2025-04-24 10:23:22 百姓 浏览:87878
记者日前从有关方面获悉,今年,我县在着力保障和改善社会民生上,认真贯彻以人民为中心的发展思想,在教育、医疗、就业、社会保障、住房保障、城市管理、公共安全、社会治安、互联网管理等方面,大力实施以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划,不断提升群众获得感、幸福感、安全感.
在教育方面:
扎实推进义务发展教育基本均衡县创建工作,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,研究解决好儿童早期教育服务难以满足需求等问题。
在医疗方面:
落实战略,着力解决好“看病难、看病贵”问题,深化公立医院改革,加强城乡医疗卫生服务体系建设,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。
在就业方面:
注重解决结构性就业矛盾,改革就业培训机制,促进高校毕业生、农民工、困难人员就业创业。
在社会保障方面:
积极参与养老保险全国统筹,全面实施全民参保计划。
在住房保障方面:
加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,切实改善城乡居民居住条件。
在城市管理方面:
着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。
在公共安全方面:
着力解决企业主体责任不落实、安全隐患较多、监管体制机制不健全等问题。
在社会治安方面:
着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖、涉黑,特别是农村涉黑等违法犯罪问题。
在互联网管理方面:
着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题,营造健康良好的网上氛围。
20__年10月11日,湖北省法院召开发挥人民法庭职能作用服务美好环境与幸福生活共同缔造工作座谈会,中基层法院、人民法庭代表参加会议并作了交流发言。10月25日,湖北省法院<关于发挥人民法庭职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的指导意见>印发,在全面学习的基础上,来看看他们怎么说。
江夏区法院乌龙泉法庭庭长 石英:
湖北省法院《关于发挥人民法庭职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的指导意见>出台的非常及时,为我们人民法庭紧扣“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则,积极融入基层社会治理,参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造做出了明确的指导。下一步,我们乌龙泉法庭将按照《指导意见》要求,继续做好以下几项工作:
一是坚持依靠党委领导,高位推动人民法庭规范化建设。
创新打造一庭一品,优化法庭布局。紧贴实际、因地制宜,找准司法服务“五个江夏”建设、“五谷”共建发展战略的切入点、着力点,努力开拓“一庭一特色、一庭一品牌”的生动局面。充分发挥五个法庭“紧邻长江+环绕梁子湖”的地理优势,优化“五星环湖”布局,加强环境资源审判,擦亮五里界人民法庭环境资源审判品牌。把握金口通用汽车城建设机遇,推动金口人民法庭打造汽车行业特色法庭,在通用产业园挂牌成立法官工作室,为汽车产业链企业当好司法“店小二”。利用灵山矿苑文旅区、茗泉谷农业园等发展利好,推动乌龙泉人民法庭打造现代农业服务法庭。结合山坡光明茶、法泗大米等农特产品优势,推动山坡人民法庭打造特色农业服务法庭,在光明茶厂设立茶园法庭,助力茶业健康经营发展。依托湖泗人民法庭打造农旅融合服务法庭。
强化基层设施建设,夯实基层基础。贯彻落实《人民法院法庭建设标准》和最高人民法院《人民法庭建设管理技术标准》,以“开庭办案科技化、诉讼服务便民化、文化建设特色化、驻庭生活庭院化”为目标,在省、市两级法院的指导下,争取区人大、区委的支持,把“人民法庭规范化建设”作为一把手工程抓牢抓实。
二是坚持集聚解纷合力,耐心推动基层矛盾实质性化解。
传承和发展新时代“枫桥经验”。积极融入地方党委领导下的基层社会治理大格局,建立健全与综治中心、派出所、司法所、调解组织、基层自治组织的协作机制,更好发挥人民法庭在基层治理中的参与、推动、规范和保障作用。之前,乌龙泉法庭联合乌龙泉司法所建立破解乌龙泉矿老人去世后家人面临账户“取钱难”与房产“过户难”问题的协作机制,打通“两难”案件的“一日结”的快速直达通道,为人民群众妥善办理9起“两难”案件。金口人民法庭邀请辖区街道、村委会参与调解,促成16个农户土地租赁合同纠纷妥善化解并当场履行完毕。五里界人民法庭在社区挂牌成立法官工作室,依托法官工作室工作机制仅用4天成功在社区就地化解一批物业服务合同纠纷,为20名物业服务人员讨回了工资。这些案件处理方式都取得了不错的效果。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。依托“两个一站式”建设,推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,努力将更多纠纷化解在诉前、化解在基层。1-8月,诉前调解纠纷1453件,调解成功率31.20%,平均调解时长16天。山坡人民法庭推进优化司法确认程序工作,特邀6个基层治理单位和6名特邀调解员参与诉前委派调解成功139件,其中申请司法确认92件、出具调解书30件,撤诉17件。乌龙泉法庭在诉前主动协助司法所、派出所在事故现场成功调解了3起意外死亡事件,助力辖区街道高效处理1起因土地权属矛盾引起的打架索赔事件,破解当事人到区委上访、闹访难题。
三是坚持宣传舆论引领,倾情推动良好法治文明建设。
建基地树站牌提升“见法率”。法庭分别挂牌成立服务基层社会治理、法治宣传、平安建设、生态环保、乡村振兴实践基地,增设巡回审判点,在重点项目、社区建立法官工作室,在重点产业园区设立法官联络站,在学校挂牌成立“护航青春”家庭教育指导站。选取赡养纠纷、邻里纠纷、土地流转纠纷、物业纠纷等具有教育示范效应的案件在巡回审判点、法官工作室、家庭教育指导站开展巡回审判,增进村民对法律的敬畏,实现“审理一案、教育一片”的效果。以移动微法院为载体,开展诉讼事务一网通办,深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,推进网上立案、跨域立案、视频调解、云上法庭、在线缴退费等便民举措,解决人民群众高品质司法需求,提升人民群众“见法率”,让人民群众在目光所及的范围内有“法”的存在,提升人民群众对司法的获得感、幸福感、安全感。
广泛开展法治宣传教育活动。通过编发《家事夏语》内刊,发挥“政法先锋进村湾”“送法六进”、法制副校长等平台及本地电视、媒体、网络及微信平台作用,通过以案说法、发放法治宣传读本等形式,宣传“小案件、大道理”,努力提升人民群众知法度。贯彻落实省高院《关于依托人民法庭开展法治讲堂活动的通知》的精神,策划“夏法夜话”法治夜校集中开讲,通过法治故事会、释法答疑座谈会、普法歌曲及短剧等丰富多样的宣传方式将法律知识送到群众身边。与村干部、人大代表共谋办理信访事项的良方,与调解组织、调解员共建多元解纷阵地,与司法所、调解委员会共管企业劳动纠纷案件诉前调解全流程,与村干部、村民代表共评司法服务成效,提高村干部和人民群众的法治意识,营造学法守法用法尊法的法治环境,提升基层治理法治化、现代化水平。
美好环境与幸福生活共同缔造是新时代贯彻党的群众路线的生动实践,是推动基层社会治理现代化的金钥匙,也是实现人民对美好生活向往的有效途径。开展共同缔造活动既是时代所需,更是发展之要、民心所向。开展好共同缔造活动必须要以“五共”理念为根本遵循,践行“五共”理念,离不开党的领导,党的领导在基层实践中要围绕“谋”字做文章,聚焦“五共”的每一个环节抓实工作策划、组织、实践。
一、借需谋事。群众有需求,所谋之事才有结合点,有结合点才有共进动力。弥市镇广泛开展了“五访”“五查五看”“乡村振兴大家谈”等多种形式的走访调研活动,与群众面对面沟通、心贴心交流,问需于民、借需谋事,找准群众需求与政策支持的结合点,将群众的需求清单不断转化为工作的任务清单,激发出干部群众一起干的强大源动力。
二、依事谋心。所办之事是民之所盼,能办好了自然凝聚了民心,民心齐才能行动一致。弥市镇始终坚持为民办事聚民心,积极围绕群众所思、所想、所盼策划项目、谋划工作、擘画蓝图,依托群众期盼之事的落实赢得群众的真心支持参与,切实推动“你和我”向“我们”的转变。
三、以心谋建。民心齐泰山移,有了人民群众对共同缔造目标的向往和认同,发动群众、动员社会多方力量捐资出力即是顺势之事。弥市镇大桥村就以春节、国庆等节假日为契机,与回乡访亲的乡贤共话家乡发展,从改善村组的生产生活环境入手,在村党支部的号召下,该村的外出能人就为村级基础设施建设人居环境整治捐款近200万元,在家的村民则投工投劳齐心协力挖沟渠、清堰塘、清垃圾、拆乱象,有效解决了“没钱做事、没人做事、无心做事”的难题。
四、共建谋管。群众自己参与了、投入了、用心了、用情了才会珍惜共同的劳动成果,共管也就水到渠成。弥市镇坚持以共同建设的参与感唤醒人民群众的“主人翁”意识,通过村级“四议两公开”程序、“金豆工程”等方式平台,问计、问需、问效于民,全面提升群众参与度、获得感、满意度,切实推动群众从“置身事外、静观其变”向“主动动起来、干起来、管起来”转变,以精准谋带精准干、用精准干促共同管,携手缔造美好环境、共享幸福家园。
密林深处的一个黄土包旁,一栋占地200多平方米、4间2层的房屋拔地而起,正在加紧施工。8月1日,谷城县五山镇堰河村党委书记、村委会主任闵洪艳告诉记者,这是投资120万元建设的垃圾分类超市,预计8月底建成启用。
“垃圾是放错的资源,可回收还能再利用。”闵洪艳说,要把垃圾像商品一样展示在柜台上,让游客更直观地感受垃圾分类的意义和保护环境的重要性。
在走好新时代党的群众路线、更好解决群众现实问题,深入推进“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中,堰河村始终坚持以人民为中心的发展思想,积极开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,让千余名村民从中受益。
绿色根植于心 务实重行拔头筹
“别人不敢干的我先干,别人能干的我抢先干。”在堰河村流传着这样一句话,彰显的是堰河人敢为人先、与时俱进的理念。
上世纪90年代初,村里穷得叮当响,吃粮靠供应、用钱靠砍山、住房干打垒,可谓“见山山秃头、见路路断头、见水水断流、见人人犯愁”。
1992年,29岁的闵洪艳成为堰河村的“领头雁”,当时他就提出“人在,山在,绿色在”的理念,作出“管好山、护好水、修好路、育好人、建好村”的承诺。
“地当床,天当被,累了就在山上睡。”春夏秋冬,寒暑易节,全村干群战天斗地,苦干实干,让一片片荒山披上绿装,先后发展茶园1200亩、经济林4000多亩,不仅摆脱贫困,还实现了小康。
进入新时代,堰河人紧跟绿色发展、高质量发展的步伐,不断更新理念,提出“走绿色路、吃生态饭、挣环境钱、发旅游财”的强村富民思路,通过改变生产、生活方式实现“山水变风景、资源变资本、农民变股民、特色产品变旅游商品”的目标,让村民都过上和城里人一样的现代生活。
如今,堰河村的固定资产和集体经济收入均突破亿元大关,村民人均纯收入超3.5万元。昔日“一家一栋小洋楼、一家一辆小轿车、一家有一个致富项目、人均存款达到10万元”的梦想变成现实。
在全省努力建设全国构建新发展格局先行区,推动襄阳都市圈高质量发展的征程中,堰河人提出到2035年实现“四不五有”新目标:吃饭不出钱、就医不出钱、读书不出钱、养老不出钱,村里有金融、家里有资本、户里有研(究生)博(士)生、发展有产业、出行有房车。
“我们就是要构建一二三产业融合发展的良性循环体系,让乡亲们在共谋、共建、共管、共评、共享中得到更多实惠,幸福感更强。”闵洪艳说。
赋能山水资本 融合发展添动力
绿色是堰河最亮丽的底色,也是发展的主基调。
“堰河因茶而兴,要做大做强茶产业,必须依靠科技赋能。”闵洪艳说,村里跟省、市农科院合作搞产学研项目,1200亩茶园一半以上推行有机化生产,推行“从种植到茶杯全程净化”消费模式,让卖出的每一片茶叶都可追溯原产地信息,两三年后所有茶园实现有机化生产,产值可突破4000万元。
依托茶产业优势,大力发展乡村旅游。从20__年第一家农家乐开张到如今120余家遍地开花,游客络绎不绝,每年举办的年俗文化节更是成为谷城乡村旅游的一张亮丽名片。
20__年,堰河乡村旅游区成功获评国家4A级景区,全年接待游客50多万人次,实现旅游综合收入8000多万元,点燃了全村干群冲刺国家5A级景区的热情。
“一口锅能抵一面坡,一张床能抵十亩粮。”闵洪艳打趣地说,是乡村旅游让村民的家当增值了。
目前,投资1亿多元的民俗园三期项目进入招投标程序,新建容纳500人的多功能学术报告厅、展销中心、文化娱乐场馆、大戏楼、冷藏库等,全面完善综合服务功能;投资160万元在堰河水域兴建2个鱼鳞坝、1处亲水平台,增加游乐设施;投资500万元建设天艺茶庄廊桥、农旅茶文化观光园等,实现采茶、炒茶、品茶、购茶自由;投资600万元挖掘传承红色文化、民间文化,让游客不虚此行、身心怡然。
以黄土墙、花窗、古门、青砖灰瓦、小回廊为特点的鄂西北民居,比比皆是;以小果园、小菜园、小竹园、小花园为特色的庭院,处处皆景;以勤俭持家、勤洗手、勤剪指甲为内容的文明礼仪,人人皆知……
“这些都是村里统一规划设计和整修的,我们家房前屋后焕然一新。”一组村民艾元平说,30多公里的刷黑路已经通到每一户门口。
在堰河,农民成了网民,农田成了电商卖场,手机成了农具,直播成了农活,新发展业态迸发出新活力。
村户人一体化 同心共享福无边
为充分体现村民的主人翁意识,堰河村通过创新共管、共评机制,最终实现一切成果共享目标。村里成立堰河生态旅游经济合作社,把每家每户组织起来,抱团发展,所有菜品、旅游商品统一规划、统一标准、统一价格、统一品牌,做到明码标价、童叟无欺,为游客营造放心消费环境,赢得好口碑。“堰河香”已成为灵秀湖北特色旅游商品品牌。
组建生态保护夜巡志愿服务队,不光党员干部带头参与,村民自发加入,人数由最初的6人扩充到现在的100余人。他们不仅巡山保水,规劝制止不文明行为,而且担负着村里的治安巡逻任务。“夜里听到狗子狂叫,都会有人起床,跑出来看一看,这已经成为村民的行动自觉。”堰河村干部任雪平说。
村无闲户、户无闲人、人无闲事。全村人都以股东的身份加入了合作社组织,即便没有收入来源的困难人群,村里也无偿配股,让所有人年年有分红。每股的收益率在55%以上,解决了贫富不均问题。
二组村民冯毕建曾在十堰一带挑货卖,养家糊口。看到家乡日新月异的变化,特别是共同发展的氛围很浓,决定扎下根创事业。
如今,他经营的有商店、农家乐、民宿,还有一个冻库,年收入几百万元。“没有村集体帮助就没有今天的我。”冯毕建感激地说,村户人一体化发展模式让人人尝到“有福大家享”的甜头。
通组到户柏油路无缝对接、看病不出村无缝对接、家门口就业无缝对接……
“只要群众有需求,村里都会责无旁贷去满足。”闵洪艳说,所有党员干部包括合作社员工“只有上班时间,没有下班要求”,村民一个电话,就上门服务。
在深入推进美丽乡村建设,实现乡村全面振兴的道路上,堰河干群同心同德,铆足劲干,“1+7”大堰河旅游发展格局已然形成,辐射带动五山“茶旅小镇”不断向前发展。
为解决堰河沿线近2万人用水难题,村里积极向上争取项目,新建一座水库,8月份施工单位进场,“共同缔造”的示范效应越来越强。
今年,落户五山镇、投资近5亿元的全省美丽乡村示范片建设加速推进,落户南河流域、投资1亿多元的乡村振兴示范区启动建设。
“像堰河这样生态好、产业强、日子富的村庄还有很多,比如石花镇凉水井村、平川村,紫金镇花园村、官坊村,还有城关镇老君山村等,都在结合各自优势和特点,发力前行。”谷城县委书记黄克立深信,幸福生活是奋斗出来的,只要农村善于做好“共同缔造”这篇大文章,就一定能实现“各美其美,美美与共”愿景。
摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管
脱贫攻坚,是一场必须打赢打好的硬仗,也是一场必须真枪实弹、攻坚不止的硬仗。要打赢打好这场硬仗,就必须干净、彻底,坚决兑现“一个都不能少,一个都不能掉队”的庄严承诺,不获全胜决不收兵。贫困县摘帽,只是消除了绝对贫困,是脱贫攻坚的重要战略目标,是整村、整县脱贫的一个显著标志,是脱贫攻坚取得的阶段性成绩,并不是脱贫工作的终点,而是再出发的新起点。
气可鼓、不可泄。贫困县摘帽后,“两不愁、三保障”的基本问题解决了,巩固发展脱贫成果,建立长效脱贫机制,加大对剩余贫困人口的帮扶力度,确保全面完成攻坚任务,仍然需要做大量艰苦细致的工作。“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”这是XXX参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时提出的要求和叮嘱。
扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实的关键,是脱真贫、真脱贫、不返贫。时下,促脱贫,防返贫,仍要爬坡闯关,贫困县摘帽不摘责任,就是脱贫攻坚的“防滑链”,就是向脱真贫、真脱贫、不返贫的目标迈进。针对当前少数贫困县在落实约束机制方面存在的标准不高、落实不力、执行不严等突出问题,国务院扶贫办印发的通知,明确在脱贫攻坚期内,所有贫困县(含已脱贫摘帽县)必须保持目标不变、靶心不散、频道不换。这既是一种强化落实,更是一种严令落实,再次宣示了“不获全胜决不收兵”的决心和信心。
当前,脱贫攻坚已全面进入冲刺阶段,任务艰巨,时不我待。脱贫攻坚每一条战线上的党员干部,都要有身先士卒的勇气、向我看齐的锐气、走在前列的正气、以上率下的底气,做好“摘帽不摘责任”的各项工作,用共产党人强烈的使命担当扛起“扶上马、送全程”的责任,把“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”贯穿于打赢打好脱贫攻坚的全过程,让“不获全胜决不收兵”体现在“摘帽不摘责任”的落实中,使脱贫攻坚的“防滑链”更精细、更精准,不断满足脱贫群众对美好生活的向往,把“摘帽不摘责任”的“军令”变成群众手中看得见、摸得着的“战报”。
民生问题直接影响着人民群众的利益,是人民群众最关心的问题,因此,在运用大数据解决民生问题时,要消除数据孤岛,建立公开透明的数据服务平台,为解决人民健康、就业、教育、安全、收入等问题提供更好的技术保障保障改善民生心得体会范文
省两会即将召开,民生再次成为热议话题。基本公共服务制度体系逐步健全,一市两校一园一院优质资源引进工程扎实推进,社区和居家养老服务不断发展,职业技能培训深入开展,菜篮子产品投放力度进一步加大过去一年,海南在答好民生卷上铆足了劲,下足了功夫。一桩桩民生工程,一项项民生改革,一个个成果亮点,融入百姓的日常生活里,转化为实实在在的获得感。
民心是最大的政治,民生连着民心。建设海南自贸试验区和自由贸易港,说到底是为了让百姓过上幸福美好的生活。抓好民生工作,保障改善民生,贵在真情实意,关键是要解决实际问题。从做好一老一小工作到稳定就业,从筑牢医疗保障网到拎稳菜篮子,坚持把百姓的小事当作自己的大事,把群众的难事当作自己的心事,实打实、硬碰硬,量力而行、尽力而为,体现了治理者一如既往的`民生情怀、一以贯之的价值坚守,也彰显了民生改革的深沉力量、清晰指向:悠悠万事,民生为大;民之所望,政之所向。
民生无小事,枝叶总关情。民生工作千头万绪,看似细微具体的小事,实则是为政施治的大事。因此,狮子搏兔,亦用全力,哪怕是再小的事情,只要有利于改善民生,就下最大的功夫去办,不怕烦、不懈怠;明知山有虎,偏向虎山行,哪怕是再难的问题,只要影响了民生,就千方百计去解决,不畏难、不退缩。从百姓最关心的事情做起,从困扰百姓的难点改起,念兹在兹、常抓不懈,疏肝理气、活血化瘀,治理的思路会日益清晰,治理的手段会日渐多元,治理的能力会日趋提升。推动民生工作件件有着落、事事有回音,干一事成一事、办一件成一件,百姓就会日益感受到治理者解决问题的诚意、努力,就会对改革多一分支持,对生活增一分信心,对未来添一分期许。
保障改善民生,没有终点站,只有连续不断的新起点。应当看到,一系列民生成就的取得,一方面让治理者知道哪些事情办到了百姓的心坎上,明白哪些民生改革让百姓打心底里高兴,并对之进行梳理、提炼,为做好今后的工作提供经验,为制度创新提供思路。另一方面,它也激励治理者深入思考这样的问题:面对水涨船高的百姓需求、千头万绪的民生工作,如何在新起点上把事情办得更好,推出更多的惠民举措。进一步瞄准难点,纾解百姓的烦心事;进一步打通堵点,让民生保障更优;进一步锁定热点,不断满足百姓对美好生活的期盼凡此种种,都离不开接续奋斗,都需要改革持续发力。换言之,只有保持坚持不懈惠民生的定力,激发一天当三天用的干劲,具备逢山开路、遇水搭桥的闯劲,才能持续补足历史欠账,补齐民生短板,创造更多的新成绩,取得更多的新突破。
经济迈向高质量发展,更应注重民生为本,提升发展温度。办好民心这个最大的政治,抓好民生这个天大的事情,察实情、出实招、办实事、求实效,不断织密织牢民生保障网,百姓就会更多更好地分享改革发展成果。
基层社会治理事关民生福祉, 事关国家治理体系和治理水平现代化。 随着经济社会的发展, 随着城乡 融合互动发展, 基层社会治理成了 一个重要的时代课题。 尤其是经历新冠肺炎疫情考验之后, 提升基层社会治理水平既是现实的需要, 也是新时代发展的需要。 推进基层社会治理关键要坚守人民至上, 始终把握党建引领大导向、 用好改革关键招、 激发主体内生力。
树立党建引领大导向。
办好中国的事情, 关键在党, 关键在党的领导。 无论是推进基层社会治理, 还是推进省域治理, 都始终要强化党的领导。 从一些地方成立社会治理委员会, 到出台一些社会治理指导性文件, 都始终在地方组织部门的指导和引导下进行的。 从各地推出的这些试点探索文件来看, 都是由地方组织部门牵头来实施的。 从文件指导思想来看, 都始终牢牢把握住了 党建引领这个牛鼻子。 基层社会治理的探索实践直接影响到人民群众的获得感、 幸福感与安全感,每一个文件的出台, 每一次的试点探索, 都必须始终坚持人民至上,都必须要把人民群众的利益放在第一位。 唯有坚持党的领导, 才能让基层治理的探索实践取得更好成效, 才能赢得人民群众的支持。
用好深化改革关键招。
破解经济社会发展中的难题, 要用好改革的思路和办法。 基层社会治理牵一发而动全身, 涉及方方面面的利益,在化解眼前矛盾问题的同时, 关键要从机制体制着手, 着力解决一些影响基层治理中的深层次问题。 从深化街道管理体制改革, 到逐步下放审批执法服务权限, 从突出创新志愿服务工作机制, 到试点探索基层治理干部人才队伍建设等, 这些都需要打破常规, 打破条条框框。从资源整合, 到机制保障, 从制度完善, 到活力激发等, 要全面激荡基层治理的动力活力。 越是在经济发展面临巨大挑战的关键时刻, 越是要用好改革关键招, 越是要大胆改革, 大胆创新, 通过探索实践来释放强大的发展动力。
激发干部主体内生力。
无论是基层社会治理, 还是推动全面深化改革, 或者是推进省域治理, 都需要激发党员干部的内生动力。 对在岗城市社区党组织书记实行事业岗位管理、 享受事业岗位待遇, 同时要对适宜街道管理的职能部门延伸派驻机构, 逐步将管理权限、 编制、人员直接下放街道, 从明确身份、 定岗定级、 落实待遇、 加强管理、增强活力等方面, 全面加强城市社区工作者队伍建设, 激发了 社区工作者的积极性与创造性。 对在基层服务两年以上的优秀志愿者, 优先招聘为社区专职工作人员, 在乡 镇(街道) 公务员招录、 基层事业单位招聘时, 同等条件下可优先录取, 激发了 志愿者的动力活力。
通过政策激励和待遇保障, 不仅稳定了 基层社会治理的干部队伍, 而且坚定了 他们扎根基层干事创业的信心与决心。
科学发展观同民生直接相关。只有科学发展观落实好了,民生问题才能解决好;只有着力解决好民生问题,才能把科学发展观落到实处。我们民政部门要把思想和行动统一到上级和县委、县政府的决策部署上来,紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇,以保障和改善民生为重点,切实把科学发展观内化为思想观念,转化为工作思路,凝聚为工作动力,落实为政策措施,转变为体制机制,实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
一、改善民生是民政部门落实科学发展观的根本要求
以人为本,是科学发展观的核心,明确要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本,最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,保障和改善民生、促进人的全面发展。民生问题,不仅关系广大人民群众的根本利益,而且影响到整个国家发展的大局。以人为本的崭新理念,彰显了党和政府对民生问题的倾心关注和改善民生的坚定意志,更让人民群众看到了中国实现共同富裕、全面小康、和-谐社会的美好希望。在这一理念的指导下,“让我国经济发展成果更多地体现在改善民生上”,成为了过去几年党中央执政理念中的一个鲜明特征;“改善民生是最大的政治”,逐渐深入人心,民生问题被量化纳入政府考核监督机制,各级官员的政绩观正从GDP坐标向“民生本位”转变;财政支出结构、调控方式的深刻变化,逐步从生产建设型财政转向公共财政,一系列有利于人的全面发展、有利于改善百姓生活、有利于维护老百姓根本利益的措施民生举措的密集推出,看病、上学、社会保障等一系列民生问题逐步破题。
民政是为民之政,是改善民生的重要职能部门,最能体现发展成果让人民群众共享。民政工作的业务多元,包括救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、基层民-主政治建设、专项社会事务管理等等,但集中到一点就是“为民”,都属于民生的基础,抓住了“为民”,就是抓住了民政工作的灵魂和精髓。民政工作的对象主要包括“三个群体”,即困难群体、特殊群体、优抚群众,当他们有了困难,要找的第一个部门就是民政部门,要找的第一个干部就是民政干部,党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举,很多方面是通过民政干部传递到这“三个群体”手中。民政工作在落实科学发展观的过程中,抓住了保障和改善民生这个关键环节,就抓住了民政工作发展的牛鼻子。民政部门贯彻落实好科学发展观,着力保障和改善民生问题,不仅仅是关系到民政部门自身形象,更关系到人民群众切身利益,关系到党和政府在人民群众中的形象。因此,我们在这次学习实践活动中和今后的工作中,必须紧紧抓住科学发展观的核心内容,把“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念落到实处,把“解决民生、落实民权、维护民利”的职责落到实处,把党和政府对人民群众的关心落到实处,让人民群众共享改革发展成果,使民政工作的职能作用在紧紧保障和改善民生的工作实践中得到全面提升。
二、改善民生工作取得的成绩
(一)社会救助体系基本建立,民生保障水平逐年提高。以农村低保制度的建立为标志,覆盖城乡的最低生活保障制度初步建立。在城市,基本实现应保尽保。在农村,保障面逐步扩大。救助对象的认定从依据社会身份到依据贫困程度转变,救助资源的运用从零散到综合转变,救助程序从随意、粗放型到规范、精细型转变,困难群众的基本生活得到了明显改善。
(二)积极扶持社会福利事业发展,社会福利社会化进程明显加快。在老年人社会福利方面,初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、福利机构为补充的养老新格局。在儿童社会福利方面,全面落实了养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策。借助彩票公益金和社会慈善力量,对孤残儿童和困难家庭残疾儿童,积极组织实施了“明天计划”、“蓝天计划”等一批手术康复项目和儿童福利机构建设项目。
当前,荆楚大地奏响“共同缔造”强音, 以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为主题的实践活动,正在湖北全省扎实有效的推进。共建美好环境,同创幸福生活,这是民之所盼,政之所向,广大网民纷纷拍手叫好。
如何推进美好环境与幸福生活共同缔造实践活动走深走实? 我们务必以“三个强化”为有力抓手,重在抓落实,贵在见实效。
强化“五共”理念。践行共谋、共建、共管、共评、共享‘五共’理念,核心在“共同”,关键在“缔造”。广泛凝聚共识、汇聚强大合力、激发广大群众的内生动力尤为重要。各地亦可采取举办专题培训班,组织老党员、老干部、老战士、老专家、老模范等“五老”人员深入基层宣讲,开展进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动等方法,开展多层次、多渠道、多形式的学习宣传。准确把握开展“共同缔造”活动的理论依据、深刻内涵、核心要义和路径方法,我们应该做什么?应该怎么做?要使广大干部群众清楚明白,心中有数。从而形成“人人关心、人人参与、人人尽力、人人共享”的浓厚氛围和生动局面。
强化党建引领。关键在党,关键在人。突出党建引领,是推进“共同缔造”的根本保障。各级基层党组织和广大党员干部在践行“共同缔造”过程当中,要切实发挥“领头羊”、“顶梁柱”、“主心骨”作用。各级党委政府务必提高政治站位,强化责任担当,充分发挥示范表率引领作用,把职责扛在肩上,把举措抓在手上,做好做足“共同缔造”这篇“大文章”;各地要积极探索并不断创新 “党建+实践”模式,打造党建特色亮点,激发党建活力,凝聚党心民心。
强化务求实效。在推进“共同缔造”活动中,要把群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、得没得到实惠作为检验工作成效的重要标尺。因此,各地必须紧紧围绕“我为群众办实事” 这个宗旨来扎实开展活动并贯穿始终,以群众身边、房前屋后的实事、小事为切入点,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,突出实干实绩实效实惠,用心用情用力破解群众“急难愁盼”问题,切实帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事,让群众得到实实在在的好处,不断提高群众获得感、幸福感、满意感。
共建美好家园,同创幸福生活。相信只要我们万众一心,群策群力,心往一处想,智往一处谋,劲往一处使,汗往一处流,吹响全民幸福集结号,奏响“共同缔造”交响曲,必将绘就出一幅幸福生活新画卷。
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