交等方式,对辖区内所有行业领域开展精细化摸底排查,全力保障我区安全生产秩序稳定。
工作落实情况报告 篇4
根据公司安排,进一步加强项目管理工作,促进项目管理制度落到实处情况,下发的《关于对项目管理制度落实情况进行督查的通知》。我项目接到通知后,按照公司制定的要求,结合《项目管理制度汇编》,针对项目部日常生产、经营活动进行了认真排查,具体自查情况汇报如下:
一、《项目管理制度汇编》的执行情况
今年4月份公司新修订的《项目管理制度汇编》下发后,项目部积极组织全体管理人员开展学习,对公司的一些新规定进行探讨和研究。结合《项目管理制度汇编》的有关要求,项目部先后成立了两个一次性项目部,分别为平顶山市冬勤路一次性项目部和平顶山市湛河治理一次性项目部。根据一次性项目部的有关规定,先后完成了平顶山市冬勤路工程的一级策划和平顶山市湛河治理工程的一级策划,并组织两个一次性项目部的管理人员编制相对应的二级策划。按照《项目管理制度汇编》中有关一次性项目部抵押兑现的要求,上交了湛河治理工程的抵押费用。
二、针对《关于对项目管理制度落实情况进行督查的通知》中各方面的情况落实:
1、安全管理方面
项目部按照公司规定,建立了完善的安全管理体系和安全管理制度,项目严格控制专职安全管理人员的持证上岗,按照公司的相关规定开展安全教育和检查,有相关记录,对公司的相关文件精神能够及时准确的传达到工地的每个管理人员。目前安全管理中还存在的问题有:由于本项目工程均为市政工程,加之施工现场条件复杂,存在特殊性,在安全文明施工方面难以完全按照建筑安全文明施工图册要求实施;根据处安全管理规定,原来针对劳务队签订的安全施工协议现改为安全施工合同,目前我单位各劳务队的安全施工合同尚未及时签订完成。
2、经营管理方面
根据《项目管理制度汇编》的有关规定,成立了平顶山市冬勤路工程一次性项目部和平顶山市湛河治理工程一次性项目部,编制并审批完成了两个工程的一级策划工作。每月25日前统计个工地分部分项施工进度和已完成的工程量,根据分部分项工程完成情况,做好人、材、机消耗量的分解工作,然后与清单对应的工程量和人、材、机的量做比较。项目部每月建立了完整的工程量报出、压报、签证台帐,每个工地建立了工程报出、压报、签证进度、开发票挂账、回款、欠款台帐,以及每月的人、材、机费用台帐,每月25日各工地按照实际完成进度进行成本分析,召开项目部成本分析会,分析当月工地盈亏情况,对于亏损的找出原因,制定整改措施,跟踪检查进行纠偏。存在的问题:湛河治理工程的二级策划,由于投标图纸与施工图变化较大,需要对变更内容重新组价,组价完成后上报财政局审批完后,才能设定目标成本。目前项目部部分管理人员经营成本意识不高,项目部的管理制度不能严格落实,项目部对考核兑现执行不到位。
3、生产管理方面
按照处里目前的项目管理制度规定,我单位新成立的一次性项目部均已完成内容完整详细,切合实际,有可操作性、指导性的一级策划,严格贯彻工程计划管理要求。每月按时上报工程材料计划、分包招标计划、月(季)度工期计划,所报计划符合整体工期安排、符合项目策划整体要求和内容真实完整可靠的劳务分包队伍月度考核评定表,对目前我项目部的劳务分包队伍进行了准入备案,新成立的一次性项目部管理机构完善,各岗位人员职责分工明确,做到了“人人有事做,事事有人管”,把具体工作落实到个人。
4、劳动工资管理制度
项目部制定了,按照不同管理岗位岗位工资加绩效工资的分配管理办法,岗位工资为相对固定的,绩效工资按照每人每月600元,分生产(150)、安全(150)、技术质量(150)、经营管理(150)四个方面考核,项目部对工地进行总量考核,工地针对每个管理人员考核的考核办法。建立了工资指标借存台帐和劳务费借存台帐,各工地建立了劳务工花名册。但缺少,全年的劳务工用工计划和劳务工工资发放台帐,在今后的管理中针对这两方面加强管理。
5、企业管理制度方面
项目部根据处《项目部管理制度汇编》要求,严格要求各工地必须先签合同后施工,并按照合同额进行招标比价,按时上报物资材料使用计划和招标计划,严格执行物资材料进场验收、消耗制度,形成计划、提料、验收、保管、消耗每道工序都有人把关的验收制度。
6、核算管理制度方面
按照公司规定建立了严格的工程核算管理制度,按照公司的规定两个一次性项目部单股核算,在处建立单独账户,各工地建立完善的人、材、机台帐,工地核算员保留原始的劳务结算单据,及时召开成本分析会,制定纠偏措施,对已完已决工程,费用不能及时入帐的,列明细说明原因上报处相关科室和领导。
工作落实情况报告 篇5
根据《澜沧县工业商务和信息化局关于印发煤矿安全生产大检查工作实施方案的通知》(澜工商信字[2013]20号文件部署和要求,现就我矿开展安全生产大检查工作总结如下:
一、领导重视,强化落实
矿领导高度重视开展“安全生产大检查”各项工作,成立了以总经理为组长的“安全生产大检查”活动领导小组,并结合省、市、县相关文件要求出台了本矿具体的“安全生产大检查”活动实施方案,严格落实企业安全生产主体责任,全矿上下形成了矿长亲自抓、分管领导具体抓,科室、队全力抓的良好氛围,确保活动真抓实干,收到成效。
二、认真做好宣传动员工作
利用各种专题会议和班前会,采取多种形式加强宣传动员力度,提高了全矿职工的安全意识,高度重视安全生产大检查的全面宣传动员工作,组织全矿职工积极参与、达到了齐抓共管的局面;通过宣传动员,使。每个管理人员都明白了安全生产大检查工作的直观性和自身所负有责任的重要性;改观了管理人员以前属于自身责任,而忽视或视而不见的思想作风;
三、认真开展自检自查工作
结合我矿的工作实际,对照《企业安全生产自查表》的自查内容,对全矿井的各个生产系统和安全管理工作进行了全面的自检自查。通过自查,发现了一般隐患20条,并做好了自查记录,形成书面自查材料,便于及时整改。
四、对照要求,排查整改
1、严格依法生产经营:我矿“六证”齐全,严格按照有关复产程序经各部门验收合格恢复生产。严格加强安全管理人员和特种作业人员管理,严格按要求配足配齐安全管理人员和特种作业人员并严格按要求持证上岗;结合本矿实际情况,及时组织各类安全管理人员和特种作业人员按时参加培(复)训工作,严格做到证件到期或不全坚决不组织生产;
2、严格落实安全生产责任制:我矿制定了严格的安全生产各项管理制度、各工种安全生产责任制和安全操作规程;进一步健全完善了以矿长(法定代表人)为第一责任人的全矿责任管理体系、以总工程师为核心的技术管理体系和以各分管为区域第一责任人的分管责任管理体系;落实了安全生产主体责任,进一步完善了“一岗双责、层层负责”的管理机制,强化了各级管理人员区域第一责任人的责任,进一步健全完善了各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制,不断完善安全生产规章制度和操作规程。各级管理人员、职能科室、工程技术人员必须严格落实各级安全生产责任,落实业务保安责任和各工种的安全岗位责任。
3、强化安全管理责任落实:公司设立有专门的安全生产管理机构,并制定了各级管理人员安全管理责任,将安全工作目标具体落实到每个科室、每个队、每个班组、每个岗位,切实做到了主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任,进一步强化落实了业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系。各分管领导要对自己分管的工作或区域的安全工作全面负责,督促落实管理区域内和安全设施和安全管理情况;严格落实安全生产主体责任,严格监督落实分管施工队、队组、施工人员的安全责任。
4、严格执行矿级领导带班下井制度:矿调度室严格按要求对矿级领导下井带班情况进行月初有计划、按实际登记统计、月末及时汇总上报;各带班领导严格按计划要求及时下井带班,认真履行带班职责,对井下一切安全生产活动负责,加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题,切实做到了与工人同上同下,并严格按要求填写交接班记录;矿调度室及时按要求对矿领导入井带班情况在矿调度室、检身房进行了公示,认真接受群众监督。
5、强化安全生产管理机构,配足配齐安全生产管理人员:公司严格按要求建立健全有专门的安全生产管理机构,并不断补充有新鲜血液,强化了安全保障体系,加强了对通风、监控、机电、地测、安全、调度等专业的工程技术人员的业务培训;在矿级领导的有意识带动下,全矿形成一股学习潮流,矿井“六长”、安全管理人员、班组长和特种作业人员以及全员职工的文化素养得到了显著的提高;对矿井的“一通三防”、电器设备防爆、水文地质、探放水等安全管理工作指定由高学历、强经验的的专业人员进行负责,并及时安排他们外出进行培训学习,与兄弟或相邻矿井交流经验,不断提高他们的.文化知识和处理能力以及应变能力。
6、强化职工安全教育培训,保障职工合法权益:进一步加强了职工安全培训教育制度,从业人员严格按要求参加各种学习教育活动,并且在结束后都要参加考核进行存档;按照要求及时安排企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全资格证培(复)训工作,做到持有效证件上岗。每年与所有从业人员签订劳动合同,严格按照所签劳动上的相关要求执行,按时给从业人员发放劳动防护用品;各级领导坚决杜绝违章指挥和强令工作冒险作业,全力保障从业人员的权利。
7、加大隐患排查整改力度,加强重大危险源监控管理:严格按要求建立健全了安全隐患排查治理制度,每10天及时组织各级管理人员、工程技术人员,在至少有两名矿级领导的带领下,对井上、井下做一个全面的安全检查,做到不走过程,不漏死角,隐患整改率为90%。
8、完善应急救援机制,强化管理:进一步完善了应急救援预案体系,并严格落实到了各生产环节,结合本矿实际情况,开展了相关培训和实战演练;强化了兼职应急救援队伍并与普洱市矿山救护大队签订协议,确保了应急救援物资、设备到位并加强维护保养,以便发生事故时或紧急情况下能够立即投入进行应急救援。
9、全面开展企业安全文化建设:充分利用了会议、班前会等,积极开展了安全生产知识工作普及,大力宣传了煤矿安全生产法律法规和政策措施,针对安全生产工作先进典型和先进经验进行了大力宣传,积极组织职工学习以往事故教训经验等工作,不断强化了全员安全意识,促进了企业安全文化建设。
五、及时总结、汲取经验
通过组织开展安全生产大检查工作,及时对所排查出的问题进行落实整改,跟踪回查,把安全隐患消灭在萌芽状态,进一步提高了我矿安全系数。矿领导、安全管理人员要对自查自纠工作高度重视,严格按要求遵循安全隐患排查治理制度,对各责任区域进行严格的划分,加大对不安全因素做到有效、彻底的落实整改。
六、存在的问题和困难
1、褐煤地层松软,矿压大,成巷难度大,生产成本高,煤层易自燃,防火要求高,建井期长,总的来讲安全难管和建设投资大。
2、褐煤的销售市场不好,价格偏低,产销严重失调,地面积压的生产原煤比较多,影响生产,主要是周边市、县区工业经济还未发展起来,用煤量小,很难产生办矿的经济效益。
通过开展此次安全生产大检查,澜沧煤矿安全状况有了很大的转变,取得了阶段性的成绩,但我们也清醒的认识到当前严峻的安全生产形势,我们将以此次安全大检查、督查为契机,扎实抓好矿领导的工作作风,严格落实安全生产责任,消除事故隐患、强化规章制度的约束力,逐步渗透安全文化理念,形成人人事事保安全的良好氛围,推动澜沧煤矿安全管理和标准化建设工作健康发展,确保全矿井生产的安全。
工作落实情况报告 篇6
根据x法宣(20xx)14文件通知,我局对照屯司法宣(20xx)1号《关于完善全区国家工作人员学法用法制度的实施意见》,认真总结相关落实情况,报告如下:
一、健全完善学法制度:
坚持领导干部带头尊法学法,把宪法法律及相关内容列入中心组及全局学习重要内容,以每人每年不少于40学时为目标,制定学习计划,明确学习内容。
二、丰富学法用法方式:
积极探索学习方式方法,以学习法律,运用法律解决实际问题为目的,结合每年“宗教宣传月”、“民族团结进步宣传月”活动,深入推进法律法规进社区、进学校。
三、加强法治培训:
把法治教育纳入干部教育培训总体规划,积极组织参加省、市、区组织的各类法律、业务知识培训,不断增强法治意识。
工作落实情况报告 篇7
国税部门绩效考核的启示与思考建立促进科学发展的干部考核评价机制,对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力构建有利于科学发展的体制机制,具有十分重要的意义。绩效考核不仅是深化税收改革和激发税务干部队伍活力的需要,也是促进税收管理业务流程优化和建立服务型税务机关的需要。现笔者就国税绩效考核工作带给我们的启示与相关思考谈谈自己的初浅认识。
一、绩效考核带给我们的启示
(一)领导重视使绩效考核事半功倍。领导重视,以身作则,敢抓敢管是抓好绩效考核工作的前提。建立“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制,形成“抓龙头与龙头抓”的有效协调运转,做到一级抓一级,促进层层抓落实,为国税绩效考核工作提供强有力的组织和领导保证。
(二)全员参与使绩效考核有效推进。首先要统一全体税务干部的思想,明白绩效考核对国税工作的推动作用和重大意义;其次要充分调动全员参与的积极性、主动性,使人人知晓考核办法,人人参与考核过程,人人评判考核结果;再次要引导干部职工合理竞争,形成人人争先,人人创优的良好氛围,以促进国税工作的顺利开展。
(三)创新载体使绩效考核公平公正。只有考核公平、公正、公开,才能真正起到调动干部工作积极性,聚合队伍合力方向性,推动国税发展科学性的有益作用,所以在考核载体上要选择多元性。既要有人工考核,也要有电子考核;既要有内部考核,也要有外部评价;既要有资料考核,也要有现场考核;既要有年终考核,也要有过程考核。
(四)三个结合使绩效考核重点突出。从制定考核办法到明确工作目标,从开展工作到绩效考核,都要紧紧与市委、市政府的中心工作相结合,与科学组织国税收入相结合,与国税发展的远景目标相结合,这样才能使考核突出重点,才能使工作围绕中心。
(五)三个有利于使绩效考核方向明确。绩效考核工作要以是否有利于提升国税干部素质和激发国税队伍活力,是否有利于提升纳税服务、优化国税形象、建立和谐征纳关系,是否有利于加强征管,提高质量,确保税收任务的圆满完成为出发点,使工作有思路,行动有指针,考核有方向。
(六)岗责明晰使绩效考核有理有据。健全部门岗责体系,完善岗位目标责任制是实施绩效考核的基础。要合理确定出每个科室或单位所需设置的岗位数,岗位确定后再确定每个岗位的工作质量、工作数量及工作必须要达到的要求,通过定岗、定责、定权、定利等措施,将责任体现在岗位上,考核体现在岗责上,个人利益体现在考核结果上,真正实现全员平等、公平竞争的目标。通过完善岗位目标责任制,促使税务干部保质保量地做好每一项工作,形成制度管人管事的良性机制。
二、对绩效考核工作的几点思考
(一)把握“四性”,理好四种关系定目标
有什么样的工作目标就有什么样的行为方式,就会产生什么样的绩效。因此,工作目标的制定显得尤其重要,必须依据“四性”,同时处理好四种关系确定工作目标。目标制定的挑战性。目标的激励作用是毋庸置疑的,但是过低的目标就会缺乏激励作用,只有高目标才能发挥最大潜能。在国税工作中,正是我们不断的为自己制定更高的目标,用挑战创造激情,用激情带动锐意进取,不断实现既定目标,创造佳绩,从而不断推进国税工作向前发展。制定工作目标要采用纵向比较和横向比较相结合的办法,从纵向上分析上年度各单位工作完成情况,从横向上对比各单位工作的努力情况,在基准比较的基础上制定出需要付出较大努力才能实现的税收业务挑战性目标,比如国税收入任务的增长目标,以此形成争先创优的良好氛围,推进国税的跨越式发展。
目标制定的明确性。所谓明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。国税工作目标对整个国税工作有导向、激励、评价的功能,国税工作的绩效很大程度取决于工作目标是否准确、具体、全面。目标的制定不能是笼统、模糊、抽象的普遍性目标,如果目标太笼统、模糊、抽象,就会使工作无从着手,很难做到有的放矢的完成国税工作。所以我们在制定国税工作目标时对每一项工作任务都尽量采用可量化指标,以明确的工作目标指引国税前进的方向。
标制定的现实性。目标的现实性是指在现实条件下是否可行、可操作、可实现。这就要求在制定目标时一方面不能乐观地估计了当前形势,低估了达成目标所需要的包括社会经济发展、硬件条件、技术条件等因素,以至于下达了一个高于实际能力的指标。
另一方面,可能花了大量的时间、资源,甚至人力成本,最后确定的目标根本没有多大实际意义。这就需要在制定目标时加强前期调研,综合分析国税工作中的有利因素和不利因素,依据国税工作要点,制定出既要进取努力又要符合实际的可实现的目标。目标制定的差异性。因为存在着行业性质的差异、区域经济的差异、职责的差异,所以国税部门在制定工作目标时,依据各种差异性因素、依据各单位承担的不同职责,建立下达既有公共目标又有差异目标的国税目标体系。使各单位根据各自工作目标,采取符合自身实际的办法措施,有的放矢地、创造性地、高效率地开展各项国税工作,使各自任务目标落在实处。
在制定目标的过程中,不仅要把握以上“四性”,还需要处理好以下四种关系。一是处理好高点定位和现实可行的关系。高标准、严要求是我们不断推进国税发展的有效手段,也是社会经济快速发展的新形势的必然要求,所以在制定目标时要高点定位,但这个高点需要有实现的现实基础作保障,需要是现实可行的目标,也就是说,我们的目标既不能是好高骛远的空中楼阁,也不能是因循守旧的固步自封,而是高点定位和现实可行的`有机结合。在实际操作中既要体现了高点定位要求,又要体现因地制宜、现实可行的原则。
二是处理好短期目标和长远发展的关系。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续,这一要求决定了国税部门在工作中,必须正确处理短期目标与长远发展的关系。工作目标既要避免为实现短期目标而急功近利,也要克服因长远发展而忽视务实。要在不断实现短期目标的基础上,最终国税工作的长远目标。
三是处理好硬性指标和软性任务的关系。对可以量化的工作目标必须明确,权重系数的确定、数据的选取、计算与合成等要以公认的科学理论为依托,规定一定的指标,但有些指标不能用准确的数据来描述和表达,只能定性地加以阐述,这就需要我们在制定国税工作目标时依据定性与定量相结合原则,处理好硬性指标和软性任务的关系。对完成国税收入任务、税收执法过错追究率、入库率、退(免)税审核率等采用硬指标,对执行力建设、精神文明建设、税收宣传月活动等采用软性指标。
四是处理好相对稳定与适时调整的关系。根据阶段性工作目标和任务,考核指标应保持相对稳定,避免短期行为,减少大起大落,保持工作持续、稳定发展。但市场经济环境下,社会经济发展的变化比较快,比如宏观税收政策的调整、金融危机的爆发、行业发展的变化、各种疫情的蔓延都会带来工作实际情况的变化,这就要求国税部门要与时俱进,适时调整工作目标。
(二)统筹比重,坚持四项原则建办法
一是坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系,始终把政治标准放在首位,注重品行,崇尚实干,突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养勤政廉政和推动科学发展的能力。
二是坚持以人为本,注重实绩。突出注重实绩的要义。以发展论英雄,以实绩用干部,要既重增长速度,又重发展质量;既重当前成果,又重主观努力和客观条件;既重纵向比较,又适当进行横向比较,引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩,促进干部的工作对人民负责、让人民满意。
三是坚持群众公认、社会满意。坚持群众是评价领导班子和领导干部的第一主体,贯彻民主公开的要求,充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权,把群众评价结果作为班子调整和干部使用的重要依据,将内部督查、社会监查、单位自查有机结合起来,构建网上网下、内外结合的全方位实绩评价体系。
四是坚持客观公正、简便易行。实事求是,科学分析,讲求实效,力戒繁琐,实行定性与定量相结合,全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部,增强干部考核工作的科学性和真实性。
(三)正确导向,凸显三个要求实内容
要立足于为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,着力形成有利于科学发展的用人导向为出发点,在内容设置上要凸显三个基本要求,使考核要使考核内容更具有科学性、合理性以利于考核作用的发挥。
一是坚持崇尚实干导向。把说实话、干实事、求实效和真出力、真流汗、真爬坡作为考核评价领导班子和考察使用领导干部的工作导向。
二是坚持科学谋划导向。重视在推动科学发展的实践中考核评价干部,把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本内容,在重视结果性指标考核的同时,更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析,推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。
三是坚持结合实际导向。根据不同层次、不同类型的特点,建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标,突出不同行业的考核重点,坚持共性内容与个性内容相结合,按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标。以充分体现分类别、有针对性考核的要求,使考核与管理工作更加符合部门工作的实际。
(四)规范考核,抓好三项工作求长效
绩效考核是一个系统、长期的工程,要以加大激励约束机制建设为切入点,在进一步规范岗位设置、科学界定职责、合理配备人员的基础上,建立起职责明确、办事高效、运转协调、奖惩分明的绩效考核的长效机制。
一是明确思路,建立一支考核队伍。要从干部考核人员素质、干部考核人员的工作职责、干部考核工作纪律等要求出发,选拔具有较高的思想政治素质,坚持原则,公道正派,实事求是,严谨细致,作风扎实的同志参加考核工作,组建一支熟练掌握考核方法和谈话技巧,具有较强的综合分析能力和语言文字表达能力的考核队伍,从而有力地推动国税工作和绩效考核工作的顺利开展。
二是人机结合,打造两个考核平台。要以统一的岗位职责和工作规程为基础,积极推行人机结合考核方式,打造人工考核和电子考核两个平台。依托“税收征收管理信息系统”、“税收执法责任追究系统”、“税收数据质量管理系统”三大监控系统对税收任务完成情况、征管“六率”、税收执法过错、网上申报、网上认证等工作内容实行电子考核,对党风廉政建设、干部队伍建设、文明创建、执行力建设、税收宣传等实行人。