社区帮扶工作计划 篇1
20xx年,我中心全面落实x,以x为统揽,以群众健康需求为导向,深入开展公共卫生服务,优化基本医疗服务,缓解群众“看病难、看病贵”问题,促进我区卫生事业平稳较快的发展,结合辖区居民的需求和本中心的工作实际,特制定切实可行的工作计划。重点工作如下:
一、强化社区卫生服务意识
进一步深化医药卫生体制改革有关精神,开展创建示范社区卫生服务中心活动,以“完善功能、强化管理、提升服务”为重点,以落实公共卫生服务为主,进一步延伸社区卫生服务工作内涵,提高社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意度。
二、贯彻落实社区卫生服务方针政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策,吃透上级下达的每一份文件精神,认真规划实施。进一步深化家庭责任医师团队,覆盖率达到100%,完善和利用居民家庭健康档案,电子建档率达到100%。完善绩效考核制度,将工作量化逐步建立以数量为服务指标,以满意度为服务质量的考核方案,调动社区工作人员的积极性,为社区居民提供更优质的社区卫生服务。进一步加强社区卫生服务工作信息化管理模式,全面提升社区服务能力。继续实行药品“三统一”、“零差率”销售工作,缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。巩固全国中医药特色社区卫生服务创建成果,充分发挥我社区中心的优势,积极推广中医药和适宜技术的应用。
三、完善社区卫生服务的主要功能
(一)、抓好疾病预防控制工作,提供高质量的.公共卫生服务
1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素,认真制定社区健康促进计划,,每月至少举办一次健康教育讲座,根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题,提供有针对性的科学健康信息。每两月办一期宣传栏,继续开展全面健康生活方式行动,倡导全社会关注健康,改变不良生活习惯,消除高危行为。
2、做好计划免疫工作,加强基础免疫。加强预防接种人员准入的管理和疫苗运输冷链化要求,儿童免疫规划疫苗有效接种率达90%以上,同时组织实施好脊灰疫苗、麻疹疫苗强化免疫工作。做好艾滋病、结核病、流行性出血热的重大传染病的综合防治工作,法定传染病上报率100%。制订艾滋病、结核病、流行性出血热等重大传染病的计划和实施方案。做好手足口病、甲流等突发公共卫生事件预防控制工作,制订应急预案。做好妇幼保健工作,制订基层妇幼保健工作的计划,加强对城镇孕产妇和流动儿童的系统管理,孕产妇以及7岁以下儿童保健规范管理率达到95%以上,加强对农村孕产妇免费住院补助、增补叶酸项目预防神经管畸形项目的管理。继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。帮助重点对象落实避孕措施,开展避孕知识宣教,提高群众对避孕节育措施知晓率。
3、创建全国慢性非传染性疾病示范区。社区高血压、糖尿病健康管理率、规范管理率均达到60%以上,并建立健全慢性非传染性疾病专项健康档案管理。
(二)、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识,正确处理社区常见健康问题。
2、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。
(三)、为弱势人群提供服务
按国家有关规定,认真做好残疾人、精神疾病患者的社区医疗、康复等工作。建立康复病人档案,组织康复对象及其家属共同参加,开展群体个体相结合的康复治疗和辅导。加强对重型精神疾病的管理做到有服务、有指导、有记录。开展精神卫生宣传工作。
(四)、加强卫生监督协管的工作
明确工作职责,工作任务,制订工作计划,在上级部门的指导下完成本年度的工作。
社区帮扶工作计划 篇2
市级老区基点村——榜上村位于县镇东南的石牛山麓,距镇区18公里,海拔1050米,全村辖有3个村民小组,共有150户,549人,其中劳动力261人,现有党员10人,入党积极分子2人。全村土地总面积28666亩,其中林地面积2.6万亩,生态公益林面积1.9万亩,省级生态公益林面积2956亩,耕地面积594亩,毛竹林面积2458亩,果园面积380亩。改革开放以来,群众的生活有了很大改善,但由于受地处偏僻山区、立地条件差、交通不便、海拔较高等不利因素的制约,经济发展较为缓慢,村民生活水平较低。20--年全村工农业总产值122万元,农民人均可支配收入1780元,村财收入仅1.7万元。
1、交通不便,生产生活条件差。榜上村距镇区18公里,境内崇山峻岭,地广人稀,基础设施落后,只有一条高低不平的乡村道路,由于运输成本高,毛竹、水果等农副产品难于运出去销售,山地资源优势得不到发挥,致使资源优势未能转化为商品优势,招商引资困难。
2、信息闭塞,农民思想观念落后。由于长期处于自给自足的小家经济,存在着重生产,轻销售,缺乏闯市场跑营销的思想意识,20--年全村年产5万多支毛竹,因销路不畅,致使农民增产不能增收。
3、集体经济薄弱,资金短缺。由于多种因素的制约,全村没有一家村办企业,村财收入仅1万多元,投入公益事业和扩大再生产的资金匮乏,村民的生产生活条件得不到有效地改观,处于全镇平均水平之下。
今年,在农村开展“----”学习教育活动中,村两委本着“为农民着想,帮农民办事,征求农民意见,引导农民致富”这样的思想,与群众促膝谈心,了解群众的想法,倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议,研究确定了今年工作的思路是:坚持“因地制宜,优化结构,加快发展”的方针,集中主要财力、物力和人力,重点做好基础设施建设和产业结构调整两项工作,进一步发挥山地资源优势,努力培育新的经济增长点,促进经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。根据以上工作思路确定主要经济指标为:工农业产值172万元、比去年增加50万元,村财收入6.7万元,比去年增加5万元,农民人均可支配收入20--元,比去年增加300元,力争在5年内赶上全镇平均水平。
1、公路建设。村两委班子成员,统一认识,一致认为“要致富,先修路”,确定今年的工作重点就是修好公路。省道203线村场——格雨亭全长18公里的村级道路,是本村通往外界的交通要道,它上接石牛山旅游风景区及省委旧址,通往华东第一瀑布——--瀑布,下连省道203线,与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村场等村形成圆形闭合路,受益6个村,6000多人,占全镇的三分之一。目前,该公路为村级简易路,坡大、路窄、路面坎坷不平,而且有的路段一遇雨天,泥泞难行,车辆不能通行,给当地群众的生产生活带来极大不便,严重制约了本村的经济发展。
由于交通条件的限制,该村是镇16个行政村没通中巴车的村,群众外出只能雇请摩托车,每年为此要多付出5万多元的交通费用,同时,我村有丰富的毛竹资源,每年可产毛竹5万多根,由于交通不便,毛竹运输费用需多支付3万元。因此,这条公路的畅通与否,将对我镇经济的发展起着积极、主导作用,是我村脱贫的关键工程,它不但对开发生态旅游,带动第三产业的发展起决定性作用,而且对本村的资源开发及农副产品的流通(如毛竹销售,水果出售)也起着举足轻重的作用。
我们认识到,只有道路畅通,才能全面有效地发挥石牛山森林公园的旅游优势;只有道路畅通,才能综合利用生态旅游资源,发展第三产业;只有道路畅通,才是本村彻底脱贫的根本途径。所以,要根本改变本村的贫困面貌,只有从公路建设做起。现在全村群众修路的积极性很高,家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款,并参与投工投劳,整治、改善、维护路面。预计镇、村可筹资和投工投劳总额40万元。
2、水利设施建设:榜上水尾大水圳长5.2公里,灌溉榜上、湖坂两村耕地面积520亩,受益群众1000多人。由于--年受-号台风的影响,山洪瀑发,水圳多处地段均被冲毁。村里曾多次发动村民投工投劳进行修复,修复效果不理想,计划新建水库一座,新开挖引水隧洞120米,整修原引水渠道2900米,沿圳拓宽及加固近2300米,工程经预算需投资48.7万元,受益村民投工投劳和集资可达17万元。该项目已通过县水利局可行性建议。
3、人饮工程:该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况,一遇雨天,饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好,符合饮用水源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道,加快建设人畜饮水工程,让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资6万元,自筹1万元。
4、卫生所建设:为了提高村级卫生服务水平,解决农民就近就医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械,需投资3万元。
5、计生服务室规范化建设:为了提高村自计生服务水平,方便群众就近接受计生服务。拟设置B超室、婚前教育室、人口学校等,需投资3万元。
1、种植业:在引导农民管好现有果树的基础上,鼓励群众规模发展,新种植晚熟水蜜桃250亩,需投入8万元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果园200亩,需投入2万元;两项合计需投入10万元,群众自筹1万元。
2、林业:改造低产油茶林300亩,加强对油茶林的管理,组织群众深翻、施肥,提高油茶的产量。新植毛竹250亩,对现有毛竹林2450亩进行深翻施肥,科学管理,建设毛竹丰产基地。引导规模经营和集约化管理,实现分散经营向基地化生产转变。预计每亩年产值可从现在的300元增加到500元。全村每年可增加产值20万元,自筹资金5万元。
3、扶持困难户发展养殖业:充分利用山地广、资源丰富等自然条件,扶持补助12户重点困难户发展养殖业,帮助他们脱贫致富。
社区帮扶工作计划 篇3
一、帮扶目标
确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的,不因贫困而辍学;有危重病人的,能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。
二、帮扶对象
单位驻地所在社区内的3户结对困难户
三、帮扶内容
(1)宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内形势,做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
(2)在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上,对有劳动能力的结对帮扶对象,积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式,帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完成学业的结对帮扶对象,采取建立长期助学计划,使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象,通过发动党员干部出资、出力,帮助其改善生活状况,增强其生活信心。
(3)在重大节日期间,组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。
(4)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。
四、帮扶要求
1、加强领导,明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作,及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。
2、精心组织,务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。要经常深入帮扶对象家中走访,重大节日要开展慰问活动,及时掌握帮扶对象的动态情况,确保帮扶活动取得实效,不断推向深入。
社区帮扶工作计划 篇4
一、指导思想
坚持践行党的群众路线,以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫(20xx——20xx年)和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》(汉办发〔20xx〕3号)为指导,按照“工作到村,扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则,以增加贫困人口收入为目标,加大扶贫工作力度,着力改善贫困户生产生活条件,提高贫困人口自我发展能力,加快脱贫致富步伐。
二、主要目标
围绕实现贫困户人均纯收入xx。20xx年在自然增长基础上再多增收1000元的目标,力争使贫困户在20xx年人均纯收入增长800元以上,使贫困户走上可持续发展的致富路。
三、工作措施
1、开展科技下乡活动,提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展,积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训,不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质,增强自我发展的能力。
2、紧密结合农村实际,认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势,积极协调整合各类帮扶资源,通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动,帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题,真正使驻村帮扶工作帮到点子上,扶到根上,确保让贫困群众得到实惠。
3、落实精准扶贫要求,拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训,组织劳力转移,帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子,协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划,包装一批小而实的项目,发动优秀企业和爱心人士积极参与,以项目实施带动百姓脱贫致富。
4、继续加强基础建设,改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程,尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程(建房、改厨、改厕、改圈),帮助结对贫困户改善自身居住环境,提升生活质量。
5、加大联络协调力度,切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训,认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策,并加强宣传、协调落实,提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况,并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策,努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭,结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况,并协助向有关部门反映情况、申请救济。
社区帮扶工作计划 篇5
为助力打赢全区脱贫攻坚战,根据区委、区政府统一安排部署,中山街办事处党委结合各社区的特点和xx镇5个村实际情况,现制定开展“城乡结对、社区帮村”活动方案。
一、工作思路
按照“抓基层党建促脱贫攻坚”的总体思路,发挥办事处及社区的工作特长和资源优势,通过结对共建,开展五项帮扶活动,着力推行党建与扶贫双推进模式,努力实现基层党建与精准扶贫的深度融合,互促互进,助力打赢全区脱贫攻坚战。
二、帮扶措施
1、助力产业发展
发挥辖区资源优势,以陕南最大的“菜篮子”xx市过街楼蔬菜批发市场为平台,在过街楼蔬菜批发市场设立xx镇农产品宣传营销专柜,将xx镇产出的蔬菜、水果、水产等农产品纳入全国销售网。充分利用今年10月份xx镇年度“柑橘文化节”,在过街楼蔬菜市场设立分会场,实现“小农户”对接“大市场”的优势,把xx镇的'所有农产品推向全国市场。
2、传授科学技术
发挥社区“大党委”作用,联系辖区双报到单位汉台区科协,通过集中培训和上门指导等多种形式,将xx镇各村需求的科学养殖、种植技术送进每村每户,强化基层农技推广体系建设,加强新型职业农民培训,提高贫困农民自主“脱帽”的能力。
3、关注留守儿童
结对社区深入被帮扶贫困村,了解有留守儿童的家庭状况,定期送书籍、文具等学习用品,结合社区实际,联系辖区小学,将xx镇的留守儿童接到中山街小学、青年路小学等重点学校交流学习,开拓留守儿童眼界,提高学习兴趣;组织参观拜将坛、古汉台等历史文化遗址和城市展览中心,让孩子们更直观的学习历史知识,展望xx的未来和发展。
4、关爱群众健康
针对贫困村基础设施薄弱,医疗卫生发展滞后的现状,社区引导和鼓励辖区非公企业和社会组织等力量参与特殊群体关爱服务工作,联系辖区卫校医院等医疗资源,组织医护人员开展“送医进村”活动,免费为贫困村农民检查身体,提供医疗服务。
5、提供就业信息
结合办事处辖区宾馆、酒店、餐饮等三产单位较多的优势,点对点联系,有针对性地帮助困难家庭解决就业问题,同时充分利用劳动保障系统,了解辖区以外企业用工需求,多途径进行劳动力输出,并建立长效帮扶机制。
三、组织领导
1、建立领导机构
成立办事处结对帮扶脱贫工作领导小组,办事处党委书记任组长,党委班子其他成员为副组长,各社区党组织书记为成员,统筹协调、指导结对扶贫工作。领导小组办公室设在党政办公室,办公室主任由党委副书记兼任,确定专人负责日常工作的协调、推进、落实。
2、实施村社结对
办事处确定5个社区,根据自身实际情况与xx镇5个村结对进行资金、资源和技术帮扶。同时,动员“双报到”单位等社会力量广泛参与,鼓励引导各类企业、社会组织多渠道募集帮扶资金、物资。各社区要落实帮扶责任,结合帮扶村情实际,制定操作性强的实施方案,做好活动项目对接,从人财物等方面提供必要的支持。
3、加强舆论引导。
各社区要整合宣传资源,充分利用横幅、微信等各种宣传载体,大力宣传脱贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发干部的脱贫攻坚信心,加强工作凝聚力。各社区和“双报到”单位要大力宣传各项政策,让帮扶村、贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶政策,对接落实到位。同时,要注重群众工作方法、做到不扰民,尽量不增加镇村干部和扶贫户工作负担,保持中山干部良好的形象。
4、健全工作机制。
一是完善督促检查机制。建立办事处对社区帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,对工作不力的要责成限期整改。二是完善信息反馈机制。各社区要指定一名联络员,切实做好对口脱贫工作信息资料的收集、整理以及对接、联络工作。三是加大宣传工作力度。各社区要将帮村助力脱贫工作典型事迹及时通过扶贫专刊、“两办”信息、“中山一键通”网络等平台广泛宣传。
社区帮扶工作计划 篇6
为认真贯彻落实区委区政府提出的《xx区村(社区)“四位一体”强基工程实施意见》(吉区发〔xx〕2号)文件精神,做好“社区精准扶贫”工作,特制定工作方案如下:
一、指导思想
以街道为单位、分工协作、精准扶持、冬天管理为手段,进一步完善低保、医保、教育、救助等扶持政策,最大限度叠加政策,实行兜底保障,实行城市社区扶贫对象“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居心有所安”。
二、工作目标
对认领的任务数,实施结对帮扶,采取领导包户、单位帮扶、社会参与的模式推进城市社区扶贫,实现有劳动能力的扶贫对象逐渐脱贫、无劳动能力的对象全面提升保障水平,为以后全面推进城市社区精准扶贫提供示范。
三、工作举措
1、强化帮扶措施。帮扶措施一年一制定,一年一落实,以便切合实际、有效可行。制定帮扶措施时,既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策,又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮扶做法,重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门,实施技能培训和产业扶贫,联系相关部门解决帮扶资金。
2、建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口,建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。
3、加强党员干部帮扶。结合“在职党员进社区”活动,全体党员进社区开展志愿结对帮扶或采取认购、认捐的办法进行间接帮助和支持,深化在职党员进社区、党员志愿者、微心愿等服务活动。
4、积极推进人文社区创建。一是落实帮扶资金,用于社区建设。二是成立领导小组,下派1x2名工作人员蹲点社区。三是开展结对帮扶活动,到社区开展公益活动。
5、夯实责任,加强宣传。全局帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置,要积极上门入户,认真做好调查研究,摸清帮扶对象具体情况,严格遵守工作纪律,扎扎实实开展帮扶工作。积极宣传精准扶贫项目内容及优惠政策,让群众对精准扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。
四、工作要求
(一)强化组织领导。根据工作需要,班子研究决定,组成城乡社区精准扶贫工作领导小组,由xx,参加城市社区精准扶贫工作。
(二)加强队伍建设。重视扶贫工作机构和队伍建设,机构设置、职能调整、人员编制、经费预算要与扶贫攻坚任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。
(三)健全结对帮扶机制。建立和完善干部进社区入户帮扶工作制度,实现“有领导挂点、有单位入驻、有干部帮扶”。主要负责人每季到社区调研指导不少于1次。单位每年对帮扶贫困户开展捐款或捐物活动,帮扶干部每月入户不少于1次。结对帮扶工作要做到“逐户建立台帐、逐户制定帮扶计划、逐户落实每户贫困户的帮扶需求。
社区帮扶工作计划 篇7
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的”十九大“会议精神,坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针,突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点,紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求,大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程,强化“科学、资金、队伍”三大管理,切实做好定点帮扶工作,确保各项任务圆满完成。
二、工作重点
1、巩固本社区原有的资源,在社区党支部的领导下,始终把老龄工作作为一项长期的重要任务,要从广大老年人精神生活需要出发,利用远程教育平台组织开展各种有益活动,推动“和谐社区”的建设。
2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况,听取残疾人意见,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
3、通过远程教育平台学习和掌握有关低保政策,对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
4、社区要利用远程教育平台积极为所帮扶人员创造就业机会,鼓励他们树立自强自立的精神,为创建和谐社区做出贡献。
三、具体工作措施
1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况,做到“出现一个发现一个”。
2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作,针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务,巩固所有老人一对一的结对关爱活动。认真做好老年人来访、来信工作,热情接待,及时解决他们提出的困难。
3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求,帮助解决实际困难,保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。
4、掌握本辖区内就业困难群体情况,全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况,建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业人员择业观念的教育,摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念,树立自食其力、劳动光荣,市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
5、结对解困帮扶。要采取多种形式,进一步扩大帮扶队伍,通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式,切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动,广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍,以满足帮扶需求。
社区帮扶工作计划 篇8
根据市教育局关于《教育系统城乡教育结对帮扶改造农村薄弱学校实施方案》的通知精神,为实现城乡均衡发展,共同提高,制定本方案。
贯彻党的十八大精神,坚持科学发展观,以办人民满意的教育为宗旨,以改造农村薄弱学校,促进城乡教育协调发展为目的,认真贯彻落实市局结对帮扶通知精神,充分发挥我校优质教育资源的辐射作用,切实开展校际帮扶活动,提高两校办学质量。
为使结对帮扶活动顺利开展,取得实效,学校成立结对帮扶工作领导小组。
组长:
1.学校管理。学校领导将本校发展规划、办学思路、学校特色、教育教学管理制度、教师培训制度、安全管理经验、学生德育等方面的内容形成报告,每学期定期为友爱小学全体教师做一次报告,帮助该校健全并完善学校管理制度。
2.学校建设。结对帮扶期间,--三小在财力允许的情况下,尽力帮助友爱小学改善办学条件。每年视学校情况拿出一定资金帮助该校解决部分装备设施问题。
3.教学教研。每学期定期开展集中教研活动。如:骨干教师示范课送教下乡,教研专题讲座,课题研究互动,教学质量联测,读书沙龙等。实现资源共享,共同发展。
4.干部交流。建立健全的干部挂职制度,每学年,双方学校的管理干部到对方学校挂职学习,挂职学习时间不少于10天。挂职干部要参加甲方学校重大事项议事决策会和学校行政例会。挂职干部要深入教研组、年级组和课堂参与教研活动。双方学校校长每学期到对方学校做1次专题辅导报告。
5.教师交流。结对帮扶以两校骨干教师为依托,以青年教师为帮扶对象,双方学校教师结成“一对一”帮扶关系,通过网络或面对面交流与沟通,更新教育观念,改变传统的教学方法,提高教育质量。以学校的校园网和腾讯qq为依托,开通双方学校教师联系渠道,通过信息互享、资料交流、问题研讨、教研互动,使之成为两校教师交流研讨、资源共享的平台。另外,双方每年互派青年教师到帮扶学校随结对师傅跟岗学习。
6.学生交流。开展互学互助活动。通过书信访问、共结对子、学习帮扶等活动,建立双方学校学生的联系渠道。开展读书交流、升旗仪式观摩、城乡生活体验等活动。通过思想问题交流、学习经验交流、学习资料交流、生活困难扶助等形式,拓展两校学生活动范围,丰富交往形式,扩大信息的接受量。
三月份:
双方领导共同协商,拟定结对帮扶工作计划。
四月份:
选派结对教师,启动结对帮扶工作。
五月份;
社区帮扶工作计划 篇9
按照地委、行署关于开展扶贫帮困工作的一系列安排部署和工作要求,为积极做好20XX年“定点扶贫帮困”工作,更好地服务社会主义新农村建设工作,集中力量抓好增加农牧民收入,推动哈密市天山乡白杨沟村经济持续快速发展,特制定本工作计划。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作,深入贯彻落实全国xx届人大四次会议精神和中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》,按照地区提出的农业工作基本思路、主要奋斗目标和任务的要求,紧紧围绕加快地区社会主义新农村建设奋斗目标,集中力量抓好提高村级组织能力为根本,以增加农牧民收入为核心,以改善当地群众生产生活条件为关键,达到整体提高,走向共同脱贫致富,为农牧民增收和发展集体经济做出新贡献。
二、工作目标
(一)结合农业富余劳动力转移就业和劳务输出工作,提供就业岗位10-15个,劳务输出40人次。实现劳务收入占农牧民人均增收20%。
(二)结合地区开展“五进”活动,充分发挥下派干部作用,
积极开展法律入户、科技及“双语”培训、科普宣传和文体等活动,实现入户率100%,宣传面100%。并健全完善“一户一档”。
三、组织领导
为加强对哈密市天山乡白杨沟村扶贫帮困工作,成立扶贫帮困联系工作领导小组。组长由地区安监局党组副书记、局长李江担任,副组长由地区档案局局长李生军、地区煤管局副局长王全义、地区安监局副局长吐尔逊艾麦提、地区师范学校党委副书记叶海亚尼亚孜担任。扶贫帮困工作领导小组办公室设在地区安监局,办公室主任由吐尔逊艾麦提兼任,成员由相关部门人员和驻村干部组成。
四、主要工作
(一)提供就业信息,寻找劳务输出机会。通过协助开展农业富余劳动力转移就业和劳务输出工作,努力实现劳务收入占农牧民人均增收20%的目标。
(二)积极开展科技培训。一是结合地区开展“五进”活动,充分发挥下派干部作用,积极开展法律、科技培训活动。围绕当地产业,举办养殖、种植业培训班,并开展以适应就业岗位要求为目的的就业技能培训和以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、就业、“双语”等方面知识为重点的引导性培训;二是深入开展文化扶贫活动。积极筹措资金,增加对白杨沟村文化事业的投入,建立文化活动室(图书室),倡导健康、文明的新风尚,切实加强农村精神文明建设;三是继续推进医疗扶贫工作。协助村组织改善公共卫生服务和医疗救助基础设施和配备医疗设备建设。积极利用卫生“三下乡”活动,组织医疗队到贫困村送医送药开展义诊。(四)广泛开展“送温暖、献爱心”活动。认真落实“一点五户”制度,根据每个贫困户的实际情况,给予适当的救助。此项工作由地区安监局、档案局、煤管局、哈密师范学校按照相关要求认真组织实施。
(五)规范村委会档案管理,健全完善“一户一档”制度,并配备能满足需要的档案管理设备和资料。此项工作地区档案局牵头,地区安监局、哈密师范学校配合组织实施。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓,做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并结合单位职责,积极牵线搭桥,认真履行协调和服务职责,确保扶贫帮困工作落到实处。
(二)结合实际,精心实施。一要紧密结合贯彻地委委员(扩大)会议、经济工作会议和统筹城乡就业培训职业教育工作会议精神及白杨沟村实际,因地制宜,精心组织,深入开展帮扶工作;二要认真落实“一点五户”制度,深入基层,体察民情,因地施策,因户施策,使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。
(三)建立制度,加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会联系制度,及时发现问题、总结经验,共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作;二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度;三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。
社区帮扶工作计划 篇10
20XX年,我社区紧紧围绕市委、政府关于扶贫帮困工作的有关精神,结合帮扶社区的实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点,把对口帮扶工作和日常工作紧密结合起来,为所帮扶社区解决实际困难。
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想为指导,通过深入扎实的开展扶贫活动,充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用,密切党群干群关系,不断提高城市建设发展水平,促进东胜区经济和社会事业的健康发展。
二、目标任务
今年,我社区继续帮扶主要从五个方面进行帮扶:一是针对社区内贫困家庭中具有劳动能力的,帮助就业和实现再就业,通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业,增加收入,提高生活标准;二是对困难家庭中子女上学难的,帮扶其完成学业;三是帮助社区完成基础设施建设,完善社区办公条件;四是协助社区建立辖区人员分类管理和网络信息管理台、短信平台;五是对辖区内贫困户进行帮扶,领导干部“一帮一”结对子的形式开展,解决扶贫户在生活中遇到的各种困难。
三、帮扶措施
一是由领导带头,党员干部经常到社区贫困户家里了解情况,及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难,并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算,使他们早日摆脱贫困走上致富道路。
二是积极创造条件,对贫困家庭中具有劳动能力的,帮助安排就业或自谋职业;
三是根据社区建设的实际情况,筹集资金,完善社区的各项基础设施建设,解决社区办公条件,为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。
四是通过“一对一”的帮扶联系,解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难,提供其基本生活保障。
四、具体要求
一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式,提高工作标准和质量,确保贫困工作取得扎实成效。
二是分工明确,抓好落实。急群众所急,想群众所想,帮群众所需,制定具体的实施计划和措施,使帮扶工作能充分发挥效益,努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面。
社区帮扶工作计划 篇11
一、重视抓好提高人口素质工作,坚持开展预防缺陷婴儿出生,优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传,组织开展了0~2岁婴儿潜能开发讲座,本社区组织育龄妇女参加。通过大力宣传生殖保健知识、政策法规、科学文明进步的婚育观念,建设新型生育文化,着力转变群众落后的生育观念,增强实行计划生育的自觉性,推动两个文明的建设的协调发展。并认真开展计划生育活动纪念日的各项大型宣传和做好独生子女困难户的节日慰问工作。
二、加强计生宣传服务,计生协会积极协调社区辖区单位,开展宣传服务工作,充分发挥人口学校宣传阵地作用,一年开展四次人口学校培训,组织育龄群众、中心户长和流动人口学习人口和计划生育政策法规,优生、优育、优教、“五期”教育,增强群众的法治观念。增强育龄妇女生殖健康自我保健知识。
三、开展“关爱女孩”行动,倡导男女平等,今年5月份,出专刊宣传《母婴保障法》,反对歧视妇女和女孩的社会偏见,鼓励女子多自立、自强、自尊,努力学习成材。
四、提供计划生育的“三生”服务和生殖健康服务。组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检,积极稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施,实行药具随访卡制度,搞好节育服务工作。积极开展上门为流动人口服务、免费上门送避孕药具、发放计划生育政策法规宣传、为流动人口办理婚育证等服务。
五、做好“幸福工程”活动,落实好新发展的救助对象,为社区贫困母亲送温暖,帮助社区贫困母亲办理“幸福工程”无息小额贷款,用于发展第三产业,使其家庭经济有了明显提高。
六、推进婚育新风进万家,深入开展计划生育“三结合”、“三生”、“三优”、和实施“幸福工程”,救助贫困母亲项目服务。
广泛深入地开展婚育新风进万家活动,树立全心全意为人民服务的思想,为群众做好事,办实事,把党和政府的关怀,温暖送到群众的心坎上,积极参与村(居)民主自治和社区民主建设,及时了解群众的计划生育工作的意见和建议,维护人民群众合法权益,推动计划生育工作健康开展,为做大做强省会中心城区营造良好的人口环境。
社区帮扶工作计划 篇12
以党的--大、--届三中全会精神为引领,紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇,围绕智力扶贫、经济扶贫、产业失贫三大重点,按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求,坚持分类指导、分类施策,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进帮扶村社经济持续健康发展,为全面建成小康社会奠定坚实发展基础。
干部职工要通过深入联系村、帮扶户,调查研究,摸清联系村、社基本情况、急需解决的主要问题,进行驻村帮扶,确保贫困村基础设施、村容村貌和生态环境明显改善,公共服务水平显著提高,经济发展明显加快,农民收入持续增加,如期实现脱贫致富目标。
局机关成立综合治贫工作领导小组,组成人员名单如下:
略
领导小组下设驻村帮扶工作队,由--同志任队长,--同志为队员,负责帮扶日常工作。驻村帮扶工作队主要职责:宣传帮扶政策;编制扶贫规划;协调落实项目;协助当地党委、政府抓好村级班子建设;开展结对帮扶。
求,制作一张便民利民“连心卡”,将结对帮扶人员姓名、工作单位、职务、联系电话、服务内容和负责联系的村等印制在便民“连心卡”上,发放到每家农户。让群众可以随时联系帮扶干部,让帮扶干部用真心、献爱心、聚民心、出点子、指路子,全力帮助困难群众解决生产生活、就医、就学、就业等生产生活实际困难和问题。
(二)开展一场政策宣讲。
帮扶干部要紧紧围绕学习贯彻党的--届三中全会精神、各级扶贫工作会议精神,结合党的群众路线教育实践活动要求,深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的农村土地承包、减轻农民负担、土地管理、户籍制度改革和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策,让结对帮扶到村到户知晓率、落实率和满意率达100%。
(三)制定一个帮扶计划。
帮扶干部要定期深入一线,深入农家,通过走访调研、广泛征求群众意见建议等方式,了解村情民意,找准贫困原因和发展瓶颈,从产业扶持、基础设施、教育培训、生态移民等方面入手,配合乡镇制定贫困村、贫困户发展规划和帮扶计划,明确帮扶任务,细化帮扶措施,把帮扶任务分解落实到人头。
(四)建立一个帮扶台账。
帮扶干部要在摸清贫困村、贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上,逐户登记造册,建立档案,建立帮扶到村到户台帐。台账要落实帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容和指标,并及时做好帮扶到村到户工作的监测评价,使帮扶工作做到贫困村、贫困户档案“一户一表、一村一册”。
(五)整合一批帮扶项目。
各帮扶干部要发挥行业优势,从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。要按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,注重整合各项强农惠农资金,支持扶贫对象发展产业、增加收入。
开展机关党支部同帮扶村党组织结对共建,党员干部集中到帮扶村报到活动,建立干部职工帮扶贫困户制度,以贫困户为基本单元落实帮扶责任人,开展一帮一或者一帮几等方式开展帮扶,其中县级干部帮扶3户,科级干部帮扶2户,一般干部帮扶1户(具体名单附后)。进村入户帮扶时,帮扶对象要在党员志愿服务记录卡上签字认可。驻村队员每月在帮扶村的驻村时间不少于10天,确保帮扶工作正常开展。
社区帮扶工作计划 篇13
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神,建立扶贫帮困长效机制,确保困难群众真正得到关心和帮助,经街道党工委研究决定,制定虹桥街道帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组,明确帮扶困难群众标准,对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类,制定帮扶标准,对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的,即可纳入帮扶范围,增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶,缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络,按照“个人、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则,建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组,分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作,即:党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访,为所帮扶的贫困居民办事实,有实效,制定个人帮扶,有帮扶情况记录。
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动,单位采取与贫困居民“手拉手,结对子”的方式,结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据,对扶贫帮困工作扎实,取得实效的单位给予通报表彰,对领导不重视,工作不扎实的给予通报批评,并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核,评先评优重要参考。
为进一步推动和谐社区建设,妥善解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题,切实保障社区困难居民的基本生活,对居民存在的急、难、愁问题给予及时有效的帮扶,维护社会稳定,根据市总工会(帮扶)工作站实施方案的要求,结合本社区实际工作,特制定实施方案。
市总工会帮扶工作要按照“政府牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、综合帮扶”的工作原则,坚持实行“一口上下”的运行机制,在市总工会积极倡导和推动下,充分调动社会积极因素,有效整合各种帮扶资源,根据社区的实际情况,以不同的形式、不同的途径,因地制宜地开展工作,缓解社区居民突出的生活困难。
社区成立工会困难职工帮扶领导小组,由社区党支书记担任组长,社区主任担任副组长,由社区各项工作人员担任组员。
社区工会困难职工帮扶工作形成与辖区单位工会、各界爱心人士、红十字会等组织相互衔接的帮扶机制。
1.在本社区属下岗困难职工、享受最低生活保障家庭、低收入家庭以及其他因患各类严重急慢性疾病,造成家庭生活困难,影响家庭基本生活的困难家庭。
2.因突发事故或自然灾害造成人员伤亡或就医有困难,导致家庭生活困难的.。
要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和学雷锋活动明确重点目标和任务,强化和完善工作方法和手段,使工会重点工作在这一平台提升,让职工群众合法权益在这一平台实现。
一是要结合“四知四清四掌握”,摸清底数,掌握情况,要按照职工队伍结构、困难职工情况、职工就业需求等内容形成辖区内职工数据库,并分类整理建立职工电子档案,为职工提供有针对性的服务。
二是要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,全面了解掌握职工群众的所思、所盼、所愿和辖区内所有企业的性质、生产经营状况及发展目标。
三是要通过社区工会工作(帮扶)站和“职工就业实训基地” 对困难职工、下岗失业人员、零就业家庭成员等困难群体进行教育培训,开展技能比赛,实现就业再就业,确保对困难职工权益的有效、长久、持续维护。
四是要积极尝试在社区建立经济实体,如:家政服务公司、劳务派遣公司等,为一时难以在企业就业的困难职工提供创业就业的平台。
根据社区实际情况,狠抓工会组建、职工入会工作,抓好试点,做到以点带面,推动社区工会工作的全面开展。
社区帮扶工作计划 篇14
20xx,我村委会将继续按照街道党工委、办事处的整体部署要求,坚持以人为本,走好群众路线,切实做好宣传工作,努力提升工作水平,着力推进新农村建设,努力实现经济社会又好又快地发展我们将具体围绕五个方面进行实施:
一、抓党建,强组织
1、继续深入开展党的群众路线教育活动,巩固学习教育实践活动成果。一是进一步完善和健全长效机制,用行之有效的机制保障村级组织在增强凝聚力、战斗力,发挥堡垒作用;二是进一步增进与群众的血肉联系,提升党员、群众的满意度。
2、是以党员晋星争优秀,支部晋级争先进为目标,以双述双诺、双学双比为抓手,提振党员、干部精气神,提高干部的服务能力和水平,为群众提供优质高效的服务。
3、是抓经济社会建设,推动全村小康行动。一是加强党的领导,实现村民自治;二是抓产业结构调整,发展优势产业,特色产业,发展现代农业,富民强村;三是抓农村基础建设,改善农村环境;四是加强农村社会管理,实现农村和谐进步。
二、抓农业生产,促农民增收致富
争取项目资金,落实工作措施,实施精准扶贫,脱贫致富目标。
三、加强农村社会综合管理治理,促进安全、文明、可持续发展
1、组织开展信访排查,组织参与民间纠纷调解,防止了民间纠纷激化,落实综治维稳禁毒反xxx,帮教工作责任制,维护社会和谐稳定,组织开展各种黄、赌、毒排查,净化社区环境;组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止重大事故的发生;组织开展普法宣传、做好普法工作,提高全民法制意识。
2、安全生产。加强安全生产意识,提高安全生产意识,重点做好道路交通安全,村寨消防安全,森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全隐患排查消除及避险知识普及,防止发生安全事故。
3、计划生育。落实计划生育村为主,经常性开展计划生育的法律宣传,加强四项制度宣传力度,以落实按月工作机制为抓手,经常性开展全员人口信息核实、手术落实督促,孕期跟踪服务等工作,确保年人口自然增长率、计划生育率实现双降目标,推进计划生育依法行政,完成征收社会抚养费,完成优生健康检查、一孩证、二孩证办理、独生子女证等指标任务,开展计生协会各项工作。
四、抓民生保障,促社会和谐进步
推进民生保障工作,落实各项惠农政策,按照公平、公正、公开原则抓好低保评议、精准扶贫评议、民政救灾物资发放、低收入家庭认定、危房改造等各项工作,开展低保户调查评议、低收入家庭认定评议,保障特殊困难群众生产生活,二是积极宣传新农合新农保政策,动员群众参合95%以上,参保续保率到93%以上。 五、在扶贫工作队的带动帮助下,把村委会的收入超十万元。
加强干部管理,履行工作职责,履行党风廉政建设相关职责,为民务实清廉,真心服务群众,依靠党员群众,对村民自治、计划生育、基础措施建设、救灾救济发放、低保评议、精准扶贫评议、党员发展、村支两委干部党风廉政建设、村级财务支出等重大村务党务工作进行监督,确保规范运行。抓好党务政务公开,主动接受群众监督。促进村两委工作规范化运行。
社区帮扶工作计划 篇15
县城市社区共建帮扶工作方案
为深入贯彻落实中央和省、市关于加强城市基层党建工作要求,切实加强和完善城市社区治理,充分发挥机关企事业单位在社区建设中的自身优势和积极作用,着力构建组织共建、社区共治、资源共享、党员共管、服务共为的工作格局,现就做好XX县城市社区共建帮扶工作,制定如下方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实新时代城市基层党建新要求,以“一树两强”主题活动为统领,以巩固党在城市执政基础、提升社区服务能力为出发点,持续巩固提升“人文社区·温馨家园”创建成果,深入推进城市基层党建“四联五共”运行模式,积极探索“社区吹哨,部门报到”共建帮扶工作机制,充分发挥党建联盟凝聚力量整合资源的作用,进一步提高社区党建水平,完善社区基础设施,提升社区综合服务功能,促进社区治理转型升级,为推动XX县高质量跨越式可持续发展提供坚强组织保障。
二、工作目标
以“组织共建凝人心、社区共治促和谐、党员共管树旗帜、资源共享聚合力、服务共为谋幸福、脱贫共助奔小康”为目标,组建区域党建联盟,落实共建帮扶制度,进一步提升在职党员服务群众能力,建设基层服务型党组织,提升社区党组织标准化规范化建设水平,提高城市基层党建工作质量,打造社区党建和社区治理特色品牌,构建共建共治共享,管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的“人文社区·温馨家园”。
三、工作安排
按照“服务中心,就近就便,相对均衡”的原则,安排XX个机关企事业单位与县城XX个城市社区结对共建帮扶,每个社区安排X个机关企事业单位直接帮扶,排第一的单位为牵头单位,其他为成员单位。除社区区划调整外,原则上一定三年不变。
四、主要任务
1.加强组织共建。组建党建联盟:按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则,由社区党组织牵头,联合共建帮扶单位,组建党建联盟,每半年召开1次党建联盟会议,讨论研究共建工作。选派兼职委员:社区党组织设立2-3名兼职委员,由各共建帮扶单位选派工作经验丰富的党务工作者担任,原则上牵头单位必须选派1名兼职委员,兼职委员平均每月参加1次社区党组织会议,协助推进社区书记、主任“一肩挑”和基层党建“三化”建设等工作。健全组织体系:完善“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织和“社区居委会—小区共建委员会—楼栋小组—居民”区域网格组织体系,每个共建帮扶单位挂点联系1个小区党支部和共建委员会,协助指导其在小区管理中发挥重要作用。联合开展活动:帮助指导社区培育发展老年协会以及文化、教育、卫生、体育、慈善、残疾人等方面的社区社会组织,每年要与1个以上结对社区的基层社会组织联合开展活动。
2.促进社区共治。建立“三个清单”:各共建帮扶单位要与社区对接建立资源清单、需求清单和共建项目清单。结合本单位工作职能,突出资源优势,前建立资源清单;单位分管领导每季度到结对社区调研1次,收集社区党组织和居民需求信息,更新需求清单;结合资源清单和需求清单,确定基础设施改造、环境卫生整治、社区治安值守、老年人日间照料、文体娱乐活动、医疗法律援助等方面的共建项目。签订“共建协议”:共建帮扶单位要与社区签订共建帮扶协议,明确共建帮扶目标、内容、制度和责任人等。共建帮扶单位每月至少1次参与指导帮助社区建立健全规章制度,提升网格化管理水平,解决群众反映强烈的难点、热点问题。要立足部门性质,将职能优势延伸到社区,实现相融共促,打造部门示范点。
3.实现资源共享。整合功能建平台:各共建帮扶单位要积极帮助社区建好公共服务和党组织活动场所,指导社区联合各类党组织和群团组织,打造“一阵地多功能”工作新平台,促进信息、阵地、文化、服务等资源的整合,提升社区场所阵地服务承载能力。同时,帮助社区充分利用辖区内的学校、培训机构、爱国主义教育基地等平台开展社区教育活动。整合资源优服务:有条件的共建帮扶单位可将单位的闲置房产、活动场所、健身器材、图书资料等资源无偿提供给社区党组织、周边党员和居民群众使用。共建帮扶单位利用自身资源优势,会同结对社区的其他帮扶单位共同整合各类人才资源,吸收本单位和社会各类专业人才组成服务团队,根据居民差异化服务需求,开展组团式服务。
4.强化党员共管。“三会一课”规范组织生活:共建帮扶单位要主动联合社区党组织共同开展党员活动,共同上党课,每半年联合社区党组织开展一次“主题党日”。建立入党积极分子和预备党员社区服务考评机制,机关企事业单位培养的入党积极分子和预备党员,原则上每季度必须参加1次社区志愿服务,服务情况作为入党考察重要依据。“立体评价”督促发挥作用:将在职党员进社区发挥作用情况纳入民主评议党员和年度考核的重要内容,作为党员干部评优评先、提拔使用的参考依据。社区党组织和共建帮扶单位党组织开展民主评议党员工作,实施“双向评议,双向考核”。
5.推进服务共为。“五大员”合一:当好社区政策宣讲员、工作指导员、信息收集员、矛盾调解员、群众服务员,围绕法治建设和全国卫生城市创建等中心工作,动员和组织本单位所有干部职工尤其是党员干部带头到结对社区报到登记,当“五员”义工,推送便民服务业务,温馨提示工作信息,开展法制宣传教育,实施法律服务进社区。每年与社区开展3次以上文体联谊、知识竞赛、助残助学、扶贫济困、走访慰问等公益性活动,丰富社区文化。“六个一”服务:报到党员要认真做到“六个一”,即参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众。共建帮扶单位干部职工到社区注册义工率要达到100%,每人每年到社区开展志愿服务累计时间不少于8小时,因特殊原因无法完成的,可出资社区向各类组织、机构购买服务。
6.脱贫解困共助。结对帮扶精准施策:结合社区实际,组织在职党员干部与城镇脱贫解困对象及“留守儿童”结对帮扶,进驻社区开展常态化服务活动,经常性入户走访,帮助社区贫困群众分析致贫原因,引导贫困家庭立志脱贫,按照一个社区一个帮扶方案、一户贫困户一套帮扶措施的标准,精准制定帮扶工作计划。多措并举动态帮扶:各共建帮扶单位要组织在职党员干部,根据实际情况,采取“一对一”最多“一对二”的模式,帮助他们至少实现1个“微心愿”,完善“一档两表”,逐户建立工作台账,宣传脱贫解困政策,协调各部门解决贫困群众生产生活中的实际问题和合理需求。
五、工作要求
1.加强组织领导。各单位要高度重视社区共建帮扶工作,将社区共建帮扶工作列入本单位重要议事日程,确保有人负责,有人组织,有人落实。共建帮扶单位要成立帮扶工作组,牵头单位主要负责同志任组长,其他成员单位分管领导任副组长,每个单位各选派1-2名优秀干部,组成帮扶工作组。机关企事业单位党委(党组)每年至少研究1次共建帮扶工作,主要负责同志每季度至少到社区帮助解决问题1次。帮扶工作组组长、副组长到社区指导帮扶工作、解决实际问题分别不少于4次。
2.加大帮扶力度。各共建帮扶单位要切实履行帮扶工作职责,在人、财、物等方面,加大对社区的投入。牵头单位每年帮助社区资金不少于2万元,其他成员单位不少于1万元,帮助社区完善基础建设,开展社区服务和帮助贫困群众脱贫解困等,力争3年内使社区党组织活动场所建设更加规范,基础设施明显改善,服务群众水平显著提升。
3.科学制定方案。各共建帮扶单位要深入社区,进行细致调研,摸清实情,结合本单位和社区的实际情况,制定切实可行的共建帮扶工作方案并与社区签订共建帮扶协议。将共建帮扶工作方案和协议,以及工作组成员名单分别报送县委组织部、县民政局,今后每年报送共建帮扶方案。
4.注重工作创新。要根据新形势、新任务、新要求,围绕建立高效规范的社区管理组织、形成资源共享的社区工作机制、完善便民利民的社区服务网络、营造健康向上的社区文明氛围、共建整洁优美的社区卫生环境等工作,积极探索新路子,运用新方法,解决新问题,不断形成工作新特色,开创工作新局面。同时,要善于发现、培育、宣传在社区帮扶共建中涌现的先进典型,及时总结提炼,促进经验推广。
5.严格督查考核。县委组织部、县民政局要切实履行牵头抓总的职责,加强对共建帮扶工作的督促检查,不定期调度工作进展情况,对存在的问题及时进行梳理整改和督办落实。社区帮扶工作纳入县委、县政府对机关企事业单位年度考核内容。每年12月下旬,县“人文社区·温馨家园”创建工作领导小组组织考评,评出等次、分值,报县委、县政府审定。各单位要对每次召开共建工作会议、开展共建活动等的情况做好记录,保留文字、图片和视频资料。每年12月上旬对照《XX县城市社区共建帮扶工作考核评分表》做好工作总结并以书面形式报县委组织部、县民政局。
社区帮扶工作计划 篇16
近年来特别是十六大以来,全国财产保险市场得到了较快较好的发展,业务规模迅速扩大,防范风险能力逐步增强,保险覆盖面不断拓宽,服务经济社会发展全局的作用得到较好发挥。但是,在产险市场快速发展过程中,市场上存在的违法违规经营问题仍比较突出,既破坏了市场秩序,损害了行业的信誉和形象,又破坏了保险资源,增大了行业经营风险,甚至会损害被保险人合法利益。因此,财产保险行业应高度重视规范发展问题,深入贯彻落实全国保险监管工作会议精神,共同努力,狠下决心解决市场突出问题。
以全国保险监管工作会议精神为指导,以治理市场突出问题为重点,以强化公司内部控制和监管查处为手段,通过一段时间的整治,形成财产保险市场规范有序运行、公平合理竞争的良好局面。今年年底前,力争实现财产保险市场秩序明显好转:
(一)保险公司内部管控显著改善,公司经营存在的业务财务基础数据不真实问题得到有效遏制。
(二)保险公司条款费率报行不一,未经申报擅自改变条款费率或以各种手段变相降低费率的行为基本得到解决。
(三)建立健全规范的理赔服务标准和理赔流程,保险消费者对保险公司恶意拖赔、惜赔、无理拒赔等行为的投诉明显下降。
目前,规范财产保险市场秩序应着力抓好以下重点:
1、确保保费收入据实全额入账。严格按照新会计准则及保费收入确认原则,在保费收入科目中全额如实反映保费收入情况。严禁虚挂应收保费、虚假批单退费、撕单埋单、阴阳单证、净保费入账、系统外出单、账外账等违法违规行为。
2、确保赔案和赔款的真实。严禁故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔,严禁故意扩大保险事故损失范围虚增赔款金额,严禁将与赔案无关的费用纳进赔案列支,严禁与汽车修理厂等单位合谋骗取赔款等违法违规行为。规范理赔费用的计提、使用和管理,确保理赔数据的真实完整。
3、确保公司经营各项成本费用据实列支。严格执行财务会计相关法规与制度,严禁不据实列支各项经营管理费用,严禁以报销虚假的差旅费、车船使用费、会议费、业务招待费等方式违规套取资金用以支付中介手续费或挪作他用。中介手续费必须全额据实列支,不得以任何理由虚列手续费。不得为本单位以外的其他单位和个人报销任何费用从而扩大经营成本。
4、确保各项责任准备金依法依规计提。严格执行非寿险准备金管理办法,准确、真实地计提各项责任准备金,严禁通过随意选取发展因子和最终赔付率假设等手段违规计提准备金,造成经营结果不真实。
各级公司的总经理或主要负责人对所管辖公司的业务、财务数据真实性负总责。
严格执行财产保险条款费率管理有关规定,依法履行条款费率的审批备案程序。严禁保险机构对条款费率报行不一,各公司分支机构不得以各种理由随意扩大或缩小保险责任,不得随意变更总公司统一报批报备的条款费率,从而进行恶性价格竞争,破坏市场秩序或损害被保险人利益等违规行为。如需修改或变更条款费率的,必须依法履行报批或报备程序。
保险公司要依法履行保险合同义务,严禁恶意拖赔、惜赔、无理拒赔等损害保险消费者合法权益的行为。要建立健全系统理赔服务标准,规范理赔流程,提高理赔服务质量,建立快速理赔机制,切实提高理赔时效。
建立完善公司治理结构,科学制定公司发展战略和决策机制,健全完善并严格落实保费资金管理、核保核赔管理、有价单证管理、成本管理、印章管理、分支机构高管人员管理等核心内控制度。强化数据集中管控,理赔接报案系统、单证系统要与核心业务系统全面对接,业务、财务、再保数据要实现集成管理、无缝链接、实时互动。充分运用信息化手段,提高内控执行力。目前尚未做到总公司集中管控数据的公司,必须制定方案,明确时限,尽快实现。
(一)坚决加大检查处罚力度,依法严厉查处市场上的违法违规行为。
1、对采取各种手段造成保费收入严重不真实的,要给予停止接受新业务至少6个月、责令撤换负有直接责任的高管人员并依法罚款的行政处罚,情节严重的吊销经营保险业务许可证。
2、对制造假赔案或故意扩大赔款挪作他用,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。尚不构成犯罪的,按上述第一款处罚。对故意拖赔、惜赔、无理拒赔的严格按规定处理。
3、对私设小金库,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。尚不构成犯罪的,依法按照提供虚假报告、报表等行为予以处罚。
4、对采取各种手段虚列经营管理费用数额较大的,要给予停止接受新业务至少6个月、责令撤换负有直接责任的高管人员并依法罚款的行政处罚,情节严重的吊销经营保险业务许可证。
5、对不执行报批报备的条款费率进行恶性价格竞争的,要责令撤换负有直接责任的高管人员,并追究上一级乃至总公司的管控责任。
6、对不按规定计提各种责任准备金的,要依法给予罚款或者限制业务范围、停止接受新业务、责令撤换负有直接责任的高管人员等行政处罚,情节严重的吊销经营保险业务许可证。
7、对经营交强险公司违反交强险相关法规的,坚决依法从严从重处罚。
(二)加大信息披露力度。要将公司违法违规被行政处罚的情况及时向社会披露,强化社会监督和约束。
(三)强化偿付能力监管。对偿付能力充足率不达标的公司,保监会要采取限制增设分支机构、限制业务范围、限制高管薪酬、限制向股东分红、加大分保、增加注册资本金等措施,督促公司降低业务发展速度和规模,改善业务质量和效益,提高风险防范能力。对偿付能力充足率处于临界点的公司,保监会要通过动态监管,及时进行风险提示。
(四)建立对总公司的质询和监督。对总公司发展策略与公司实力不符、公司的市场发展激励机制与市场不符、公司核心内控管理薄弱,管控手段不力,经营管理粗放者,保监会产险部给总公司发监管提示,对总公司主要负责人进行监管谈话,将公司列入重点监管公司名单,并采取相应的监管措施。
(五)建立与公司主要股东、独立董事和监事长的通报制度。保监会每季度将公司违法违规问题及受处罚情况向公司主要股东、独立董事和监事长进行通报,发挥股东、独立董事和监事长应有的监督约束作用。
(六)建立保险机构和从业人员不良记录信息共享机制。在全国产险业建立高管人员及法律责任人、精算责任人等重要人员不良记录档案库,及时登载违法违规受处罚的机构和人员信息,严禁存在不良记录的人员异地任职。
(一)坚持依法、从严、从速查处原则,加大违法违规经营的成本。
(二)坚持保监会与保监局上下联动,全国统一行动、统一标准,协同一致的原则。
(三)坚持查处保险分支机构的违法违规行为与质询或追究其总公司相关责任的原则。
(四)坚持疏堵结合的原则。保监会除交强险手续费不得突破4%以外,其他商业险手续费标准由各公司掌握,但要据实列支,依法纳税。同时,鼓励保险公司依法在制度机制、销售渠道等方面进行改革创新,从源头上防范违规问题的发生。
(五)坚持监管部门重点检查和公司自查自纠相结合的原则。各保监局应重点检查20xx年8月31日后保险公司在经营中发生的违法违规行为。各保险公司对20xx年8月31日前经营的违法违规情况要认真进行自查自纠。自查自纠的时段为20xx年1月1日至20xx年8月31日。要将自查自纠的详细情况每宗每件列表,以省为单位报当地保监局。总公司综合系统情况于20xx年10月30日前报保监会财产保险监管部。对发现不认真开展自查自纠的和20xx年8月31日以后发生的违法违规问题,一律依法依规严肃查处。
(六)坚持监管查处与加强行业自律的原则。在大力加强查处违法违规行为的同时,全国和各地保险行业协会要积极沟通协调会员公司,加强同业自律,规范市场行为。积极探索有效的自律措施。
(七)对交强险以及有政策支持的农业保险等业务实行更为严格的查处和监管原则。
规范产险市场秩序,严厉打击违法违规经营行为,建立一个公平规范有序竞争的产险市场是当前财产保险行业极为紧迫的重要任务,需要保险监管部门、保险公司、保险行业协会共同努力,齐抓共管,综合治理。
(一)各保险公司要高度重视,按照要求切实贯彻落实好规范财产保险市场秩序工作。
1、加强领导,落实责任。各公司主要负责人负总责,要指定相关的管理部门及责任人专门负责该项工作的组织实施、监督和落实。各总公司要指定一至两名联系人,要制定和落实责任追究制度。
2、制定自查自纠工作方案,周密部署。各公司要根据要求,结合公司实际,制定切实可行的自查和整改方案,周密部署,狠抓落实,保证自查整改工作落到实处,保证20xx年8月31日后依法依规经营。
3、树立科学经营理念,加强落实内控建设,建立长效防范机制。总公司要切实改变片面追求速度、规模和市场份额的做法,建立科学的激励约束考核机制,强化各级高管及从业人员的法律意识和效益观念。改善财务管理,积极推进全面预算管理。强化内部稽核审计,切实解决内控制度不完善不落实、内控执行力逐级递减等问题。同时,积极采取“见费出单”等措施,从制度上、源头上防范数据不真实以及违法违规经营行为发生。
(二)保险监管部门要认真组织,严格监管,切实抓好财产保险市场秩序的规范工作。
1、牢固树立科学监管理念,坚持依法监管、科学监管、有效监管。把维护保险消费者的利益作为监管的根本目的,把规范市场,防范风险,促进行业又好又快发展为己任。以强烈的事业心、责任感,科学有效的方法,敢抓善管的精神状态去抓好产险市场秩序的规范工作。
2、做好全面规划,突出重点。规范产险市场秩序,既是当前的一项重要监管任务,也是一项长期的经常性工作。各保监局要制定实施细则,整合监管力量,加大查处范围和力度。重点关注和严厉查处20xx年8月31日以后发生的违法违规行为。对此期间以前的问题要督促公司自查自纠。对有举报的,只要在行政处罚追溯时限内,一律按规查处。
3、落实责任,守土有责。规范保险市场秩序,是全国保险监管工作会议部署的一项重点工作任务。各保监局、机关各相关部门一定要落实责任,按照职责范围,严格监管市场违法违规行为。确保分管范围内保险市场规范有序。对查处不力,市场继续混乱的,要追究相关责任人责任。
4、建立上下联动机制,形成监管合力,提高监管效能。各保监局在依法严肃查处保险公司分支机构违法违规行为的同时,针对检查发现的问题,深入分析公司在内控机制、体制机制、管控手段等方面存在的问题,并将有关情况及时上报保监会财产保险监管部,由产险部向总公司提出质询。保监会进一步强化偿付能力监管,运用偿付能力监管的倒逼机制,督促公司加强内部管控,依法合规经营。
5、要保持工作的连续性。要将进一步规范市场秩序工作与年初部署的各项监管工作有机结合起来,突出重点,通盘考虑,相辅相成,协调配合。对在整顿规范工作中遇到的问题,应及时上报保监会产险部。
6、要创新监管思路和方法,要注意运用教育、制度、处罚相结合的方法,做到疏堵结合,标本兼治,有效遏制产险市场突出问题,努力实现今年年底前,全国产险市场秩序明显好转。
社区帮扶工作计划 篇17
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠,进一步加强和改进新形势下群众工作,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题,着力提升广大党员干部做群众工作的能力,着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。
活动要实现两个“全覆盖”,即工作组覆盖4个驻点行政村、工作队员足迹覆盖4个村所有农户;突出“四个在一线”,即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现;做到“五个进农家”,即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。
1、宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等多种方式,积极开展政策宣传。重点宣传党的--大、--届三中、四中、五中全会精神和今年中央“一号文件”、省委“一号、二号文件”、市委“一号、三号文件”精神,宣传党的强农惠农政策及有关法律法规,促进各项农村政策的落实。
2、走访民情。采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式,深入农户,开展社情民意大调查,准确掌握群众所思、所忧、
所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况,农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等,为市委、市政府科学决策提供依据,促进机关作风转变。
3、兴办实事。结合农村实际、群众需求和部门职责,围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实,帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。
4、促进发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划,大力推进新农村建设。结合春耕备耕,大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动,促进农业生产。加强农田水利建设,改善农业生产条件。培育龙头企业、农民专业合作组织、种养殖专业大户。帮助村级理清发展思路,找准发展路子,发展壮大村级集体经济。
5、固本强基。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题,认真抓好矛盾纠纷排查调处,帮助抓好农村社会治安综合治理。指导村级党组织建设、党风廉政建设以及精神文明建设,帮助乡镇村拓宽选人用人视野,注重从农村致富能手、退伍军人、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工返乡农民中选拔村干部,大力推荐优秀回归创业人员担任村主职干部。
把千名干部进村入户活动与组派新农村建设工作队、“联村联户、帮建帮扶”、创先争优等活动结合起来,组织动员本单位机关干部全员参与,下到市里安排的4个行政村开展工作。
主要负责人要亲自研究和安排此项工作,亲自到本单位工作组所驻村调研和指导工作不少于3次。要求团市委全体机关干部参与工作组,每名工作队员到所驻村与村民同吃、同住、同劳动,并要写民情日志、工作总结;要到驻点村开展调查研究,完成一份5000字左右有情况、
活动从20--年3月上旬开始,为期3个月,至20--年6月中旬结束,具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。
3月4日,市委、市政府召开全市千名干部进村入户动员大会,采取“以会代训”的方式,对全市开展这项活动进行了动员部署和政策培训。3月5日晚上,汉川质监局召开动员大会,对本单位开展这项活动进行动员部署。3月6日,汉川质监局工作组下到所驻村开展工作。
1、发动群众。工作组进村后用一个星期左右的时间,采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式,宣传发动群众,营造良好氛围。
2、入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查,将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来,全面走访和调查农户。
3、办好实事。工作组结合春耕生产,为群众办好1-2件惠及当地村民看得见、摸得着的实事好事。
4、建章立制。5月下旬,工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度,促进村级组织各项建设。
1、总结工作。6月1日至6月7日,工作组写出总结报告,总结工作经验,提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的措施和办法。
2、迎接考评。6月8日至6月15日,根据市里统一制定活动考评的标准和办法,对工作组开展活动情况进行自评,整理好全部资料并迎接市里考评。
充分运用好民意调查成果,提出加强和改进自身工作的办法和意见。根据民意调查情况,为市委、市政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提供政策建议。
1、加强组织领导。成立千名干部进村入户活动领导小组,下设办公室,负责此次活动的组织指导、综合协调和检查督办工作。全体工作组成员要高度重视这项工作,主要负责同志要亲自挂帅,配强工作专班,强化工作手段,推进工作落实。
2、工作推进机制。工作组在领导小组的统一领导下开展工作。实行责任包保制度,每名成员负责包保一个村,加强工作力度,推动工作全面开展。严格执行市直工作组分片管理制度,积极与驻城隍镇工作组的牵头单位联系,定期参加会议,汇报阶段性工作。实行信息报送制度,要及时、不定期地向市活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。
3、开展舆论宣传。充分运用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体,加强对工作组开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道,形成强大的宣传声势,引导活动健康发展。
4、严肃工作纪律。工作组到驻点村工作要密切联系群众,严守工作纪律,注意工作方法。对驻点村只能予、不能取;只帮忙,不添乱。要体察民情、珍惜民力,轻车简从,切实做到“六不准”:不准向驻点村提任何不合理的要求,不准接受驻点村的吃请和报销开支,不准接受驻点村馈赠的钱物(包括土特产),不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准搞层层陪同和迎送。
社区帮扶工作计划 篇18
市级老区基点村——榜上村位于县镇东南的石牛山麓,距镇区18公里,海拔1050米,全村辖有3个村民小组,共有150户,549人,其中劳动力261人,现有党员10人,入党积极分子2人。全村土地总面积28666亩,其中林地面积2.6万亩,生态公益林面积1.9万亩,省级生态公益林面积2956亩,耕地面积594亩,毛竹林面积2458亩,果园面积380亩。改革开放以来,群众的生活有了很大改善,但由于受地处偏僻山区、立地条件差、交通不便、海拔较高等不利因素的制约,经济发展较为缓慢,村民生活水平较低。20XX年全村工农业总产值122万元,农民人均可支配收入1780元,村财收入仅1.7万元。
存在问题和困难
1、交通不便,生产生活条件差。榜上村距镇区18公里,境内崇山峻岭,地广人稀,基础设施落后,只有一条高低不平的乡村道路,由于运输成本高,毛竹、水果等农副产品难于运出去销售,山地资源优势得不到发挥,致使资源优势未能转化为商品优势,招商引资困难。
2、信息闭塞,农民思想观念落后。由于长期处于自给自足的小家经济,存在着重生产,轻销售,缺乏闯市场跑营销的思想意识,20XX年全村年产5万多支毛竹,因销路不畅,致使农民增产不能增收。
3、集体经济薄弱,资金短缺。由于多种因素的制约,全村没有一家村办企业,村财收入仅1万多元,投入公益事业和扩大再生产的资金匮乏,村民的生产生活条件得不到有效地改观,处于全镇平均水平之下。
恳请帮扶的主要项目
今年,在农村开展“XXXX”学习教育活动中,村两委本着“为农民着想,帮农民办事,征求农民意见,引导农民致富”这样的思想,与群众促膝谈心,了解群众的想法,倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议,研究确定了今年工作的思路是:坚持“因地制宜,优化结构,加快发展”的方针,集中主要财力、物力和人力,重点做好基础设施建设和产业结构调整两项工作,进一步发挥山地资源优势,努力培育新的经济增长点,促进经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。根据以上工作思路确定主要经济指标为:工农业产值172万元、比去年增加50万元,村财收入6.7万元,比去年增加5万元,农民人均可支配收入20XX元,比去年增加300元,力争在5年内赶上全镇平均水平。
(一)基础设施建设
1、公路建设。村两委班子成员,统一认识,一致认为“要致富,先修路”,确定今年的工作重点就是修好公路。省道203线村场——格雨亭全长18公里的村级道路,是本村通往外界的交通要道,它上接石牛山旅游风景区及省委旧址,通往华东第一瀑布——XX瀑布,下连省道203线,与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村场等村形成圆形闭合路,受益6个村,6000多人,占全镇的三分之一。目前,该公路为村级简易路,坡大、路窄、路面坎坷不平,而且有的路段一遇雨天,泥泞难行,车辆不能通行,给当地群众的生产生活带来极大不便,严重制约了本村的经济发展。
由于交通条件的限制,该村是镇16个行政村没通中巴车的村,群众外出只能雇请摩托车,每年为此要多付出5万多元的交通费用,同时,我村有丰富的毛竹资源,每年可产毛竹5万多根,由于交通不便,毛竹运输费用需多支付3万元。因此,这条公路的畅通与否,将对我镇经济的发展起着积极、主导作用,是我村脱贫的关键工程,它不但对开发生态旅游,带动第三产业的发展起决定性作用,而且对本村的资源开发及农副产品的流通(如毛竹销售,水果出售)也起着举足轻重的作用。
我们认识到,只有道路畅通,才能全面有效地发挥石牛山森林公园的旅游优势;只有道路畅通,才能综合利用生态旅游资源,发展第三产业;只有道路畅通,才是本村彻底脱贫的根本途径。所以,要根本改变本村的贫困面貌,只有从公路建设做起。现在全村群众修路的积极性很高,家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款,并参与投工投劳,整治、改善、维护路面。预计镇、村可筹资和投工投劳总额40万元。
2、水利设施建设:榜上水尾大水圳长5.2公里,灌溉榜上、湖坂两村耕地面积520亩,受益群众1000多人。由于XX年受X号台风的影响,山洪瀑发,水圳多处地段均被冲毁。村里曾多次发动村民投工投劳进行修复,修复效果不理想,计划新建水库一座,新开挖引水隧洞120米,整修原引水渠道2900米,沿圳拓宽及加固近2300米,工程经预算需投资48.7万元,受益村民投工投劳和集资可达17万元。该项目已通过县水利局可行性建议。
3、人饮工程:该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况,一遇雨天,饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好,符合饮用水源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道,加快建设人畜饮水工程,让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资6万元,自筹1万元。
4、卫生所建设:为了提高村级卫生服务水平,解决农民就近就医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械,需投资3万元。
5、计生服务室规范化建设:为了提高村自计生服务水平,方便群众就近接受计生服务。拟设置B超室、婚前教育室、人口学校等,需投资3万元。
(二)产业结构调整
1、种植业:在引导农民管好现有果树的基础上,鼓励群众规模发展,新种植晚熟水蜜桃250亩,需投入8万元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果园200亩,需投入2万元;两项合计需投入10万元,群众自筹1万元。
2、林业:改造低产油茶林300亩,加强对油茶林的管理,组织群众深翻、施肥,提高油茶的产量。新植毛竹250亩,对现有毛竹林2450亩进行深翻施肥,科学管理,建设毛竹丰产基地。引导规模经营和集约化管理,实现分散经营向基地化生产转变。预计每亩年产值可从现在的300元增加到500元。全村每年可增加产值20万元,自筹资金5万元。
3、扶持困难户发展养殖业:充分利用山地广、资源丰富等自然条件,扶持补助12户重点困难户发展养殖业,帮助他们脱贫致富。
(三)实用技术培训
注重科技兴农,积极邀请农业部门专家,举办2-3期农村实用技术培训班,使大部分农民能掌握一定的水蜜桃等经济作物的科学种植实用技术,培养科技致富队伍,大力提高村民整体文化素质。
采取的主要措施
1、加强村级班子建设,增强村党支部的战斗力和凝聚力。“给钱给物,不如帮助建立好支部”村两委一班人决心按照“XXXX”的要求,努力做到扶贫先扶志,进一步增强扶贫攻坚的责任感和使命感,选准发展经济的路子,深入发动,要通过做细致的思想工作,把群众的积极性与主动性、创造性调动起来,心往一处想,劲往一处使,共同把榜上村的扶贫工作做好,增加农民收入,带领群众逐步实现共同富裕。
2、加强领导,落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议,进一步统一思想,坚定加快发展的信心和决心。每个两委成员要各抓一个项目,以项目促进经济发展,保证在家农户有一个发展项目,帮助他们立计划、订项目、订措施,逐条抓落实,进行检查评比,并实行奖惩。