采购发言 篇1
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
大家下午好!今天很荣幸作为代表来发言,很感谢领导给我这个机会,这是对我们采购部最大的认可!也是公司给我的`最高荣誉!谢谢!
回想去年刚调到采购部工作,一切对我来说都是从“零”开始,大家也知道我从20____年3月进入恒瑞工作以来,十五年的时间,一直都是从事行政、人资方面的工作,没有被调到其他部门过,所以调出了人资部,对我来说可以用“两眼一抹黑”来形容,一切都要从头开始学习,是公司领导给了我信任和鼓励,是同事给了我帮助和建议,才让我跌跌撞撞的一路走来。
20____年,在公司“团结、规范、执行、升级”工作方针下,作为采购部这个岗位,我的主要工作是围绕“规范”作文章,合理降低采购成本为主,采购到质优价廉的东西为目标。自从到采购部工作以来,我最大的心得体会是“算账”,只有不停的询价,货比三家进行比对,压价,及时掌握市场行情动态,通过供应商之间拉价降价,既能采购到合适的原材料,又能从源头上降低成本;最大的感触是“认真”,再麻烦的事情,只要认真,都能梳理出头绪,整理出思路,才能真正去解决问题,才能真正做好后勤服务保障工作。
我认为,20____年最大的成绩是:在公司资金比较紧张的情况下,我们采购部和各个供应商之间周旋,采用各种手段和方法,保证了各项原材料的及时供应,为公司节约了承兑贴现所产生的财务费用,为20____年工作的圆满做出了应有的努力,但这不是我的终点,我会以此为起点,一步一个台阶为恒瑞贡献自己的力量。
20____年,在公司“强化、深化、细化”工作方针下,一如既往地做好本职工作,同时,创新思维,进一步深化、细化工作,再挖潜增效,就如何降低采购成本,对于我这个岗位来说是一个需要长期研究的课题。一方面继续寻找新的各种原材料供应商,尽量保证每种材料都要有两个或两个以上供应商;另一方面在保证价格最低的同时,要保证原材料的供应及时性,切实提高工作深化细化质量。
回想过去的20____,充满坎坷和辛苦,但我一直心存感恩,战战兢兢一路走来;展望20____,我对公司充满希望,也对我们采购部充满信心,相信公司在我们大家的共同努力下,能走出低谷,迈出大步向前走的雄心!
希望明年的这个时刻,我还能代表采购部站在这里发言!用成绩来说明一切!
再次感谢大家!
采购发言 篇2
同志们:
今天,我们这里召开全县卫生工作会议,主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神,认真总结20xx年全县卫生工作,研究部署今年工作任务。刚才,晚莲局长作了一个很好的工作报告,会议对20xx年度全县卫生系统先进单位进行了表彰。借此机会,我代表县政府向取得优异成绩的先进单位表示祝贺。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府工作重心,着力改善民生,增进群众健康,各项卫生事业得到长足的进步和发展,取得了可圈可点的成绩。刚才晚莲局长已经总结回顾了去年全县卫生工作取得的成效和成绩,我就不重复了。这些成绩的取得,凝聚了全县广大卫生工作者的辛勤努力,体现了卫生系统开拓创新的精神。在此,我代表县政府向广大卫生工作者表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
刚才晚莲同志就做好今年卫生工作作了全面部署。下面,我再强调三点意见:
医药卫生体制改革是卫生系统一项非常重要的改革举措,是非改不可,非啃不可的硬骨头。十八届三中、四中全会对深化医药卫生体制改革提出一系列新要求,明确统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,为卫生事业“深水区”改革指明了方向。全县卫生系统要按照新形势特点、新部署要求,自觉把改革创新作为推进卫生事业发展的主线,坚持以公益性为核心、保基本为底线、强基层为重点,推进医保、医药、医疗“三医联动”,着力在重点领域和关键环节取得新突破。一是要扎实推进公立医院改革。今年全省所有县(市、区)全面推开县级公立医院综合改革,这项工作涉及多个环节,牵一发而动全身,是医改的重点和难点。我们要充分认识县级公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性,切实履行职责,建立完善价格调整、人事管理、收入分配、医保支付等工作机制,统筹推动县级公立医院综合改革。在改革推进过程中,要坚持改革方向的公益性,严格按照方案要求,科学调整医疗服务价格,足额保障财政投入,落实并创新治理机制,加强监测指导,创造好的经验。二是要完善全民医保体系建设。全民医保是医改提出的重要目标,旨在减轻群众个人支付的医药费用负担,是群众看病就医的重要保障。首先要完善新农合便民服务机制。建立健全与经济发展水平和居民收入状况相适应的筹资增长机制,继续大力推进新农合按病种、按床日、总额预付等支付方式改革,实现县域内定点医疗机构全覆盖,积极推广“一站式”即时结算服务;其次要完善新农合大病保险制度。进一步做好大病保险与基本医保、大病免费救治、医疗救助等制度的衔接,放大政策效应,提升大病保障能力,从多途径着力解决群众看大病难看大病贵问题。再次要完善新农合监管机制。高度关注提高新农合基金使用,切实加强新农合基金监管,严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。三是要坚持强基固本。要从最薄弱的环节改起,筑牢基层医疗卫生服务网底。推行分级诊疗、双向转诊,建立省市医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道,综合运用医疗、医保、价格等手段,引导病人首诊在基层;要巩固基本药物制度,彻底改变基层医疗机构“以药养医”的现状,推进基药制度向县级公立医疗机构拓展;要加快完善基层医疗卫生服务体系,不断增强基层医疗卫生服务的可及性和便利性;要健全财政保障机制,进一步完善医疗机构绩效考核和收入分配制度,有效调动基层医务人员积极性和创造性。四是要积极发展社会办医。市委、市政府“1+12”改革文件《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》,就支持和鼓励社会力量办医提出了相关举措,明确了政策导向。我县要积极稳妥推进社会办医,完善并落实支持社会办医的配套政策,引导社会办医走差异化发展道路,鼓励社会资本进入医疗保健领域,兴办上规模、有特色的医疗机构,不断优化医疗资源布局,满足群众多元化医疗服务需求。
公共卫生是保障人民健康的基础工作,也是政府公共服务的重要内容。近年来我县公共卫生服务工作虽然做得比较扎实,但面对严峻的疾病预防控制形势,要始终坚持预防为主,完善服务体系,强化网络普及,切实做好公共卫生工作。要进一步强化“预防为主、防治结合”的工作方针,切实加强公共卫生、重大疾病防治和健康教育,切实保障人民群众健康。一是加强艾滋病等重大疾病防控体系建设。省政府决定从今年起,每年拿出3000万元,用于全省贫困家庭艾滋病机会性感染者免费检测和治疗,这是省财政增加预算用于全省两项民生领域实事之一,我县卫生部门要精心操作,切实把好事办好、实事办实。要务实抓好结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病防治及突发应急预案,加强日常监管筛查,确保科学、高效应对处置。二是加强食品安全风险监测体系建设。要建立风险监测会商制度,组织开展食品安全风险专项监测,继续做好国家食品安全标准宣传贯彻和追踪评价。要进一步强化应急意识,完善应急预案,开展经常性应急演练,加强疫情研判和防控,做到监测资料分析研究和疫情研判到位、医务人员培训管理到位,不断提高卫生应急处置水平。三是加强新时期爱国卫生体系建设。要持续巩固全省卫生城市创建成果,做好国家卫生县城创建工作,不断完善长效管理机制,强化动态管理。积极推进卫生城镇创建工作,深入开展城乡环境卫生整洁行动,加强农村饮用水卫生监测,不断完善社会卫生综合治理,倡导卫生健康风尚,努力提升群众文明卫生素质。
随着经济社会快速发展、城镇化进程快速推进、生产生活方式转变以及环境污染的影响,各类健康危害因素多重交织,群众医疗卫生的需求日益增长和提高,这对医疗卫生行业既是考验,也是鞭策,既是机遇,更是挑战。一是要加强基础设施建设。我县优质卫生资源总量不足的问题比较突出,当务之急就是要抓好卫生项目的争资立项和建设进度,不断改善群众看病就医条件。项目争取力度要大,各有关部门要认真研究政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,精心策划、强化对接、把握主动,积极向上争取医疗卫生项目支持。项目建设进度要快,加强项目调度,在建的要抓紧推进,新建的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作,尽快组织开工。二是要突出人才队伍建设。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点,加强公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才、计生技术人才和管理人才队伍建设,全面提高卫生队伍整体素质。要切实加强对卫生战线干部的教育、培训,提高他们的政治、业务素质的职业道德水准,不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力和为人民服务的本领。
卫生工作是一项社会性强、系统性强的工作,需要方方面面的协同配合和社会各界的理解支持。医疗改革是必须的,改革的问题和困难也是客观存在的。医疗卫生服务的供需矛盾仍然突出,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快和生活水平的不断提高,群众对医疗服务需求进一步释放。全县各乡镇各单位要强化大局意识,紧紧围绕卫生事业改革发展大局,各司其职,主动参与,带头履行卫生工作职责,在工作上配合、信息上共享、责任上落实,努力形成齐抓共管、共同推进的工作合力。
同志们,新常态带来新机遇,新机遇要求新作为。今年新一轮机构改革将把卫生、计生两部门合并组建卫生计生委,这是保障人民健康、提高人口素质的重要举措,也是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要。面对改革发展新常态,大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、凝聚共识,创新举措,努力开创卫生事业发展新局面,为建设开放繁荣秀美幸福新安福作出积极贡献,实现更大作为!
采购发言 篇3
同志们:
今年,是我省全面推进政府采购信息化建设工作、在市县推广实施信息管理系统的第一年,也是关键一年。今天,我们在这里召开全省政府采购信息化建设工作会议,主题是研究部署全省政府采购信息一体化建设及推广实施工作。这是我省开展政府采购工作以来召开的第一次专题性工作会议,参加会议的代表有11个市和14个列入20**年试点的县(市、区)财政局的分管局长,采购办、信息中心和集中采购机构(或公共资源交易中心)的领导,同时还有40多名从各地选调的政府采购业务骨干和技术人员一起列席,参会代表规格之高、会议规模之大在政府采购系统前所未有,这充分说明了省财政厅党组和省政府采购中心对这项工作的重视。刚才俞小青副处长传达了4月22日-23日在武汉召开的全国政府采购工作会议精神,接下来还将商讨我厅研究拟订并将在下半年实施的《政府采购供应商库注册及诚信管理办法》和《集中采购机构考核方案》,这对我们始终牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,厘清下一步工作思路,明确今后工作重点,非常必要。下面我讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识政府采购信息化建设的重要意义,加快推进全省政府采购信息化建设工作
大家知道,政府采购信息化或电子化是当前国内外政府采购制度改革的趋势和潮流。随着电子信息技术的快速发展和互联网的普及,信息技术正在不断改变着我们的社会、经济、生活和工作的方方面面。特别是进入本世纪以来,以电子商务和电子政务为主要内容的网上采购市场和网上政府已初步成形,美国、欧盟、韩国、巴西和印度等世界许多国家的政府采购信息化建设也方兴未艾,正越来越受到了广大供应商和采购人的欢迎,并被国际社会所推崇,WTO政府采购委员会已正式将电子化政府采购的内容修改写入了新版的《政府采购协议》。省委、省政府也十分重视政府采购的信息化建设工作,早于20**年4月就提出要加快政府采购信息化建设,实现政府采购管理和运行的一体化。今年4月,国务院办公厅又发文指出,要进一步推进电子化政府采购,……建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。各级财政部门和集中采购机构要抓住机遇,乘势而上,从全局和战略的高度来认识政府采购信息化建设的重要意义,切实加快推进全省政府采购信息化一体化建设和推广实施工作,推动浙江政府采购工作再上台阶。
(一)政府采购信息化是政府采购改革发展的必然选择,也是当前深化政府采购制度改革的一项重要内容
我省从开始试行政府采购制度,政府采购规模已经从19的4.75亿元增长到20**年的437.97亿元,采购范围涵盖货物、工程、服务三大类100多个品目,仅省本级,现在一年实施的采购预算项目就达一万多个,涉及的采购审查、确认等业务三万多笔,采购金额近58亿元。同时,政府采购业务范围、监管的广度和深度也不断拓展、延伸。截止20**年底,全省已独立设置了87个集中采购机构,培育发展了138个中介采购代理机构,当年参与政府采购活动的供应商达到27020个,专家数量6512个,监管形势的日趋复杂,监管难度不断提高,传统的采购运行机制和管理模式日益显现出它的不足和局限,人少事多、效率低下的问题会十分突出,采购单位意见不小。如果我们继续按传统的采购管理模式、管理手段、操作方式和服务能力开展政府采购工作,不仅与政府采购改革发展的形势和要求不相适应,而且也很难满足广大采购人和供应商对政府采购提出的新的要求。而政府采购信息化,就是要利用现代电子信息技术和网络通讯技术,通过网站平台和信息系统这一载体,将采购机构和监管部门有限的工作人员从大量的具体采购事务中解放出来,重点从事规制管理和市场监管,以及对重大项目的组织、监控,着力提高采购人和供应商自我管理能力和政府公共服务水平。因此政府采购的信息化建设,不仅仅是对传统采购方法的简单改变,即从电子信息代之以原来的纸质信息,由人工流转变成网络流转,而更是对采购管理模式和操作方式的重大改革,涉及到政府采购制度重建、流程重塑和职能重整等诸多体制和机制问题,加快政府采购信息化建设,既是改革的要求,也是改革的内容。
(二)政府采购信息化是深化财政管理改革的内在要求,也是实现财政支出管理科学化、精细化的有效途径
当前,财政管理改革的主要任务是要建立预算编制、执行、监督“三位一体”的科学的预算管理体系,继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付和绩效评价等各项改革,实现财政支出管理的科学化和精细化。重点是要建立一套科学合理的预算分类定额标准,细化预算编制,严格预算执行,加强绩效评价,提高财政资金效益。这一切均需依托于财政信息化。而政府采购信息化作为财政信息化的一个重要组成部分,就是利用现代科学技术,对政府采购业务和流程的电子化处理,同时用科学的方法对大量采购信息和交易数据进行信息化管理。通过政府采购信息化,可以使财政支出“精确”、“细化”到每一个政府采购项目,从预算编制开始,到预算执行情况、采购资金支付、资金节余和资产管理的每一个环节都有据可查;从采购执行机构,到项目所采用的采购方式、参与的供应商、产品的产地价格等采购过程中的每一项记录都有迹可询,达到对政府采购项目的精细化管理,有效地建立起一整套采购项目信息数据和产品服务价格数据,以此为据,可以为科学合理地制定货物和服务的预算定额标准,准确细致地编制单位部门采购预算,客观有效地监督评价预算执行成效,安全高效地支付采购资金,严密及时地进行国有资产管理等提供技术支撑。因此政府采购信息化不仅是实现政府采购管理科学化、精细化的重要手段,也是实现财政管理科学化、精细化的有效途径,是深化财政支出管理改革的内在要求。
(三)政府采购信息化是预防和治理商业贿赂的重要手段,也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容
国际透明组织认为:“没有几种行为比政府采购产生的诱惑更大,或提供腐败的机会更多”,因为政府采购,花的是“公家”的钱,买的不是“自己”的东西。因此,中央把推进政府采购制度改革始终作为从源头上治理和预防腐败的重要举措之一。改革之初,虽然我们政府采购的体制、机制很不健全,制度办法也相对有限,但靠广大采购人员个人过硬的政治素质和道德意识,我们没有辜负领导和社会各界对政府采购的期望。但十年后的今天,不必讳言,一些地方和单位的采购人员对现行的政府采购制度办法和工作机制,已逐步产生了“疲劳”,有的甚至进入了“休眠期”,政府采购领域产生商业贿赂和腐败行为的风险正日益增大,我省个别地方也已经出现了采购贿赂案件,因此靠改革初期建立起来的道德自律机制显然已不符合当前反腐败斗争的新形势,迫切需要我们创新体制、机制,改进管理手段和办法,严格监控采购权力运行过程,把采购决策、执行、结果等权力运行流程的全过程进行公开、透明,用信息化的手段,真正赋权力于制度,以透明促规范,从靠道德治腐、制度防腐提升到用技术反腐,使采购人员和监管人员不能不作为,也不能乱作为,惩防并举,从根本上铲除产生腐败的条件和土壤。所以说,加强政府采购信息化建设,是落实党中央从源头上预防和治理商业贿赂的重要手段,也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容。
(四)政府采购信息化是推行政务信息公开,建设服务型政府的客观要求
党的十六大以来,中央多次强调,要加快行政管理体制改革,加强政府自身建设,建立“服务型政府”,强化政府服务意识、法治意识、责任意识和透明意识,并全面实行政务信息公开制度,目的是要求各级政府及部门以服务促管理,实现从“管理为先”到“服务为先”的转变。而政府采购制度作为一项现代公共管理制度,一直以促进政府采购活动的透明、法治、公平正义作为其追求的价值目标,是“服务型政府”理念在市场交易活动中的集中体现。但是今天,如果我们从建设“服务型政府”的角度去审视当前的政府采购工作,政府采购依然存在着管理多服务少、采购信息不透明、采购活动不依法、采购结果不满意等现象,广大供应商和采购人对政府采购的反映、呼声不少,这背后实际是广大民众对“服务型政府”的强烈诉求。政府采购信息化建设,就旨在通过制度创新与技术创新的有机融合,实现管理理念的创新和服务水平的提升,并从过去单纯的政府上网发布信息和上网实施采购,向提供全面的政府信息化服务的方向转型。在信息化建设的过程中,始终将以人为本的理念和透明法治的要求体现在采购监督管理、操作执行的各个环节,寓管理于服务,努力为各类采购当事人和广大社会公众提供优质、高效和低廉的采购服务,丰富和完善政府采购信息的获取渠道,方便社会公众在充分了解政府采购信息的基础上,进行民主监督,促进“服务型政府”建设。
总之,面对新形势,我们必须从改革发展的全局和战略的高度,充分认识加快推进全省政府采购信息化建设的重要性和紧迫性,深刻理解政府采购信息化建设工作在政府采购和财政管理改革、在反腐倡廉工作和服务型政府建设中的地位和作用,进一步增强责任感、使命感,切实把政府采购信息化建设工作抓紧抓好。
二、准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵,坚持政府采购信息化建设的正确方向
政府采购信息化是政府采购制度改革的一项重要内容,是“金财工程”的重要组成部分,这就决定了政府采购信息化建设必须围绕财政中心工作,服务并服从于财政管理和政府采购制度改革发展的大局,始终将政府采购制度改革与公共财政体制改革、政府公共服务体制改革统筹起来考虑。因此,在政府采购信息化建设过程中,我们必须准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵,坚持正确的目标和方向。
政府采购信息化,通常所指是采购人及其采购代理机构,在基于规范的政府采购业务流程和一系列政府采购法规制度的基础上,利用现代电子信息和网络通讯技术,向广大供应商实施电子采购,并接受有关行政管理部门监管的一种新型的政府采购组织形式和采购方式。与传统政府采购相比,它打破了政府采购物理时间和空间的界限,大大节省采购交易成本,提高采购效率和透明度,有利于采购双方更加方便、快捷、规范地实现采购交易,更好地促进廉政建设、提升政府采购的管理和服务水平。
我们认为,政府采购信息化建设应当包括三个层面的内容:一是政府采购交易和管理信息系统的开发和应用,这是信息化建设的基础;二是政府采购信息资源的利用和共享,这是信息化建设的重点和关键;三是政府采购业务的规范化和系统的人性化,这是信息化建设的重要支撑。因此政府采购信息化建设不仅包括网上采购交易和监管等相关业务管理系统的开发、建设和运维管理,还应当包括对大量政府采购信息资源的开发和利用、政府采购业务和流程的标准化和电子化改造,以及电子采购相关法规制度建设和信息化人才培养等内容。
可见,政府采购信息化不局限于电子信息替代纸质信息,或网上采购这一个内容;电子化政府采购也不等于政府采购信息化,但电子化政府采购一定是政府采购信息化建设中的最重要、最核心的部分。
政府采购信息化建设是一项涉及面广、技术性强、社会关注度高的庞大的系统工程。它不仅是对传统政府采购方式方法的变革,更是对政府采购管理制度、操作模式的重大改革,需要对现行政府采购的管理理念、工作职能、机构性质等一系列问题进行重新定位和厘清,其本质是一项重大的政府采购制度和管理体制改革。具体表现在:
1、政府采购信息化的前提是规范化。政府采购信息化建设的过程,实质是政府采购业务规范、制度重建和流程再造的过程。没有对政府采购基本业务和操作流程的统一规范,以及对相关开发技术、数据接口、业务要素的标准化和规范化,就不可能有信息化,也无法实现一体化。
2、政府采购信息化的重点是电子化。政府采购信息化的重点,是要搭建一个虚拟的“网上政府采购市场”,实现政府采购业务的电子化处理,并对采购交易全程的各个环节、各种资源信息进行电子化管理。其精髓是突出强调了政府信息的可获得性,采购过程的公开和透明性,交易的规范性,以及监管部门、采购机构与采购双方的及时回应互动,改变了传统的采购组织形式,从而提高采购效率和政府服务水平。
3、政府采购信息化的优势在精细化。通过政府采购信息管理平台,对每一个政府采购项目及其采购交易过程进行精细化管理,可以让政府监管部门和所有采购当事人随时、随地、方便地查询到项目采购情况和结果,并可对采购项目实现科学、有效的管理,为科学决策提供详实的基础信息数据。如财政部门、采购机构和采购单位,通过信息化管理系统可以随时掌握:今年预算安排了多少采购项目,多少已经执行还有多少没有执行,已经执行的是采取什么采购方式,由哪些供应商参与,最终成交金额是多少,节约预算金额有多少,有多少已经支付、多少没有支付等情况,一目了然,有利于科学理财。没有信息化,要精确掌握到每个单位的每一个项目的具体采购情况,是不可想象的。
4、政府采购信息化的生命在人性化。即政府采购信息管理系统应当具有人性化,保持良好的人机界面,方便所有系统用户的操作应用,使系统为人服务而不是人为系统服务。否则最先进、最科学的系统,如果没有人会用、想用,政府采购信息化只是一句空话。同时政府采购网站平台应当最大限度地方便采购单位和供应商获取政府采购信息、参与政府采购交易和享受政府采购服务。这就要求我们在系统开发和提供采购服务的过程中,始终坚持以“采购当事人的意志”为中心,而不是“政府意志”,由广大采购当事人或公众来决定要不要政府服务,服务多少,以及服务什么,而不是政府想提供什么,他们就接受什么。只有这样,政府采购信息化才具有强大的生命力和可持续发展的竞争力。
5、政府采购信息化的基本要求是一体化。这包括网站平台的一体化、信息系统的一体化、基础资源的一体化、技术标准的一体化和服务体系的一体化等,从而减少“信息孤岛”现象,实现信息数据的全省共享。这不仅要求政府采购管理平台与操作平台的一体化,还要求省、市、县三级信息管理系统软件的一体化,整合全省建设力量,统一规划,共建共享。信息一体化,也是下一步建立全国统一的电子化政府采购管理交易平台的基本条件之一。
6、政府采购信息化的根本目的是要保护干部。政府采购不能出问题,也出不起问题。实行政府采购信息化,就是要利用“机性”的优点克服“人性”的弱点,用“无情”的电脑代替“有情”的人脑。同时通过对政府采购业务的程序化、电子化管理,从过去面对面的交流、人盯人监管转变为远程的人机互动和视频监控,可使采购人员的每一个动作,甚至每一个采购想法都在系统中留痕、留声、留影,既规范行为,实现依法采购,又保护干部,促进廉洁采购。这也是政府采购的最大政治资产。
根据政府采购信息化的特点和国际政府采购制度发展规律,结合浙江政府采购发展现状,我省政府采购信息化建设的总体思路是:建立一个以浙江政府采购网站为平台,以采购执行、采购管理、在线服务和决策分析为主要内容,覆盖全省各级采购用户(包括政府采购单位、集中采购机构、社会中介代理机构、政府采购监管部门和其他采购当事人)、各种采购类型(包括集中采购、分散采购、单位自行组织,以及协议定点采购等)、整个采购过程(从采购预算编制开始,到预算执行、采购委托、项目组织、文件备案和资金支付等)的政府采购信息管理系统。
主要目标是:让各类采购当事人通过使用同一个公共的政府采购信息管理系统,来管理他们的采购需求、获取采购信息、实现采购交易;同时,打破各类采购机构自成一体、封闭操作的现状,整合采购资源,实现政府采购监管部门对各级采购单位、所有采购项目、整个流程的电子化管理、透明化运行、规范化操作和信息资源共享,从而实现政府采购的科学化、精细化管理,达到“一网实现、全程服务、实时监控”的目标,为建立全省统一开放、透明规范、竞争有序的区域性政府采购市场奠定基础。
三、目前我省政府采购信息建设的基本情况和下一步推广实施的主要步骤
由于我省的政府采购信息化是采取“以省为主、分级组网”的原则进行建设和运行,即由省财政厅(采购监管处和信息中心)和省政府采购中心为主统一规划、先行建设,在省本级成功试运行后再逐步推广到市县应用。为此,我借此机会,将省本级政府采购信息化建设情况及下一步推广实施步骤,再向大家作一简要介绍,以便大家对此项工作有一个比较全面、感性的了解。
我省政府采购信息化建设工作起步较早。20**年10月就以市场化建设、运作的方式开通了浙江政府采购网站,这是全国第一家省级政府采购专业网站,但当时功能比较简单,主要以采购信息发布为主,随着政府采购工作发展和改革的深入,越来越显示出其不足。
20**年,随着全省电子政务建设的全面启动,我们开始对全省政府采购信息化建设进行整体规划,按照“一个平台、两大系统”的总体构架和“全省统一、分级负责、适当超前、分步实施”的建设原则,率先启动了政府采购内网业务系统(简称内网系统)的建设,并作为“金财工程”的重要组成部分,组织开发实施,20**年下半年在省级800多家采购单位中全面试行。“内网系统”具体包括采购预算执行确认、文件备案管理等五个应用子系统,经过近四年多的运行,目前系统运行稳定、数据可靠,并已完成与省级财政预算指标管理软件和国库集中支付软件的数据一体化衔接。20**年,省级单位纳入内网系统管理的政府采购预算金额达100多亿元,执行确认58亿元,财政部门年累计处理各类政府采购管理业务近3万笔,大大提高了政府采购行政管理效率,得到了采购单位的普遍肯定,信息化管理成效明显。
20**年,省财政厅和省政府采购中心从政府采购改革和发展整体考虑,以省政府浙政发〔20**〕27号出台为契机,加速推进政府采购信息化建设的步伐。在“内网系统”成功开发应用的基础上,全面规划和整体设计以网上采购业务和全程采购监管为主要内容的“外网系统”及“网站平台”建设,统一省级政府采购管理和执行平台,着手开展“外网系统”的开发建设,具体包括了专家管理、协议定点采购和网上招投标管理等15个应用子系统,按计划将用5年左右时间,分三期分别建设完成,其中一期以政府采购网上监管业务为主要内容,二期以网上采购交易业务为主要内容,三期以网银业务及与周边省市政府采购系统和其他相关部门系统的信息交互业务为主要内容。外网系统相对独立于其他财政管理系统,但纳入“金财工程”进行统一管理。
“外网系统”的一期项目于20**年下半年通过公开招标,由杭州中软安人公司中标并开发建设,其中专家管理系统(包括网上注册登记、自动抽取和语音通知、考核评价等功能)、网上委托及业务跟踪系统、协议定点网上采购系统(包括竞价采购、协商采购和直接订购三种类型)、集中和分散委托采购项目的信息管理等4大应用子系统,于20**年上半年在省级单位和相关供应商中全面试行,顺利实现了采购人与供应商的网上实时采购交易,以及其他业务系统的多用户协同化办公,标志着我省政府采购信息化建设又取得重大进展,使政府采购操作和监管手段又上了一个新的台阶。经过一年多的试运行,信息系统基本得到了广大供应商、省级采购单位、采购专家和各采购中介代理机构的认同,同时也得到了财政部领导的肯定,并正越来越显示出其“科学采购”的魅力。一期项目中的其他应用系统也于近期初步开发完成。
按照省财政厅制定的《浙江省政府采购信息化建设和推广实施方案》确定的总体要求和目标任务,以及《20**-推广实施计划》,对下一步全省政府采购信息管理系统的推广实施工作计划作如下安排:
1、全面动员部署(20**年7月中旬)。召开全省政府采购信息化工作会议进行全面动员部署,统一思想认识。同时举办信息化专业人才培训,让各地全面熟悉和了解省本级已应用实施的政府采购信息管理系统。
2、开展采购业务需求调研(20**年7月中旬-8月上旬)。选调部分市县采购业务和技术骨干组成“省政府采购信息化工作小组”,全面疏理各地的业务操作流程和制度规则;通过与省级系统的比较,重点分析提出各地的差异性需求;求同存异,去伪存真,保留符合电子化发展方向的各类个性化需求,初步形成全省统一业务需求。
3、统一全省需求,组织开发建设(20**年8月上旬—9月下旬)。将初步形成的全省统一业务需求征求各地意见,汇总审定后转化为全省统一的业务开发需求,以此作为“全省统一版”开发需求,并委托杭州中软安人公司组织开发建设。
4、全省统一版的试用和市县推广版的开发(20**年10月)全省统一版开发完成后,在省本级首先试用。试用完善后再由各地结合自身业务特点,在“全省统一版本”的各功能子系统中“按单点菜”,重新组合形成适合当地基本业务规范的“市县推广版”。或经分类合并后,组合确定3-4个具有代表性的“市县推广版”。
5、全面推广实施(20**年11月-月)。各地选择确定“市县推广版”后,再由杭州中软安人公司按年度计划分组进行推广实施,即由各地“分灶吃饭”。列入第一批试点的市县,应在20**年底前完成网站平台的部署,3月底前完成内外网系统的部署(其中市级应在20**年底前完成部署)。其他市县按计划在年全部部署到位。
四、精心组织,统筹协调,全面完成今年政府采购信息系统推广实施任务
经过前一阶段的调研,我们认为,目前政府采购信息管理系统向市县推广实施的条件已经初步具备。大部分市县通过近几年的金财工程或公共资源交易平台建设,已为政府采购信息管理系统的推广实施积累了一定的物质基础、信息条件和人才队伍。今天,我们把大家召集在一起,就是要研究落实年初确定的全省政府采购信息化建设和推广实施方案,20**-2011年推广实施计划,有组织、有步骤地完成好省里确定的年度推广实施任务。对此,我再提四点要求。
首先要按电子化、规范化的要求,对现行的政府采购制度办法和工作规则进行重新审视,对现有的采购操作流程进行重新疏理。把一些不科学、不合理、不规范或与信息化不相适应的采购流程和规则制度进行大胆地破除,按照“依法、科学、规范、高效”的原则进行重塑、再造,用信息化这一手段,促进政府采购制度和业务流程的科学化、规范化。这次培训班中的一项重要任务就是通过学习了解省里已经开发实施的信息管理系统和电子化流程的基础,各地对照分析本地区与省里或其他地区差异性的采购流程和规则,研究提出满足“信息一体化”要求的全省相对统一的基本采购流程和业务规则,并随信息管理系统的推广实施而贯彻执行。希望各地早作研究、准备,积极应对、完善。
其次要解放思想,转变观念,发挥采购人和供应商在政府采购信息化建设和应用中的主体地位。政府采购的买卖主体是采购人和供应商,财政部门和集中采购机构不是政府采购的主体,而是政府采购的监督者、代理者。在信息化的背景下,采购人和供应商无疑是两支在政府采购信息化建设和应用中最活跃、最重要的力量,如果没有采购人和供应商的积极参与,政府采购信息化也将失去活力和动力。因此,在条件允许的前提下,政府采购信息化建设应当始终坚持以“采供双方的需求”为中心,以提供方便、快捷的信息服务为目标,把政府采购信息管理平台建设成为一个采购人和供应商自我管理、自我服务的平台,尽量减少财政部门和采购代理机构对具体采购活动的参与,实现采购人与供应商在系统确定的规则、标准、流程下的“自我交易”,让“政府采购”真正成为采购单位管理公共支出行为的一种内在理念和自觉行动,使政府采购这一好制度发挥出好效果。
第三要转变职能,创新思路,以适应政府采购信息化建设工作的需要。实施信息化后,可以肯定地说,政府采购所面临的形势、面对的工作都将发生很大变化,财政监管部门和集中采购机构应当及时转变职能,创新思路,重新定位和厘清政府采购的管理理念和机构职能,与时俱进地开展政府采购工作。财政部门要从传统采购条件下的现场直接监管为主,向电子采购条件下的远程间接监管为主转变,从微观管理向宏观管理转变,主要职能定位应当是:研究制订政府采购的规则制度,落实政府采购的宏观调控政策,以制度和技术为手段,强化对各采购当事人的监督考核。集中采购机构也要从具体采购事务中脱离出来,利用政府采购信息系统来规范和管理日常采购活动,在抓好集中采购重点项目和重点环节的前提下,腾出精力和人力加强对政府采购相关技术标准的研究制订、采购流程的监控和采购信息的审查,配合财政监管部门加强对供应商和政府采购市场的管理。因此,集中采购机构的职能定位应不再限于是采购项目组织者,还应当是采购服务的提供者和市场监管的参与者,从这个意义上讲,信息化背景下的集中采购机构不仅是一个采购代理机构,还应该是一个专业的政府公共服务机构,并将承担起对政府采购市场的参管职能。
(二)统筹协调,分工合作,合力推进全省政府采购信息一体化建设工作
政府采购信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程,也是推动政府采购实现跨越式发展的一项开创性工作,不仅涉及面广、协同性强,还需要有全局性和前瞻性,如单靠一个地方、一个部门力量显然难以承担。因此在建设之初我们就基本确定了“以省为主”的指导原则和“一体化”建设的基本要求,希望全省各级财政部门和集中采购机构统筹协调,分工合作,既要突出省财政厅和采购中心在全省政府采购信息化建设中的“战略引导能力”,又要发挥市县财政部门的“统筹整合能力”和集中采购机构的“创新执行能力”,三力合一力,共同推进政府采购信息一体化建设工作。
政府采购信息化的生命力和认同感源于政府采购管理和交易的全省一体化,以及基础数据库和采购交易信息等资源的全省共享。这就要求各地必须按照“全省一盘棋”、“财政和采购一盘棋”、“集中采购和分散采购一盘棋”的思路,来进行系统的开发设计。在保证政府采购业务管理系统和采购交易平台全省统一的前提下,要妥善处理好政府采购系统与财政其他业务系统的整体建设问题,部分市县还应处理好与公共资源交易管理系统的衔接问题,即既要统一“条”、又要整合“块”,同时还要注意各市、县、区的均衡发展,力求做到条块结合、协调发展,最终实现全省的一体化和资源共享。已经自行开发建设政府采购信息管理系统的个别市县,应当主动做好与全省系统管理平台的信息交互和系统衔接;没有开发的地方应不再予以立项开发,避免重复建设和资源浪费,否则财政部门应当不予以安排经费。
在政府采购信息建设过程中,各级财政部门和集中采购机构应分工合作,密切配合。财政部门应当按照国务院办公厅国办发35号文件精神,切实加强对政府采购信息化工作的领导和组织,明确在信息化建设中的牵头作用,这是政府采购制度的特点和财政部门的法律地位所决定的。要发挥各地集中采购机构在信息化建设中的核心作用,因为集中采购机构在政府采购活动的第一线,对操作执行环节的情况和细节更了解、更清楚,并且对其他采购具有示范和导向作用。要强化广大采购单位、供应商和采购中介代理机构的参与作用,因为他们才是信息系统的主要使用者和感受者。
同时,要以战略的远见、国际化的视野、创新的思维和务实的态度做好政府采购信息系统的规划、建设和推广实施工作。要善于学习和借鉴国内外政府采购信息化建设的先进经验和管理理念,并把政府采购信息化建设与政府采购制度改革和其他财政管理改革结合起来,与下一步的长三角政府采购信息资源互通共享统盘考虑起来,与反腐倡廉工作和转变工作作风统一起来,与将来可能加入的WTO《政府采购协议》协调起来,统筹谋划,科学布局,为公共财政改革服务,为开展GPA谈判研究服务。
系统统一的前提是需求统一,而需求统一的基础是业务统一。我省政府采购经过十年的改革探索,已由初创阶段进入到全面发展阶段,各地政府采购事业蓬勃发展,但地区与地区之间也极不平衡,这在客观上给政府采购信息一体化带来难度。因此,当前工作的重点是要抓紧开展政府采购业务需求调研,统一和规范基本业务流程,加快全省统一版和市县推广版的系统开发建设。目前,当务之急是要抓紧成立全省信息化工作小组,培养适应政府采购信息化工作的复合型人才队伍。在此,希望各地能顾全大局,把本单位真正懂政策、钻业务、有技术的业务骨干选派出来,通过参与对全省信息系统需求调研和技术研发,同时使之成为各地信息化建设的中坚力量。
在业务需求调研和技术开发过程中,全省信息化工作小组要实事求是,发扬民主,充分征集各地的真实想法和意愿,集思广益,把市县的政府采购信息化建设统一到全省的整体规划和设计中来。要善于听取不同意见,吸收各地好的做法,群策群力,确保制订的采购业务需求既能普遍适用,又科学合理。同时也要敢于打破或修改一些有悖于政府采购法律精神和电子化发展方向的规则制度、业务流程,促进政府采购业务的不断优化。杭州、义乌、海宁等已经开发建设信息系统的地方,希望能对全省的信息系统多提意见,毫不保留地把你们的一些好经验、好做法传给全省,发扬光大。当然,全省统一版和市县推广版肯定不能满足全省所有市县的个性化需求,对此,个别市县确需增加个性化需求内容的,在业务流程、技术标准、安全体系统一的条件下,可以自行组织“二次开发”,同时将有关需求报省财政厅备案,以便全省业务需求和市县版本的统一管理,保证系统的完整性、延续性。同时应探索建立省、市、县三级电子化的互动和联络机制,及时了解和掌握系统实施应用后出现的问题和新增的业务需求,保持系统需求的持续改进和优化完善,确保全省信息系统的先进性。
要积极发挥承担本次系统开发建设和推广实施任务的软件开发公司——杭州中软安人公司的主力军作用。在20**年剩余的时间内,能否按时、保质地开发完成这么庞大而复杂的系统软件,有组织、有步骤地完成好推广实施计划,开发公司的任务很重,责任很大。希望“中软安人”能继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结的公司精神,调动一切资源力量,适当引进相关专业人才,努力提升团队整体技术力量,集中精力,加强管理,保质、保量地完成20**年的系统开发和推广实施任务。在系统开发过程中,要始终把系统安全和人性化操作放在系统开发的首位,深刻理解采购需求,严把产品测试和质量审核关,保证将审查确定的业务需求优化后能完整、准确地体现在系统中,力争使上线运行的每一个产品都安全可靠、优质好用。
(四)加强组织领导,确保全省政府采购信息化建设和今年推广实施任务的完成
政府采购信息建设工作事关政府采购改革发展的大局,也是政府采购工作中的一项长期的、基础性工作,各级财政部门和集中采购机构必须高度重视,要将政府采购信息化建设和系统推广实施工作列入部门的主要议事日程。主要领导应当主动关心、支持政府采购信息化建设工作;分管领导要亲自抓,并加强对政府采购信息化建设工作的领导和协调,指导解决在推广试行过程中出现的问题;财政政府采购管理部门、信息中心和集中采购机构应明确职责分工,分解工作任务,落实工作人员,按计划、有步骤地推进政府采购信息化建设工作。各地要抓紧成立政府采购信息化工作领导小组和相应的工作机构,并具体落实1-2名政策业务熟、工作责任心强的同志来负责此项工作,按规定落实好需由市县财政承担的软件二次开发、硬件设备购置、系统运维服务和培训等工作经费,确保机构、人员、资金落实到位。
20**年的推广实施工作时间紧、任务重,列入试点的市县务必要尽早部署,及早准备。一方面,要及时按全省统一的要求修改或调整相关的制度规则和业务流程,抓紧培养和储备政府采购信息化人才队伍,为“全省统一版”的推广实施和本地化应用创造条件;另一方面,要主动承担起当地信息系统推广实施的主要责任,组织好试点单位的宣传发动、组织培训和经费保障;积极支持和配合软件开发公司的系统推广工作,为系统推广提供必要的场地、资料和环境保障,主动解决在实施过程中出现的困难和问题。省财政厅和政府采购中心应加强对试点市县的指导、服务。年底,省金财工程领导小组办公室应对市县推广实施工作进行考核、检查,确保20**年推广实施目标任务的全面完成。
同志们,政府采购制度改革的复杂性、长期性,决定了政府采购信息化建设的艰巨性、渐进性,各级财政部门和集中采购机构对推广实施中可能遇到的问题和困难要有充分的估计。但只要我们的方向是正确的,架构是科学的,领导是有力的,并且始终坚持以科学发展观为统领,牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,脚踏实地,循序渐进,我们坚信,我省的政府采购信息化建设一定能取得成功。
采购发言 篇4
尊敬的各位来宾、领导、朋友们:
20____年春节即将来临,在此向大家拜个年,祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐。一转眼间20____年已经过去,在公司领导的指导下:在各领导与各同事的共同努力下,我们认真完成了公司各项工作任务,并取得了一定的成绩,总结如下:
一、完成工作方面
1、工作中:团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系,保持沟通,充分发挥岗位职能,认真完成了各项工作任务,协助业务部的工作需要。
2、与各供应商建立并保持良好关系,96%的物料顺利如期采购跟催到位,基本保证生产顺畅,材料计划下单正确率达99%
3、按照技术质检部质量标准,及时与各供应商沟通协调,尽最大努力按照我司质量标准供应物料。
4、开发了瓶颈物料新的供应商,缓解了______、______材料的质量问题。
二、工作不足方面:
1.物料没有如期采购跟催到位4%,虽然未造成公司生产延误出货;但响影不好。
2.部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部的沟通不到位。
三、明年工作计划
1、积极与各供应商沟通,提高各供应商的质量控制能力与合约执行能力,保持质量与交期的长期稳定性。
2、极力配合质检部解决物料质量问题,与质检部讨论某些质量标准超过现有市场水平的解决方案。
3、稳定现有供应商,开发培养有潜力的供应商。
四、20____年的工作计划
20____我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想,抓规范、重效益,确保全年采购任务顺利完成,在更规范合理的采购前提下,进一步降低采购成本。主要做好以下几个方面的工作:
一、改进供应商的选择
在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。以便在需要时候能随时找到相应的供应商,以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。
二、建立同一类货物的价格目录
以便采购能进行比较和选择,充分利用竞争的办法来获得价格上的优势。
三、采购规范程度还需进一步提高
采购工作遇到许多问题,主要是采购的计划性不强,我们采购任务中有较多的临时采购计划,因为库存不准或是物料需求不及时,为不影响生产只有再安排重复采购,工作量较大。浪费很多人力时间,影响工作效率。还需要进一步规范采购程序,不断提高效率。
四、采购人员素质还需进一步提高
质量与价格永远是采购工作的主题。采购人员的技术能力与业务水平直接影响到采购工作的质量和效率。采购技能上有待进一步提高,以后将积极为他们提供培训和学习的机会,真正建立一支专业性强,业务精,清正廉洁、敬业高效,让领导放心的采购团队。
五、供应商品质的控制
在20____的工作中,请品质与工程部相关人员积极参与、指导供应商品质工作,让供应商了解我司的品质要求。更好的服务我司的生产。
总结上一年得失,指导下一年的工作思路。在20____年的工作中,我们要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理能力。使本部门工作再上一个新的台阶。要进一步强化敬业精神,加强责任感,对待工作高标准,严要求。同时我部门将不断搞好阶段性总结;开展批评与自我批评,找差距,评不足以推动工作。尽最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,团结一致,克服困难,为公司在新的一年投产创效益,贡献力量。