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行政执法年终工作计划 篇1
2011年度交通运输行政执法教育培训工作方案
根据全市交通运输工作会议的部署要求,为推进依法行政、构建法治交通,切实提高交通运输行政执法的能力和水平,促进我市交通运输事业又好又快发展,结合我市交通运输系统依法行政工作实际,今年将全面开展以 “进一步提升行政执法工作能力和水平”为主题的教育培训工作。为确保教育培训工作有序开展,取得实效,特制定本方案。
一、工作目标
通过行政执法教育培训工作,使我市交通执法队伍普遍接受一次法律、纪律和职业道德教育,重点解决执法队伍和人员宗旨意识淡薄、责任心不强、执法不公、执法不严及执法权力和利益挂钩等问题,努力提高执法队伍素质,切实转变执法工作作风,全面规范执法行为,重点实现以下工作目标。
(一)树立新型执法理念,通过教育培训,抓好理想信念教育,牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念。树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。
(二)加强学习培训,努力提升执法水平,从交通工作实际出发,本着缺什么,补什么的原则,认真开展法律基本知识和行政执法专业知识的学习培训,使交通执法队员的综合素质和执法水平显著提高。
(三)保障公正文明执法,进一步规范执法主体、执法程序、执法文书、执法用语等执法行为,促使交通执法队伍和执法人员严格执法、公正执法、文明执法,保证交通行政执法队伍公正文明执法,努力追求执法公正与效率、廉洁执法与文明执法的统一。
(四)树立文明执法形象,通过教育培训使交通行政执法队伍形象显著提高。在执法过程中做到队容严整、仪表端庄,守纪律,讲文明,有礼貌,严格公正文明执法,杜绝耍特权、逞威风,态度蛮横、作风粗暴、违法创收等严重损害交通行政执法队伍形象的行为发生,努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。
二、组织机构
(一)市交通运输局成立行政执法教育培训工作领导小组,王义成任组长,谢军任副组长,李军、张全山、曹荣祥等为成员。
(二)领导小组下设教育培训工作办公室,李军任办公室主任,张全山任办公室副主任。办公室设在局法制科,具体负责全市交通运输系统行政执法教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。
(三)各地、各部门要高度重视,并成立相应的领导机构,建立起工作责任制,坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保行政执法教育培训工作取得实际效果,达到预期目的。
三、具体安排
(一)学习动员(2011年4月)
各单位要根据方案要求及时成立行政执法教育培训工作领导小组,制定本单位的具体实施方案并组织实施。各单位将具体实施方案报市局法制科备案。
(二)学习培训(2011年5月—11月)。
1.学习培训方式采取自学和集中学习相结合、集中学习和短期培训相结合以及以会代训等形式开展,集中学习时间不得少于48个学时,每月安排集中学习一次,授课人可采取PPT形式进行教学。市局下半年择期组织集中培训(含军训和市局组织骨干培训班)。
2.培训分工,市局法制科统一负责指导全市交通运输系统行政执法教育培训工作。各县市区交通运输局、局属各执法机构负责本单位的行政执法教育培训工作,对本单位的执法人员按照
方案进行培训考核。
3.考试安排,各单位结合教育培训内容组织参训人员进行综合业务知识考试,市局结合执法证件年审,组织全市交通运输行政执法人员抽考。
(三)总结报告阶段(2011年12月)。
各县市交通运输局、局属各执法机构对照行政执法教育培训方案认真执行落实,并进行全面总结,于12月30日前向市局法制科提交总结报告。
四、学习内容
《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《交通行政执法规范》《交通运输行政执法证件管理规定》《交通行政许可实施程序规定》、《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》、《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》、《滁州市行政执法程序规定(试行)》、文书制作及各部门专业法律法规。
五、几点要求
(一)各县市区交通运输局、局属各执法机构要高度重视行政执法教育培训工作,围绕“进一步提升行政执法工作能力和水平”主题,切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题。
(二)注重培训实效,提高行政执法水平。以此次教育培训活动为契机,精心组织安排对执法人员的专业知识和专业技能培训,开展岗位练兵、技能练兵以及理论测验和专业考试考核,定期开展指导督促检查。把对执法人员的教育培训以及考试考核结果作为年度考核的重要内容和奖惩、辞退的依据之一。
(三)加强对外宣传和对内的信息交流。围绕教育培训主题,各县市交通运输局、局属各执法机构要定期编制培训简报,报送市局法制科。加强与各新闻媒体的沟通与联系,以多种形式、从多个角度,全方位地做好宣传工作,使社会各界充分了解交通运输行政执法工作,树立交通运输行政执法队伍新形象。
行政执法年终工作计划 篇2
一、严执法,法治建设有力有度
1.狠抓执行,确保案件办理落地落细。通过落实全员办案机制、案件办理月通报制、案卷抽查考核制等多种形式提高办案能力和水平,进一步发挥执法查处职能,严厉整治违法行为,做到有案必查。全年办结一般程序案件xxxx件,简易程序xxxxx件,共计罚款金额xxxx.xx万元。在全区xxxx年度行政执法案卷评查活动中,行政处罚优秀案卷达xx个。
2.服务大局,展现文明执法良好形象。一是推进执法手段规范化。在全区综合执法系统内采用统一执法模板开展办案工作,打造“教科书式执法”样板,有效减少执法相对人的抵触情绪,提升执法管理成效,实现“规范教、教规范、规范行”工作目标,取得基层执法办案“零失误、零差错、零投诉”工作成果。二是推进“柔性执法”常态化。全面铺开人行道八分钟预警机制,借助互联网、大数据、云计算等新一代技术手段,一键发送八分钟预警短信,实现对车主“x分钟”一键违停预警。全年已实施违停预警xxxxx次,劝离xxxxx起,立案处罚xxxxx起,有效降低人行道违停率。
二、提品质,城市管理致精致细
1.全面推进“空中管线”专项整治。遵循“有管入地、无管隐蔽”和“全面清废、拔剪捆扎”的原则,结合美丽道路创建任务,逐步清除城市“空中蜘蛛网”,做到架空管线安全、规范、美观,全面提升我区城市精细化管理水平。全年完成美丽道路创建xxx条;完成“空中管线”整治道路xx条,完成率达xxx%。
2.强力开展市容环境秩序整治。按照“城市管理应该像绣花一样精细”的要求,围绕亚运新城“精品风景带”和环大罗山科创走廊“精品风景带”两大风景带创建,集中力量整治主次干道和重点区域影响市容秩序的突出问题,城区市容环境得到明显改善。全年累计取缔流动摊贩xxxxx处,取缔占道经营的固定摊点、马路市场、经营商亭xxxx处,拆除不规范或违法广告设施xxxx处,清理乱涂写、乱张贴小广告xxxxx个,纠正占用道路、人行道、停车位经营现象xxxx起。
3.全力打造亚运标准最优环境。坚持迎亚运与讲文明、提品质一体推进,加快城市建设管理迭代升级、精彩蝶变。通过实施三张清单管理,推动城市环境全面跃升。全年累计销号管理类问题xxxxx个,销号率达xxx%。完成《龙跃东瓯》和龙舟基地LOGO雕塑文化植入,提前完成中汇路、半塘园提升工程、市民广场提升工程、阳桐河绿化提升工程,助推亚运环境全面提升,以最好状态、最美环境迎接亚运盛会。
4.强势推进全域拆违控违工作。以“三改一拆”“四边三化”专项行动为突破口,结合“无违建区”创建,强化违法建设治理,敢于向违法建筑“亮剑”,全年共拆违xx万平方米,完成率达xxx.xx%;处置新建违建xxx处,面积达x.xx万平方米,有效遏制新增违法建设不良之风。完成xxx处空中视线问题点位整改,全力打造亚运新城靓丽“空中视线”。完成违建认定xxx件,其中郭溪上屿工业园违建认定工作仅用xx余天完成办理,为城中村改造工作顺利推进扫清障碍。
5.抓实抓细建筑垃圾专项整治。组织开展“遏反弹,清扬尘”大气污染防治暨建筑垃圾陆路运输整治“双百攻坚”行动,对重点区域及点位开展建筑垃圾清运专项整治,取得了良好成效。共设卡检查xxx次,检查车辆xxxx辆次,立案查处xxx件,严厉打击了建筑垃圾违规运输乱像,有效净化我区建筑垃圾运输市场秩序。
三、促民生,百姓福祉增进增强
1.推进绿化景观改造提升。围绕亚运核心区域、xx南站、环大罗山科创走廊等重点区域,高质量实施公园绿地、青科会沿线、公园建设主题化等共xx.x公顷绿化彩化综合提升工程,微型公园建设x个,盘活金角银边xx处,公厕改造提升xx座。xx市泽雅水库管理站、香缇锦园两个居住区(单位)创成省园林式居住区,泽雅环湖绿道创成省级特色精品道路。
2.推进市政设施改造提升。持续完善市政基础设施建设,按照区委区政府、市局的统一部署,结合市政设施特色化要求,进一步突出城市鲜明特色,完成西x路、景屿路、南汇路、今汇路、中汇路五条道路综合整治项目,总长度约x.x公里,总投资约x.x亿元,总体进度排名三区第一。完成xx座城管驿站建设,打通便民服务的“最后一米”;完成x座爱心驿站建设,为一线环卫工人免费提供饮水、加热饭菜、休息、避暑、避雨雪等服务,让城市更有温度。
3.推进生活垃圾分类工作。我区所有小区均已实现高楼撤桶,xxx座“瓯 e站”垃圾屋建成并投入使用,垃圾房数量占全市xx%以上;完成中转站改造x座,并逐步推进易腐垃圾、其他垃圾直运,破解小区混运收集难题;完成xx条易腐垃圾直运线路,覆盖xxx个小区、机关单位、商业综合体,受益居民达到xx万余户。xxxx年获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜区、x省生活垃圾分类工作成绩突出集体。
4.深化环卫一体化改革。以镇街为实施主体,实行道路、绿地、河道一体化市场化环卫保洁作业。镇街作为责任主体负责项目实施,并对xx公司进行日常监管考核。通过BIM无人机倾斜摄影及人工xD建模技术,建立智慧环卫BIM模型,摸清底数,排查全域内保洁设施基础情况,实现精准分类、测量及一键式数据统计,使全区环卫工作走向自我发展、自我约束、良性循环的轨道。
四、强素质,队伍建设行稳行远
1.抓队伍,争做廉洁自律模范。坚持以“清廉机关”“模范机关”创建为主线,以规范化中队建设为引领,全面落实理论学习制度,开展全系统警示教育,全力打造“六度”执法铁军党风廉政品牌。局机关、新桥中队入围瓯海区“模范机关”(模范集体)并参加展示交流;局属中队规范化建设全部通过市里验收,新桥、娄桥、瞿溪中队获评市级“三星级规范化中队”,其中新桥中队获得省级“枫桥式”中队荣誉称号。
2.强服务,争做为民解忧模范。扎实开展“行走瓯海,全员上街”服务进社区活动,依托“城管驿站”主动融入社区为民解忧,倾力打造驿站“服务圈”。全年累计解决街道、社区普遍反映的市容秩序问题xxx个。在微信上线“瓯海随手拍”小程序,完善系统案件流转处理和积分兑换的设置,提高市民参与城市管理的积极性,全年共解决群众举报投诉xxx起。
3.勤培训,争做干事创业模范。去年我们举办了全员在编干部和协管人员轮训,全面提升了执法人员的综合素质,从而更好地发挥城市管理执法队伍作用,使城管执法队伍社会认可度、群众满意度显著提升。
五、抓创新,重点工作见质见效
1.建立交通执法互认机制。今年我们和市交管局四大队突破各自执法限制,对全区xxx条道路机动车辆严重违法停放行为开展执法互认,进一步打破条块分割,从而实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认的联动协作监管格局。全年通过违法举报平台互认车辆违法停放行为xxx余起。
2.持续完善公职律师制度。组建公职律师“智囊团”参加行政诉讼案件庭审,积极发挥执法参谋和法律顾问作用。全年累计调解案件xxx件,办理复议案件xx件,参与信访调解xx件,为城中村改造、历史违法建筑处置等一系列全区重点工作提供了法律支持。今年公职律师参与的行政诉讼案件取得了“零败诉”的优异成绩,得到了区委主要领导的高度肯定。
3.强力推进餐饮业“综合查一次”。率全市之先,自主开发应用“智慧餐饮综合查一次”平台,以一次检查囊括餐饮业各类日常巡查,实施“一店一档”数据管理,最大限度减少执法扰民,不断推动商户减负和营商环境持续优化。平台上线以来,已纳入监管餐饮企业xxxx家、生成废油回收记录xxxxx条,厨余垃圾回收记录xxxxx条,燃气监管记录xxxx条,排水监管记录xxxx条,烟油监管记录xxxx条。
4.创新推出空中执法。通过整合共享雪亮工程等视频监控资源,强化数字赋能,依托自上而下派单督办和自下而上递交协办的工作模式,对城市管理问题开展“空中执法”,实现“执法管理无死角,巡查问题全天候”的管理目标。全年共处置人行道车辆违停、流动摊贩占道经营、垃圾乱倾倒、道路破损、共享单车乱停放等市容乱象问题xxxx余件。
5.全面推进“大综合一体化”行政执法改革。我区率全市之先启动“一支队伍管执法”试点工作,在瞿溪、新桥两个街道组建综合行政执法队,以执法力量整合、执法事项集中、执法部门联动为突破口,构建职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的“大综合一体化”行政执法新格局。截至目前,已累计接收相关部门划转的执法事项xxx项。
xxxx年工作的总体要求是:
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实区委区政府决策部署,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,着力打造xx大都市区主中心“瓯海样板”,为建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆、争创社会主义现代化先行区而努力奋斗。
主要目标和措施:围绕打造“瓯海大都市主中心城区”的总体定位,以体制机制改革为动力,以健全标准体系为引领,以规划建设管理协同推进为目的,进一步完善城市管理体系;树立“大城管”理念,建立“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底、一支队伍管到底”等一体化管理模式,推进城市管理高质高效;以认领的“美丽瓯海全域行动”十三项重点工作为契机,精准把握城市精细化管理水平大提升的重要窗口期,聚焦架空管线整治、道路改造提升、绿化管养一体化、道路管养体制改革、亮化项目一把闸刀等关键环节,全力做好补短板、强弱项、提品质、抓长效等工作,推进全域环境综合整治;创建x个垃圾分类示范片区、xx个示范小区,打造xx条具有瓯海特色的生活垃圾分类示范带;进一步理顺完善公园管理体系,改造提升公园绿地x座,新增城区绿化面积x万平方。为高水平建设“科教新区、山水瓯海”提供环境保障。
围绕上述目标,我们将做好以下几方面工作:
一、围绕目标,紧盯重点,推动市容环境全面提升
1.加快推进两大精品风景带建设。“两大精品风景带”是我区对外展示的“重要窗口”和精品工程。在大罗山科创走廊精品风景带方面,以“七无”为整治目标,全面清理环大罗山主要道路、重点区块内乱搭建、乱堆放、乱占道、乱停车、乱排放、乱拉线等乱象,落实市容乱象常态化整治,提升大罗山周边环境。依托三垟湿地、大罗山优美景观资源,融入“科创走廊”各类科创元素,实现环卫设施景观化、市政设施特色化、公园绿化主题化,切实将环大罗山重点道路及四大重点区块打造为“一区块一主题、一步一景”的环大罗山美丽风景带。在亚运新城精品风景带建设方面,大力推进“十大提升工程”三年行动计划,加快奥体中心、娄东大街提升工程等项目进度,加快亚运场馆周边市政、节能、园林绿化、交通服务等配套设施建设,实施环境综合整治。拓展一批亚运观赛场所、“亚运公共空间”和“亚运小径”,发挥“亚运效应”,打造国际化“亚运新城”。
2.深入开展公共设施提质行动。持续完善城市重点公共区域、重要交通枢纽、重要景区景点、重要体育场馆等场所无障碍设施,抓好无障碍国际标准通用标识系统设置工作。持续开展城镇公厕改造提升,有条件的予以设立第三卫生间,满足亚运会期间特殊人群如厕需求,今年要完成公厕改造xx座。加快推进亮化一把闸刀项目进度,有效发挥城市景观亮化统一调控,加强城市夜景灯光维护。
3.深入实施城市美丽示范工程。一是美丽街区(道路)示范创建。开展主干道及两侧环境攻坚行动,推动各主、次干道,支路等综合环境整治提升,创造整洁、美丽、安全的道路出行环境。通过集中整治、长效管理等多措并举,结合地域特色、文化特征、产业特点,因地制宜创建“亚运迎宾道路”xx条。二是美丽公园(景区)示范创建,按照“一园一品一特色”要求,推进“美丽公园(景区)”主题化建设,新建改造提升x座面积x公顷以上的公园绿地,提升综合性“美丽景区(放心景区)”x个。落实公园内公厕、道路、广场环境卫生保洁“七无五净”标准,实现公园(景区)内各类植物养护、绿地附属设施完好率达xxx%。
4.深入实施城市管理精细工程。一是推进空中视线净化。以“四边三化”“无违建”创建为抓手,对区主要道路、河道、高速公路、铁路、国道、省道、公共场地等周边影响城市容貌的违法建筑进行治理。重点对新建住宅小区楼顶违建进行整治,实现新增违建“零增长”和存量违建“负增长”,全面净化提升“空中视线”。二是推进空中管线整治。按照全面清理废弃线路,规范管线架设和布局的要求,推进空中管线整治从主干道向次干道、背街小巷延伸,启动强电管线整治。xxxx年要完成xx条主要道路及街坊路(包括背街小巷)、x个老旧小区、x个未来乡村空中管线整治和x条道路电力管线整治。三是推进市容环境整治。全面开展背街小巷和农贸市场及周边市容环境秩序整治,扎实推进“门前六包”责任制,进一步发挥城管驿站的作用,发动市民对市容环境问题进行“随手拍”有奖活动“抓拍”,形成城市管理人人管的良好氛围;深化沿街立面整治,户外广告、店招店牌整治;强化环卫保洁、园林绿化、市政道路管养体制改革,实现绿地以及附属设施完好率达xx%以上,市政道路设施完好提高到xx%以上。四是推进生活垃圾分类。全面推广“两撤两点两到位”分类模式,城乡生活垃圾回收率达xx%以上。加强宣传引导,强化居民垃圾分类主动意识,确保垃圾分类准确率达xx%以上;进一步提高生活垃圾转运站处理能力,促进垃圾资源循环利用。今年要建成x座标准化分拣中心,完成xx座中转站提升,创建垃圾分类示范片区x个、示范小区xx个,打造生活垃圾分类示范带xx条。
二、主动作为,多措并举,全力破解城市治理“顽疾”
一是破解“建筑垃圾恶意倾倒”顽疾。对辖区违法处置建筑垃圾多发工地、违法运输多发路段、乱倾倒多发地点和运输单位进行全面排查、梳理登记,逐步构建建筑垃圾长效管理体系。加强联合执法,促进行刑衔接,逐步建立行政执法、刑事司法、民事公益诉讼的常态化综合治理格局。通过政府引导和市场化运作,新建建筑垃圾资源化利用场所x个。
二是破解“乱停车、停车难顽疾”。加快建立全区停车资源数据清单,摸清车位底数,合理规划增设停车位,试行停车资源错时共享,提高公共空间利用率。以数字化改革为契机,在亚运板块停车诱导系统基础上,形成全区停车诱导一张网。xxxx年新增机动车车位供应xxxx个。
三是破解“小广告”顽疾。坚持全域覆盖“四个一律”,彻底清理主次干道道路两侧建筑、市政、供电、通信、交通、广告等设施上和地面上张贴、涂写的各类“小广告”;建立“小广告”治理长效机制,建立抓现行、端窝点、停机、处罚多管齐下的治理网络,基本达到视线范围内无明显视觉污染点。
四是破解“违法集装箱(移动板房)侵占”顽疾。以消除视觉污染和安全隐患为目标,组织资规、住建等相关部门联合开展违法集装箱(移动板房)地毯式排查,加大联合执法力度,强化安全执法检查,有针对性地组织开展专项整治行动。xxxx年x月底前完成主要道路两侧影响市容和存在安全隐患的违法集装箱(活动板房)拆除。
三、加强学习,转变作风,塑造本领过硬执法队伍
1.对标先进,队伍再提质。在落实常态化业务学习与培训的同时,针对执法业务中普遍存在的问题,制定针对性的专项培训,补齐业务短板,充分发挥公职律师团队作用,及时咨询求助规范指导。同时,根据实际情况,派员到相关领域部门跟班学习先进经验与做法,为全面提升我局城市管理汲取经验。
2.建章立制,管理再提效。在全面完成规范化中队创建的基础上,更加注重队伍日常管理,切实加强纪律约束和制度执行;经常开展党风廉政和反腐败教育,定期对着装规范、执法行为等开展综合督查,切实提高队伍软实力。
四、全面从严,务实基础,稳步提高党建工作质量
1.加强思想政治教育。坚持以党的建设统揽工作全局,严肃党内政治生活,加强理论武装。结合党史学习教育这一主线,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,持续推进“三会一课”、“党员活动日”,将学习教育常态化制度化,全面提升全局党员干部的理论水平和党性修养。
2.加强党风廉政建设。严格落实主体责任,增强全面从严治党的政治自觉。严守政治纪律政治规矩,严格落实“一岗双责”责任制,重大事项办理严守法定程序,坚持把纪律挺在前面,坚决落实全面从严治党的要求,营造风清气正的良好政治生态。
3.强化“党建+”工作理念。坚持围绕中心、服务大局,树立党的工作与执法业务工作同频共振、互为促进的工作理念,自觉将党建工作融入执法业务工作的全过程,为推进城市管理工作再提升提供坚强有力的组织保障。( 转载请注明 )
行政执法年终工作计划 篇3
今天,我们在这里召开全区综合行政执法工作会议,主要是回顾总结xxxx年工作,全面部署xxxx年工作任务,动员系统上下进一步统一思想,明确目标,为全区综合行政执法事业再开新局。
过去的一年,在区委区政府的坚强领导下,我们与各镇街各相关部门同心合力,圆满完成了各项目标任务。环卫保洁、绿化建管、道路设施和城区序化实现了有效提升,“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等重点任务有力推进,燃气供水餐饮智慧城管处置等行业监管不断强化,深化“最多跑一次”改革和法治建设,持续加强队伍建设。其中,农村生活污水处理设施运维工作再度获评省级优秀;宁波路整治工程获评“金瓯杯”、景屿路整治工程创成“市标化工地”,并分别被市民监督团评为三星、四星工程。审批窗口获评省级巾帼文明号。获评“无违建创建”先进区称号。
一、城市管理有效提升
(一)环卫保洁有效提升。xxxx年完成村级清扫保洁市场化招投标xx个、主次干道标x个、公厕管养标x个,xx家环卫企业已进场作业,实施区、镇街和村居三级监管考核,全区背街小巷清扫保洁大为改观,第三、四季度市政道路清扫保洁考核、第四季度公厕管养考核全市第一。xxx 座公厕已实行市场化运作,其余公厕纳入村级环卫保洁招投标,同步推进实施。建成x个农村生活垃圾资源利用场和x个太阳能堆肥场,xx个村推行了垃圾分类工作,xx个村建立了智能化垃圾分类评估系统。强化建筑垃圾处置监管,查处建筑垃圾消纳违法违规行为xxx余起,立案xxx件,处罚金额xxx.xx万元。
(二)绿化建管有效提升。新增绿地xxxx亩,新建、改造滨水公园xx个,主塘x湖段绿道实现贯通,完成x个立体绿化项目xxxx平方米,自然式花镜xx组。实施推进x条绿化美化示范路创建。区管绿地市场化进程不断深入,x家绿化企业管养将近xxx公顷绿地和xxx棵古树名木,范围覆盖区内所有主次干道和主要公园,市场化覆盖面逐年扩大,管养水平得到很大提升。
(三)道路设施整治提升。完成道路维修xx.xx万平方米,完成率xxx.x%。完成了宁波路、景屿路综合整治,六虹桥路人行道及绿化整治提升工程和六虹桥路延伸段整治提升工程正在施工中。对全区xx座桥梁进接坡改造,对金蟾大道等xx条道路的人行道进行中修。设立xxx座区管桥梁的养护牌、限载牌等标识牌,健全桥梁“一桥一档”管理,开展xx座桥梁常规和结构检测。主次道路路灯管养实行市场化运作,接收管理高教园区xx条道路和xxxx盏路灯,纳入市场化维护。
(四)城区序化有效提升。查处小广告xxx起,上报停机号码xxxx起,立案处罚xxx起,移送公安部门x起、拘留x人。规范人行道机动车停放秩序,查处违停xxxxx起,改造施划收费停车位xxx个。查处整改违章占道经营(作业)xxxx起、占道堆放xxx起、乱排污水xx起、人行道接坡xxx起。率全市之先在南白象附一医门口和新桥设立执法岗亭。取缔马路市场x个、取消临时疏导点x处、纠正流动摊贩占道经营x万余起,创成严管路xx条,禁摊主次干道xx条,顺利通过国家卫生城市复评考核。
二、重点任务有力推进
(一)深化“三改一拆”“四边三化”。xxxx年全区共拆除违法建筑xxx.x万平方米,任务完成率xxx%。拆后利用面积xx.x万,利用率达到xx.x%。完成旧住宅区改造xxxx户,xx.x万平方,完成率xxx.x%。完成旧厂区改造xxx个、xx.x万平方米,完成率xxx%。完成城中村改造xxxxx户、xxx.x万平方米,完成率xxx%。下派攻坚小组助推全市体量最大、住户最复杂、人口最密集的D级危房聚集区泽霞社区的拆迁改造。“无违建先进区”已通过市“三改一拆办”验收,创成x个“无违建先进街道”,x个基本无违建街道。“四边三化”方面,省级重点问题考核点位xx处、市级重点问题考核点位xx处已全部完成销号。推进“双百”创建工作,创建Gxxx国道xx段、甬台温高速xx段两条精品示范路。
(二)深化“五水共治”。完成沿河餐饮、洗车、美容美发等涉水行业污水预处理设施安装xxx家、雨污混接整治xxx家,拆除违法建筑xx家,关停xx家,完成排水许可证办理xxx家。完成排水管网清淤xxx公里,完成率xxx.x%,其中完成xx个片区三级管网疏通xxx公里。瞿溪、泽雅、仙岩三座污水处理厂全年共处理污水xxx.xx万mx。引入专业运维单位对xxx个行政村的农村污水处理设施进行养护,全面实现运维移动管理与水务云平台相结合。立案查处各类泥浆违法行为xx起,共处罚金额xx.xx万元,有效规范辖区内泥浆处置消纳行为。改造节水器具xxxx套,超额完成xxx套任务。
三、行业监管持续强化
(一)加强公用行业监管。查处取缔无证经营行为xx起、暂扣提存非法瓶装燃气钢瓶xxxx只、查扣车辆x辆、查处违法运输瓶装燃气xx件、移交公安机关行政拘留x人。推进瓶装燃气“全过程”与“信息化”管理模式,有效预防和遏制瓶装燃气事故发生。组织开展燃气安全宣传服务进社区活动,免费为燃气用户检查燃气设施,共入户检查xxxx户,更换燃气软管xxxx米,更换减压阀xxx个,有力消除燃气使用安全隐患。积极配合做好市区城乡供水一体化有关工作。
(二)加强餐饮行业监管。共排查xxx家大中型餐饮企业(面积xxx平方以上),其中xxx家已安装油水分离器,占比xx%,餐厨废油进入集中收集处置体系xxx家,占比xx%,餐厨垃圾进入集中收集处置体系xxx家,占比xx%。
(三)加强智慧城管案件处置监管
完善每周督办,每月通报和分析制度和奖惩办法,提升处置率,去年下半年数字城管考核排名跃升全市前列。区数字城管平台全年共受理案件xxxxxx件,处置xxxxxx件,处置率xx.xx%,按期处置率xx.xx%,均超额完成目标任务。
四、依法行政持续深化
(一)加强法治建设
全年共承办案件xxxxx件,办结案件xxxxx件,总罚款金额xxx万元,案卷总体质量不断提升。对第一批涉及市容环境卫生、城乡规划等八个方面共xxx项行政处罚事项和第二批涉及风景名胜、城乡规划等两个方面共xx项行政处罚事项进行梳理、补充、调整。
(二)推进“最多跑一次”改革
xx个审批事项中,“最多跑一次”事项纳入率提升至xx.xx%,其中xx个事项实现即收即办,总体承办时限缩短xx个工作日,整体审批承诺时限比法定时限提速xx.x%以上。通过推行“二维码”一次性告知内容、启动“同区通办”服务、推出微信审批微预约服务、开通行政审批支付宝缴费等服务方式,最大限度提高审批速度。x个审批事项开展网络、电话等预约上门服务,xx个事项可直接通过网络进行申报审批,去年xxx个审批件实现零次跑腿,xxx多件实现送证上门,支付宝缴费约xx件,群众满意度xxx%,x-xx月份均为审批服务中心红旗窗口。
五、队伍建设持续加强
开展“严纪律、促规范、提能力、树形象”主题实践活动;建立健全廉政谈话制度,实行廉政谈话日常化、常态化,覆盖到每一位干部。实行党风廉政建设积分制考核管理。在派驻中队实行每天晨会制。深化星级文明中队创建和红旗窗口建设,打造具有综合执法特色的廉政亮点工程,潘桥(温州动车南站)执法中队连续三年荣获群众满意基层站所称号,获xxxx年度省综合行政执法工作先进集体,综合执法审批窗口连续xx多个月荣获月度红旗窗口,连续x年荣获年度红旗窗口,并取得省、市级青年文明号和市级巾帼文明岗称号。
以上成绩的取得,离不开各级领导的高度重视,离不开各镇街和部门的共同努力,离不开全体同志的辛勤付出和社会各界的关心支持。在此,我代表局党组,向多年来关心支持城管与执法工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!向系统广大干部职工致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到当前城市管理与执法工作中还存在许多不足和困难。一是执法力量严重不足,划转的职能增多,人员和编制却不增反减。二是管理不够精细,重要交通沿线垃圾堆放现象依然存在,绿化带、背街小巷等隐蔽位置仍然存在垃圾,个别路段人行道违停、流动摊贩占道经营等问题没有得到根治,小广告乱粘贴行为还没有杜绝,建筑垃圾滴洒漏和车窗抛物等违法违规现象还依然存在。三是执法力度不够大,办案质量参差不齐,办案责任制还没有得到有效落实,法制考核作用性得不得有效发挥。四是队伍建设有待加强,个别队员担当意识、服务意识、责任意识不强,执法辅助人员队伍管理不够规范、人员流动频繁。五是部门单位间协同作战力度不足,违法建筑管控处置、建筑垃圾泥浆消纳管理、绿化亮化等工作需要部门和镇街更多的支持。六是精品不多,公园绿地、精品示范路等还缺乏有影响力的精品。七是执法装备陈旧落后,城市管理信息化、智能化不足,数字城管案件采集量大,处置单位任务重、难度大。对上述问题,我们在今后的工作中一定予以高度重视,努力想办法克服解决。
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革攻坚突破年、营商环境提升年。新一年新作为,我们要认真贯彻落实区委九届四次全会、区“两会”精神,按照区委区政府的工作部署和要求,围绕“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动这一中心任务,大力开展两大创建,全力办好四件民生实事,全面提升人居环境和营商环境,助推“科教新区、山水xx”建设。具体来说,要重点抓好以下几个方面:
一、全力推进“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动
一是加速清理扫尾,加快清后利用。自x月x日“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动动员大会以来,截至x月xx日,全区已清理生活垃圾x.xx万吨,清理垃圾死角xxxx多处,整治市容乱点xxxxx余处,拆除乱搭乱建xxx处,集中整治废品收购点xxx处。下一步,各牵头部门和镇街要加快积存垃圾和“脏乱差”现象清理速度,查漏补缺,全面巩固;着眼环卫保洁长效化机制建设,健全环卫清扫保洁、监管、考核队伍,强化对环卫企业的监督考核。加快谋划“清、扫、除”后乱点的利用,因地制宜及时予以绿化、复垦或美化,结合实际需要修建生态停车场、设置装潢垃圾临时堆放场、设立文体休闲活动设施,建设文体阵地和文化景观。
二是绿化美化亮化,扮靓辖区环境。大力实施“绿化行动”,重点抓好田间疤点、市容市貌疤点、拆整地块和Sx、高速、铁路、河道等沿线违章拆除、垃圾清理后需要绿化的空间场地;注重“四边三化”区域绿化美化建设。提升景观效果不良绿道,督促落实重要道路重要节点绿化彩化提升。大力推进公园绿地建设,今年计划新增城区绿地xx公顷(xxx亩),绿道x公里,改造山地公园xx公顷。大力实施“美化行动”,各镇街要树立门面意识和精品意识,开展建筑立面综合整治,加强路面“序化”管理,扎实推进市容精品示范道路创建。大力实施“亮化行动”,区规划、住建等行政主管部门要尽快编制城市夜景照明制定分区详细规划及年度建设计划,区综合执法局要做好对城市夜景照明设施日常维护的监督管理,建立健全城市夜景照明信息统计监管系统,完善城市夜景照明设施的基本信息和能耗情况统计制度。
三是同步实施文化体育休闲活动植入。文化体育宣传部门要提早谋划,细致研究文化植入方式方法,并结合前阶段垃圾乱点和市容疤点清理,充分利用清后空地,指导建设文化体育休闲活动场所。在实施园林绿化、道路、广场公园提升改造中,融入文化元素和文体设施,提升城市文化内涵。
二、抓好两大创建
一是抓好“基本无违建区”创建。全力清理重点区域和重点类型违建,应拆尽拆,全年拆除违法建筑xxx万平方米。结合“大建大美”,加快拆后清理,提前谋划拆后利用,争取拆后利用率达到xx%以上。全面清理超期临时审批建筑和裁而未决的历史遗留积案。严控新违建,全面使用防违控违综合信息管理系统,结合防违控违三级巡查制度,落实镇街网格化管理责任,做好投诉举报件和媒体曝光件的处置,强化新违建的处置速度和力度,对各类未及时处置到位的新建违法建筑予以责任追究,确保新违建零增长。全力谋划,明确职能部门责任和镇街创建主体责任,全面落实好创建保障工作,加强区一级对镇街的指导和考核,在xxxx年所有镇街都创成“基本无违建镇街”,并力争创成“基本无违建区”。
二是深化“清廉中队”创建。坚持刀刃向内,实行自我革命。推行基层执法中队“一线路面工作法”,全面提高路面执法队员见员率,实现各类城市管理问题快速发现、有效解决。践行城市管理“xxx工作法”,即xx%的问题用服务手段解决、xx%的问题用管理手段解决、xx%的问题用执法手段解决。推行“最多投一次”,力争让群众的投诉能够得到及时、有效的解决。夯实基层党建,加强主题教育,实行半军事化管理,建立中队长定期报告制度。完善行政执法全过程记录,规范自由裁量权,健全执法监督机制和执法快速反应机制,中队勤务实行痕迹化管理。加强预防机制建设,建立执法队员“两局一场”活动报备制度和中队重大事项报告制度,健全廉政风险防控机制,形成家庭助廉、群众督廉的清廉文化。压实廉政责任,明确中队长问责制,开展清风除弊和效能亮剑行动,树立风清气正的执法队伍新形象。
三、办好四件民生实事
一是推进城镇生活垃圾分类。加强宣传,丰富宣传载体、优化宣传形式、扩大受众范围,提高居民垃圾分类投递的准确性。扩大垃圾兑换积分奖励机制试点范围,推动“互联网+”再生利用资源回收。合理配置小区、村居的分类垃圾桶和分类收集垃圾工具,完善分类、中转、处置、回收利用各个环节。全面提升垃圾中转站x座,更新垃圾压缩设施x座(茶山、新桥),更新运输车辆 xx 辆,增加中转站降尘、除臭系统和污水排放处理系统xx个,建设垃圾中转站配套管理间x间、环卫工人休息间 x 处。巩固农村生活垃圾分类和垃圾集中收集村的成效,持续做好垃圾源头分类、垃圾分类清运等工作。建成x个智能分类小区,创成x个省级和x个市级示范小区,城区垃圾分类覆盖面达到xx%。
二是开展公厕革命。构建布局合理、数量充足的城镇公共厕所服务体系。鼓励机关企事业单位、服务业窗口等单位对外开放厕所。加强公共厕所人性化改造设计,适当提高女性厕位比例,满足特殊人群如厕需求。完善公厕标识指引,打造公厕云平台,加强环保节水生态型公厕改建提升。提高公厕精细化管理水平,按照“六个有”标准全面实施公厕物业管理。利用两年时间,完成xxx座公厕提升改造,为市民创造整洁环保、舒适温馨的如厕环境,xxxx年先行启动xxx座公厕的提升改造。
三是深入推进瓶装燃气安全监管。健全“安全全过程”管理和二维码信息管理,通过全区域安全覆盖、全流程安全监管、全时段安全管控、全方位安全保障,补短板,破难点,做到“户户实名登记,钢瓶去向精准,企业责任到位”。持续保持隐患排查、专项整治高压态势,大力打击取缔无证黑窝点,维护安全生产、消防安全形势稳定。
四是持续加强市政设施日常维养。计划实施xx万平方米设施维修,计划完成六虹桥路延伸段、翠微大道(景山隧道-六虹桥路)、秀浦路等x条道路整治提升工程,继续推进桥梁接坡工作。加强城镇污水处理设施的运行及农村污水治理设施运维在线监控,进一步提高城市污水处理率及瞿溪、仙岩、泽雅污水处理厂运行负荷率、污水处理厂主要污染物减排量,完成排水管网清淤xxx公里。
四、全力提升营商环境
一是坚持“五化”同治,打造秩序城管。以“净化、绿化、亮化、美化、序化”为出发点和立足点,深入推进城管执法方式创新、环卫保洁提质扩面、园林绿化出彩出色、路灯亮化出亮点,全力打造洁净有序城市,全面擦亮xx的城市名片,打造营商“硬”环境。
二是坚持以人为本,打造服务城管。强化“在执法中管理,在管理中服务”的管理理念和“需要服务找城管”的服务理念,努力构建“市民满意的城管”品牌,不断完善道路、公厕、垃圾屋等城市设施,提升承载能力,完善服务功能。深入了解企业发展的实际困难,对企业反映的发展环境问题做到快受理、快调查、快处理、快反馈。与企业搭建共建关系,在业务范围内帮助企业排忧解难。以“最多跑一次”改革为突破口,进一步优化审批流程,促进审批服务提速增效。分类分级推进“同城通办、系统连办”,对照“一件事跑一次”指导目录积极推行“一件事跑一次”审批(工程建设、管线建设等)。加快本系统数据库建设和涉“跑”事项数据共享,打通信息孤岛,让数据跑代替群众跑。深入推进户外广告布点联审机制,规范户外广告牌匾审批。
三是坚持依法行政,打造法治城管。健全思想政治、工作程序、内务管理、作风纪律和目标管理“五个规范”。规范涉企执法行为,严禁未经备案擅自实施对企业的各种检查,坚决杜绝对企执法过程中“刷存在感”、 选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案” 等行为。开展案卷评查,重点督查中队审批案件质量。每季度开展不少于一次的培训、讲座或交流活动,评选优秀案件,不断加强办案、文书写作能力及说理性水平。健全综合行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核、证据收集和固定等配套制度,实现阳光执法、规范执法。健全完善法制员制度,加强法制员培训考核,充分发挥其在推进执法规范化中的作用。
四是坚持清正廉洁,打造阳光城管。严格执行党风廉政建设各项制度规定和工作作风、生活作风各项规范,坚决执行“三重一大”制度,确保执法权力健康运行。狠抓作风纪律建设,大力开展官僚主义、形式主义专项整治,督促全系统上下全面改进作风,察实情、讲真话、用真功、办实事。严格按照程序办事,严格公正执法,全力打造一支作风正派,纪律严明的综合执法铁军。结合清廉中队创建,严格规范队员仪容仪表与着装,坚持中队晨会制度,强化中队内务管理,做到执法管理中用语文明、行为规范、作风优良,塑造城管新形象。
五是坚持科学谋划,打造智慧城管。大力推进数据化改革,构建智能指挥平台,对环卫作业情况进行全程智慧化轨迹化监管,实现农村污水处理设施在线监控。对路面积水进行实时监测,确保雨情水情雪情汛情可查可视。建立人行道违停智能预警系统,给予违停车主xx分钟内的缓冲时间,超出后按规定予以处罚。
六是坚持制度建设,打造满意城管。健全xxxxx、政务微博、微信公众号等投诉渠道,发挥镇街“四个平台”作用,提高案件事件处置效率。优化投诉处理流程,建立完善群众投诉案件每月情况汇总分析制度和办理结果反馈制度,实现投诉件办理提质提效,力争让投诉人满意。
同志们,新一年,新时代,新气象,正如***总书记所指出的,“新时代是奋斗者的时代”,让我们在区委、区政府的坚强领导下,以实干为桨、以担当为帆,从今天开始,全力以赴,深耕每寸光阴,不负好韶光、奋力开创新局面!
行政执法年终工作计划 篇4
综合行政执法局2021年度工作总结和2022年度工作计划范文
xxxx年以来,我局紧紧围绕“补短板强功能攻坚年”主题工作思路,聚焦实施“幸福美好生活十大工程”,大力开展“补短板、强功能”攻坚行动,着力提升城市管理精细化、科学化、智能化程度,增强综合执法工作质效,努力让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。现将xxxx年工作情况和xxxx年工作计划报告如下。
一、工作总结
(一)秉持人本逻辑,以民生项目推进城市“微更新”
——补齐市政设施短板。开展城市照明“增灯补亮”行动,推进中心城区照明设施改造,补齐背街小巷、老旧开放小区等功能性照明设施,新增、更换路灯xxxx余盏。实施道路治堵提质工程,完成繁江南路与南大街交叉口等x处路口“短平快”改造,疏通交通“梗阻”;完成城区道路xxxx余套井盖集中治理,城市防汛能力得到提升。
——完善公服设施配套。梳理全市闲置土地xxx宗,按照“一地一策”思路,因地制宜实施停车场、农贸市场、公厕建设。新建国泰北路、妇幼保健院等停车场xx个,规范紫光兴城辅路等路面停车,全年实现增补停车位xxxxx个,进一步缓解市民停车难问题。建成贤清北路便民农贸市场,增加摊位xxx余个;新(改)建环卫公厕xx座,完成中心城区xx座环卫公厕热水洗手设施安装,获评全省“厕所革命”三年行动先进单位。
——打造城市公共空间。大力开展“两拆一增”行动,完成计划目标点位xx处,拆除公共区域违建xxxx平方米,拆除及美化墙体xxxx米,增绿x.x万平方米,增加开敞空间xx.xx万平方米。注重场景营造,实施红照壁南街、鑫盛街等x条背街小巷环境品质提升,牡丹大道北二段以满分荣获x市xxxx年夏季“最美街道”。开展人行道箱体乱象、机动车占用人行道乱停放问题整治,并增设隔离设施xxxx余套、休闲座椅xxx余套,打造通畅、舒适的市民慢行空间。
(二)突出靶向施治,以底线思维筑牢生态环境“防护墙”
——全力推进生活垃圾分类。坚持制度建设、社会动员、设施完善同步发力,印发《xx市生活垃圾分类工作实施方案》,新(改)建生活垃圾分类收集点xxx座,增补分类收集容器xxxx余个,配备生活垃圾分类收运车xxx辆,建成地埋式生活垃圾收集站(点)x座,建筑垃圾临时消纳场x座,打造体验式生活垃圾分类示范点x处,生活垃圾分类闭环体系得到不断完善。构建大件垃圾全覆盖处置网,引入专业化公司免费收运处置大件垃圾,大件垃圾处理xx模式受到x市城管委肯定。
——攻坚环境污染防治。综合运用智慧监管、三方检测、执法查处、源头治理等手段,推动扬尘污染、餐饮油烟扰民问题化解。查处扬尘、餐饮油烟污染类案件xxx起,罚款xxx.xx万元,办理的省级生态环保督察交办件“‘张家饭店’油烟扰民”问题,被x市环督办作为立行立改典型案例向各区(市)县推广。严厉打击盗采砂石行为,实行错时执法工作模式,强化砂石资源监管,立案查处涉砂案件xx件,挡获机具xxx台,罚没金额xxx.xx万元。
——深化违法建设治理。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面完成龙门山违建农房整治,累计处置违建农房xxx处,拆除面积xx.xx万平方米。全力推进城区违建治理,拆除中心城区违建xxx余户,面积xxxxx余平方米,综合运用房产交易冻结、曝光惩戒等手段,冻结并曝光xx批次xxx户拒不整改的违建房屋,筑牢“不能违、不敢违”的思想红线。
(三)转变工作理念,用改革创新激活执法“动力源”
——精简架构,提升管理效能。探索“局队合一”勤务模式,试点将“局-大队-中队”三级架构精简为“局-中队”扁平化指挥架构,下沉骨干力量至执法中队,提升问题发现、处置效率。改革以来,xx中队、致和中队等试点中队管理区域城市管理类投诉举报案件数量同比下降xx%,xx中队被评为x市级优秀达标中队。
——革新理念,主动服务大局。助力营商环境建设,梳理不予处罚、减轻处罚、从轻处罚事项共xxxx项,开通“企业无行政违法记录证明”线上办理服务,线下推出“企业信用修复专窗”,累计帮助xx家企业完成信用修复。聚焦群众反映强烈的“葛仙山花园沟李子滞销”问题,在城区设置线下特色农产品销售临时摊点xx处,帮助xxx余户果农销售李子xx万余斤,销售金额约xx万元,以暖心服务助力推进乡村振兴,经验做法被中纪委等上级部门宣传推广。
——凝聚合力,破解城市顽疾。通过微信公众号端口开通“随手拍”专栏,市民可使用微信举报市容秩序、环境卫生、市政设施等类别的城市乱象,自x月活动开展以来,收到并处理群众举报xxxx条,群众满意度xxx%。按照“疏堵结合”工作思路,联合市公安局、xx街道等x部门开展花市巷综合整治,对长期存在的堵塞消防通道、违法建设等xx类突出问题进行集中整治,引导xx余家商户入市经营,彻底解决该处消防隐患、秩序乱象。开展“查黑油、断链条、端窝点”专项行动,发挥执法派驻机构“前哨站”作用,全力调查摸排“黑油”进购、储存、销售链条,查处相关案件xx起,罚没金额xx.xx万元,查获涉案油品xx.xx余吨。
二、特色亮点工作
——大力推动发展静脉产业探索建设“无废城市”。立足“微型、高端、示范、生态、循环、降碳”六个定位,结合社会、经济、环境三种效益与碳中和、碳达峰“双碳”目标,联合清华大学,积极推进x市xx静脉产业示范公园规划建设工作。园区预计总投资约xx亿元,依托x隆丰环保发电厂和xx市生活垃圾卫生填埋场等现有项目,集中布局建设餐厨垃圾资源化利用设施、污泥集中处置、炉渣资源化利用等项目,以示范项目助力产业园区成势成型。
——开展全市闲置资源清理整治利用。按照“向存量要效益、为增量腾空间”要求,牵头开展全市闲置资源清理整治利用工作,摸排闲置土地、国有(公有)资产、企业资产共xxx宗,总面积x.x万余亩,建立完善闲置资源分类记录台账,制定“一宗一策”整治利用计划,为我市盘活利用低效闲置资源、激活城市发展动能提供基础。
——实施镇(街道)环卫作业一体化。通过整合交通、水务等部门环卫作业,将我市主要公路、主要河道、镇(街道)场镇道路及农村主要道路的清扫保洁、垃圾收运、镇(街道)环卫公厕管理等环卫作业交由属地镇(街道)统一实施,建立镇(街道)环卫作业一体化工作体系,统一环卫作业标准,每年投入工作经费xxxx万元,较以往增加经费投入xxxx万元/年,实现市级财政资金集约、高效使用,全面提升我市环卫作业质量。
——全省范围内率先推广建设便民直饮水点。按照“因地制宜、一点一策”工作思路,在城市广场、小游园等公共空间,以亲和力、吸引力为要点,结合选定点位区域条件,采用不同外观设计建设便民直饮水点xx处,免费向群众提供安全饮用水,每日服务超过xxxx人次。
工作计划
xxxx年,我局将继续秉持“人民城市人民建,人民城市为人民”工作理念,紧密围绕市委市政府中心工作,锚定“单项得冠军,整体创一流”目标,在城市精细化管理、综合执法效能等方面增添新举措、激发新动能,全力提升城市管理与综合行政执法品牌能级,助力加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市。
一、聚焦“清洁”,纵深推进城乡环境综合治理
坚持“生态优先、绿色发展”理念,持续提升固体废物处置能力和水平,以生活垃圾分类、镇(街道)环卫作业一体化等重点工作为抓手,进一步优化城乡环境品质。
(一)全面推进生活垃圾分类。完善生活垃圾回收利用和收运处置机制,不断提升生活垃圾分类运输率、回收利用率,完成新(改)建规范化生活垃圾分类收集设施xxx座,新建地埋式生活垃圾收集设施x座,积极争创生活垃圾分类示范小区x个。围绕“双碳”目标,探索建设“无废城市”,加快推进x市xx静脉产业示范公园建设,推进厨余垃圾、建筑垃圾综合治理等资源化利用体系建设,打造固废协同处置、产业协同发展的垃圾治理模式。
(二)持续改善城乡环境面貌。建立完善镇(街道)环卫作业一体化工作体系,整体提升城乡环卫作业质量,协同开展城乡接合部环境整治与彭什跨区域边界环境治理。深入实施“大清洁、大整治”专项行动,牵头开展集贸市场专项整治,对中心城区xx座环卫公厕全部实施市场化、专业化管护,抓好背街小巷、铁路沿线等城乡环境治理薄弱区域卫生维护。保持对违法建设的高压态势,严厉打击乱搭乱建和占用公共空间的违法行为,亮出城市“天际线”,积极争创x无违建小区(院落)x个。
(三)打好污染防治攻坚战。加强建筑工地和道路扬尘整治,严厉打击乱倾倒建筑垃圾行为,常态化开展禁止露天焚烧及露天烧烤巡查管控,加强餐饮油烟污染治理力度,开展打击砂石盗采等系列专项行动,维护城乡生态环境持续向好,助力提高城市可持续发展综合承载力。
二、着力“补齐”,持续提升城市功能品质
深入推进“补短板、强功能”三年攻坚行动,着力缓解“买菜难”“停车难”“如厕难”“休憩难”“垃圾处置难”“市政设施安全隐患”等“五难一隐患”问题。
(一)推动城市功能配套设施便利化。新建农贸市场x个、便民直饮水点x个、特色消费场景x处、市民驿站x处,进一步丰富群众“家门口”的生活功能配套设施,助力建设“一刻钟便民生活圈”。新(改)建公厕xx座,对城区环卫公厕进行“适老化”改造,增设安全扶手、智能马桶盖等人性化设施xxx套,增强如厕安全性,彰显人文关怀。实施“爱车有家”工程,实现中心城区全年新增停车位xxxx个。
(二)着力市政设施品质化。实施城乡亮化工程,对协和路、清林街等街道路灯进行增灯补亮改造xxxx余盏。推进城市家具品质提升工程,对南大街、西x街等道路进行座椅增补xxx套。开展道路治堵提质工程,对西x街等x条道路实施“黑化”改造,完成繁江南路与天府西路等x处路口“短平快”改造,打通交通“梗阻”。实施老旧人行道改造工程,对延秀街、桂花街等xx条人行道进行整体铺装。推进中心城区病害井盖集中治理,在中心城区易涝区域实施“三防”井盖更换治理xxxx套,并对城区西桥等x座老旧桥梁实施改造美化,提升城区度汛泄洪能力。
(三)聚焦公园城市建设场景化。持续深化“两拆一增”,不断增加公共开敞空间及植绿增绿面积。同时,对城区xx处“金角银边”进行微改造,提升x条背街小巷环境品质,积极争创x“最美街道”。
三、围绕“法治”,深化综合行政执法体制改革
进一步深化综合行政执法体制改革,实现执法重心下沉,建成源头治理、权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范、安全有序的综合执法体制。
(一)提升执法服务品牌能级。强化行政执法“三项制度”建设,健全全领域执法体系,系统研究谋划和解决群众反映强烈的突出问题,加强食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。突出惠民便民利民价值导向,推行包容审慎柔性执法,深化行政处罚“三张清单”制度,推进企业无行政违法记录证明、信用修复“零接触”办理,变被动管理为主动服务。
(二)提升城市智能管理能力。加大智慧市容、智慧环卫、智慧市政等基础设施智慧化建设力度,提升公共服务设施可视化管理水平,提高路灯、街道座椅、井盖等市政设施问题发现处置效率。建立完善城市环境品质提升“随手拍”网络平台,发动群众参与监督城市管理问题,力争全年解决群众反映问题xxxx件。
(三)提升行政执法规范化水平。以“强转树”专项行动为抓手,精干执法力量、狠抓执法效能、完善设施配备,着力建设“规范化、专业化、智能化”执法队伍,全面完成xx个规范化中队建设。深化综合执法勤务模式改革,加强对镇(街道)派驻机构的规范统一管理和业务指导,常态化开展法治能力水平培训,全面提升基层执法队伍执法质量、效率和公信力。
行政执法年终工作计划 篇5
为进一步改进卫生行业服务型行政执法工作,促进我所执法工作深入开展,推进服务型行政执法建设。我所秉承以“服务型行政执法”为中心,大力推进本系统服务性行政执法建设,改进卫生行政执法工作,创新卫生行政执法机制,规范卫生行政执法行为,提升卫生行政执法水平。根据县委、县政府对创建服务型行政执法机构的要求,特制定本方案。
一、指导思想
构建服务型卫生行政执法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民,按照建设法治政府、服务型政府的要求,有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领,深入推进“两转两题”,以全面履行卫生部门法定职责为核心,以推进卫生服务型行政执法为重点,改进卫生行政执法工作,创新卫生行政执法体制机制,规范卫生行政执法行为,提高卫生行政执法能力和水平,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的卫生行政执法形象,为卫生事业发展创造良好的法治环境。
二、目标任务
通过开展服务型行政执法机关创建活动,要在优质服务上实现新突破,达到“六个一流”和“三个结合”。“六个一流”即是建设一流的领导班子,带出一流的干部队伍,激发一流的向上精神,培育一流的实干作风,创出一流的工作业绩,打造一流的服务环境。“三个结合”即是与机关效能建设相结合,与实践“用心想事、用心谋事、用心干事”相结合,与推动卫生各项业务工作相结合。
三、主要内容及实施措施
从群众的根本利益出发,以提高服务质量为核心,按照服务规范化的要求,提供一流的服务。要增强服务意识,引进服务新理念,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中;要规范工作行为,制定切实可行的职业行为规则;全面规范服务行为、管理行为和执法行为;要完善服务制度,全面推行首问责任制、接待导引制、服务承诺制和责任追究制等;要推行阳光政务,坚持办事内容、办事条件、办事程序、办事结果、办事纪律“五公开”,并以适当的方式向社会公布,接受社会监督;要提高服务质量,建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待制度和与群众对话制度等;要优化服务手段,改善办公服务设备、健全各类信息库和资料库,实现资料电子化、办公网络化,促进工作全面提速。具体措施如下:
1.转变行政执法理念,构建服务型卫生行政执法模式。切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变,从管制型向服务型转变,从突击性执法向长效化执法转变,寓服务于执法过程中,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。把严格执法与热情服务结合起来,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,把服务作为根本,把管理作为手段,实行人性化执法,逐步实现法律效果与社会效果的统一。在行政执法活动中,加强对各项政策落实情况的监督检查,确保政策及时高效落实;加大服务和指导力度,主动服务,靠前服务,积极为管理相对人创造好的发展环境。
2.履行行政执法职责,规范卫生执法行为。对卫生相关法律、法规和规章规定由本部门承担的法定职责进行认真梳理,将涉及行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开等法定职责细化分解,明确执法职权、岗位和责任,规范程序,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;建立和完善检查、巡查等监督制约制度,落实好行政执法责任制,防止不作为、乱作为,切实解决监管缺位、不到位问题。以“简化手续、提高效能,为群众办实事办好事”为主题,认真落实服务承诺制,在符合法定条件和标准的前提下,积极推行便民服务,简化办事手续,提高服务意识和服务质量。着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向,加强许可后的监督检查;执行行政处罚裁量标准和适用规则,深入推进规范行政处罚裁量权工作,逐步推广说理式行政处罚,把说理性贯穿于实施行政处罚的全过程,避免行政处罚的随意性,增强行政处罚的合法性、合理性和说服力。
3.改进行政执法方式,促进卫生执法关系和谐。改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法,在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用,采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为,实现行政指导与严格执法相得益彰。按照法律、法规、规章精神,向行政管理相对人提供法律、政策、安全、信息等方面的帮助和服务。实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度:某种违法行为易发时段到来之前、行政许可有效期届满之前,行政执法部门要通过电话、短信、文件等形式,向行政管理相对人进行提示、解释、告诫,促使其及时变更或者延续行政许可、履行法定义务,尽可能减少违法行为发生;在作出处罚的同时要针对违法事项,向行政管理相对人分析违法的原因,帮助其制定改进措施,加强对当事人的指加强对当事人的指导;对行政管理相对人影响重大的行政处罚案件,行政执法部门要进行回访,了解纠正违法行为的情况,督促其自觉遵守法律法规。
4.加强行政服务体系建设,提高卫生执法效能。积极推广“一站式审批、一条龙服务”运行模式。充分发挥行政服务中心的作用,凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项,都要纳入行政服务中心办理。进一步规范卫生机构、公共场所、饮用水等经营许可程序、简化申请材料、公开办事程序、加大宣传培训力度、提高服务效能。加大卫生行政执法信息公开力度,采取有效形式依法公开卫生行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果,让人民群众更好地了解行政执法权的运作、更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
5.推进文明执法,树立良好政风行风形象。卫生行政执法人员在执法实践中,要心系群众、服务人民,尊重和保障人权,防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严,不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。认真贯彻落实卫生行政执法“六条禁令”,进一步完善卫生行政执法人员行为规范,不断提高行政执法人员的遵纪意识和文明执法意识。倡导理性执法,对行政管理相对人要用文明的形象、优质的态度、规范的用语讲法明理,耐心细致的做好解释和说明工作。畜牧兽医行政执法人员开展行政执法工作,要做到着装整洁;要按照规定向行政管理相对人出示证件、表明身份,说明开展执法工作的目的、方法,并做到举止得当、语言文明;遇到紧急事件和对方的过激言行,要态度平和、理性处理。
6.创新体制机制,增强卫生行政执法执行力。创新卫生行政执法体制机制,整合资源,形成合力,相对集中行政处罚权,扎实推进卫生行政执法。加强对卫生、公共场所等的日常执法监督,充实执法人员、完善执法手段、落实执法经费、加强基层基础能力建设,努力实现执法机构尽快完善、执法体系不断健全、执法制度更加完备、执法能力日益提高。
7.加强行政执法风险管理,确保国家和人民利益不受损失。建立完善重大事项决策制度,严格履行重大决策事项风险评估程序,在依法作出具体行政行为时,对责令停产停业、吊销许可证等重大行政执法事项,除执行法定程序外,要从合法性等方面进行风险识别或者评估。对其他行政执法事项,也要进行必要的风险防控。认真分析、查找行政执法过程中的风险点,提出风险防控办法,预防因执法不严格、随意性大、疏于管理给国家和人民利益造成损害。
8.加强监督检查,确保卫生执法行为合法有效。加强对行政执法工作的监督检查,及时发现并纠正违法行政行为。做好卫生行政执法人员的培训及执法证的办理工作,严把证件发放关,确认行政执法人员,并向社会公布,防止不合格人员从事行政执法工作,从源头上预防乱罚款、乱收费、乱检查等行为。建立稽查机制,严格开展内部稽查工作,对群众举报、企事业单位投诉、新闻媒体曝光和检查中发现的违法违规行为,一律严肃查处。加强监察、审计等专门监督,依法追究违法违纪人员的责任,促进行政执法廉洁高效
四、工作要求
1.提高认识,加强领导。高度重视,充分认识推进服务型行政执法建设工作的重要意义,把推进服务型行政执法建设工作放到加快卫生行政执法机构发展的战略性高度来部署,切实加强领导,列入重要工作日程,把推进服务型行政执法建设工作与各项业务工作有机统一起来,精心组织实施,抓好推进落实。
2.明确责任,抓好落实。做好组织协调、宣传培训、调查研究、经验交流、督导检查等工作。根据法律、法规、规章要求,进一步细化工作措施,梳理服务类执法依据,明确本单位推进服务型行政执法建设的内容和范围,并做好执法人员的培训和组织实施工作。
3.加强督查、树立典型。把推进服务型卫生行政执法建设工作纳入依法行政的考核内容,建立监督考核制度,研究制定激励约束办法,对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要予以表彰,对工作推进不力、进展缓慢的要责令限期整改并通报批评,对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的单位和人员,要依法追究责任。加强对推进服务型行政执法建设工作情况的督促检查,发现问题及时研究解决,确保推进服务型行政执法建设工作扎实有序进行。在开展推进服务型卫生行政执法建设工作中,要深入开展调查研究,加强情况交流,及时掌握推进服务型卫生行政执法建设工作中的新情况、新问题,不断总结和推广好的经验做法,高起点、高质量、高标准树立典型,充分发挥典型的示范、引导、教育作用,开创推进服务型卫生行政执法建设工作的新局面。