关于环保心得体会 篇1
一、环保工作,就从日常生活做起
小孩的饮食习惯多是大人养成的,市面上流行的碳酸饮料、速食店里炸鸡、炸薯条、高热量的汉堡、甜食、巧克力、糖果等食品,迎合孩子口味,大人又常以方便或小孩喜爱为理由,提供这类食品给孩子,这么输掉孩子的健康,可不划算!速食、小吃都提供现代人吃的方便,但是动手制作健康、环保的食物,带环保餐具,虽然对自己是不太方便,对环境却是大有帮助哟!
二、带孩子参加生态保育团体的活动
当我们的土地被过度的开发,表面上人们的物质生活是获得了一些好处,但是代价却是付出家乡美丽的风景,以及风景中的自然生态,生态破坏后的天灾人祸也会接踵而来。人类失掉与大自然接触的机会,内心产生烦躁不安的空虚感,在都市业林里行不到真正的休息、滋养,在物欲的追逐之间,罪恶滋生,人类原始的生命力与创造力离开大自然越来越远。
如何积极带领孩子,走入自然、享受自然、保护自然,让世世代代的子孙都能有机会一窥地球的美丽风貌,探知自然的奥妙,领悟生命的意义,得到大自然的启示与灵感,让这片土地继续美丽,充满自然生机,这是我们这一代每个人严肃不容推卸的责任与义务,也是我们的权利。
三、带领孩子参加资源回收的活动
积极推动资源回收再利用,赋予它们新的生命,在这个过程中,互相激发参与者的想像力,鼓励家人共同创作,拉进家人之间的感情,一举数得,唯有亲手做过的人,才能深刻体会环保的重要。
环保工作最能达到效果的就是从自身的生活做起,由亲子互动中,教导孩子物尽其用,体认省吃俭用的美德,期许自己成为环保小尖兵的责任使命,对生命与全人类的生活赋予特别的永续资源回收再利用的意义。
二手货跳蚤市场的推广,让资源再利用,旧爱变新欢,不但教育孩子要惜福,珍惜每件物品的缘分与功能,并且推广环保观念,让可以回收再利用职权的资源,物尽其用,减少垃圾量,减少物品的制造量。
建立垃圾资源回收观念:一起来协助做废塑料瓶、废铝罐、废铁罐、发泡塑胶容器、含水银废电池、废纸等等的回收工作,因为这些资源的再利用,可以大量减少地球自然资源的开发,别小看了这些举手之劳。
四、简单生活的消费观念
教育孩子“一饭一物,当思来处”,在生活中多思考减量、重复使用、回收、再生、生态、公平等原则。可以依下面的例子来实行:1、居家整理整齐、有序,让生活中可以方便找到需要的东西。家人的起居作息不会受到杂物乱放的干扰,又可减少因为找不到东西而乱买东西的浪费。孩子成长过程中,慢慢养成物品归类的能力,从小养成收拾、整理东西、物归原位的好习惯,自然可以避免找不着东西的情形,不但可以节省时间又可以物尽其用。2、孩子的玩具、用品太多时,家长可以订定“一进一出”的规定,并且尽量参加环保回收的活动,以物易物交换玩具,减少因占有欲望,而造成的环保问题。3、孩子画画、写字纸张的使用,也以正、反两面节俭使用为原则。4、减少购物时包装的浪费,以自己带购物袋为佳。5、选择较耐用的、本地出产的产品,避免交通燃料的浪费。6、多用手帕、抹布,少用会造成树林滥伐的卫生纸。
如果我们人人都有绿色环保观念,并且真正从生活中落实,那么给下一代一个青山常在、净水常流的美丽地球,应该是可以期待与实现的愿望。
关于环保心得体会 篇2
随着全球环保意识的不断增强,各种环保技术也日新月异,所以我选择了环保技术实习,以期了解更多有关环保技术的知识与技能。经过一个月的实习,我不仅学到了许多环保技术方面的知识,而且对环保事业也有了更深刻的认识。在这里,我想分享一下我的实习心得体会。
首先,环保技术实习让我深入了解到了环保工作的重要性。环保工作是解决当今环境污染问题的关键性因素。通过环保技术的不断研究和创新,我们可以减少污染物排放并实现清洁环境的目标。尤其是在我亲自实践了水、空气和土壤等环境治理技术之后,我更深刻地认识到了环境保护对我们人类的重大意义,因为环境保护不仅是我们现在的工作,更是我们为我们的后代留下的民生工程。
其次,实习期间我也了解了许多环保技术的应用和作用。例如,烟气处理技术、废水处理技术、土壤修复等等。其中,我最感兴趣的是雾炮喷雾降尘技术。通过实际操作和使用,我认为雾炮是一种高效的环保技术,可以很好地降低施工现场的扬尘污染,给人们的工作和生活带来了实实在在的好处。在实习期间,我还了解到了许多其他的环保技术,这些环保技术的应用将有助于人类的环境保护和可持续发展。
此外,实习还让我体会到环保工作的团队合作精神。环保工程的实施需要多方面的合作和协调,包括各部门之间的沟通协作、团队内部的密切配合等等。在实习期间,我有幸参与了一些环保工程的实施,体会到了集体智慧和合作精神在工作中的重要性。
最终,实习让我更加坚定了从事环保行业的信念,这也是我实习期间最大的收获。从事环保行业不仅仅是一份工作,更是一种贡献和投入。尽管环保行业可能经常面临着挑战和困难,但只要我们坚定信心,不断学习和改进,就一定能够为环境保护做出更大的贡献。
总之,环保技术实习让我收获颇丰。我了解到了环保工作的重要性和意义,熟悉了环保技术的应用,体会到了团队合作的重要性和成就感。希望未来能有更多的机会参与到环保事业中,共同为人类的环境保护和可持续发展做出贡献。
关于环保心得体会 篇3
我被一个环保主义者包围了,——小七。小七是一个干净的女孩,小七是我们班的环保专家。
有一次,老师让我们把植物放回教室,小七拿了一盆大树。富贵树的托盘五颜六色。我想:这样的盆子外面没什么可买的,因为小七是专门为了装修买的。我问小七,“小七,你的脸盆怎么了?是为了装修才买的?”小七摇摇头说:“没有,没有。那些不是专门买的`装饰品是在我家那些没用的报纸上剪下来的,然后用固体胶粘上去的。”什么?是旧报纸剪的吗?小七真的很绿。
小七在家里也非常环保!我去她家,看到她房间门口挂着风铃。风铃的挂件好像是她自己装的。出于好奇和试探,我问小七,“小七,你的风铃太独特了!怎么得来的?”小七笑着说:“独特?其实风铃的饰品都掉了。但是另一件旧衣服上的珠子和风铃的颜色很相配。我把珠子剪在旧衣服上,找了几根绳子,串在珠子上,挂在风铃合适的位置。”哇!小七真是一个环保主义者!小七一家不仅有与风铃相配的旧衣服上的珠子,还有用旧衣服做的小猫窝。
小七确实是一个环保主义者。我应该向她学习!
关于环保心得体会 篇4
我们的园区很美,这里有高大雄伟的东方之门,这里有风景如画的斜塘老街,这里有知识的殿堂--独墅湖图书馆,这里有孩子们都非常喜爱的摩天轮,还里还有我们最美丽的校园--斜塘学校,它们给我们提供了优美的生活和学习环境,我一定要用我自己的实际行动来保护这美丽的环境。
为了我们的环境不被破坏,我想做一名环保志愿者,从我做起,从小事做起,那就看我的实际行动吧!
有一天,我去公园里玩,看到穿着环卫工作服的叔叔阿姨们正在辛苦地打扫卫生,不一会儿,他们打扫过的路面就非常干净整洁了。这时有几个游人经过,他们随手把手里的香蕉皮扔到了地上,我连忙走过去,捡起地上的香蕉皮,丢进旁边的垃圾桶里,然后,迅速追上他们,对他们说:“打扫卫生的叔叔阿姨们非常辛苦,他们给我们创造了这么优美的环境,我们要尊重他们的劳动,共同维护好我们这里优美的环境。”他们听了我说的话,脸一下红了,觉得很不好意思,对我说:“对不起,我们以后一定会注意的,自觉维护好我们共同的环境。”通过这件事我觉得做一名环保志愿者,不仅要自己做到不乱扔垃圾,还要向其他人宣传不要乱扔垃圾,保护我们身边的环境。
有一次,我去弟弟家里玩,发现他洗手的时候把水龙头开的很大,洗完手后,还忘记了关水龙头,我就对弟弟说:“我们的生活离不开水,可是地球上的水是很有限的,我们一定要节约用水,保护我们的水资源。”弟弟听了连忙把水龙头关了,他还跑过来对我说:“姐姐,我以后一定会节约用水,不再把水龙头开的很大了,并且也会记得随手关水龙头的。”通过这件事我觉得我做到了节约用水,并且还教给了弟弟节约用水的.道理。
暑假里我画了几幅关于我们园区美丽景色的画,画完之后,还用了废旧的物品帮我的画装饰了一下,废旧的糖纸贴在东方之门的外墙上,用过的棉签做了斜塘老街长廊的柱子,废旧的卡纸装饰了一下摩天轮旋转的手臂,独墅湖图书馆的门口的标志我也用废旧的糖纸装饰了一下,闪闪发亮,看上去更醒目了,我还用毛线编织了我们学校门口窗户似的屏风。我这样做就是想让大家做到废物利用,保护我们身边的环境。
我爱我们美丽的园区,因为它风景秀丽,环境优美,设施齐全,让我们用实际行动,爱护环境,从我做起,从小事做起,让我们的家园变得更加美丽!
关于环保心得体会 篇5
今天在美丽的南昌市,为南昌水业集团近两百人分享了《环保税法解读及对污水处理行业影响》一课。经过讲解和现场答疑(分享)有如下重难点或暂不确定问题,需要污水处理行业相关人员注意,在此,也提出个人的部分建议供参考。
一、进水超标导致出水超标,环保税不会少
当前的文件(现行有效:《环境保护税法》,《实施条例》暂未出台),未发现有对此问题作出特别规定。所以,根据“税收法定”原则,不论进水超标与否,生活污水处理厂超标排放一定要缴纳超标部分对应的环保税。
二、工业污水处理厂,不论超标与否,均应缴纳环保税
《环保税法》规定,依法设立的城乡污水集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的,暂免征收环保税。工业污水处理厂,是否为上述规定的“依法设立的城乡污水集中处理场所”。根据《环保税法实施条例》(征求意见稿)第九条规定,城乡污水集中处理场所,是指面向社会公众提供公共生活污水集中处理服务,并由财政支付运营服务费或者安排运营资金的污水集中处理厂站或者设施。虽然《环保税法实施条例》仍未出台,根据个人理解,此条规定,应不会修改。即:工业污水处理厂,不论超标与否,均应缴纳环保税。
关于环保心得体会 篇6
今年参加了“ baby五年,生态雅安”暑期社会实践的活动,丰富多彩的宣传活动使我得到历练的同时也对生态环保有了一些浅薄的认识。
生态问题一直是全世界关注的永恒的话题,生态文明以人与自然和谐共生为核心价值观,以建立可持续的生产方式、产业结构、发展方式和消费模式为主要内容,是科学发展观的重要内涵,只有积极推进生态文明建设,才能为经济社会实现又好又快发展提供良好条件、营造良好环境。同时,区域差异造就了生态环境的多种多样,生态建设所面临的基础和条件、存在的困难与障碍自然不尽相同,因此,推进生态文明战略,必须积极探索差异化的发展模式。对雅安来说,生态有着其天然的优势,但是,想要开创特色生态文明发展之路,关键就是要结合实际、因地制宜,做到开发与保护并重,实现经济与生态双赢。所以,我们进行了这次生态活动,以熊猫为主题,创造属于我们自己的生态评价体系,针对成都、呼和浩特、重庆等不同风貌城市进行生态宣传,以期使生态文明的理念深入人心。
20xx年7月15日上午,我们忙碌的宣传活动启动仪式开始了,我们先是布置了场地,然后张贴和布满了海报以及许多熊猫的图片和头像,当然忙着忙着的时候,就吸引了来来往往的路人,接着,借着大家的目光,我们解说了许多关于熊猫电影节以及生态方面的一些知识,大家都认真的听着我们讲解。然后我们展示了我们的宣传册,大家都仔细的翻阅着,我们也认真的讲说着,感觉这不仅是我们自己的活动,也是为我们生态的蓬勃发展做出了伟大的贡献。不仅仅如此,来来往往的路人,我们征集了他们的签名和祝福,全部用便利贴贴在了我们的白幕上面,上面满满是大家的祝福,“我希望熊猫越来越可爱”“熊猫电影节,我祝福你”……类似这种各种各样的,我们激动,我们兴奋,暑期实践宣传活动价值体现的同时也让队员们在生态环保的思想层面上有了较大提高。
关于环保心得体会 篇7
加入环保志愿队伍已经一月有余,一共参加了两次清理海岸线活动,两次清除刺果瓜行动,两次迎新会,收获颇多,下面和大家分享一下。
我是在大连出生、长大的,对自己的家乡很是热爱。但进十多年大连飞速的发展,使我们的环境发生了翻天覆地的变化,以前的青山被漫天的灰尘所掩盖,绿水被泥沙搅浑,干净整洁的街道满是垃圾,塑料带漫天飞舞,倒是别有一番风景。怀着想为子孙后代留一个美好家园的想法加入了志愿者队伍,每一次的活动我都
我个人认为我们还有很多的事情没有做到位,比如:全身投入,认真仔细;平日在单位也和同事宣传环保的重要性,也取得了一些好的效果。
1、环保宣传方面,我觉得环保要从孩子抓起,幼儿园、小学、中学、高中、大学每个月至少一次要到学校做宣传并组织活动,我们要专门成立这样一个部门、做计划认真实施。可以在幼儿园、小学举办环保绘画大赛;中学、高中举办作文比赛;大学可以进行具体项目实施..等等
2、每次活动时要带一个收集废旧电池的箱子,箱子做的要有我们环保明显标示,因为家家户户都有废旧电池,如果和日常垃圾一起丢的话挺麻烦。我们统一回收,统一销毁。
3、我们每次清理垃圾时会捡到可以卖钱的垃圾,我们把这些垃圾集中起来卖钱,把善款集中起来成立环保基金用善款首先帮助我们志愿者队伍中需要帮助的队员。我们每个队员活动时都必须交一些自己卖垃圾的善款或自己攒的可以卖钱的垃圾。余款作些环保袋子,在每次活动宣传时发放给答对题的人,或可以用5个以上空瓶子换环保袋子。
4、我们每个月必须有两次在商业街举办的宣传活动,向人们宣传具体自己能做到的环保方面的事情。
5、我们还要举办一个管住自己的手,不乱扔垃圾;管住自己的嘴,不随地吐痰这样长久的环保公益活动。
6、我们应该重点向开车一族宣传在车上放垃圾袋,不要把车上的垃圾随便扔到车子外面,因为在开车时把垃圾丢在马路上,会给环卫工人带来生命危害,他们要冒着生命危险区马路中间扫垃圾,很容易出车祸。我们不能图一时之快,去危害别人的美好生命!
关于环保心得体会 篇8
一.《环境保护税法》的解读
作为排污费改税,环境保护税在制度设计上吸收和借鉴了原排污费制度的内容。但同时,结合排污费制度在实际运行中暴露出的一些问题、收费改为税收的性质转变在征收管理方面的变化以及国家在环境保护调控上的需要,环境保护税法在相关制度上进行了必要调整和改革,主要表现为五个方面。
一是征收范围有所调整,恢复对固体废物的征收。
排污费和环境保护税的征收范围都是水污染物、大气污染物、固体废物和噪声。但环境保护税从立法角度考虑,将应税污染物确定为大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物。比较来看,主要变化在于:一是将噪音细分为建筑施工噪声和工业噪声,将排污费实际中也征收的建筑施工噪声在制度中给予明确;二是在固体废物防治法颁布后,固体废物排污费在实践中实际停征,这次环境保护税立法恢复了对固体废物的征收。
二是计税依据有所变化,水污染物计税范围扩大。
在计税依据上,大气污染物和固体废物都保持不变,主要变化是:适度调整了水污染物计税依据的具体规定,即在原排污费规定每一排放口的应税水污染物按照前3项征收的基础上,针对重金属污染防治的需要,区分了重金属和其他污染物,再按照污染当量数从大到小排序。其中,重金属污染物按照前5项征收,其他污染物按照前3项征收。将重金属从水污染物的前3项征收中独立出来,这种制度设计相当于扩大了环境保护税的税基。此外,对于新增加的应税建筑施工噪声按照施工单位承建的建筑面积确定。
三是税率水平总体适度,地方拥有调整税率的权限。
20xx年的排污费征收标准改革,将大气污染物(二氧化硫和氮氧化物)和水污染物(化学需氧量、氨氮和五项主要重金属如铅、汞、铬、镉、砷)中的重点污染物在原排污费征收标准基础上提高了1倍。当年发布了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔20xx〕20xx号)。而环境保护税是将所有的大气污染物和水污染物的税率水平在原排污费征收标准基础上提高了1倍。从调控角度看,环境保护税只是平移了排污费的征收标准。这种设计,主要是基于平稳出台税法和避免企业负担增多的考虑,兼顾了环境治理与经济发展的需要。对于我国大部分企业来讲,这种税率是适中的,有一定的合理性。
但为了解决税率水平平移调控力度不足的问题,环境保护税法还通过其他规定加以补充。一是明确了环境保护税法规定的法定税率水平只是最低税率水平,允许地方根据实际情况自行制定更高的税率水平。由于全国各地的差别较大,避免一刀切的税率水平反而有利于部分地区加大环境调控力度的需要。二是结合原污水超标排污费以及北京市和天津市排污费的改革实践制订了加成征收规定,即对于超过排放标准和总量控制标准的企业,进行加倍征收。在加上总量控制要求后,相对于原单一规定排放标准的做法是更严格的要求和进一步完善,其目的是通过必要的税收惩罚手段,促使污染严重的企业采取措施减少污染排放。
四是合理制定税收优惠政策,鼓励企业降低排放。
环境保护税法总体上保留了排污费有关农业生产、流动污染源和城镇污水处理厂的优惠政策。同时,为了鼓励企业降低污染物排放浓度,结合排放标准设计了优惠规定,即纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定污染物排放标准50%以上,且未超过污染物排放总量控制指标的,地方政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。这种税收优惠政策规定是一种重要政策导向,必将激励企业采取技术、投入、管理等综合手段,降低排放,改善环境。
五是实行税务与环保配合的征管模式,对纳税人进行分类管理。
实行排污费改税后,征收主体将由环保部门转变为税务部门。但环境保护税因其特殊性质,在确定纳税人排污量上的技术性要求高,为了有效保障环境保护税的征收管理,在立法中明确实行“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。即税务部门与环保部门进行协调配合,充分发挥两个部门的各自优势。同时,对重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理,将大排放源与众多的小排放源分开进行管理,这有助于提高环境保护税征管效率。
二.《环境保护税法》几大热点问题亟待重视
《环境保护税法》即将进入一审。在现代依法行政的时代,作为一项经济调控措施,费改税是大势所趋,既统一征收的范围、对象、方法和规范,有利于征收的规范化、制度化和程序化,防止违规减免或者加重企业负担的现象,又为国家环保提供充足的资金来源,有利于环境保护税收资金的集中和规范使用,防止地方各级环境保护部门违法支出排污费的现象。如果考虑了过渡期的风险,在环境保护税和排污收费之间做一个有效的衔接,开展费改税的立法,还是可以为各方所接受的。根据国务院发展研究中心常纪文所述,《环境保护税法》需要考虑以下几个方面社会关心的热点问题。
1.《环境保护税法》应增加指导性条款
《环境保护税法》作为专门性环境保护法律,应当是环境保护税领域的综合性法律。首先它应当构建一个实践性的环境保护税法体系和框架,形成自己的理论。从意见征求稿的条文来看,没有规定指导思想、实施思路与策略、政策宣告、基本原则和主要制度,应用性太强,系统性和指导性不足。这个立法不足,是和目前的理论研究不足相关的。
目前,环境保护税的范围,如是否包括碳税、生态补偿税、自然资源开发税、市场交易税等,自然资源界、生态保护界和环境污染防治界的意见还很不统一,加上部门分割,目前要想统一很难。而开征环境保护税,必须走第一步,所以,从环境污染物排放税入手,先简单后复杂,可以理解。但是无论如何,指导性的条款或者内容,如“调整产业结构”等,还得多多少少地补充一点。
2.环境保护税到底包括哪些税目
《环境保护法》是环境保护的综合性、基础性法律,虽然不是环境基本法,但是它对环境保护各领域的工作还是具有指导作用的。环境保护税是环境保护工作的一个主要措施,如制定《环境保护税法》,其适用范围应当与《环境保护法》基本相匹配。
按照《环境保护法》的规定,环境保护工作不仅包括污染防治,还包括生态保护、自然资源保护和环境交易的行为。意见征求稿第2条规定:“在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。”第3条规定:“本法所称应税污染物是指大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物。”
可以看出,意见征求稿所指的环境保护税仅针对排放污染物的行为,是《排污费征收使用管理条例》的翻版,没有针对生态建设、自然资源和环境交易,范围过窄,没有新意。基于此,一些人认为,这个法律最终变成仅为环境保护部门适用的部门性法律。今后,国土资源部若力推《自然资源税法》的制定,国家林业局等部门若力推《生态保护税法》的制定,将进一步加剧部门立法的分割。
3.环境保护税重点调节哪些重点监控产业
根据意见征求稿的规定,环境保护税重点监控(排污)纳税人是指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工(酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工)、纺织、制革等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。
我们认为,这一规定看起来很全面,但因为不同类型的企业排放有不同种类的污染物,故缺乏进一步的可操作性。应当列举大气污染防治的重点监控(排污)企业、水污染防治的重点监控企业、固体废物排放重点监控企业、噪声排放重点监控企业的形态。
对这些重点企业,也应当分工艺开展分类的规范。对重点监控企业,也应当采取做加法和做减法相结合的方法,予以规范。对可以改造或者升级换代的企业,应当用税收优惠措施支持它们改造或者升级换代,继续发挥他们在就业和税收贡献方面的作用;对不能改造或者升级换代的企业,要用税收的杠杆手段,逼迫他们退出市场,为新型工业的发展腾出环境空间。
4.协调环境保护税和排污权有偿使用费关系
目前,国家正总结11个省份在排污权有偿使用和在排污权交易方面的试点情况。总结之后将结合经验和问题,出台统一的政策,按照《生态文明体制改革总体方案》和“十三五”规划的要求,在全国推行。环境保护税和排污权有偿使用费都是针对排污企业的排污行为征收的费用。对于排污权有偿使用费,学者们普遍认为,是一个“权利费”;环境保护税,是按照“环境补偿”的原则对排污行为实际征收的费用。前者作为一个权利可以交易,一般来说,应当是永久的,但是按照财政部等部委出台的文件,这个权限只有“三到五年”,所以又不像是一个资格性的权利,在此情况下,还征收环境保护税,产业界理解不了。
也就是说,如何处理环境保护税和排污权有偿使用费的关系,没有理顺,学界和产业界的争议仍然很大。在实践中,北京、天津已经大规模上调排污费至8-20倍,湖北20xx年上调排污费一倍左右,已经起到调节经济行为、促进环境保护的效果,有的地区不太愿意对现有企业再征收排污权有偿使用费。基于此,建议《环境保护税法》在制定时,要理顺各种税费的关系,只要达到了环境保护的效果,就要果断减少征收费用和税收,以减轻企业的负担。
5.环境保护税征收标准应统一和灵活兼顾
有人担心,环境保护税的推出会增加企业的成本,导致中小企业无法承受,进而最终由消费者来买单。我们认为,目前经济下行压力比较大,如果费改税工作做得很好,就不会出现这种问题,反之就会出现大问题。
根据研究,只要是达标排污和符合总量排污的合法企业,就不可能增加企业的成本。不过,我国东部地区和其他发达城市,领先西部地区二十到三十年,在这种情况下,环境保护税的征收不要一刀切,要考虑地区差异。差异若过小,不利于落后地区的经济发展;差异若过大,会促使污染企业跨地区转移。从目前的排污权有偿使用来看,一吨COD的价格,有的发达省份为6000元左右,有的中西部地区仅为200多元。价格很低的省份,环境污染就重一些,价格很高的省份,环境质量就好一些,环境保护税征收标准的确定,应当避免这一教训。
另外,就作用而言,不能就税收而谈税收,环境保护税应当和环境规划等关键性改革措施有机地结合起来。下一步,应在京津冀、长三角、珠三角等大区域的范围内开展“多规合一”工作,统筹区域内的产业结构和产业布局,既发挥各地的产业和资源优势,也平衡各地的经济和社会发展,防止各地产业重复和无序竞争的现象重演。环境保护税的征收如果和“多规合一”等措施结合起来,环境保护和经济发展的双重效果将相当好。
6.加强部门联动健全征缴监管
此外,立法规范的设计还要加强部门联动,提高环境保护税收制度的实施效果。如何科学设计《环境保护税法》,让各方共享生态文明体制改革的红利,应该在该法中建立健全相应的配套制度,如环保部门、税收部门以及其他相关部门如何有序衔接,克服地方保护和部门分割主义,通过联动机制加强征缴监管等问题,及时调整税率等,值得深入探讨。
为此,需要建立统一的内部工作平台和信息公开外部平台,提高监管效率,防止偷逃税以及违法减免税等情况发生。另外,应当建立统一的考核机制,防止部门之间协同和配合不足的现象。