【#实用文# #新农村建设实施方案经典7篇#】以规划为目的肯定未来几年，如何安装人，在平平淡淡的学习、工作、生活中。我们应针对自己的行动提前备好方案，在公文运行中，“方案”一般作为“通知”或“函”的附件下发，工作方案主要是写哪方面的内容？我为您准备的“新农村建设实施方案”一定会完美符合您的要求，愿您在浏览本网页的过程中能够学到一些有用的知识！
新农村建设实施方案【篇1】
为深入贯彻《XX省新农村建设指导意见》，扎实推动全市新农村建设各项工作落到实处，建设美丽乡村，特制定本工作方案。
一、明确总体要求
全面落实市委、市政府关于新农村建设有关部署，以国土空间总体规划和县域村庄布局规划为依据，以落实《XX市新农村建设实施方案》为目标，以改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批“四个一批”为工作路径，以城乡融合发展和乡村振兴为方向，聚焦乡村规划、农村住房品质提升、“空心村”治理、基础设施配套、公共服务完善和人居环境整治等重点任务，进一步细化目标、压实责任，夯实基础，实化措施，确保到2025年，全市所有村庄完成新农村建设任务，实现整体布局合理优化，住房建筑品质提升，人居环境全面改善，村庄风貌整体改观，基础设施配套和城乡基本公共服务均等化水平明显提高。
二、抓好重点工作
（一）夯实工作基础
各县（市、区）要因地制宜合理确定标准。要协调统筹乡镇与部门发挥职能作用，组建专门队伍，在20XX年9月底前全面完成域内所有村庄新农村建设情况摸底任务，明确“四个一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批）村庄完成情况和剩余任务情况，形成《“四个一批”任务计划表》。要结合本地区村庄资源禀赋、基础条件等实际，对照建设标准，在自然资源和规划部门指导下，充分利用规划成果，科学制定目标，分别确定总体安排、完成时限等内容，配套制定方案、年度工作计划；对照《XX省新农村建设指导意见》提出的“四个一批”的模式路径，逐村确定村庄类别和推进路径；逐村建立工作台账，明确任务清单、责任清单、标准清单，将任务逐项细化分解到每季度、每月份。确保方向明确、路径清晰、计划方案可行。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
（二）健全乡村规划体系
1、尽早确定村庄布局。落实市县国土空间总体规划，综合考虑人口变化、区位条件和经济社会发展等因素，按照村庄类型分类，科学确定村庄形态和布局，分类制定规划管理策略。20XX年底前完成县级国土空间规划编制工作，统筹全局，规划先行。（责任单位：市自然资源和规划局）
2、抓紧编制村庄规划。在总结试点村庄规划经验的基础上，全面推进村庄规划编制工作。激励引导熟悉当地情况的乡贤、能人参与村庄规划编制。合理测算建设用地，科学划分规划编制单元，鼓励采用“前图后则”的成果表达形式，规范进行“多规合一”的实用性村庄规划编制，确保到2022年底前实现村庄规划应编尽编，规划引领，科学指导村庄建设。（责任单位：市自然资源和规划局）
3、完善规划审批程序及管控管理。村庄规划由乡（镇）政府组织编制，报送上一级人民政府批准。规划成果在规划批准之日起20个工作日内公开。严格执行乡村许可证制度，依法落实“一户一宅”，坚决防止违法占用耕地、违规建设等行为。〔责任单位：市自然资源和规划局、各县（市、区）人民政府〕
（三）全面提升农村住房建设品质
1、突出地方特色标准。要坚持有利生产、方便生活、保护生态、传承乡愁记忆，展现农村特色、乡土味道和田园风光，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。对城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层（三层以下，下同）住房建筑；对集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区的，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主；对特色保护类村庄，注重传统资源保护，以新建、改造提升平房为主；对保留改善类村庄，以既有农村住房改造和原址新建农村低层住房建筑为主；对搬迁撤并类村庄，按照国土空间规划有序进行搬迁，近期不能搬迁的，以整治人居环境为主。（责任单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市农业农村局）
2、加强技术服务指导。落实规划设计管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务队伍指导、竣工验收“五项制度”为主的建设管理服务制度。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。搭建技术专家、管理人员与农民群众交流互动平台，开展技术下乡活动，免费为群众提供《XX省农村住房建筑导则》，加强对建筑风貌管控、建设管理方面的服务指导。在任丘市、河间市2个试点县的21个村庄开展农村住房建设试点。引导推广群众使用绿色环保建造方式，落实抗震设防和建筑节能标准。（责任单位：市住房和城乡建设局）
3、健全管理和长效机制。健全农村住房使用安全常态化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障监测预警和排查处置长效机制，动态监测、网格化管理，确保问题隐患随发现、随清零，农村住房安全问题及时发现处置。确保农村低收入群体住房安全保障率达到100%。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（四）全面完成“空心村”治理
1、因地制宜选择治理方式。农宅空置率30%-50%的村庄，20XX年11月底前完成治理任务。积极稳妥推进农宅空置率30%以下的村庄整治和提升。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局）
2、统筹跟进后续工作。解决好群众养老、医疗、教育、贫困救助等社会保障工作。（责任单位：市民政局、市卫生健康委、市教育局、市医疗保障局等）
（五）推进农村人居环境整治提升
1、改善村庄公共环境。引导村庄建筑风貌提升，有序推进村庄建筑风貌及庭院整治。持续开展村庄清洁行动，通过“门前三包”明确村民责任，推动村庄清洁行动常态化、持续化。以“五美”（人美、院美、室美、厨厕美、村庄美）为标准，开展美丽庭院创建。根据街道宽度、周边环境进行乔、灌木、花立体搭配，持续推进乡村绿化。20XX年重点建设12个省级森林乡村。20XX年，全市申报创建美丽乡村207个；到2025年，申报创建美丽乡村750个。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市妇联）
2、大力推进农村户用卫生厕所改造。结合本地实际，依据国家有关标准规范和技术要求，因地制宜选择改厕类型，推广经济实用、群众满意度高的模式。同步开展厕所粪污处理设施建设。新改（建）户厕具备条件的均为水冲式厕所，新建农房，原则上厕所一律入室，有条件的地方积极推动卫生厕所改造与生活污水处理一体化建设，沿海地下水位较浅等地质复杂不易施工地区，可推行使用卫生旱厕。20XX年农村改厕20万座，2025年农村户用卫生厕所实现应改尽改，厕所粪污基本得到有效处理，资源化利用水平进一步提高。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康委）
3、提升农村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城乡一体化处理体系基本全覆盖基础上，进一步完善县乡村三级设施建设和服务，提升垃圾收运处置水平。加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，逐步实现焚烧发电等无害化垃圾终端处理设施全覆盖。持续扩大农村生活垃圾分类试点范围，推广适宜农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。20XX年推进农村作文吧生活垃圾处理体系全覆盖，积极推进任丘市、海兴县农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用试点县工作，总结经验及时推广。到2025年，生活垃圾分类全面推行。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城管局）
4、推进农村生活污水无害化处理。坚持“应治尽治、就地就近”，选择适宜的治理模式和治理标准。分类施策，统筹推进农村生活污水处理，具备条件地区实行管网归集和终端无害化处理。采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，对黑臭水体进行综合治理，确保动态清零。20XX年新建设覆盖753个村庄的农村生活污水无害化处理设施；2022年新建设覆盖1361个村庄的农村生活污水无害化处理设施；2023年实现所有村庄全覆盖。（责任单位：市生态环境局、市住房和城乡建设局）
（六）完善配套基础设施。建立健全农村饮水安全管理责任制，推行专业化管护模式，按照政府主导、集中统一、市场运作的农村供水管护机制，进一步增强专业化管护能力和水平，巩固全市农村江水村村通工作成果，提高农村供水保证率。到2025年，农村自来水普及率达到100%。推进农村清洁能源利用，全面完成气代煤、电代煤工程，具备条件地方发展分布式光伏、生物质能等清洁供暖方式。推进乡村电气化提升工程和数字乡村建设发展工程，新建改造农村电网、第五代移动通信、移动物联网等，配套建设广播、电视、邮政、物流等设施。加强农村道路建设，行政村主街道硬化基本实现全覆盖，积极推进巷道硬化，20XX年建设改造“翻浆路”490公里，同步进行交通安全设施建设。（责任单位：市水务局、市发展改革委、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市工信局、市通信发展管理办公室、市文化广电和旅游局、市邮政管理局、市交通运输局、XX供电公司）
（七）培育发展特色产业。加快发展有资源、有市场、有优势的特色产业，大力发展乡村休闲旅游业。持续推进黄骅市、南皮县、海兴县、盐山县、河间市、肃宁县六个电子商务进农村综合示范县建设，支持电商、物流企业和供销合作社向农村地区延伸，建立完善县、乡、村三级物流体系，推进邮政快递进村全覆盖。建设新型农村日用消费品流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道，发展线上线下相结合的服务网点。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市邮政管理局、市供销社、市发展改革委）
（八）深入推进乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村党组织领导乡村治理的体制机制，抓好河间市、任丘市辛中驿镇、肃宁县西泊庄村、青县东姚庄村、沧县老庄子村、献县小屯村等“一市一镇四村”国家级乡村治理试点创建工作，总结推广思路新、举措实、可复制的乡村治理典型案例。总结新时代文明实践中心全国试点建设经验，全域推进新时代文明实践中心建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“XX好人”宣传评选活动，每年创建一批文明村镇、文明家庭、“星级文明户”，深化移风易俗，形成良好风气。建立完善务实管用的村规民约，充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会等群众组织作用。完善教育、医疗、文化、体育、养老等设施，全面优化提升农村综合服务站。（责任单位：市委组织部、市农业农村局、市文明办、市教育局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市体育局、市民政局、市行政审批局）
三、强化保障措施
（一）加强组织领导。各地各部门要把加快新农村建设工作摆在更加突出位置，统筹谋划，压实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项目标任务落实落地。市级负责综合协调和工作督导，研究制定全市推进新农村建设工作方案，建立工作专班，健全工作台账，建立清单管理制度，实行销号管理。市直有关部门各司其职，加强工作指导和政策支持，建立健全推进机制，推动工作落实。县级党委、政府是组织推进的责任主体，主要负责同志要牵头建立县领导包村责任制，做好工作方案和年度工作计划制定、组织推动、资金筹集等工作。乡村负责贯彻落实省、市、县各级安排部署，结合村庄实际分解细化任务，建立村级台账，组织做好项目实施各项工作。〔责任单位：市直有关部门，各县（市、区）人民政府〕
（二）落实各项支持政策。市直各有关部门根据工作职能，配套制定规划、土地、财政、金融等方面的支持政策，加强业务指导，推动政策落实。落实好财政支持政策，各级财政要把新农村建设作为财政支出的优先保障领域，发挥财政投入引领作用，统筹公共财政，更大力度向新农村建设倾斜，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，集中涉农资源，统筹农业农村、扶贫、环保、住建、交通、水利、电力、教育、医疗等有关项目资金，加大强农惠农富农政策力度。落实好土地支持政策，提高土地出让收入用于农业农村比例，统筹用好城乡建设用地增减挂钩指标收益，逐步提高土地出让收入用于农业农村工作比例，到“十四五”末，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上，形成资金集聚效应和规模效应，为新农村建设提供有力资金支持。落实好社会支持政策，推动市场化运作，鼓励企业和社会力量积极参与新农村建设，对工商企业捐款和投资建设农村基础设施和公共服务的，可按规定享受税前扣除等优惠政策。〔责任单位：市直有关部门、各县（市、区）人民政府〕
（三）细化工作安排。每年3月底前，各县（市、区）要根据本地区新农村建设总体目标要求，制定年度工作计划，按照“四个一批”推进要求，确定年度任务安排，按季度、按月份细化安排项目实施、工作调度、督导检查、典型推介、总结验收、整体评价等工作举措，确保2025年底前全面完成新农村建设任务。有条件的地区在完成既定建设任务的基础上同步开展提档升级，统筹考虑建筑风貌、人文景观等，进一步提升村庄品味。基础好的，要率先创建省级美丽乡村。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
（四）强化督导考核。对组织推动、项目进度、项目质量等工作加强督导、协调、调度。实行定期报告、专题调度、集中督导制度，着力推进各项工作有力有序开展。对检查中发现问题及时整改，并对整改落实情况进行跟踪督导。坚决防止责任落实不到位、工程质量不达标、问题整改不及时等形式主义、官僚主义问题。〔责任单位：市直有关部门、各县（市、区）人民政府〕
（五）营造良好氛围。组织主流媒体和新媒体通过专题片、专题报道、公益广告等形式大力宣传开展新农村建设的重要意义、建设成效、典型经验和做法，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。充分挖掘新兴媒体整合传播优势，利用网络平台传播速度快、视觉冲击强、受众群体广的优势及时展现新农村建设风貌，激发广大干部群众投入新农村建设的热情。发挥好基层党组织、共青团、妇联、残联等群团组织密切贴近农村、农民的优势，组织各类宣传活动，形成全社会关心、各界支持、人人参与新农村建设的良好氛围。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
新农村建设实施方案【篇2】
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[XX]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
二、发展目标
到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
三、基本原则
（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。
（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。
（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。
（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
四、重点任务和示范内容
（一）重点任务
针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基储增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。
（二）示范内容
示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。
1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。
2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。
五、申报条件与组织管理
（一）申报条件
申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：
1、围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2、经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3、科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4、农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5、所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[XX]114号、政办发〔XX〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6、制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。
7、示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8、严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：
1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
（二）组织管理
1、申报单位
示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。
市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式
新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。
3、实施的评估和验收
1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。
2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。
3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
六、保障措施
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[XX]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。
4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。
5、要及时总结示范（试点）工作的典型经验和成功模式，并通过广播、电视、网站（页）、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范（试点）工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。
新农村建设实施方案【篇3】
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标
(一)基础设施建设
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” (干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
新农村建设实施方案【篇4】
为实施乡村建设行动，助推乡村振兴，确保全街道“十四五”新农村建设开好局、起好步，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化。根据《20XX年乐平市新农村建设实施方案及未来五年工作指引》X市发〔20XX〕3号，现就做好20XX年XX街道新农村建设及未来五年工作，制定如下方案。
一、总体思路总体目标
一总体思路
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央1号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。按照上级的决策部署和实施乡村建设行动的要求，紧盯“作示范、勇争先”“走前列、拔头筹”目标定位，围绕宜居宜业，大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美乡村。
二总体目标
村庄整治建设方面：围绕“四建三治一管护”，每年选择一批村庄开展整治建设，到2025年，全街道基本完成宜居不迁并村组的整治建设，村容村貌全面提升，部分村庄实现提档升级并成为美丽村庄。
整洁庭院整治方面：围绕“两清两整一美化”，力争通过五年的整治，全街道农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平；美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。
美丽宜居示范创建方面：围绕“八带头”，每年创建一批美丽宜居示范村庄、美丽宜居示范庭院，力争到2025年，美丽村庄、美丽庭院分别达到全街道总数的30%、20%左右，巩固并逐年提升乐平市美丽宜居示范县创建成果。
村庄环境长效管护方面：围绕村庄环境管护“六化”，进一步完善“万村码上通”5G+长效管护平台；到2025年，全街道100%的村庄纳入平台监管。
美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设方面：围绕“五优”标准，选择部分村庄试点，逐步发展民宿产业，建设一批美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄和星级民宿。
二、20XX年目标任务
一实施“村庄整治建设”专项提升行动
1、主要任务
完成3个省级新农村建设点和3个市县新农村建设自建点的整治建设，进一步改善农村群众生产生活基本条件。
2、重点工作
做好村庄“四建三治一管护”等内容提升。
建设设施：重点抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等设施建设，加快补齐农村民生短板。
治理环境：重点抓好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房违章房、危旧房、废弃空心房”等方面“脏乱差”环境治理，支持群众绿化环境、序化杆线，促进村庄美丽生态安全有序。
健全管护：进一步健全完善符合本地实际、群众广泛参与、长期实用管用的村庄环境长效管护模式，推动村庄处处美长久美。
3、工作要求
一要认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，根据村庄整治建设进程，指导从农村建设发展实际和农民群众迫切需求出发，科学选择村点。
二要严格规范推进。要因地制宜、稳扎稳打，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治，不搞刮风运动；严格规范村庄撤并、保持足够历史耐心，不违背农民意愿、不强迫农民上楼；严格落实有关管理规定，坚持“四先四后”先申报后审批、先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款，防止村组盲目举债，确保建设规范、高质高效实行一季一报、一村一档、公开透明，确保好事办好、实事办实。
三要分类整治建设。依据村庄规划，尊重农民意愿，按照“缺什么补什么”的原则，因村制宜确定整治内容，不得脱离实际、大拆大建，不得破坏村庄特色风貌。基本完成宜居村组整治任务的，侧重提档升级，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味；尚未完成宜居村组整治任务的，优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题，体现民生工程的普惠性，基础性。
四要统筹兼顾实施。坚持新农村建设与其他重点工作有机结合、互为促进，优先安排红色名村。统筹抓好历史名村、宅基地改革试点村村庄整治建设。注重保护传统村落、特色民居、文化遗址、古树名木，积极争创旅游乡村、森林乡村、历史文化名村、生态文明乡村。
五要推进乡风文明。乡风文明是乡村建设的灵魂。要进一步完善村规民约，从移风易俗入手，以潜移默化的方式倡导新风尚。要开展“唱自己的歌，跳自己的舞”活动，结合实际，积极创作乡村歌、乡村舞，让文明之风焕发乡村新气象。
二实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动
1、主要任务
组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”包卫生、包绿化、包秩序责任，引导农民群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院乃至美丽庭院，提升农民生活品质。
2、重点工作
突出抓好农户庭院环境“两清两整一美化”。
“两清”清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到清爽干净舒畅。清扫卫生。定期细致清扫室内和庭院内外，消除房前屋后卫生死角，努力做到清洁卫生舒适。
“两整”：整治“六乱”。全面整治院内外破乱围墙、胡乱涂画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”，努力做到井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材，努力做到整齐规范。
“一美化”：美化环境。鼓励引导农民群众，充分利用庭院内外边角地、空闲地，建设“四园”花园、果园、菜园和微公园，培育一批美丽庭院。
3、工作要求
一要全面整治。紧密结合村庄整治建设、村庄清洁行动、村庄环境长效管护、美丽宜居示范创建、农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等，在全街道范围内全面开展。
二要重点先行。美丽村庄和年度整治建设村组要发挥带头作用，利用美丽宜居示范创建、村庄整治建设契机，引导农户率先开展。
三要广泛发动。组织干部深入村组、深入群众，通过宣传表彰、说服教育、示范带动、红黑评比、奖惩帮扶、志愿服务等支持措施，激励农户主动开展。
四要干部带头。建立“党建+整洁庭院整治”工作机制，发挥村组党员干部先锋模范作用，引领其他村组干部、公职人员亲属以及公益性岗位人员率先整治，带动普通农户开展。
五要强化协同。联合妇联、宣传、教育等部门，动员广大妇女，发动农村中小学生，积极参与和监督整洁庭院整治，充分展现美丽家园建设的巾帼作为和儿童力量。
三实施“美丽宜居示范村创建”专项提升行动
1、主要任务
贯彻《关于全面落实“四精”理念高质量推进新农村建设的实施意见》赣办字〔2018〕41号精神，全面落实“四精”精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，不断提升美丽宜居示范村创建成果，建设1个美丽村庄和200个左右的美丽庭院，推动形成“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。
2、重点工作。高质量建设美丽村庄、美丽庭院。
突出推进美丽村庄、美丽庭院创建。按照《关于大力开展新农村建设美丽示范“六统，四联创”活动的实施意见》赣新村办发[2017]1号明确的“五化”规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化、“五优”规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业、“五美”布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美标准，突出地域特色，注重历史传承，创建一批美丽村庄、美丽庭院，力争一村一品、一院一景。
3、工作要求
一要坚持平衡推动。聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理、长效管护等突出问题，把美丽宜居示范村庄庭院作为一个整体，通盘考虑、统一谋划、协同推进。
二要严格认定程序。压实属地责任，按照乐平市认定美丽村庄和美丽庭院的要求，严密组织考核认定，确保“点、线、面”创建效果。
三要强化动态监管。按照“不搞终身制，一年一复核”的要求，建立美丽宜居示范村庄庭院动态监管机制，比照新目标、新任务，定期淘汰，同时将创建成效显着的村庄庭院递补为示范村庄庭院，确保美丽宜居示范村庄庭院始终在全街道范围内高标准引领、高质量带头。
四实施“村庄环境长效管护”专项提升行动
1、主要任务
紧扣“五定包干”定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩，建立县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的包干工作机制要求，积极建设推广“万村码上通”5G+长效管护平台，进一步实化硬化常态化长效管护机制，推动村庄环境管护实现“六化”卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化，持久精美呈现“新村新貌”。
2、重点工作
一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，严防“脏乱差”现象反弹。
二是大力推广“万村码上通”5G+长效管护平台。总结完善并推广“万村码上通”模式，搭建好“万村码上通”5G+长效管护平台，将一类、二类管护村庄纳入省级平台监管，完善平台运行管理制度，引导更多农民群众和社会力量参与，通过平台监督，推动长效管护工作整体效能再提升。
三是全面落实“五定包干”治理机制。严格落实《关于加快建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制并监督实施的指导意见》赣新农办发[2019]1号，高度重视，积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段，通过示范带动、通报推动、奖惩促动，压紧压实管护责任，完善“县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制，推动“五定包干”长效管护治理机制进一步落实。
3、工作要求
一要压实工作责任。按照《国家发展改革委财政部关于印发的通知》发改农经[2019]1645号要求，压实各社区属地责任，区分村庄规模定管护范围，区分项目内容定管护标准，区分任务层级定管护责任、管护经费、考核奖惩，进一步明确管护主体、优化管护模式，持续巩固新农村建设和农村人居环境整治成果。
二要鼓励市场化运维。把管护模式是否优、督查机制是否强、管护效果是否好，作为督导考核长效管护工作的重要指标。试验推广“村庄环境长效管护第三方购买服务”模式，丰富长效管护有效路径。
三要强化推进机制。强化宣传引导，注重激励考核，坚持一月一暗访一通报，一季一调度一总结、一年一评估一奖惩，把工作薄弱乡镇列为重点监管对象，实行挂牌督战、销号管理、差异化拨付补助。组织开展村庄长效管护“先锋先行擂台赛”，借助工作简报、“学习强国”、微信公众号、抖音短视频等，积极宣传推介全街道管护先进成功案例、典型经验。
五实施“美丽宜居+活力乡村+民宿”联动建设专项提升行动
1、主要任务
坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，紧盯“有空房没人住、有美丽村庄没产业人气”突出问题，选择部分村庄，通过盘活闲置农房和宅基地等方式，培育休闲民宿等新型业态；联动配套搞好村庄基础设施完善与提档升级，推动产村进一步融合，增添人气活力，促进美丽乡村可持续发展。
2、重点工作
一是精心选择重点地区。精心挑选基础条件好、生态环境优、发展潜力大，具有交通区位、生态资源优势的重点村庄开展试点，积极探索产村融合联动发展的新路子。
二是争取政策扶持。积极争取上级支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持与奖励政策，推动美丽宜居+活力乡村+民宿联动发展。对盘活利用闲置农房和宅基地发展休闲民宿、促进农民就近就业和村集体经济发展等方面成效明显的试点村庄，特别是星级休闲民宿创建效果突出的地方进行重点倾斜支持。
三是精致建设“五优”活力村庄。要强化闲置农房和宅基地有效盘活，对工作力度大的村庄，优先开展村庄整治建设提档升级，完善基础设施和公共服务，助推休闲民宿等新业态发展，带动村集体经营性收入稳定增长，培育一批集体经济强村，努力打造一批既有“颜值”又有“产值”的“五优”规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优村庄。
3、工作要求
一要创新发展模式。聚焦功能提升、产村融合和业态延伸，积极探索“美丽宜居+活力乡村+民宿”联动建设模式，大力发展休闲民宿、农事体验、亲子研学、特色餐饮、电商物流、旅居康养等新业态，努力打造以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群村，全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果，助推乡村振兴。
二要强化激励推动。要以发展休闲民宿业为突破口，积极推动股份制合作，建立市场主体与村集体和农户的利益联结机制，让村集体和农户分享更多民宿产业增值收益。尽快出台星级休闲民宿评定标准、认定办法、奖励措施，加大对休闲民宿村庄的环境整治扶持力度，进一步提升乡村活力。
三要大力招商引资。积极采取有力举措，深入挖掘本地特色资源，引进实力主体、高端项目、工商资本，引导有丰富经验、深厚实力、连锁品牌的业主，积极参与休闲民宿投资和美丽村庄基础设施改造提升，不断加强对外宣传，扩大“美丽宜居+活力乡村”社会效应。
三、工作保障
20XX年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好新农村建设工作具有特殊重要意义。要统一思想认识，强化工作举措，确保新农村建设全面高质量推进。
一主要领导真问真抓。一要高度重视乡村建设行动。按照五级书记抓乡村振兴的要求，要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程。主要领导思想上要高度重视，工作上要摆到突出位置，行动上要真金白银投入，切实做到真问真抓。二要发挥考核指挥棒作用。把“五大专项提升行动”，纳入高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系和年度新农村建设评优评先指标体系，考评结果与相关支持政策挂钩。三要主动履职保投入。新村办要担当作为，积极与上级有关单位部门对接，做好投入落实、衔接协调、部署安排、组织实施、督促指导等工作，通过调度调研、明查暗访、评比评估等方式，加强监管，保障质量，让乡村面貌发生显着变化。
二继续强化投入保障。一要是优先安排财政补助资金。按照农业农村优先发展要求，参照以往做法，足额安排村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项补助资金，确保每个村点整治建设补助不少于30万元省点省市县三级财政按5：2：3比例配套30万元、自建点市县两级财政按1：2比例配套30万元。每个社区长效管护补助平均不少于5万元。村庄长效管护资金每社区5万元按照省市县乡四级财政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社会力量参与。结合其他惠农重点工作，统筹整合资源，鼓励金融、社会和工商资本以多种方式参与，重视建立健全新农村建设促进会并有效发挥新乡贤热心家乡建设作用，拓宽资金来源，共建美好家园。三是激发村庄内生动力。坚持产村融合发展，深化宅基地和农村集体产权制度改革，按照《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中农发[2019]11号、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》农经发[2019]4号要求，加强规范管理并努力盘活闲置农房和宅基地，加快培育特色产业，增强村集体和村民群众建设投入能力。四要规范资金使用管理。会同财政部门，尽快重新修订完善新农村建设资金管理办法，完善实施细则，强化绩效考评结果运用，做到“用钱必问效、无效低效必问责”，确保资金安全高效。
三精准开展工作指导。一要健全管理制度。落实《国家发展改革委、自然资源部、农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》发改农经[2020]1337号，进一步强化管理，规范申报审批、建设施工、验收评估、监督管理、考核评价等工作，推动新农村建设高质量发展。二要加大日常督促。围绕项目建设实施、资金管理使用、绩效考核评价等方面，通过定期调度报告、随机暗访调研、适时评估通报等形式，加强工作督促，及时纠偏问题。三要重视业务培训。今年是社区两委之年，也是“十四五”规划开局之年，要结合新阶段任务，围绕新农村建设相关政策要求，针对新农村建设从业人员开展一次业务培训，提升新农村建设从业人员专业水平。
四大力发动群众参与。一要切实尊重群众意愿。立足民生发展，倾听群众心声，尽力而为，量力而行，防止超越发展阶段、过度超前建设。二要搭建群众参与平台。按照以“一约两会”带动农民群众发挥主体作用的思路，推动完善村规民约、提升村民理事会工作效能、提升新农村建设促进会运行效果，为群众投身新农村建设搭建多种平台。三要加大典型宣传推介。充分利用报网端微屏等媒介，积极展示新农村建设最新成效，及时推介先进做法和典型事迹，不断激发农民群众和社会力量的参与热情，构建共建共治共享生态宜居美丽乡村的工作格局。
五施行领导挂点指导和单位帮扶措施。市委、市政府安排了挂点领导和帮扶单位，街道驻村领导对新农村建设点施行指导。各新农村建设点村庄要积极主动与帮扶单位对接，帮扶单位将会加大帮扶力度，帮扶资金达3万元以上，帮扶单位的帮扶情况已纳入乐平市“高质量发展考核”内容。打破帮扶局限，凡帮扶今年新农村建设的，不论村点，均计入年度帮扶成绩。
四、其他要求
一抓紧制定工作方案。各社区要按照未来五年目标任务要求，抓紧谋划制定《“十四五”农村人居环境整治提升五年行动方案20XX-2025》，通盘考虑纳入五大专项行动工作内容，相应制定本地“十四五”时期五大专项行动计划和20XX年工作实施方案，并按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的要求，确定村庄整治内容。
二迅速启动年度工作。各社区要按照本方案，迅速行动起来，抓紧抓早实施，务必高度重视、尽早启动。
新农村建设实施方案【篇5】
××市国土资源局关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的实施方案
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是今后一段时期内农村经济社会发展的重中之重，是统筹城乡协调发展，加快实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。为保障市委、市政府《关于加快建设社会主义新农村的实施意见》中提出的全市今年社会主义新农村建设“三个一百”目标任务的实现，围绕构建“六大体系”和实施“六大工程”，现制定坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设实施主案如下：一、指导思想
紧紧围绕市委政府加快建设社会主义新农村的目标任务，以严格保护耕地特别是基本农田为核心，以积极支持和服务社会主义新农村建设为中心，以改善农民生产生活条件为目标，因地制宜，科学规划，合理布局，坚持依法依规管理，集约节约用地，为加快建设社会主义新农村提供用地保障。
二、具体措施
（一）科学规划，积极引导，优化结构，保障用地。根据市委、市政府《关于加快建设社会主义新农村的实施意见》中提出的三大任务（培树200个示范村、建成1000个达标村、搬迁1000个自然庄），为中快“构建六大体系”、“实施六大工程”步伐，要积极优化乡村用地结构布局，集约节约用地，为改善农民生产生活条件、促进农民增收提供用地保障。
1、修编和完善乡（镇）、村土地利用总体规划，引导乡村建设向城镇和中心村集中。鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地指标可用做城镇发展的建设用地指标。
2、坚持建新拆旧，积极推进废弃地和宅基地复垦整理。村庄复垦整节省出来的土地，按照因地制宜的原则，宜耕则耕、宜建则建，优先用于农村经济社会发展。
3、采取土地置换的方式，解决旧村整理改造和移民并庄用地，使农村居住环境不断改善，确保农民安居。
4、省国土资源厅下达我市城镇村建设用地计划指标中由市级政府审批的乡村用地计划指标，优先保证移民搬迁使用。
5、引导乡村工业向园区集中，减少基础设施投入，发挥规模效益，促进节约集约用地，保障农民增收。
6、积极组织土地整理，整理土地增加的耕地按60折抵乡村建设占用耕地指标，缓减建设用地紧张状况。
（二）严格保护耕地特别是基本农田，提高粮食生产能力。坚持实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不降低，为全面加强农村生产力建设提供坚实基础。
1、严格落实耕地占补平衡制度。全面实行按建设用地项目考核耕地占补平衡。补充耕地的质量达不到规定要求的，按等级折算增强补充耕地面积。
2、鼓励被占用耕地表土剥离利用。新开的耕地要充分利用剥离的耕作层土壤，所需费用可列入建设项目投资预算。
3、坚决防止以新农村建设等名义盲目圈占、违法批占土地特别是农用地。在新农村建设中，农用地转为建设用地，必须符合规划和计划，必须依法报批。各类建设项目用地预审或农用地转用审批时，凡涉级占用基本农田的，项目性质必须符合法律的有关规定，对占用基本农田的要进行充分论证，在预审时应说明不能避刘的理由；在农用地转用报批时，应提交补划到位质量数量的有关情况。
4、每个县（市、区）抓好一个基本农田保护示范区建设，以示范区建设带动基本农田保护工作的全面加强。
5、切实加强土地执法巡查。坚决查处违反规划侵占基本农田的违法用地行为；坚决制止用“以租以代征”等形式擅自将农用地转为建设用地。
（三）加大投入，大力开展土地开发整理复垦，改造低产田，提高耕地产出率，促进农业增产。鼓励农村集体经济组织开发整理复垦土地和改造中低产田，鼓励社会资金投入土地开发整理复垦和改造中低产田项目。
1、土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目，向基本农田保护区和土地整理重大项目工程倾斜，主要用于高标准基本农田建设，并将小型农田水利建设作为重要内容，对新农村建设的示范区给予重点安排。
2、依照土地开发整理规划，推进田、水、路、村综合整治，努力提高耕地质量、增加有效地面积、增强耕地排灌能力、改善农业生产条件和生态环境。
3、切实加强对土地整理项目的指导和监督检查，不断规范和完善整理制度，确保资金专款专用、项目工程保质保量如期完成。
4、对批准立项的土地开发项目每亩补助600—3000元，土地整理项目每亩补助1000—2000元，土地复垦项目每亩补助800—2000元，改造中低产田项目每亩补助500—1000元。
（四）严格征地管理，积极探索、加快征地补偿制度改革步伐，切实维护征地农民的合法权益。要确保补偿安置方案合法合理，补偿费及时足额到位，积极探索，采取多种方式，妥善解决失地农民的安置，切实维护农民利益。
1、在农用地分等定级的基础上，积极开展耕地亩产调查核定，制定
各县（市、区）征地的统一年产什标准和区片综合地价，经批准后公布实施，实现同地同价。
2、保障征收土地补偿安置费及时足额到位。在上报征收土地审批手续前，似用地单位必须将征收土地补偿安置费，足额存入国土资源部门指定的银行专户，否则不予上报征收土地审批手续。全面推行征地补偿安置争议协调裁决制度。
3、进一步规定征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权。认真执行征地告知、确认、听证、公告、登记等规定程序。征地补偿标准、宅基地审批程序等，要向村民公开。涉及到农村集体土地使用管理的有关问题应当充分听取农村村民的意见，发挥村民代表会议的作用，接受群众监督。
4、从市区规划控制区出让土地纯收益中提取10，设立安置补助基金，列入预算外资金管理，财政专户储存，专款用于市区规划控制区被征地村劳力安置补助。
5、市区规划区内征收土地时，预留给被征地村（居委）一定数量的生产经营性用地。
（五）加强农村地质灾害防治，保护农民群众生命财产安全。努力为新农村建设提供有效的地质服务和安全的地质条件。健全完善地质灾害群防体系。在地质灾害易发多发的农村，在科学调查、合理规划的基础上，及时提出地质灾害防灾避让的意见和建议。为村镇建设以及基础设施建设做好地质灾害危险性评估的技术服务。
1、开展地质灾害普查，查清全市地质灾害分布情况。划定地质灾害危险区，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，设立明显的危险区警示标志，制定突发地质灾害应急预案。
2、建立地质灾害预报预警制度，把危害减少到最低程度。发放“地质灾害防灾明白卡”，和气象主管构联合开展地质灾害气象预报警工作，将预警结果及时报告本级人民政府，并通过媒体向社会发布。
3、加大地质灾害治理力度，把灾害发生控制在萌芽状态。按照“谁破坏，谁恢复；谁诱发，谁治理”的原则，指导和监督矿山企业建立和明确治理责任。尽快建立矿山环境恢复治理投入机制，依法建立矿山环境恢复治理保证金制度，加强农村地区矿山环境保护和综合治理。
4、加快小矿的整顿和整合，引导依法办矿、科学采矿、保护环境、文明生产。
（六）完善体制、强化素质，进一步提高支持新农村建设能力和水平
1、认真学习贯彻党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的一系列重要精神，进一步提高思想认识，切实把支持新农村建设提上生要日程。
2、立足本职，积极主动地支持社会主义新农村建设。在支持过程中要贯彻节约资源的基本国策和严格保护、合理利用资源的方针，落实严格的管理制度；要善于总结经验，勇于探索创新，及时研究解决新农村建设中出现的新问题，促进新农村建设健康发展。
3、完善体制，提高素质，进一步做好国土资源工作，支持社会主义新农村建设。要重点加强乡（镇）国土资源所建设，加强基层国土资源管理，严格执法，强化监督和服务，充分发挥乡（镇）国土资源所在支持新农村建设中的作用。
4、进一步转变观念，转变职能，转变作风，不断提高为社会主义新农村建设服务的能力。
新农村建设实施方案【篇6】
为全面贯彻落实中央和省市关于加强新农村建设的工作部署，按照县委、县政府提出的“全面推进社会主义新农村建设”的总体思路，**县妇联结合全县“十一五”规划和我县妇女工作实际，在***镇**村开展建设社会主义新农村试点工作，特制定本《实施方案》。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以促进农村妇女增收致富为重点，以提高农村妇女综合素质为根本，以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。力争在“十一五”期间，把**村建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的现代化新村庄，全面推进和带动全县社会主义新农村建设深入开展。 二、主要任务 （一）以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设 建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，妇联组织要以项目化的运作方式，把帮助农村妇女增收致富作为农村工作的重中之重，引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。 1、以提高农村妇女素质为着力点，积极开展科技示范培训。一是加强对农村女能人的示范培训，引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，发挥她们的“二传手”作用，辐射更多的农村妇女参与新农村建设。二是加强对普通女农民的普及培训，积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训，扩大培训规模，提高培训效率，促进科学种田，使妇女掌握先进的农业技术，增强她们建设社会主义新农村的本领，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。 2、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以**村的养殖、果蔬为主导产业为中心，发展体现区域比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个 具有地方特色、妇女特点的“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。 3、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务搭建转移平台，用品牌打造输出强势，用协调整合社会资源，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、职业介绍和权益维护三项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使80%的农村富余妇女劳动力外出就业，形成转移就业的规模优势和群体效应。 （二）以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设 充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在**村深入开展“美德在农家”活动，引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。 1、抓好家庭美德建设主题活动，拓展文明家庭创建领域。紧紧围绕新农村建设这一核心内容，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“科技家庭”等精神文明创建活动，每组着力培植1个文化中心户，组织全村妇女开展健康向上的文体活动，吸引家庭成员广泛参与，引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。 2、抓好“零家暴”示范村创建活动，共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。 三、推进措施 （一）加强领导，科学考核。县妇联成立了社会主义新农村建设试点村工作领导小组，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任 务和推进措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。 （二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。 （三）创新载体，开展活动。开展农村妇女“双学双比”传统竞赛活动，创新活动载体，引导农村妇女挖掘内部增收潜力。开展评选表彰活动，认真总结推荐竞赛中涌现出的先进典型，予以通报表彰，进一步激发广大妇女投身新农村建设的积极性。 （四）实施“双带”，发挥作用。充分发挥村级妇联组织和妇联干部在带领妇女群众共同致富、促进农村经济发展中的作用，在农村基层妇联组织和妇联干部中开展“双带”活动，激发妇联干部在新农村建设工作中的内在动力。新农村建设实施方案【篇7】
一、工作目标
认真对区域内农村经济、市场发展情况，主要是果品、蔬菜批发市场，建设所范围内的江南村进行调查研究，摸清现状。做到现状清楚、措施办法清楚、整体工作思路清楚。健全分局支持社会主义新农村建设组织机构，确定专项推进目标。经常开展各种帮农活动，深入到每一个农户解决建设中遇到的实际问题。
二、具体任务与进程
1、认真组织分局干部职工学习国家、省、市关于社会主义新农村建设工作的有关文件精神，特别是国家总局、省局和市局工作会议关于社会义新农村建设的有关要求，把握新农村建设的重点。细化、量化支持社会义新农村建设的具体任务，提高认识加强投入。
2、积极开展帮农活动
一是积极引导支持区域内农村发展个体私营经济，引导鼓励农村个体私营专业户的发展。引导支持从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业。
二是提高涉农企业的市场竞争力。引导农民和涉农企业强化商标意识，加大农产品商标的注册总量。要在分局及建设所、果品所、蔬菜所建立涉农商标工商联络员制度。增强农产品经营者广告意识，引导广告经营企业制作高质量农产品广告，不断扩大农产品的市场竞争力。
三是进一步规范区域内的"农副产品市场。积极指导果品批发市场、蔬菜批发市场、江南村农副产品市场完善市场设施，增强市场服务功能，优化市场经营环境；引导商品经营者加强内部商品质量管理，完善售后服务措施，提高市场经营技能；倡导经营者引进名优商品进场销售。创建消费者放心摊床、放心行业、放心市场。大力发展各类农村经纪人，扩大农副产品流通，在过去的基础上，果品所、蔬菜所应继续做好农村经纪人发展工作，力争每个所达到３０名。
四是提高企业的诚信意识，提高市场竞争力。要发挥好合同职能作用，强化合同监管。要加强对涉农合同的检查，对合同条款认真审查，防止利用合同从事欺诈行为，维护合同当事人的合法权益。
五是进一步加大对农村市场的监管和农村消费权益保护力度，切实维护农民的合法权益。广泛开展“12315”进村屯活动，帮助建立江南村“12315”维权工作站。要加强对农药、种子、化肥等农资市场的监管。以农资打假专项整治为核心，以整顿规范农资市场经济秩序为目标，加大整顿规范农资市场经济秩序工作力度。要严把农资市场准入关，加强“经济户口”管理。建立健全“两帐两票、一书一卡”制度。深入开展红盾护农整治工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
六开展好合同帮扶“七个一”活动。分局及建设工商所要给辖区江南村农民讲一堂合同法规课；分局要完成一篇订单农业的调研报告。
七是建立健全农村市场经营主体的信用监管体系，完善“经济户口”管理，加强对区域内农村个体工商户、企业的动态监管。
三、实施要求
１、强化领导，明确责任分工，严格落实目标责任制度。
分局支持社会主义新农村建设工作领导小组
组长：副组长：成员：
各工商所要把支持社会主义新农村建设纳入重要的工作日程，防止形式主义。要加强协调，各负其责。分局将对工作不落实，无效果，特别是造成农民利益受损，社会影响恶劣的，给予责任追究。
２、要认真做好宣传工作。各单位要通过各种形式积极搞好宣传工作，利用媒体对扶持社会主义新农村建设工作进行跟踪报道，形成良好的工作氛围，要加强信息反馈工作，确定专兼职人员负责有关信息材料的收集整理，对工作中遇到的问题要及时向分局反馈。
