【#实用文# #街道三防应急预案通用十二篇#】为降低事故后果，日常生活和工作学习中通常需要提前编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编收集整理的雨季三防应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
街道三防应急预案 篇1
一、目的
为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。
三、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、组织指挥体系及职责
(一)指挥部
乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。
1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。
3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。
7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。
8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。
9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。
五、预防和预警机制
(一)山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的.监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。
六、应急响应
(一)应急响应行动
1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。
2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。
(二)应急响应措施
当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，
如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
街道三防应急预案 篇2
一、总则
1、编制目的
为做好公司煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于公司煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
公司全体业务人员;公司煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统;公司各营业单位的地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构
公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。
总指挥：
副总指挥：
成员单位：
主任：调度中心主任
2、职责
指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
（1）调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。
（2）地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
（3）安全监察部：负责监督检查各单位(重点是煤矿)的.“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。
（4）机电供应部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。
街道三防应急预案 篇3
为进一步做好矿山公司冬季“三防”（防火、防滑、防冻）工作，确保及时有序、科学地采取措施，迅速排除险情，确保矿山公司人员、设备及财产安全；根据栾川龙宇钼业公司《关于做好冬季“三防”工作的通知》要求，结合矿山实际，特制定本预案。
一、指导思想
全面落实冬季“三防”的各项防范措施，及时消除安全隐患。确保一旦发生险情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。
二、工作原则
认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于救，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施有效落实。
(二)“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。
(三)全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
三、组织机构
为健全组织，加强领导，及时组织事故抢险，减少事故损失。特成立矿山公司冬季“三防”指挥部，负责组织制定并落实冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”应急援救工作。
1、指挥机构及职责
总指挥：
副总指挥：
成员：指挥部职责：
1、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；
2、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备；
3、指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。指挥机构人员职责:总指挥职责：
1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；
2、负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；
3、指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；
4、事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥职责：
1、协助总指挥组织或根据总指挥授权指挥完成应急行动；
2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；
3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责：
在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：
1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作，负责或参与事故调查处理工作；
2、技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定矿井水害事故现场救援方案研究制定参与分管业务事故调查处理工作；
3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程；
4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作；
5、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作，负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；
6、综合办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论，参与事故后勤保障和事故报告起草工作；
7、劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作；
8、工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；
9、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位；
10、团委：协助做好职工稳定工作；
11、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作；
12、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备；
13、供应科：负责应急物资储备和调运工作；
14、监控室：负责保障应急过程的通讯畅通；
15、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案完成应急救援工作；
16、行政科：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜；
17、运搬工区：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要；
18、采、掘及辅助工区：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况，事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。四、应急救援小组及职责：
根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设11个应急救援小组：
1)、技术处理组：
组长：生产技术科科长成员：生产技术科科员职责任务：
(1)立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。
(2)组织区域内人员，采取措施进行处理。
2)、抢险救灾组：
组长：调度室主任成员：调度室科员职责任务：
(1)调集并组织救灾队进行事故抢险工作。
(2)负责组织救治伤员，对事故现场受伤人员及时进行救治。
3）、物资装备组：
组长：供应科科长成员：供应科科员职责任务：
负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应；及时准备必须的抢救器材，并根据总指挥命令，迅速送到指定地点。
4）、交通运输组：
组长：综合办主任成员：车队司机3职责任务：
做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。
5）、财力保障组：
组长：财务科科长成员：财务科科员职责任务：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。
6）、医疗救护组：
组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。
7）、通信信息组：
组长：综合办主任成员：综合办科员职责任务：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协调做好事故现场新闻发布工作，正确引导和公众舆论；负责事故报告起草工作。
8）、治安保卫组：组长：保卫科科长成员：保卫科科员职责任务：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。
9）、后勤保障组：
组长：行政科科长成员：行政科科员职责任务：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。
10）、善后处置组：
组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：4负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。
11）、事故调查组：
组长：安全科科长成员：安全科科员职责任务：负责组织事故原因调查、分析搜集原始资料形成事故报告。
五、事故预防
(一)防火措施
1、重点防火对象：矿部生活区(办公室负责)、施工机械及设备(机电科负责);运输车辆(综合办负责);油库(供应科负责);野外带火作业(机电队负责);储煤场(销售科负责)。
2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。
3、公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。
4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。
5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。
6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的.灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。
7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决;施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。
8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。
(二)、防滑措施
1、重点防滑对象：矿部生活区(办公室负责)、施工道路(生产部负责)。
2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。
3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。
4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。
(三)、防冻措施
1、重点防冻对象：矿部生活区(综合办公室负责)、施工机械及设备(生产部负责)、运输车辆(生产部负责)、施工用油(综合办公室负责)、现场作业人员(生产部负责)。
2、进入冬季时期，生活营地及办公区域要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。
3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。
4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。
5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。
6、冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。
7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。
8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。
（四）防煤气中毒
1、项目部宿舍严禁使用煤、煤气、液化气等加热取暖，防止煤气中毒事件发生。
2、食堂使用的煤气，由关中彦负责管理，做到用时将总阀打开，不用时及时关闭总阀，同时食堂24小时有人值班。重点做好煤气使用管理。
六、应急处理程序
(一)抢险救灾原则：
1.迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。
2.掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。
3.根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。
6 (二)应急救援
1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血;对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
七、应急结束程序
在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：
(一)事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。
(二)成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。
(三)成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。 (四)成立事故调查取证小组，对事故全面调查。
(五)成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。
(六)根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。
八、应急物资与装备保障
1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。
2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。
3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。
九、冬季“三防”准备工作
1．冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。
2．冬季来临前，保卫科科组织人员对地面办公区、生产区值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理，此项工作由保卫科、行政科牵头进行。
3．冬季来临前行政科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4．冬季来临前行政科对全矿住房、澡堂玻璃进行检查，并进行修复工作。
5．冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。煤矿雨季三防应急预案篇5
为了做好我矿内部的消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电（水）组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由运行队长担任组长，带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产；
2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域；
3、疏散引导组：由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散；
4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作；
5、警戒组：由保卫科长担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域；
6、供电组：由机电科科长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源；
7、灭火保障组：由企管科科长担任组长，负责调配灭火所用的消防材料，联络总指挥部做好保障工作；
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
街道三防应急预案 篇4
为提高救灾工作水平和应急反应能力，确保人民生命财产安全，迅速、有序、高效地开展救灾工作，根据《xx省自然灾害救济工作规定》(20xx年省政府第77号令)和《xx县特大自然灾害救灾应急预案》(x府办[20xx]xx号)精神，结合我镇实际，制定本应急预案。
一、工作原则和适用范围
(一)工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。
(二)适用范围：台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震及地质等因素引发的特大自然灾害。
二、特大自然灾害的确定
自然灾害等级划分标准按《xx县特大自然灾害救灾应急预案》(x府办[20xx]xx号)执行，其中一次性灾害造成的后果符合下列10项中的6项可列为特大自然灾害：
(一)受灾人口占镇属常住人口50%以上，并有10%以上受灾人口需要紧急转移安置；
(二)因灾死亡5人以上(地震灾害死亡50人以上)；
(三)倒塌房屋占镇属房屋3%以上；
(四)损坏房屋占镇属房屋30%以上；
(五)农作物受灾面积占农作物播种面积50%以上；
(六)损失粮食占镇属上一年粮食总产量30%以上；
(七)全镇交通瘫痪、通讯中断，停电2天或设施直接经济损失200万元以上；
(八)7.0和7.0级以上严重破坏性地震；
(九)直接经济损失占镇属上一年国民经济总收入30%以上；
(十)造成省内较大影响。
三、组织领导及有关部门职责
发生特大自然灾害，镇政府统一领导和组织指挥当地政府救灾，有关部门各司其职，通力合作。
镇委宣传办：负责做好救灾工作的宣传报道工作。
镇党政办：负责重大救灾基建项目的审批上报，协调落实建设资金；做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。负责发布天气预报、警报，为防灾抗灾救灾提供服务。组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定工作。镇供电局：负责对损坏电力设施的恢复及电力调度工作，以确保灾区电力供应。
镇经济办：协调邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。负责灾区物价监控，根据情况依法采取有关价格干预等措施，维护市场物价秩序；并运用价格调节基金等调控手段，维护市场物价的基本稳定。
镇中学、中心小学：负责组织指挥做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
镇派出所：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安工作。
镇民政办：组织、协调救灾工作；核定和报告全镇灾情；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；申请、管理、分配救灾款物，并监督检查使用情况，确保救灾款物专款专用，及时、足额发放；组织指导救灾捐赠；储备救助物资。
镇财政所：负责镇级财政救灾资金的预算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。
镇国土资源所：负责镇级地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查、界定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，负责地质灾害防治的协调、指导和监督。
镇村镇办：负责城镇规划和工程建设的管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
镇道班：负责组织、指挥、协调受灾中断的省道、镇道及内河航道的修复工作。
镇电信局：负责保障相关无线电通信业务频率的正常使用，对出现的.有害无线电干扰予以查处。
镇水管所：承担镇“三防”总指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇“三防”及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度，负责灾后水利设施的修复，储备抢险物资。承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。组织协调地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策，协调震区与邻镇的监测工作，会同有关部门组织地震现场地震灾害调查，确定地震烈度，灾害损失评估，提出救灾意见，参与制定震区恢复重建计划。
镇农业办：负责指导灾后农业生产自救，做好灾区动物疫病监测和防疫工作。
镇卫生院：负责调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。
镇广播站：负责抢险救灾的宣传报道工作。
镇武装部：负责组织协调驻xx部队和民兵预备役的抢险救灾工作。积极参与抢险救灾、协助公安机关和有关部门维护灾区社会秩序等工作。
四、应急反应行动
(一)灾害预警。气象、水利、国土资源、地震等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。
(二)应急决策基本程序
1、有关部门接到灾情报告后，及时召集关人员初步研究判断灾害等级。属特大灾害的，及时向镇委、镇政府、镇“三防”总指挥部及分管镇领导报告，并通报镇武装部作战值班室，特大灾害救灾工作开始启动。镇政府召开镇“三防”总指挥部或抗震救灾指挥部成员紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
2、特大自然灾害发生后，镇政府组成联合工作组或委托有关部门组成工作组，赴灾区指导救灾工作。
3、工作组及时向镇政府汇报地方救灾工作情况，镇政府视灾情及救灾进展情况研究部署救灾复产和灾民救助工作。
4、视灾情需要，以镇政府名义向县政府报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
(三)紧急救援行动
紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由镇武装部根据地方政府提出的支援需求，动用部队及民兵预备役兵力装备投入抢险救灾。必要时请求上级政府，争取兵力援助。镇卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。交通、电力、通信等部门抢修道路桥梁、电力设施和通信线路。
(四)转移安置行动
灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接由当地政府组织力量从速实施；边远地区或来不及报告政府的情况下，村委会或村委会干部应积极组织群众转移，并想方设法尽快报告当地政府。转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。
(五)有关事务处理
l、维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。
2、调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
3、做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
4、维护灾区市场秩序，保持物价平稳，保障生活、生产物资供给。
5、宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。
五、预案的宣传教育和训练演习
各村、社区、镇属各单位要制定相应的救灾应急预案，明确在救灾工作中的职责和任务，组织救援和转移安置灾民等工作要切合实际，详实具体，方便操作。要加强宣传教育，大力开展紧急转移安置演练活动，增强干部群众防灾减灾意识，提高干部群众紧急反应能力。
街道三防应急预案 篇5
根据集团公司xx号文件，煤矿各单位紧急行动起来，按“保安全、保生产、保民生、保稳定“四保方式，动员全公司人员投入到抵抗冬季低温雪凝天气灾害工作中。公司为了保障职工群众生命财产安全，紧急召开会议，动员全体职工，全面布署“冬季三防“工作，认真开展20xx年煤矿抗低温雪凝灾害。
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。
2应急处置基本原则
2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离“的原则。
2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一“的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急组织形式
专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。
3.1.2ⅰ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“ⅰ级应急组织机构执行综合预案。
3.1.3ⅱ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急组织机构由生产副总经理、总工程师、公司调度室、安全部、生产技术科、救护小队、矿医疗急救站、事故生产连队、运转班组、警卫队、人力资源部、综合办公室、供销部等组成。
3.1.4ⅲ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅲ级应急组织机构由生产连队内部组建。由队长任应急救援小组组长，成员由连队有关管理人员和班组长组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1ⅰ级指挥机构及职责
煤矿“冬季三防“事故ⅰ级指挥机构及职责执行综合预案。
3.2.2ⅱ级指挥机构及职责
3.2.2.1指挥机构
为迅速处理矿井发生的“冬季三防“灾害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息发布工作。指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。
3.2.2.2指挥部成员职责
指挥部成员在接到发生“冬季三防“事故的通知后（见煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及预计事故发展的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。
（机电副总经理）：是“冬季三防“事故ⅱ级应急救援的总指挥。负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作。副总经理决定是否启动应急救援预案。
（安全部长）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。
（调度室主任）：负责向“冬季三防“总指挥报告灾情，及时向下传达“冬季三防“总指挥的应急救援命令，通知有关人员到调度室待命，并随时调度“冬季三防“应急救援工作。负责对外信息发布工作。
救护队长（两月轮换一次）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，组织救护人员及救护设备进行紧急救援。
（后勤保障部部长）：负责指挥协调遇险人员的运送；负责指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
（医疗急救站）：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
（机电队书记）：负责组织遇险人员的运送；保证应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。
（机电队队长）：负责查对发生灾害区域内的人员，采取可靠措施将他们有组织地撤到安全地点。将灾害事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援指挥部命令，完成有关应急救援任务。
李成学（后勤保障部副部长）：保证对遇险人员的妥善安置和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3应急救援工作小组职责
指挥部下设七个应急救援工作小组：
⑴现场抢险救灾组
组长：
职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。
成员：
⑵技术组
组长：
职责：负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。
成员：生产技术部技术人员。
⑶物资供应组
组长：
职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。
成员：由供销部有关人员组成
⑷警戒保卫组
组长：
职责：负责“冬季三防“事故发生后的'人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。
成员：警卫队队员
⑸医疗救护组
组长：
职责：负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。
成员：医疗急救站医疗救护抢险小组成员
⑹后勤保障组
组长：
职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。
成员：由综合办公室、接待中心有关人员组成
⑺善后处理组
组长：
职责：负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
成员：安全部部长、生产技术部分管副部长及人力资源部、财务部负责人
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故监控方式、方法：组织人员检查冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。
加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖锅炉、管路、供电线路、变压器等设备的检修、排查工作，严禁设备带“病“运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。进一步加大对重点部位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面排查，对不符合规定的及时整改。强化现场管理，采取不定期检查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬季“三防“工作存在的问题，限期落实整改。针对冬季社区居民多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。
4.1.2预防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故预防措施
1、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路冻结，对供水管路理行全面检查维护
3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检修不到位而发生故障。
4、加强水泵司机培训，特别是凝冻期间的防冻意思及安全意识。
5、机电队组织人员对供水配件的检查，包括法兰盘、闸阀、水笼头等，有损坏的要立即进行更换。
6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避免凝冻期间供水中断。
7、加强对锅炉房二台开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不当造成的爆炸。
8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人员掉入水池。
9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。
10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。
11、对办公室加强供电线路的检修工作，保障办公室取暖设施正常使用。
12、办公室及单身宿舍的取暖问题，由综合部安排准备20台燃煤铁炉子，预防在全矿停电的情况下，保障职工的取暖问题。
13、加强线路巡查，由机电队安排专人对煤矿两趟供电线路进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，线路等立即安排进行更换及检修，保障供电线路的完好。
14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。
15、加强职工“冬防三防“的安全意识教育，提高安全意识，不当班人员减少外出的机会，尽量因天气恶劣带来伤害。
16、车辆防冻问题，由综合部副部长安排对全矿车辆进行一次彻底检修，保障全矿车辆在凝冻期间车况完好，备足油料。加强车辆因低温天气造成打不起火，发动不了的防范措施。
17、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；
19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；
20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；
21、36v以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或钢带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或屏蔽护套等均需接地。矿井中禁止使用无接地芯线的电线。
22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地网连接。
23、主接地极就埋入水仓中，主、副水仓必须各设一块。矿井有几个水平时，每个水平的总接地网都要与主、副水仓中的主接地极连接。
24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地网接地电阻不得超过2ω。每一移动电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地芯线的电阻，不得超过1ω。
25、制定并贯彻落实操作规程。
26、对转动或移动部件采用安全防护。
27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。
28、机电队组织人员对十华线、平齐华线两趟架空线路进行彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、线路中断等要立即组织人员抢修，保障线路在冰雪天气的巡全运行。
29、作好各季防凝冻工作。对架空线要考虑除冰措施，防止断线事故。
30、地面火灾由“三防“办公室统一安排组织检查，对各机房硐室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特别是因火取暖而可能造成的火灾。
31、加强职工培训，认真开展“冬季三防“知识的宣传上，对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害性，为职工安全着想。
4.2预警行动
4.2.1预警条件
4.2.1.1冬季凝冻出现下列情况的进行预警：供电线路停电、路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气温在0℃以下等。
4.2.1.2防火灾方面出现下列情况进行预警：煤气中毒、各机房出现烟雾、停电线路短路、消防器材失效、供电及供水管路中断或冻结等。
4.2.2预警方式、方法
符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。（调度室电话号码为8088、），调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领导。要启动事故应急预案，组织实施救援。
4.2.3事故预警信息的发布程序
现场人员→调度室→三防总指挥。
5信息报告程序
5.1报警系统及程序
利用公司现有程控电话系统作为报警系统。
5.2现场报警方式
现场使用电话方式报警，井下各采掘工作面、运输转载点、巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定电话，可以直接接通公司调度室、地面“冬季三防“人员手机及公司办公室电话均可直接报警。
5.2.1煤矿调度室电话：8088
5.2.2矿救护队电话：
5.2.3急救站值班电话：
5.2.4机电队电话：8031
5.3与相关部门通讯联络方式
5.3.1“冬季三防“事故发生后，公司调度室应按照有关规定立即将事故情况用电话上报集团公司调度室。
5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。
5.4应急反应人员向外求援的方式
应急反应人员向外求援的方式：使用电话方式向调度室求援。
6应急处置
6.1响应分级
按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为ⅲ级（一般事故）响应、ⅱ级（较大事故）响应、ⅰ级（重大事故）响应。
6.1.1出现下列情况时启动ⅲ级响应：造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
6.1.2出现下列情况时启动ⅱ级响应：造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
6.1.3出现下列情况时启动?i级响应：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
6.2响应程序
“冬季三防“事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援总指挥负责发布命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。
公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿值班领导或生产副总经理。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防“事故应急救援预案，组织实施救援。
6.2.1ⅲ级响应
由单位负责人及现场人员负责启动煤矿事故应急救援现场处置方案，必要时请求“冬季三防“总指挥启动煤矿运输事故ⅲ级应急预案。
6.2.2ⅱ级响应
由“冬季三防“总指挥负责启动煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急预案，必要时请求总经理启动煤矿安全生产事故应急预案。
6.2.3i级响应
由总经理启动煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求集团公司救援。
6.3处置措施
6.3.1“冬季三防“事故处置措施
6.3.1.1发生“冬季三防“事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
6.3.1.2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
6.3.1.3实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。
7应急物资与装备保障
7.1由供应销售部为主，机电队配合负责维护管理的应急物资及装备：消防材料库备齐“冬季三防“所需物资；医务室要备齐必备药品；救护队要备齐救护器材及保障车辆完好，随时待命。
7.2由机电队、掘进队、采煤队、通风队、抽放队及各机关后勤人员，抽调专门的运输人员，在事故发生时及时协助运输抢险物资。
街道三防应急预案 篇6
雨季“三防”应急预案
一、总则
1、编制目的
为做好公司煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于公司煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
公司全体业务人员;公司煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统;公司各营业单位的地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构
公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。
总 指 挥：董事长张勇
副总指挥：生产副经理邱家贵、安全副经理谭金成、总工程师柯月恒。
成员单位：调度中心、地测科、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。
主 任：调度中心主任
2、职责
指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
（1）调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的'救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。
（2）地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
（3）安全监察部：负责监督检查各单位(重点是煤矿)的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。
（4）机电供应部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。
街道三防应急预案 篇7
一、总则
为做好公司下属地面部门的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全，结合公司各地面部门实际情况，特制定本预案。
（一）编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
（二）适用范围
本《预案》适用于公司地面部门由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、场地积水等灾害事件的防御和处置。
（三）工作原则
本《预案》充分体现“以人为本、预防为主、防范结合”，坚持公司领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
公司各地面部门生产系统设备、地面通道、地面的高压供电线路、地面的通信系统、职工宿舍及地面其他设施等。
三、应急救援组织机构及职责
公司成立雨季“三防”领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室主任：
领导小组：主要负责协调事故应急救援期间各地面部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
组长：全面负责防汛应急处置的组织救援工作。
各个成员：服从总指挥的指令，完成好交办的各项抢险救灾工作任务。
办公室：根据领导组的指示，具体组织、协调、督促各地面部门落实雨季“三防”工作任务。
四、各地面部门要成立应急小组，明确工作任务
根据公司要求，各地面部门要成立“三防”应急小组和抢险救灾应急队伍，明确职责，落实责任，上报“三防”应急计划，落实“三防”资金，落实责任人，在雨季到来前各项工作要准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，公司各地面部门应急小组每天要收看天气预报，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向公司雨季“三防”领导小组汇报。
五、险情等级划分
（一）一般险情。各地面部门“三防”应急小组到现场察看，并制定整改和防范措施。
（二）较大险情。影响地面部门生产系统正常运行时，应急小组要把实际情况向公司“三防”领导组汇报，根据“三防”领导组指令调集队伍进行抢险和救灾。
（三）重大险情。影响地面部门正常生产或威胁职工生命安全时，公司“三防”领导组要按重大事故请求政府部门救援，并上报上级部门。
六、发生较大或重大险情时的救援程序
（一）接警和应急启动。
发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——地面部门值班领导——“三防”领导小组”的顺序汇报。汇报方式采取电话汇报。汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。领导组组长决定启动雨季“三防”应急预案后，立即向领导组办公室下达启动预案命令。
（二）救援行动。
a、领导组办公室接到组长命令后，按照应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知抢险队伍立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，组织、协助事故单位开展抢险救灾工作。
b、现场抢险救灾指挥中心要根据灾区情况，制定抢救方案及安全应急措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度情况。
c、排水过程中要切断电源。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。
d、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。公司有关部室要组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。
七、恢复正常状态的原则和程序
（一）恢复正常状态的原则
1、坚持以人为本的原则。必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
2、坚持保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
3、坚持实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
（二）恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向雨季“三防”领导组汇报情况，经领导组认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。
（三）后期处置
1、救援工作结束后，参加救援的部门要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
2、救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
八、应急保障系统
（一）人力资源保障
应急救援由雨季“三防”领导小组统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。
（二）通讯（信息）保障
预案中涉及到的公司各部门，应保证信息传递（利用电话、传真、电子邮件等）的.通畅和预案的及时启动。
（三）抢险救援物资的保障
公司各地面部门应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抢险救灾工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有雨季“三防”领导组的命令，公司任何部门和个人不得擅自运用。必备设备应有：水泵、配套排水管、雨衣、雨鞋、钢钎、大绳、大锤、编织沙袋、手镐、铁铲、锄头、装载机随时待命。
（四）资金保障
公司备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的到位。
九、附则
在预案的实施过程中相关部门恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则对其进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关部门工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关部门处于相应处罚。
街道三防应急预案 篇8
一、总则
1. 编制目的
本预案旨在确保煤矿在雨季期间能够有效应对可能出现的洪水、雷电、滑坡等自然灾害，减少事故发生的可能性和损失，保障煤矿安全生产和职工生命财产安全。
2. 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和标准制定。
3. 适用范围
本预案适用于煤矿雨季期间的三防（防洪、防雷、防滑坡）应急工作。
4. 工作原则
（1）预防为主，防抗结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，科学决策；
（4）以人为本，确保安全。
二、组织机构与职责
1. 应急领导小组
成立煤矿雨季三防应急领导小组，由矿长担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责全面指导、协调和监督雨季三防应急工作。
2. 职责分工
（1）矿长：负责全面领导和指挥雨季三防应急工作，确保各项措施落实到位。
（2）生产部门：负责检查矿井排水系统、防雷电设施的运行情况，及时排除安全隐患。
（3）安全部门：负责监督雨季三防措施的执行情况，组织开展安全检查和隐患排查。
（4）后勤部门：负责储备应急物资，确保应急物资充足、完好。
（5）其他相关部门：根据各自职责，协助做好雨季三防应急工作。
三、预警与预防
1. 预警机制
（1）加强与气象部门的联系，及时获取天气预报和灾害预警信息。
（2）建立雨季三防预警制度，明确预警等级和响应措施。
2. 预防措施
（1）加强矿井排水系统的维护和检修，确保排水设备正常运行。
（2）定期对防雷电设施进行检查和维护，确保其完好有效。
（3）加强边坡巡查和监测，发现滑坡迹象及时采取措施。
（4）加强职工安全教育，提高职工的'安全意识和自救互救能力。
四、应急响应
1. 应急响应等级
根据灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级。
2. 应急响应措施
（1）Ⅰ级响应：启动应急预案，全面开展抢险救灾工作；加强值班值守，密切关注灾情发展；及时向上级部门报告灾情和抢险救灾情况。
（2）Ⅱ级响应：加强重点区域和部位的巡查和监测；启动应急物资储备和调配机制；组织抢险队伍进行抢险救灾。
（3）Ⅲ级响应：加强日常巡查和监测；做好应急准备工作；及时上报灾情信息。
五、后期处置
1. 灾情评估
灾情发生后，及时对灾情进行评估，总结经验教训，提出改进措施。
2. 善后处理
（1）做好受伤人员的救治和安抚工作；
（2）及时修复受损的设备和设施；
（3）清理现场，恢复生产秩序。
3. 总结报告
应急工作结束后，及时向上级部门提交总结报告，总结经验教训，提出改进建议。
六、附则
1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由煤矿雨季三防应急领导小组负责解释和修订。
3. 本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规和标准执行。
街道三防应急预案 篇9
一、总则
1、编制目的
为提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应潜力，做好我矿的防汛工作，保护职工人身安全，防止灾害进一步扩大，群众财产不受损失及矿井的安全运行，制定本预案。
2、工作原则
本《预案》充分体现预防为主、以人为本、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一调度、统一指挥、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
3、编制依据
国家《防洪法》、《水法》、《应急预案编制导则》、《防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突法公共事件总体应急预案》等。
二、重点防护对象
矿全体人员、井下工程、工业广场、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统、各科室的地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构
矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。
总指挥：xxx
副总指挥：xxx
2、职责
指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援带给各种信息支持，快速准确的指定出救灾实施方案。
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织救援工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的命令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
（1）调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展状况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现成的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向临近矿山救护对的求救联络。组织事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。参加对事故的调查和职责追究。
（2）安监科：负责监督检查各单位（重点是煤矿）的“三防”工作进展状况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。
（3）生产技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责带给各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，带给技术指导。
（4）供应科：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报矿调度室。
（5）采掘队：负责组织井下水仓及排水沟和矸石山系的防排水工作。
（6）通风科：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点带给通风保障。
（7）办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
（8）监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。
（10）保卫科：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地的治安。
（11）后勤科：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。
（12）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，生产矿长负责组织制定抢救方案和现场抢险工作。
四、预防预警及救援
1、预防预警准备
A、每年公历4月初，成立“三防”领导机构，明确职责。落实职责，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实职责人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前将各项工作准备就绪。
B、下中到大雨时，应停止明槽段施工，搬出所有工地人员；下大到暴雨时，应停止井口的施工和生产，搬出人员；密切关注山洪威胁的建筑物和状况，下暴雨时应撤出建筑物内的人员。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向上级公司调度中心汇报。
C、调度室在防汛期间务必每一天收集气象台发布的信息；安监科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度室汇报。矿调度室负责按时向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息，依据高煤销字199号文件的相关规定，报送时间定为每月的3、13、23号（特殊状况及时汇报），报送信息资料统一。
2、险情等级划分
（1）重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，调度室要按重大事故通知上级公司调室中心，并安排相关单位和人员及时到调度室待命。
（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室通知调度值班领导、总工程师，根据调度值班领导指令调集队伍进行抢险和救灾。
（3）一般险情，调度室组织相关成员到现场查看，并制定整改和防范措施。
3、发生较大或重大险情是的救援程序
（1）接警和应急启动
发生雨季“三防”事故后，务必按照“事故现场人或知情人——
调度室——值班矿长——总工程师、矿长”的顺序汇报，汇报资料包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季“三防”应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。
（2）救援行动
A、调度室接到总指挥命令后，按照矿应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度中心集合。
B、抢险指挥中心要根据灾区状况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度，巷道破坏和通风状况。
C、指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，开展抢险救灾工作。
D、排水过程中要切断电源、持续通风，加强对有害气体的检测，并注意观察巷道状况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场状况即对受伤、受困人员进行抢救。
E、医务人员组成的医疗组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。
F、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员撤离后，有关科室成立调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。
五、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，务必核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
（2）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常状况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
（3）保证安全原则。抢救救援结束后，对事故现场进行侦查，并消除会控制可能造成再次事故会诱发其他事故隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报状况，经指挥部认真核实到达恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。
3、后期处置
（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内制定防范措施。
（2）组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
六、应急保障系统
1、通讯（信息）保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的'畅通，保证预案的及时启动。
2、人力资源保障
应急由抢救指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救援队伍，保证预案的有效实施。
3、抢险救援物资的保障
后勤部门应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，到达控制灾情的目的。储备物资务必进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。
4、资金保障
财务科应备有应急救援费用，事故发生后应当及时带给应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
5、演习
雨季“三防”应急抢险演习由安全矿长负责组织安监、生产、通风、供应、保卫、后勤等部门共同实施。
七、预案的培训与演练
1、安监科应将应急预案纳入年度培训计划。
2、保卫科要根据应急预案进行演习。
3、安监科负责监督进行防汛应急预案演习。
八、附则
1、预案管理与更新
矿调度室附则该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，有调度中心发布命令启动应急预案，办公室、生产科、安监科、机电科、通风科、供应科、监控室、保卫科、后勤科等相关部门负责协助实施。
2、奖励与职责追究
在预案的实施过程中相关科室格尽职守，工作做的扎实到位，为发生任何事故，则对相关科室进行奖励；若在预案实施期间，由于某些科室工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则追究相关科室领导的职责。
3、预案备案
雨季“三防”应急预案在上级公司及地方政府部门进行备案。
4、预案实施时间
本预案自4月1日起实施至10月1日结束。
街道三防应急预案 篇10
为了有效应对雨季可能带来的各种风险和灾害，确保公司财产安全和员工生命安全，特制定本雨季三防应急预案。
一、工作目标
1. 确保公司财产在雨季期间的安全，减少因灾害造成的经济损失。
2. 保障员工生命安全，避免因雨季灾害导致的人员伤亡。
3. 维护公司正常运营秩序，降低因灾害导致的业务中断风险。
二、组织体系及职责
1. 成立雨季三防应急领导小组，负责全面指挥和协调雨季三防工作。
2. 各部门设立应急小组，负责本部门范围内的应急响应和处置工作。
3. 明确各部门职责，形成协同作战的'工作机制，确保应急响应的及时性和有效性。
三、预防措施
1. 加强排水设施建设，确保排水畅通，避免积水现象。
2. 对公司内的电气设施进行定期检查，确保设施安全无隐患。
3. 储备必要的防汛物资，如沙袋、抽水机等，以备不时之需。
4. 定期组织员工进行雨季三防知识培训，提高员工的防范意识和自救能力。
四、应急响应流程
1. 监测预警：密切关注气象部门发布的雨情、水情信息，及时做好预警工作。
2. 应急响应启动：当达到预设的应急响应条件时，立即启动应急预案，组织相关人员进行处置。
3. 现场处置：各部门应急小组按照职责分工，迅速展开现场处置工作，确保人员安全和财产安全。
4. 信息报告与沟通：及时向上级主管部门报告灾情和处置情况，保持信息畅通，加强与外部救援力量的沟通协调。
5. 后期处置：灾害过后，及时组织清理现场，恢复生产秩序，总结经验教训，完善应急预案。
五、保障措施
1. 加强组织领导，明确职责分工，确保预案的有效执行。
2. 加大投入力度，完善防汛设施建设，提高公司整体的防汛能力。
3. 定期组织演练，提高应急响应的实战能力。
4. 建立信息共享机制，加强与相关部门的沟通与协作，形成合力应对雨季灾害。
六、附则
1. 本预案自发布之日起实施，由公司雨季三防应急领导小组负责解释。
2. 根据实际情况的变化，适时对本预案进行修订和完善。
街道三防应急预案 篇11
为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际（7月5日至10日我县有连续降雨过程），制定本预案。
一、基本原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
二、组织机构及职责
防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在安监办），职责如下：
（一）指挥部
总指挥：xxx，镇党委书记
副总指挥：xxx，镇党委副书记、镇政府镇长
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾工作。
下设办公室：
主任：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
如人员变动根据分工情况对照执行，不再另行发文。
工作职责：
1.定期在村民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村民的防灾意识和减灾能力。
2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。
3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况、山体滑坡隐患处并及时上报指挥部。
4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班；及时汇总、通报灾情；申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
（二）各工作组人员及职责
1.各村防灾减灾工作组：
组长：各村党组织书记
成员：全体村干部
工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传；负责各村救灾的组织、协调工作；指导群众进行生产、生活自救保护；第一时间向指挥部报告灾情。
2.抢险应急工作组：
组长：xxx
成员：武装部全体成员及民兵分队、派出所全体人员
工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低。
3.救灾安置、生活保障组：
组长：xxx
成员：党政办、民政办、安监办全体工作人员
工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。
4.治安保障组：
组长：xxx
成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警
工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。
5.卫生救护组：
组长：xxx
成员：卫生院全体工作人员
工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
三、灾情信息管理
（一）灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。
1.灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋间数；直接经济损失、农业直接经济损失。
2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。
3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量；已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
（二）灾情信息报告时间。
1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向镇指挥部报告初步情况，镇向上级部门报告。
2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。
3.灾情核报。镇在灾情稳定后2个工作日内核实核准灾情并向上级部门报告。
（三）灾情核定。
1.部门会商核定。镇协调安监、民政、农业、水利、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。
2.评估。民政、农业、水利等有关部门组织人员评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。
（四）建立灾情台帐。建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。在灾情核定后，建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。
四、纪律要求
1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。
2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。
4.一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报告，报告的'主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。
街道三防应急预案 篇12
1.事故类型和危害程度分析
台风、暴雨、强对流天气具有极大的破坏性，而且一般会引起强降雨，对工程施工带来严重影响。可能导致的事故有如下几种类型：
结合本项目生产、生活实际情况，在台风、大风、暴雨、雷暴恶劣天气下存在的典型风险有：
1.1雷暴风险：
1）造成设备损坏；
2）雷击造成作业人员触电；
3）对输配电系统造成损坏。
1.2暴雨风险：
1）水淹，基坑排水不畅等造成的事故与损失。
2）室外设备/材料浸水损坏；
3）室内设备被淹，造成财产损失。
1.3大风风险(强对流天气)：
1）活动板房损毁；
2）标牌等松散物飞扬造成设备损害或人员伤害；
3）机械失稳倾倒；
4）造成输配电系统损坏。
台风风险：
上述各项风险的综合；
2.应急处置基本原则
2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。
2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。
2.3统一指挥原则：发生重、特大事故，由总承包应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。
2.4协调作战原则：现场应急小组在上级应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系：
应急指挥中心办公室
应急指挥中心
现场救援力量
社会救援力量
抢险救援组
对外联络组
事故现场
善后处理组
事故调查组
安全警戒组
后勤保障组
现场应急领导小组
3.2指挥机构及职责
3.2.1三防应急指挥部
总指挥：唐建亚
副总指挥：林少波、李国强、叶世忠、邱青长、周金
组员：陈梓毅、迟洪有、刘义阳、丁俊成、罗顺飞、王伟桢、吴晓和、钟姚平、陈秋宇
3.2.2三防抢险救援队
队长：唐建亚
副队长：林少波、李国强、周金、邱青长
队员：陈梓毅、罗顺飞、迟洪有、吴晓和、丁俊成
3.2.3三防后勤保障组
组长：叶世忠
组员：钟姚平、刘义阳、王伟桢、吴晓和、陈秋宇
3.2.4三防各小组及成员职责
1）三防应急指挥部职责：
依据上级有关部门要求和台风预报信息情况，适时组织召开三防会议，发布防台指令，布置防台工作，落实防台检查，组织三防抢险，并及时向上级单位或部门报告项目部防台动态，对防台工作进行总结。三防应急指挥部日常办公室设在HSE管理部。
2）三防抢险救援队职责：
负责召集项目部员工（包括分包单位），落实现场防台措施，处理三防过程中的突发险情，并及时向三防应急指挥部报告现场情况。
3）三防后勤保障组职责：
负责防台期间的生活物资储备，事先联系、布置项目部人员转移安置点，当可能遭遇台风正面袭击时，及时组织项目部全体人员有序转移、安置。
三防抢险突击队、三防后勤保障组必须绝对服从项目部三防应急指挥部的指挥。防台期间所有相关人员应保持手机一直处于开机状态，保持通讯畅通。
4.预防与预警
4.1预防预控措施
4.1.1日常工作
1）三防季节，项目部应指定专人（专职HSE管理员）关注天气预报，登陆政府相关网站（附录，常用台风查询网址），获取台风的最新情况，并及时在项目部“天气预报表”公布。
2）将项目部三防应急指挥部管理人员手机号码加入海事局短信平台，以便及时获得天气、预警最新动态。
4.1.2预警
1）当收到有热带气旋在南海或西太平洋形成，HSE管理部要将其中心位置、强度、移动方向标示在《台风位置标示图》上，并填写《台风跟踪记录表》，推算风暴可能到达的时间、风力等级、袭击的地区和影响范围。当预报或预测热带气旋有可能影响到项目所在地时，及时向项目部三防指挥部领导汇报，发布预警信号。
2）收到预警信号，工程部合理安排施工，积极采取相应措施，安排设备、材料，做好相关加固和防台准备工作。
3）HSE管理部继续搜集天气预报信息，分析热带气旋动向和趋势。
4.2应急响应
本预案分四级响应，I级最高；高级别响应行动包含所有低级别响应行动。
4.2.1IV级响应
1、启动IV级响应条件
当风暴进入东经125°E以西洋面或北纬15°N以北的南海海面，未来72小时内热带气旋可能影响施工区域所在水域，风力将达到6级或6级以上时；或珠江水位涨至码头面下方50公分处；项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。
2、IV级响应行动
1）HSE管理部对生成的热带气旋进行跟踪并标绘，掌握其动态，并将有关情况及时报告三防应急指挥部总指挥或副总指挥；
2）项目部应急指挥部安排人员加强值班，检测珠江水位情况，通知相关三防应急指挥部成员待命。
3）三防应急指挥部视情况组织召开三防会议，布置防台、防洪工作；
4）安排和落实工程结构防台措施并及时上报总承包部。
5）加强与深圳海事部门、上级公司联系，各种通讯工具派专人守候，做好通讯记录并及时向上级部门汇报。
6）项目部应急指挥部至少每8小时接收发布气象信息一次。并及时通过手机短信或其他途径发布热带气旋预警信息。
4.2.2III级响应
1、启动III级响应条件
项目部施工区域所在地48小时内可能受热带气旋影响（相当于深圳气象台显示的台风白色预警信号）；或珠江水位涨至码头面20公分处；或项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。
2、III级响应行动
1）项目部三防应急指挥部及时传达、贯彻、落实上级部门关于三防工作的指示精神；
2）组织应急指挥部成员对防台措施落实情况开展检查；
3）项目部三防应急指挥部至少每4小时接收发布气象信息一次。并及时通过手机短信或其他途径发布热带气旋预警信息。
4）项目部三防后勤保障组提前储备足够的生活用品及食品。
5）对生活区活动板房进行加固，对生活区排水沟进行检查和疏通。
6）将施工现场安全标牌、材料等收集到集装箱内，并进行捆绑、加固。
4.2.3II级响应
1、启动II级响应条件
深圳市显示台风橙色预警信号，预计24小时内将有8到9级风力的强风时，或项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。可理解为本区域将在台风威胁中，处于抗台紧急状态。
2、II级响应行动
深圳市显示台风橙色预警信号时，采取的应急响应行动：
1）三防应急指挥部主要领导应就位指挥、协调各有关单位及船舶开展防台工作。安排人员24小时值班，值班人员严守岗位；
2）发布“终止户外非防台作业”指令；
3）在建工程在6级大风到达前24小时做好防风、防涌浪、防洪涝损毁的工作。质检部安排人员用相机、DV等工具摄影、摄像。合约部联系保险公司人员，做好理赔准备或取证工作。
4）所有机械、车辆停止施工，停放于高地，并保持稳定；
5）检查并加固临时建筑，特别是堆放不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，贵重物资、图纸资料应转移到安全地方。
6）组织有关人员检查防台指令的实施情况，防台应急或救助用的车处于待用状态。
7）每2小时接收发布气象信息一次，每天至少三次通过手机短信或其他途径发布台风预警信息；按要求向上级部门报送信息。
8）根据热带气旋预报的.实际情况，决策是否需要转移安置人员。如有必要，首先转移财务、质检、后勤等非一线防抗台人员，分批有序撤离。测量仪器、财务单据、个人电脑等重要物资一并撤离并存放好。
深圳市显示台风黄色预警信号时，项目部除以上行动外，还采取的行动：
项目部三防应急指挥部发布“终止户外活动”指令，一切室外施工须停止进行。
4.2.4I级响应
1、启动I级响应条件
24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续；或深圳市显示台风橙色或红色预警信号；或项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。
2、I级响应行动
1）工地所在地风力大于10级且即将处于11级及以上大风袭击（深圳市显示台风橙色及以上预警信号时）时，项目部应急指挥部发布“撤离现场”指令，住活动板房的所有职工必须全部撤离到预定的避难所。综合部负责清点撤离人数，各部门协助。
2）与上级有关部门（海事、上级公司等）保持密切联系；适时派出工作组，检查、督促重点单位落实各项防台风工作。
3）必要时召开紧急会议，研究并处理突发情况或其他重大事项。
4）每小时接收发布气象信息一次，每4小时通过手机短信或其他途径发布台风预警信息；按要求向上级部门报送信息。
5.信息报告程序
5.1在施工现场公布防台中心应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。
5.2应急救援联络电话
5.3报告主要内容险情或事故报告人员应提供以下情况：
5.3.1险情或事故发生的时间、地点、位置；
5.3.2事故类型；
5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；
5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；
5.3.5事故的初步原因估计；
5.3.6采取的应急抢救措施；
5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
5.3.8报告人及电话联络方式等。
6.应急处置
6.1宿舍办公室防台具体措施
1）职工宿舍、办公室属于活动板房结构，理论上最大可经受12级台风。活动板房根据设计要求，板房顶部铺排镀锌水管，使用Φ14钢丝绳绑紧加固。加固时注意法兰（松紧器）应拧到位，不能出现松动。
2）对生活区排水沟进行疏通，保障暴雨时排水畅通。
3）综合部复印机、打印机等设备用塑料袋套好，用防水胶带密封捆好，转移到安全地点存放，且尽量摆放在高处。
4）普通的文件资料用塑料防水储物箱封装好，放置在高处。重要财务票据、质检资料等封装好后，随人员一并转移。
5）关闭门窗，人员在室内不要站在窗户玻璃前方，以防玻璃碎裂伤人。人员转移前，将室内电路断开。
6）当天气预报11级及以上台风将可能影响到本地时，所有居住在活动板房的人员撤离至机场大酒店距项目部大约10分钟车程，。分批进行撤离。
第一批：办公室、质检部、测量组、炊事、后勤等相关人员；重要物资、仪器、文件撤离；
第二批：工程部、HSE管理、项目领导、保安等其余人员。
具体人员安排以办公室公布为准。
6.2工程结构防台措施
6.2.1现场情况介绍
根据历年深圳台风统计数据，台风最早可在4月底5月初形成。目前进行锚杆施工，主要设备锚杆机。
6.2.2防台措施
在台风来临时，基坑内机械设备进行转移，做好四周排水工作，当风力达到8级及以上时，应停止施工作业。
6.3机械设备设施防台措施
1）施工现场预备投入机械设备有：锚杆机2台。20xx年施工现场机械设备基本原则是：施工现场目前已具备现场防台条件时，所有机械设备转移到工地外部安全区域防台防洪，各类机械、电气设备做好加固工作。
2）根据台风的实际情况采取行之有效的措施。
在6-8级大风抵达前12h完成对施工现场的加固设置，临时宿舍、车辆及设备的加固工作；
在强热带风暴（10-11级）或台风有可能正面袭击深圳时，协作单位项目负责人应在强热带风暴（10-11级）或台风到达前48h，将所有施工车辆按要求撤离。
6.4其他注意事项
1）防台期间，应加强人员分工教育，确保上级防台指令及时通过综合部传达到相关部门。加强机械操作人员的三防意识教育，做到早防早避。在需要紧急避险时，优先确保人员的安全。
2）台风期间人员留在室内，注意避开迎风的门窗。
3）现场作业人员撤离后，应安排工程部或HSE管理部相关人员对现场撤离情况进行确认，确保每一名作业人员安全。
4）施工现场一旦发生安全事故，当事人或最先发现的人员应立即报告当班领导或安全员，项目部要组织人力积极抢救和保护好现场。
5）指定“三防”专用抢险救助车辆和司机。
6）及时做好防台工作总结，进一步完善防台预案。
6.5防雷、防洪工作措施
6.5.1防雷工作措施
1）设备的防雷暴措施
①现场临时工棚等实行有效的防雷接地保护措施；
②其它小建筑物或设施安装上防雷设施；
③电工按规定定期检测现场及生活区防雷接地电阻是否符合要求；
④雷暴时，吊机及其它机械停止作业。
2）人员的防雷措施
①雷暴时，不能在户外逗留；
②雷暴时，在户外最好穿塑料等不浸水的雨衣；
③雷暴时，人员可进入有防雷设施的建筑物或汽车；
④尽量离开小山、小丘或隆起的小道，离开海边、河边、池边；
⑤尽量离开铁丝网、金属晒衣绳以及旗杆、单独的树木附近；
⑥尽量离开没有防雷保护的小建筑物或其他设施；
⑦尽量离开照明线（包括动力线）、电话线、电视机电源线、引入室内电视机天线；
⑧注意关闭门窗，防止球形雷进入室内造成危害；
⑨吊机及其它机械操作手关好门窗后，立即离开，到安全的地方避雷，严禁在吊机等机械下方避雨。
6.5.2防洪措施
在收到暴雨预报后，项目部三防应急指挥部根据暴雨、洪水预报具体情况启动应急程序，落实防洪措施。
1）检查材料仓库的排洪设施是否完备。堆放物资和机电设备的临时仓库，做好防潮防浸工作。
2）保证所有屋顶、地面的排水系统畅通，无阻塞。
3）检查应急设备、防洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。
4）检查供电线路、配电箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。
5）中断一切户外生产、维修等活动，切断非重要场所的水、电。
6）派专业人员监视重点场所的机械设备。
7）应急抢险人员待命。
8）观测珠江水位情况。
7.应急物质与装备保障
项目部应按照专项应急预案和现场处置方案的要求配备应急物资与装备，其中包括：通讯器材、运输设备、急救物资和器材、应急照明及动力、逃生通道和工具等。项目部应建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。
8.应急指挥联络方式
8.1防台抢险工作由“项目部防台、防汛领导小组”统一指挥调度，所属机械设备、人员应无条件的服从统一调遣。
8.2通讯高频：10频道，频率为156.5兆赫，主要用于与海事局和救捞局的联络。
8.3主要应急救援机构联系方式：
8.4常用气象台网址
