政策落实活动总结 篇1
xx县“强农惠农政策监督检查
落实年”活动工作总结
根据州“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的部署和安排,我县结合《关于在全州开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》文件精神,从3月份开始到9月底结束,历时7个月,深入开展了强农惠农政策监督检查活动,基本完成了各个阶段的工作任务,现将活动开展情况总结如下:
1、 建立健全组织机构,加强组织领导
按照州委、州**文件要求,我县在活动一开始立即成立了相应的组织机构,成立了以县委常委、纪委书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组,成员由各相关职能部门一把手担任,协调解决工作中的重点、难点问题。领导小组下设办公室,按照各自的分工和职责,做到分工明确、职能明确。同时,县委及时制订了《xx县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》,下发到各乡镇,各单位,各乡镇、各相关部门按照《“xx县开展强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》的要求,也成立相应的领导机构,制定实施方案,按照各阶段工作要求深入开展工作,保证“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作深入开展。
2、 广泛宣传动员,营造良好氛围
为保证活动的深入开展,县上即召开了“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作会,传达了省、州关于开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的相关文件精神,各乡镇组织相关工作人员及村干部就全县农村土地政策落实情况、全县涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训,做到分类指导、突出重点,保证学习实效。同时,要开展宣传活动,营造监督检查的良好氛围。一是通过广播、电视、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传,向农户开展政策普及活动,确保将**和省、州的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民,将政策的执行与操作公开化、透明化,让党的强农惠农政策家喻户晓。
二是相关部门、乡镇、单位及时公布资金补助发放情况,如补贴对象、申报程序、标准等,让农民了解惠农政策、熟悉申报程序、享受惠农政策待遇。三是县财政等相关部门在有线台举办“惠农**”,播出xx县相关职能部门解答农民对惠农政策存在的疑问,通过一对一的方式,宣传惠农政策,解答群众反映的问题。四是乡镇单位及时上报并发布公告。全县共编发公报84期,通过网络进行信息交流10次。
五是推出“惠农政策到我家” 系列报道。开展科技大讲堂活动,集中宣传强农惠农政策,把强农惠农政策设计成各类题目,进行闯关比拼,中间穿插文艺节目,农民自编惠农政策小品、歌曲、顺口溜等形式的活动,生动、鲜活地宣传强农惠农政策。
3、 深入开展自查自纠,认真解决存在的问题
(一)自查的基本情况。在活动的第一阶段,各乡镇、各部门全面清理各自实施的各项惠民政策,认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题,对自查出的突出问题,认真进行自纠,做到即知即改,边查边改。一是惠农,全县1381户享受84户
8万元,所有补贴资金通过“一折统”全部发放到农户手中。二是教育卫生方面。“两免一补”资金得到落实,生源地贷款金额568.
68万元,按要求划入学生所在学校账户。今年新农合**住院报销415.84万元,资金落实及时,未出现虚支现象。
三是社会保障和社会救助方面。今年小额担保贷款210万元,重点扶持冶力关42户“农家乐”项目,安置城镇“零就业”家庭成员170人,累计发放岗位补贴266.19万元,失业保险金标准由370元提高到407元,今年发放失业保险4万元。
四是水利水电方面。2008年,农村安全饮水工程总投资295万元,全面实施。2009年,农村安全饮用水和农田雨水节约利用灌溉工程投资1150万元,全面实施。
(二)自查自纠中存在的问题。经过自查自纠和督查,强农惠农政策虽然全部落实,但仍存在一些问题。一是惠农政策方面,有些乡镇的村承包合同签订率还没有达到100%,部分村组没有将《农村土地承包经营权证》发给农户。
发放到户的证书填写也不规范,有的没有填写土地承包共有人,有的没有填写承包地四址界限。在补贴方面,由于补贴资金少、发放范围广,惠农政策的落施与广大农民群众的期望还有一定差距。补助家电等产品部分原**核定标准不太统一,农民对补助家电不感兴趣,资金发放落实过程中,也存在不到位的现象;二是医疗卫生方面,参保率不足,达到95%
84%,医疗费用不合理增长和乱收费现象时有发生;三是水电方面,由于地方财政困难,群众收入低,部分项目地方配套资金不足,工程原设计任务没有完成。
4、 认真整顿,确保强农惠民政策落到实处
在自查自纠的基础上,各乡镇、各部门对存在的问题,都进行了梳理、分析、归类,并制订了行之有效的整改方案,落实了整改措施。一是专户管理。对强农惠农直补专项资金由各级财政专户专帐管理,依照各级业务部门提出的补贴标准和计划,实行县财政、业务部门和农民**配合、**监督机制,经县财政审核后,层层下拨,封闭运行,确保直补资金的流向和发放得到全程监督。
如,补贴资金均直接由财政通过到金融机构,按规定分解落实到农户存折账户,实行“一折统”直达到户,使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。二是公开先行。按照“公开、公平、公正”原则,对强农惠农项目名称、资金**、资金数量、项目安排等情况,采取会议宣传、政务公开栏、广播、电视等多种形式进行公开,让群众知晓,进而组织对项目建设实施招标、投标;对各类补助资金,先以村组为单位公布政策、补助标准和清单,再以村组为单位进行公示,接受群众监督。
三是全程监督。采取事前、事中、事后监督相结合的方式,从强农惠农政策工程项目立项开始介入,审查立项情况、可行性研究报告、概算、配套资金落实等,项目批复后,全程参与项目的招投标,收集相关资料;在资金使用过程中,跟踪并参与项目管理,确保资金专款专用。如,工程所需材料,凡纳入**采购目录的,全部实行**采购,并纳入资源交易管理平台,严格实施工程招投标管理。
在项目执行过程中,严格实行预付款制和质量保证金制,进一步规范资金拔付程序,确保资金有序、安全发放、拔付到位。四是跟踪问效。纪检、财政、农办、审计等部门要联合跟踪项目资金,防止违纪违规。
大额建设项目一律实施公开招投标,县级审计部门定期开展项目资金专项审计,及时掌握全县项目资金的总量、项目的资金**和规模,审查项目资金是否按规定全部落实到位,发现问题,及时纠正。县纪委、监察局全程介入、跟踪监督,防止有法不依、有章不循、贪占挪用、虚假冒领、损失浪费等现象发生,确保强农惠农专项资金安全运转、专款专用,提高资金使用效益。
虽然,我县在落实强农惠农政策方面做了大量的工作,也取得了一些成效,但目前仍存在农田抛荒面积难以核实,致使个别农民种粮补贴、粮食订单补贴、农作物良种补贴难以确定,出现个别项目补贴资金无法按时、足额发放的现象。为进一步落实强农惠农政策,促进农民收入持续增长,维护农民切身利益。下一步,我县将重点抓好以下几个方面:
一是进一步明确监管责任。财政部门负责强农惠农资金的申报、分配、拨付和监督检查;业务主管部门负责本部门的项目申请、组织实施、检查验收等项目管理工作;审计部负责惠农**专项审计和跟踪审计;监察局负责组织协调相关部门开展专项检查,对检查中发现的重点问题督促相关单位限期整改,确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。
二是进一步完善备案制度。强农惠农资金业务主管部门应当会同财政部门将惠农政策的补助、补偿、补贴资金报同级纠风办、审计部门备案。各有关部门按照分级负责、分段管理的原则,分别建立项目档案,跟踪落实项目资金使用情况。
三是进一步加大查处力度。把严肃查处违纪违法违规案件作为保证强农惠农政策、资金落实的抓手,充分发挥审计、信访举报和新闻**报道等职能作用,从中发现一些案件线索,坚决做到有举必查、有案必办、有罪必惩,从而达到教育监管的目的。坚决杜绝因疏于监督而产生的**挪用、虚报冒领、截留克扣、挤占侵占强农惠农资金等违纪违法违规行为发生。
5、 建立健全制度,努力形成落实强农惠农政策的长效机制
在整改的基础上,各乡镇、各部门结合自身实际研究制定保障惠民政策落实的一系列制度和措施:一是制定发放《农村党风廉政手册》,加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性,让村干部明白强农惠农资金管理与使用的严肃性,让农民群众充分了解党和**的惠农政策。
二是建立村级组织财务人员定期培训制度。要求县财政部门和各乡镇加强对村级组织财务人员的业务管理,建立定期培训制度,提高农村财务人员的业务能力和水平。三是完善强农惠农资金使用管理监督机制。
联合县财政、县审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度,建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度,制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施,确保强农惠农资金落到实处。四是建立强农惠农建设项目招标制度。要加强新农村建设和中小学专项资金监管,重点加强工程建设项目强农惠农资金使用监管。
提高强农惠农资金使用效率,确保工程建设质量,防止工程建设腐败滋生。五是认真总结经验,创新惠民政策管理工作机制,落实项目宣传制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度,将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示,积极接受社会监督,做到公开、公平、公正。
对涉农补贴资金采用“分级负责,归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法,对资金的使用和管理情况进行专项审计,确保资金安全运行。严格办事程序,规范操作行为,使强农惠农政策落到实处,做到“公开、公正、公平”。从内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障政策落实的制度和措施,形成政策落实的长效机制。
关键词:强农惠农政策实施情况总结
xx县农业监察办公室,2010年10月9日
政策落实活动总结 篇2
新政发(2011)第号发证机关:***
***镇人民**
惠农政策实施情况总结报告
县农牧办:
为了全面落实**、省、市、县各项惠农政策,认真解决惠农政策落实中存在的突出问题和薄弱环节,杜绝截留、克扣、挪用现象,根据县上《开展惠农政策落实集中整治活动情况进行检查验收的通知》要求,结合我镇实际,镇上迅速安排民政、财政、计生等相关站所负责人对全镇各村惠农资金落实情况进行了自查,对存在的问题进行了认真梳理,并制定了整改措施,现将整治活动总结报告如下:
一、存在的主要问题
在惠农政策落实中我们虽然做了大量的工作,但在具体工作中还存在一些不足,主要是:政策宣传不到位、不深入;资料档案不规范、不完善。
二、整改措施
1、加强领导,强化责任。为切实加强对惠农政策落实工作的领导,镇上成立了由**主要领导任组长,分管领导任副组长,财政所、民政办、计生办等站所负责人组成的领导小组。采用“一把手负总责,分管领导具体负责”的管理办法,将责任层层分解,要求相关站所明确工作任务,落实工作责任,认真整改存在的问题,确保各项惠农政策落实到位。
2、广泛宣传,普及政策。为了让惠农政策家喻户晓,通过印发各类宣传品、张贴标语、组织镇村干部进村入户宣传等形式向农户开展政策宣传普及活动。全镇共印发《xx县惠民政策宣传册》3350册,致群众的公开信3350份,布置专题宣传栏2期、公开栏13个,收集农户短信平台数据2202个,确保将**、省、市的惠农精神和政策原原本本传达给农民。
3、建立台帐,按时发放。抓好惠农政策落实和补助资金管理发放工作。我们建立了详细的惠农资金分配台帐,做到早计划、早安排。在各项惠农资金到位后,准确及时地发放到农户手中,并指定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作,确保无超发、漏发与错发行为,坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象发生。
4、**公示,强化监督。农民享受补贴,实行乡、村、组**公示制度,公示农民的补贴标准和补贴金额,积极接受社会监督。政策执行和运行要公开透明,检查资金使用和管理情况,确保资金安全运行。
对公示期满无异议的惠民资金实行“一折通”形式,一次性发放到农户手中
5、严格程序,规范操作。为使惠农政策落到实处,真正做到“公开、 公正、公平”,各村规范建立惠农政策民主评议小组,严格按照 “**公示、三榜定案”程序规范操作,坚决杜绝村组干部带领统发和以现金形式发放,规范填写《明白卡》,严格执行“一册明、一折统”管理办法,切实做到了惠农资金限时办结制。
三、整治效果
通过整治活动,我镇惠农政策的落实出现了新情况。一是操作方式规范。严格按照**省、市、县有关补贴政策要求,惠农补贴资金全部以9折的形式发放。
二是坚持宣传制度,自觉接受群众监督。三是加强资金专户管理,各项惠农补贴资金发放做到按时、准确、足额发放,没有出现截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象。
截止9月30日,该镇已累计发放各类农业惠农资金xx万元,兑现率100%。
二〇一一年十月二十五日
主题词:惠民集中整治报告
抄送:镇分管领导存档(二)
***镇人民**办公室2011年10月25日
共印5份)
政策落实活动总结 篇3
学用政策抓落实、强化执行促跨越活动总结根据 xx 县学用政策的通知要求,我局高度重视,及时安排人员抓落实,认真对照督查内容进行自查。现将情况汇报如下:
一、关于制定活动方案、建立工作机构、落实工作人员、健全工作机制情况: 自全县“学用政策抓落实、强化执行促跨越”主题实践活动以来,我局结合实际,及时制定了活动方案,并成立活动领导小组,领导小组下设办公室,安排专人负责抓落实。同时,为了更好地开展活动,我局还下发了《关于做好“学用政策抓落实、强化执行促跨越”主题实践活动学习研讨阶段各项工作的通知》,对学习研讨阶段各项工作进行安排部署,并制定学习制度、学习计划。
二、开展政策学习情况: 活动开展以来,我局积极配合县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组办公室,购买《政策选编》供全局党员干部学习,共购买 20 册,局班子及各股站各一册。 20××年 1-5 月,本局组织农业系统干部职工学***一号文件,学习了关于强农惠农政策和农技推广在农业生产中的作用,学习了有关促进农业增产,农民增收的相关政策,先后两次开展集中学习《西部大开发“十二五”规划》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展若干意见》(国发〔20××〕42 号),使干部职工明确学习“**一号文件”等一批文件。
认清本质,是发挥政策作用的前提,是xx县是实特色农业产业的基础。
三、深入调研,查找问题。xx县是一个农业县。如何解放思想、赶超,增加农业生产和农民收入,是农业工作的重中之重。继续加大农业科技在农业中的应用,增加农民收入22个
7农业工作的目标。根据区、市、县人民**今年促民增收有关文件,本局从发展特色农业着手,作为牵头单位,我局负责主持牵头编撰了《xx 县 20××年特色 ,农业产业攻坚战实施方案》 并经县委、县人民**审定后发布实施(田办发〔20××〕23 号)。根据方案,本局实施了种植业:
有甘蔗10000亩,木薯10000亩,大米10000亩,桃树种植示范项目2500亩。并按区市农业部门,有关“多播一斤种,增收百斤粮”重要活动的要求,在全县开展“多播一斤种,增收百斤粮”的农技推广工作,为促使农民增收做了实实在在的工作。
四、关于开展活动的典型经验一是及时学习、不断提高。我局结合建设学习型党组织、学习型机关,引导党员干部加强学习政策,在我局营造重视学习政策,努力用好政策,狠抓工作落实的良好氛围,形成各股站学政策、用政策、抓落实的长效机制,解决不熟悉和不掌握政策的问题。为了提**部职工的思想认识,我局及时传达学习温家宝、***等**领导在广西的讲话精神以及自治区工作汇报会及郭书记、马主席讲话精神,进一步提**部职工的思想认识。
二是加强指导,努力推进。针对学习过程中发现的不足,我局及时召开会议,制定纠正措施。在学习研究政策的基础上,我局领导要求各股、站、办、室等单位找准政策在各股、站、办、室的结合点、落脚点,积极主动对接政策,将政策变为发展动力,提速工作过程,提高工作效率,提升服务水平,解决不会用和不善用政策的问题,努力把活动向前推进。
工作中,我局认真负责制定了向上级党委、**和相关部门请求支持解决的政策和水果、灵芝、辣椒、植保大厦4 个项目,得到县委、县**的高度重视。 三是深入群众,共同交流。为更好地掌握第一手资料,本局组织干部进村、屯、入户调研,主要到本局定点扶持贫困村利周乡爱善村进行调研,共收集 188户调研信息,为下一步开展对口扶贫,增加农民收入,促进农村发展,准备了第一手的资料。
5、 问题与对策我局的活动虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是个别同志对活动重视不够;二是有些同志学习时不认真记笔记;三是个别同志对学习抓得不够紧。针对活动中存在的不足,下一阶段,我局将进一步加强督促检查,督促干部职工抓紧对政策的学习,努力营造良好的学习氛围。