2025-11-12 19:30:56 访惠聚工作总结 浏览：39566 小编：冷月
我院20xx年被指定为德宏州食源性疾病监测哨点医院之一，承担主动监测任务。为贯彻落实<中华人民共和国食品安全法》、《关于印发贯彻落实20xx年国家食品安全风险监测实施方案的通知》(号)精神，规范我院食源性疾病监测工作，结合我院实际，特制订本方案。
一、领导小组
成立xx医院“食源性疾病监测与工作”领导小组。
组 长：
成 员：
领导小组负责领导我院食源性疾病监测与报告工作，统一指挥和协调，组织对实施过程进行检查、督导。领导小组下设办公室，办公室设在公共卫生科，具体负责项目实施。
二、监测细则
(一）定义：
1.食源性疾病：由食品或怀疑由食品中致病因子进入人体引起的感染性或中毒性疾病。
2.食源性异常病例：由食品或怀疑由食品引起，根据临床表现、实验室和辅助检查等无法做出明确诊断的就诊病例。
（二）监测科室：全院各科室。
（三）监测对象：全院就诊患者中的食源性疾病病例、食源性异常病例。
（四）食源性疾病监测范畴：
1.食物中毒
指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的急性、亚急性疾病。这是一类最为常见的食源性疾病。如细菌性食物中毒（例：沙门氏菌属食物中毒、大肠埃希菌食物中毒、副溶血弧菌食物中毒、葡萄球菌食物中毒等）；有毒动植物食物中毒（例：河豚鱼中毒、毒蘑菇中毒等）；化学性食物中毒（例：有机磷食物中毒、亚硝酸盐食物中毒、砷化物食物中毒等）；真菌及其毒素食物中毒（例：黄曲霉毒素中毒、黄变米中毒、臭米面中毒、霉变甘蔗中毒等）。
2.食源性的传染病
摄入了污染霍乱弧菌、甲型肝炎病毒、戊型肝炎病毒、伤寒杆菌等致病菌、病毒的食物或饮水引起的传染性疾病，如霍乱、甲肝、戊肝、伤寒、副伤寒、痢疾、感染性腹泻等。
3.食源性寄生虫病
因摄食了含有蛔虫卵、旋毛虫、绦虫等寄生虫卵或人畜共患 —2—
寄生虫的食物，或进食了生的或半生不熟的感染囊尾蚴、旋毛虫、吸虫等鱼虾蚌等食物后引起的人体寄生虫感染性疾病，如：脑囊虫病、肝吸虫病、肺吸虫病、绦虫病、旋毛虫病、弓形虫病、蛔虫病、钩虫病等。
4.食源性变态反应性疾病
某些食品或者食品成分中的特殊物质使机体免疫系统产生特异性抗体而引起的不良反应。
5.其他
包括暴饮暴食引起的急性肠胃炎等。
三、监测流程
（一）首诊医生发现符合本定义的食源性疾病病例，由首诊医生填写纸质《食源性疾病病例监测信息表》，24小时内上报公共卫生科，报告卡填写时字迹应清晰规范，内容完整准确，尤其要准确记录患者姓名、联系地址和联系电话等能确保找到该患者的`详细信息，以便开展流行病学调查或以后随访时有据可循。临床症状、体征、实验室检查和辅助检查结果的记录应当详细和完整。
（二）首诊医生发现符合本方案定义的食源性异常病例，上报公共卫生科，由公共卫生科协调医务科组织专家会诊，确认后24小时内将《食源性异常病例报告卡》报公共卫生科，并附上该病例全部病历的复印件。
（三）如对患者生物标本进行检验的，填写《食源性疾病病例监测生物标本检验结果表》一起交公卫科。
（四）公共卫生科负责将《食源性疾病病例监测信息表》网络上报“食源性疾病监测报告系统”。为确保信息的准确性，在向当地市疾控中心提交上述材料前，公共卫生科须对报告内容进行逐一核实。
（五）如短时间内发现2名或2名以上食用同一食物或在同一就餐（送餐）场所共同就餐后出现症状相似的聚集性病例或原因不明的异常病例，或1名及1名以上患者死亡的食源性疾病病例/食源性异常病例，立即电话上报公共卫生科。由公共卫生科上报州市疾控中心、分管院领导。公共卫生24小时值班电话—3—
（六）配合州市疾控中心进行流行病学调查。
四、救治流程
（一）确认为食源性疾病病例/食源性异常病例者，医务人员要积极实施救治，必要时医务科组织专家会诊。
（二）如果为群体性突发事件，立即启动我院突发公共卫生事件应急预案，按照应急预案实施救治。
五、质量控制与考核
（一）及时、规范填报食源性疾病病例/食源性异常病例报告卡，经疾控中心审核合格后，每例奖励x元。
（二）漏报一例食源性疾病病例惩扣绩效x元，迟报一例惩扣绩效x元。科主任、副主任负有连带责任，科主任扣罚金额的x、副主任扣罚金额的x。
六、本方案自下发之日起实施，由公共卫生科负责解释。
附表1-1食源性疾病病例监测信息表
附表1-2食源性疾病病例监测生物标本检验结果表
附表1-4《食源性疾病病例监测信息表》相关字典解释（仅供参考）
附表1-5疑似食源性异常病例报告卡
一、调研报告的写作要领
调查报告是调查研究成果的书面文字载体，是应用文体的一种。调查报告同其他文章一样，有着共同的写作原则、方法和规律。要写好一篇调查报告，不但要懂得写文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握调查报告写作的特殊道理和方法，有的调查报告写得不象调查报告，根本的原因就在于不得其写作特点和要领。
1、调查报告写作的第一个要领，是必须懂得和掌握调查报告写作的指导思想、出发点和目的，就是从实际出发，提出问题、分析问题、解决问题。
2、调查报告写作的第二个要领，是必须懂得和掌握调查报告的构成要件，即有情况、有问题、有分析、有对策。
3、调查报告写作的第三个要领，是应当懂得和掌握调查报告写作的基调和最基本的特征，那就是：让事实说话，让材料说话，让数据说话，让典型说话。
4、调查报告写作的第四个要领，是要懂得和正确处理观点与材料的关系，观点来源材料，材料说明观点，观点与材料相统一。
5、调查报告写作的第五个要领，是应当注意把握调查报告的文风。
二、怎样才能做好调查研究工作
调查研究是秘书人员的一项经常性工作，它对于领导机关和领导同志科学决策具有重要作用。会不会调查研究，如何进行调查研究，这不仅是单纯的方法问题，而且是秘书人员思想政策水平、思维反应能力、综合概括能力、文字表达能力和工作作风的综合反映。
调查研究作为秘书人员的基本功，在调查研究中，应当注意哪些问题呢?
1、调查研究工作“十忌”
一忌先入为主；二忌厚此薄彼；三忌浅尝辄止；四忌一锤定音；五忌仓促上阵；六忌人云亦云；七忌钦差大臣；八忌偏听偏信；九忌怕苦怕累；十忌孤陋寡闻。
2、坚持“三为”方向，立足于“四个”着眼，努力提高调研成果的.转化率。调查研究要坚持为领导服务、为基层服务、为群众服务的方向，着眼于全局发展，开展战略性调研；着眼于中心工作，开展决策性调研；着眼于热点难点问题，开展对策性调研（坚持从领导关注的热点、改革发展中的难点、群众关心的焦点问题）；着眼于总结经验，开展经验性调研。始终把促进调研成果转化作为根本，使调研成果转化为领导决策，转化到实际工作中去。因为，调研成果最终是为了解决问题，促进工作，推广典型，服务决策，所以，调研工作的出发点和落脚点要放在为领导出思路、为改革发展出实招、为基层出点子上。
（1）调查研究工作，要超前服务决策，在“早”字上下功夫。
（2）围绕中心工作，在“准”字上下功夫。
（3）把握工作重点，在“深”字上下功夫。
3、调查研究中要注意的几个问题
（1）注意把握好政治关、政策关、事实关、文字关；
（2）不要将部门意见或个人想法写入调查报告；
（3）对敏感问题或吃不准问题不要轻易表态，以免引起不必要的麻烦。
4、提高调研人员自身素质，是做好调研工作的关键
（1）选好调研人员
调研人员应具有比较扎实的理论素养，比较丰富的实践经验，比较广博的知识面，比较敏锐的观察能力，比较强的分析能力和文字表达能力。
调研人员要坚持高进高出的选调和输出标准，注意选调政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬的同志进入调研队伍。
（2）提高调研人员素质（理论素养、政策水平、领悟能力、角色意识等）调研人员应努力成为张口能说、提笔能写、有事能办、无事能思的复合型人才和精通某一方面知识的专才。
（3）抓好队伍建设。通过建立健全目标管理考核制度、材料分析制度、文稿评析制度、课题协作制度等形式，来提高队伍的单兵作战和整体协调能力。
攀岩赛安全保障组：
为确保第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节期间广大人民群众和全国各地游客的身体健康和生命安全，由县食药监局牵头，联合县工商局和质监局，在全县开展食品生产、经营及餐饮环节食品安全专项整治行动。重点对全县重要集镇、市场、公路沿线、贵清山、遮阳山景区的食品安全进行全面的专项整治。同时，在全县开展以“关注食品安全，再造旅游大县”为主题的食品安全宣传活动。为确保此次攀岩赛有序开展，结合实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
抓住“ 第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”的重要机遇，采取有效的保障措施，加强全县食品安全监管，消除食品安全隐患，有效地预防和控制食物中毒等突发事件的发生，保证活动期间食品安全，营造良好旅游环境。
二、组织机构和职责分工
成立漳县“第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”食品安全保障领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：包明正 漳县食品药品监督管理局局长
副组长：吕应龙 漳县质量技术监督局副局长
杨开祥 漳县工商行政管理局副局长
汪双平 漳县食品药品监督管理局副局长
组 员：由相关单位各抽调两人。
领导小组下设办公室，办公室设在漳县食品药品监督管理局，办公室主任由汪双平同志兼任，负责日常事务和协调工作。
（一）县质量技术监督局：负责排查食品生产加工环节的污染情况，依法打击各种非法食品生产加工行为。排查出口食品原料基地和生产企业的食品安全隐患，建立健全进出口食品企业质量档案。
（二）县工商行政管理局：依法打击食品流通环节中出现的非法经营、销售过期、假冒伪劣产品的行为，整顿规范城乡两级食品市场。
（三）县食品药品监督管理局：负责查处餐饮消费环节中各类违规违法行为；对生产和经营保健食品的企业和商户进行排查，打击无证经营和制售假冒伪劣保健食品行为。
三、工作任务
（一）食品生产加工环节
检查食品生产企业从原料进厂到产品出厂全过程食品质量安全保障体系运行情况，督促企业落实质量安全主体责任，严惩制售不符合安全标准食品、非法添加、滥用食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证的非法食品生产加工等行为。
（二）食品流通环节
严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。完善食品流通可溯源制度。
（三）餐饮消费环节
查处餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂、非食品原料行为。监督检查中小学食堂、校园周边餐饮点，及时发现和查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题。加强餐厨废弃物的处置管理，严防“地沟油”回流餐桌。
（四）生猪屠宰
加强生猪定点屠宰资格审核清理工作，严格生猪屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、生猪注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的.打击力度。规范生猪屠宰，做好产品来源流向登记，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格的生猪产品流入县场。切实做好屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪（肉）无害化处理。
四、工作步骤和时间
（一）结合半年总结和督查，从7月13日至7月16日研究制定具体实施方案，明确目标和责任分工，开展宣传活动，营造氛围。查找存在的问题、薄弱环节和风险隐患。
（二）结合重点品种、重点环节、重点区域，用两周时间全面完成，主要针对排查出来的、能在短期内解决的环境风险和安全隐患，进行整改。县直有关单位和各企业要对排查出来的问题逐一制定具体方案进行整改；对存在安全隐患和问题的责令限期整改；对无证无照生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法犯罪行为。
（三）开展督查工作，全面实现工作目标。由漳县“第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”食品安全保障领导小组不定期对各单位监管工作进行督查。
五、工作措施
（一）落实企业食品安全主体责任
各监管部门要督促有关生产经营企业建立健全并落实原料查验、索证索票、全程追溯、检验合格出厂、产品召回、不合格、变质、过期产品销毁等制度，严格按标准和规范组织生产经营，提高产品质量控制和检验检测能力，提高企业食品安全管理水平。落实食品经营单位环境保护责任，加强对“三废”排放的治理，规范餐厨废弃物的管理，防止重大环境污染事故和次生食品安全事故发生。
（二）强化检验检测和风险监测
各相关监管部门要加强对食品药品特别是高风险食品，增加抽检频次，扩大抽检范围，及时发现问题食品。加强对主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的风险监测，使食品安全问题早发现、早调查、早预警、早处理。
（三）加强监管，严惩违法行为
严格执行食品生产经营准入条件，加大对重点品种、重点环节和重点地区的监督检查力度，及时查处发现问题，严格落实惩处整改、跟踪复查等措施，以点带面，顺藤深挖共性、“潜规则”问题，直接彻底消除隐患，对不合格食品药品实行下架、退县，责令企业召回。
（四）加强沟通，畅通信息
有关部门要加强联系，密切合作，共享信息，切实做到监管无缝隙，整治出成效。在行动工作中，有关单位要将本单位工作开展情况报县食品药品监督管理局（电话：，传真：4864150，电子邮箱：）。
在综合管理工作中，常常需要写调研报告。这种调研报告大致上可以分为两类：一类是“指令性”的，即上级机关或领导针对某一情况或事件，要求进行专题调研。这类调研报告往往还可能伴随着下一步需要提供某种方案。另一类是“非指令性“的，即管理人员对某一情况、事件、经验或热点问题等感兴趣，因而主动进行调研，以期引起上级机关或领导的重视。
当前，我们正处在一个经济、社会迅速发展的新时期，不断有新情况、新问题出现，这就需要我们不断地进行调查研究，以便不断地进行从实践到理论、从理论到实践的思考，研究新情况、总结新经验，解决新问题，这是我们必须经常要做的一件事情。所以进行调查研究、撰写调研报告，是我们工作中一种常用的、基本的、必需的方法和本领。因为没有调查就没有发言权，只有对事物有了较全面、较深入的调查研究，我们的观点才能正确，思路、对策或方法才能得当，工作才能做出成效。
下面以“某报社体制改革专题调研”为例，来说明如何写好调研报告。
一、做好调研准备在进行调研前，应当围绕调研的主题，做好必要的准备工作。它包括以下几个方面的内容：
（一）掌握相关政策，吃透精神实质。学习并熟悉中央及地方各
级有关体制改革的政策、文件、规定和相关的配套措施，掌握其精神实质。报社的体制改革问题属文化体制改革，在调研前还需要深入了解、掌握文化体制改革的相关精神，并以此作为调研的方向。
作为报社的体制改革，一个重要的方面就是“采编与经营两分开”，这是在调研中应重点关注并需要加以解决的问题。
（二）收集参照对象的相关资料。参照对象是指与所做调研相类似或相关的单位和对象。通过对参照对象资料的收集，可以在调研中进行对比分析、类比推理等方面的分析研究，有助于提高调研报告的质量。
（三）收集被调研对象的相关资料。进行某报社体制改革的调研，可以在调研前收集该报社的相关资料，通过这些资料对该报社先有一个初步的认识。
（四）撰写调研提纲。围绕某报社体制改革的主题，需要先撰写调研提纲，确定需调研的范围和方式、调研的基本内容和重点，分析可能遇到的难点。
二、进行实地调查实地调查是为了掌握形成调研报告的第一手资料，也是最重要的步骤。
没有实地调查，调研报告就成了“闭门造车”，就会脱离实际，不成其为“调研报告”。进行这一步工作，需要注意几个问题；
（一）实地调查的方法。召开有各方面代表参加的座谈会或进行人员专访，听取他们对所要调查问题的意见和建议，是实地调查中最常用的方法。在座谈会或人员专访中，要注意会议或会谈的节奏控制，引导会议或会谈内容尽可能围绕调研的主题展开，并做好记录，及时整理。
（二）实地收集资料。实地收集资料包括：该报社基本情况（历史变迁、现实状况、人员构成、组织机构等）；现行的体制情况（人事、分配、管理、经营等）；产权及资产情况（产权构成、总投入、总资产、流动资产、固定资产、无形资产、净资产等）；经营情况（经营考核目标、广告量、发行量、印刷量、负债额、利润额等）；外部环境（税收、市场竞争、融资、投资等方面的情况）。
所收集的资料一定要完整、真实，能准确全面地反映报社的实际情况，以便为随后的研究分析打好基础。
（三）进行再次专访。经过座谈会、专访和实地收集资料，并对实地调查情况进行初步的消化和分析后，有可能对一些深层次的.原因、重点、难点再次进行调查。这时，所需调查的问题更集中、更深入，可通过召开相关人员的小型专题座谈会，进行再次专访，做进一步的深入调查。
三、认真分析研究通过对报社的实地调查。
基本了解了该报社的有关情况，接下来就需要结合调查的资料（包括该报社的意见和建议），围绕体制改革进行认真分析研究。这种分析研究要抓住重点难点，破解关键问题。如前面谈到的“采编与经营两分开”这个重点，可以假设在已经实现了两分开的情况下，将会出现哪些新情况、新问题，并对此进行分析论证。在这个基础上，还应针对其中变化最大的问题，做进一步的深
入分析和研究。
除了上述重点、难点问题的分析研究之外，对其他一些次要问题也应进行必要的分析研究。例如：该报社的授权（人事、分配、财务等）是否需要改革或调整；该报的管理（新闻、经营、目标考核等）是否需要改进；该报社还有哪些问题需要上级主管部门加以解决；等等。
此外，还应将某些观点、想法、对策与该报社负责同志或相关人员进行交流，听取他们的意见。通过交流，使这些观点、想法、对策尽可能完善、准确。
四、撰写调研报告通过实地调查、分析研究，基本掌握了调研报告所需要的材料、主要问题、解决问题的思路和办法后，接下来就可以开始撰写调研报告。
调研报告的结构可以不拘一格，但是其基本要素必须包括三个方面，即调查材料、分析研究、结论；其结构应包括三个部分，即基本情存在问题（具体做法）、解决办法（试点推荐、经验推广）。基本推广）。基本应融合在基本结构的三个部分之中。要素和结构不是一对一的关基本情况这部分要有材料，也要有分析。存在问题部分要有分析，但必须有足够的材料作基础。同时，分析和材料还要能体现出结论来。
（一）调研报告的题目。调研报告的题目有多种写法：可以直接写出观点，如《城乡统筹中的问题急待解决》；也可以只讲范围，《民营企业用工制度调查》；也可以按照调研的主题来写，如《报社体制改革的专题调研》；等等。
有时在题目中还可加副标题。需要注意的是，加副标题的目的是为了强调、突出、强化主题，而不是画蛇添足。
（二）调研报告的前言。调研报告的前言应简明扼要地概述该次调研究的目的、意义，或者是为什么选择这样一个课题进行调查，希望起到什么样的作用，等等。
（三）调研报告的正文。调研报告的正文一般应有三个部分：第一部分为基本情况。基本情况要写得细一些，但也不要把调查来的东西全写上去。与调查主题无关的情况可以少写或不写，以免冲淡主题。
有些调研报告中，将主要特点单独列为一部分来写，其实主要特点还是属于基本情况的一部分，这部分可以单写，也可以放在基本情况。如果将主要特点单独写，基本情况部分就可以不写或一带而过。其报社体制改革专题调研为例，在基本情况中，除反映该报社基面的内容外，涉及需改革的经营体制、资产状况、经营状况等，要写得详细一些，因为后续分析中要以此为基础第二部分为存在问题的分析。必须明确，存在问题是指存在的主要矛盾和主要问题。这部分可结合前面提到的研究分析来写，将主要问题逐一进行梳理、归纳、分析。通过梳理，分析每一个问题产生的原因，后面提出解决的方法做好铺垫。应该说明的是，一个大问题总是由若干个小问题组成的。在对存在问题进行分析时，只有把若干小问
题分析清楚了、思路找准了，才能确定好大问题的解决方法。
第三部分为解决问题的方法（对策、建议等）。调研问题是为了解决问题。因此写调研报告，重点在最后的结论上，也就是解决问题的方法上。有了前面的分析研究，可以说已经找到了解决问题的办法、思路、对策等，在此基础上，就要按照一定的逻辑顺序，逐一列出解决问题的方法，供领导或阅读者参考，实现调研的目的。
五、应注意的几个问题
（一）意图要清楚，文种要相符。不要把调研报告写成了总结报告。虽然两者都要进行调查、分析，但是分析研究的着眼点、重点、目的是不一样的，不能混为一体。
（二）用词要准确，文风要朴实。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的，它需要陈述问题发生和发展的起因、过程、趋势、影响等。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策制定者迅速准确地理解调研报告的内容，保证政策制定或调整的正确性。因此，应尽量使用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确、通俗、易懂。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。但不要盲目追求用词新奇，不要把简单的事物用复杂的词语来表达，更不要把简单的道理说得云遮雾罩、玄而不清。
（三）逻辑要严谨，条理要清晰。调研报告要做到观点鲜明、立论有据。论据和观点之间要有严密的逻辑关系，即要有内在的必然联系，并且条理清晰。论据不是简单地列举事例或讲故事，而是观点赖
以提出的依据、赖以成立的支持，一定要防止先想观点，后找事例的现象。
（四）要加强学习，提高素质。写好调研报告，与调研人员的基本素质、综合能力有着密切关系。除应具备一定的文字写作能力外，调研人员还应具备较好的理论基础、丰富的专业知识、良好的思想素质、较宽的知识领域、较好的分析研究能力和政策水平。人们常常说写文章是“功夫在文章外”，从某种意义上也可以说，调研报告的写作是“功夫在报告之外”。所以必须强调加强学习，不断提高知识水平、政策水平、理论水平和专业技能的不断学习、不断积累和不断提高。
（五）重视实地调查。写好调研报告，必须掌握符合实际的、丰富的、确凿的第一手材料，这是调研报告的生命。脚踏实地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的必备前提，必须下大工夫。
（六）认真分析研究。对于获得的第一手资料，要做细致的辨别、梳理工作，也就是下一番“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的功夫，从中筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析研究，从中找出事物的本质和内在规律，总结出有价值的东西，得出正确的结论。这是撰写调研报告时应特别注意的。
（七）要有强烈的责任感和敬业精神。写调研报告往往都带有一定程度的主观性，作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。一篇好的调研报告，调研人员一定要有为
人民、为国家、为集体解决问题的强烈愿望和感情，做到像著名文学家巴金先生所说的那样：“不是我有才能，而是我有感情。”这是写好调研报告的立场问题。同时，事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程，实际上也是探索事物发生、发展规律的过程，报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，不唯书、不唯上、只唯实，不能随波逐流、片面迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。
为贯彻落实党的教育方针，落实立德树人的根本任务，保护学生视力，防止学生沉迷网络何游戏，促进学生身心健康发展，根据县教体局《关于加强中小学学生手机管理工作的通知》（信教体普字[20xx]2号）文件精神，结合我镇小学实际情况，特拟定如下管理办法。
一、手机管理领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、学校手机管理
1、宣传到位
各班要召开班会，学习宣传教育部已经出台的《关于加强中小学学生手机管理工作的通知》的文件，原则上不允许学生将个人手机带入校园。校园内禁止学生使用手机，学生不得将手机、游戏机等电子设备带入校园。
2、个别管理
学校对学生带手机到学校实行登记制度，从带手机到校之日起到班主任处登记好相关信息，如：学生班级、姓名、手机品牌、手机号码，并上交到班主任处保管，如需要用手机必须说明情况，在班主任指导下使用。
3、违规处理
如发现学生违规将手机带入校园，一经发现当场收缴后交学校统一保管，并给予全校通报批评。班主任一个星期内通知学生家长到校认领，同时共同教育学生并签署保证书；如再次违规携带手机入校园，被发现收缴后交学校政教处保管至学期结束，放假前一周内通知家长到校领取，同时取消该生学期末的评先评优资格。
4、服务保障
为保障学生与家长之间的正常沟通，学校在门卫室安装有固定电话，经学生申请班级老师签署同意后可免费使用；如家长确有急事需要联系学生可以拨打班主任和任课教师电话。
三、家庭手机管理
1、学生在家里原则上不准用手机，家长或监护人监管好。
2、特殊情况需要用手机的，要报告教师及家长，不准用来玩游戏。
3、严格限制学生使用手机的`时间，平时星期一至星期五一律不准用手机，星期六、星期天每天1次，每次的时间控制在30分钟以内。在使用手机时，必须由家长全程陪同、指导。
4、手机在家庭的使用范围：给爸妈打电话、用来阅读文章、观看学习视频、查找学习资料等。
四、组织实施
1、加强教育引导。各校各班要通过主题班会、网络游戏危害警示等多种形式教育引导学生正确理性对待手机，充分认识到过度使用手机的危害，不断提高自我管控能力，养成良好学习习惯和用眼习惯。
2、加强联动，形成合力。各班主任可以通过发放致家长的一封信、班级微信群等渠道让学生家长清楚了解学校对手机管理的办法，传播家庭教育知识，指导家长加强对学生使用手机和网络的监管，切实履行家长监护职责。
为更好地组织开展争创县级文明单位活动，根据县文明单位考核标准的有关要求和县教育局党委新学年工作意见，特制定本方案。
一、创建总体目标
利用一年时间，在全校教职工的共同努力下，深入开展好学校的精神文明工作，力争学校的精神文明工作再上一个新台阶。
二、创建领导小组
建立以刘奇松校长为组长，校务会其他人员及教研组长为组员的创建领导小组，负责组织实施本小的文明创建工作。
三、创建具体目标
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不走过场，把文明创建活动贯穿教育教学工作全过程。
2、在教职工中加强政治思想教育工作，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育，树立良好形象。
3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
4、开展丰富多彩的文体活动，陶冶教职工情操，培养积极向上的人生情趣。
5、经常进行法制教育，使每名教职工都成为遵纪守法的公民，提倡晚婚晚育。
6、开展政治、业务培训，不断提高教职工素质。坚持依法办事，认真完成学校各项工作任务。
7、搞好环境卫生，美化办公环境和学习环境，创造一个舒适、优美的'办公场所和学习家园。
四、创建具体内容
1、深入扎实地开展好教职工思想道德教育实践活动、组织开展全员技能培训和岗位练兵活动，切实提高教职工的思想素质和业务素质。
2、严格执行学校首届教代会以来通过的管理文件，依法规范办学；修改完善各项规章制度，量化考核细则，健全长效的管理机制。
3、加强学生的法制、安全教育，深入贯彻学生守则、行为规范、学生管理条例，强化行为养成教育。
4、深入开展“五讲一创”活动，即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动，提高教职工的综合素质。
5、认真扎实地开展师德教育，提高师德水平。
6、搞好校内外宣传，及时宣传学校教育发展取得的成果。
7、开展丰富多彩的文化活动，丰富校园文化。
8、加强德育工作。加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；利用多种形式对学生进行思想道德和文明行为教育，自觉养成文明行为习惯。
9、开展创文明学校、文明办公室、文明班级、文明个人活动，定期检查、考核、总结，年末进行评选。
五、创建保障措施
1、加强学习，努力提高职工素质。制定学习计划，组织师生学习文明创建的有关文件和要求，把其作为德育重要内容来抓，并结合本单位的实际，运用各种形式进行宣传，努力做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。
2、分工负责，落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。
3、开展督查，实行严格奖惩创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时解决。开展检查评比，结果及时公布。对创建工作抓得好的处室、年级、班级进行表扬和奖励；对创建工作抓得不力的，给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工（包括班主任）平时和年终考评以及评先评优，纳入文明办公室、文明教工、文明学生的评比，并实行相应的奖惩.
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
（一）建设现代化粮食生产功能区。
抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。
（二）加强耕地保护利用。
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。
（三）提升种业发展质量。
实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。
（四）加强农业科技创新。
支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。
三、推进农业高质量发展
（一）发展现代畜牧业。
稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。
（二）做强优势特色产业。
推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。
（三）链式发展农业特色产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。
（四）加强载体建设。
统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到2030年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。
（五）推进绿色兴农、
质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的.县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。
（六）培育新型农业经营主体。
实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。
（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。
以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。
加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。
五、有力有序推进乡村建设
（一）科学编制乡村规划。
把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。
（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。
坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。
（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。
按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。
六、增强农村发展活力
（一）稳妥推进农村土地制度改革。
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
（二）发展壮大新型农村集体经济。
积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的.达到%。
（三）加强县域改革发展。
坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。
（四）大力推动返乡创业。
抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。
每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，D支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。
（二）“三块地”改革激活要素资源。
市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。
乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。
（三）“多彩田园”升级做强农业产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。
以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。
（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。
做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。
（五）培育“食尚，道地食材”。
推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。
（六）推进农村绿色发展。
创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。
八、实施保障
（一）加强组织领导。
落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。
（二）实施分类推进。
以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
（三）加大投入力度。
完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
（四）强化督导考核。
农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。
为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽乡村。
(二)基本原则
1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。
2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。
3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。
4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。
二、重点任务
实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。
三、总体目标
力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，20xx年实现农村污水治理巩固提升。
(一)制定治理方案
1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；20xx年底前实现农村污水治理巩固提升。
2、细化设计方案。根据县专项规划，由生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。
3、优化技术路线。由生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。
4、明确实施主体。
（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。
（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。
（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。
（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。
(二)规范项目建设
1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。
2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。
3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。
①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。
②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。
4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。
5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。
（三）统一运维机制
做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。
1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的.运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。
2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。
3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。
4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。
四、保障措施
(一)成立工作专班。
成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。
(二)完善考核机制。
一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。
(三)多方筹措资金。
配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。
（四）推行社会共治。
（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。
（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。
(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。
五、工作职责
镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。
镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。
xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。
镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。
镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。
镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。
镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。
国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。
镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。
林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。
xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。
镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。
其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。
镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。
（二）加快推进落实。
各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。
(三)强化督查考评。
按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。
坪垭藏族乡辖9个村18个社，共1432户6369人，20__年底有建档立卡贫困村8个，贫困户459户2245人。20__年10月完成整体易地扶贫搬迁项目建设，8个村1236户5731人顺利搬迁入住，20__年实现整乡脱贫退出，藏族群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。坪垭藏族乡先后被评选为全国民族团结进步创建示范乡镇、全国脱贫攻坚先进集体、全国易地扶贫搬迁美丽安置区、全省脱贫攻坚先进集体、全省民族团结进步示范乡镇、全省卫生乡镇和全省乡村旅游示范村。
为了让搬迁群众“稳定住、有就业、能致富”，乡党委政府按照区委区政府的决策部署，积极探索推行“1+5”发展模式，以“党建引领”为统领，强基固本谋发展；以“五项措施”为抓手，求真务实促增收；即：“产业培育富民强乡、稳岗就业促进增收、特色旅游助推发展、民俗文化厚德塑魂、创新治理提升效能”。
一、发展目标
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推行社区治理创新，落实“网格化”管理服务体系，打造共建共治共享的社区治理新格局，将坪垭藏族乡建设成城乡社区治理创新试验区，不断提升乡村治理效能，不断增强群众的获得感和幸福感。
二、主要工作
（一）党委统筹谋划，推行“网格化”管理“一张网”。
一是强化顶层设计。新一届党委政府在广泛征求全方位意见的基础上，领导和制定《坪垭藏族乡国民经济和社会发展第十四个五年发展规划》、《坪垭藏族乡乡村振兴规划》和《坪垭藏族乡乡村旅游规划方案》，并在党代会和人代会上表决通过，形成了人民的意志。同时，成立由乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，班子成员及驻村第一书记、村支部书记为成员的社区治理领导小组，全面组织领导社区治理工作。
（二）是推行“网格化”管理。全乡划分5个网格，党委政府设社区治理创新总指挥长、副总指挥长，总指挥长由党委书记担任，副总指挥长由政府乡长、人大主席担任。将安置区8个搬迁村按照社区化管理划分成具有社区管理职能的一级“网格”4个。一级网格长由党委班子成员担任，负责网格范围为本网格管辖的所有村，主要职责：定期召开“网格长联席会”，每月召开1至2次网格管理形势研判会，共同商议研判、协商解决的重大问题，调度推进各项工作。二级网格长由纳入本网格化管理范围的驻村领导、驻村帮扶第一书记担任，共8个二级网格，负责网格本村范围所有事务，落实一级网格长安排的工作，做好民生服务、环境治理、政策宣传、矛盾纠纷调解等工作。网格员由纳入本网格化管理范围的驻村干部、支部书记、副主任、监委会主任、文书、小组长等担任，负责本网格范围的信息采集、情况处置、民生服务、环境治理、政策宣传、矛盾纠纷调解、“户积分”考核管理等工作。
（三）加强阵地建设，优化便民服务“零距离”。一是按照“服务设施最大化、办公场所最小化、社会效益最优化”的原则和社区化管理标准，通过合理选址，组织协调，加快4个社区阵地建设。组织部门投资400多万元，建成4个社区党群服务中心，目前已全面投入使用，为开展党群活动、议事决策、便民服务、教育培训、文娱活动等提供便利。二是把“放管服”工作作为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要举措，标准化打造党群服务中心规范化建设，为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷“一站式”服务中心，积极推进便民服务工作，为群众打通“绿色服务通道”，让信息多“跑腿”，群众少“跑路”，“最多跑一次”，实现服务“零距离”。
（四）坚持党建引领，夯实社区治理“强基础”。构建“党建＋”的乡村治理体系，在乡村党组织的引领下，通过发展特色产业、人才培养、文化发展等措施，凝聚乡村治理工作力量，夯实治理成效，促进团结进步。
1.“党建+特色产业”，筑牢乡村振兴产业基础。一是按照“山上有生计、山下好生活”的发展路子，大力发展“3+6”山地特色产业，积极推行“党支部+企业+合作社+农户”的发展模式，实现坪垭藏乡花椒、油橄榄、特色小杂粮、肉兔养殖等“四大支柱”特色产业提质增效。提出了“双千双万”目标：“千”就是发展千亩油橄榄种植基地；打造千亩山地特色观光农业，发展小杂粮荞麦种植3000亩、油菜3000亩。“万”就是通过综合管护1.4万亩花椒产业提质增效；3年内通过党支部引领、合作社带动，实现肉兔养殖年出栏突破10万只，肉兔养殖收入突破100万元。通过特色产业发展让人均纯收入突破1万元，最终让产业年收入突破千万元，收入占比达到总收入的30%。二是多渠道解决群众就业。通过劳务输转、公益性岗位、乡村工厂、乡村旅游等四个途径，每户至少解决一个就业人口，帮助群众就业增收。同时，强化对务工人员的技能培训，提升就业本领，注册“坪垭架子工”，让“坪垭架子工”品牌成为坪垭务工群众的新名片。
2.“党建+人才培养”，夯实乡村振兴人才支撑。把乡村振兴作为培养锻炼干部人才的广阔舞台，健全完善干部人才培养、流动、使用机制，推动各类人才向乡村振兴一线聚集。高标准高质量完成社区“两委”转换工作，拓宽用人视野，注重从产业致富带头人、外出务工经商返乡、本乡本土未就业大学毕业生、退役军人、优秀妇女等人员中选拔优秀年轻人员，也可从第一书记、党委成员中委派“一把手”。同时，全方位开发公益性岗位、社区工作者、村文书、志愿服务者等，在解决就业的同时培养优秀人才。积极引导专业技术人才向乡村振兴一线流动，深入一线开展农业技术服务活动。大力培养“土专家”、“田秀才”为美丽乡村建设、社区治理服务。
3.“党建+生态环保”。党员干部要带头强化生态意识，不断增强抓生态文明建设的本领。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实做到讲生态就是讲党性、讲政治、讲大局，正确处理眼前利益与长远利益的关系；把生态保护有关法律法规和知识技能列入党员干部培训的内容，全面倡导绿色政绩观，大力弘扬低碳生活观，着力强化环保法制观，围绕生态文明建设提升执政能力。同时，要注重不断提升广大群众的生态文明意识，党员干部要经常深入社区、学校、企业开展宣传教育活动，努力营造绿色发展、生态和谐的良好社会氛围，把生态文明的理念融入群众的日常工作生活中，倡导低碳生活、绿色消费，崇尚勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式。
4.“党建+文化发展”。在优先发展基础教育的基础上，充分尊重少数民族的风俗习惯和历史文化，挖掘《松赞干布迎亲记》、《坪垭羌姆傩面舞》、《同心圆锅庄舞》、《锦带》工艺、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遗产，通过培养一批民族文化传承人，积极申报非物质文化遗产，将坪垭藏族乡民俗非物质文化遗产争取成为全国申遗产品，让藏乡坪垭文化长久传承。积极创作乡歌、文艺创作、文学创作等，不断丰富提升民俗文化内涵，引领带动民俗文化旅游产业发展，让藏乡民俗文化成为发展资源。
5.“党建+民族团结进步”，开出和谐美丽“幸福莲”。民族团结一家亲，小康路上心连心，坪垭藏族乡始终以党建为引领，増强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以民族团结进步示范创建为载体，结合党史的学习教育，开展了以“感恩党，跟党走，铸牢中华民族共同体意识，深入开展党的民族政策“七进”活动，使民族团结进步意识深入人心，激励干部职工自觉维护民族团结和社会稳定，争当民族团结模范，安置区呈现出稳定祥和的景象，开出美丽和谐的“幸福莲”。
（五）强化“1+5”治理模式，架起党群“连心桥”。创新“一规+五治、一市+五榜、一网+五包”的“1+5”党建引领乡村治理模式，靠实工作责任，着力推进乡村善治，优化乡村振兴“软环境”。
1.“一规+五治”。以“村规民约”为基本规范，推进政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理格局。
（1）规范村规民约。为了推进民主法治建设进程，树立良好的民风、村风、乡风，创造安居乐业的'生活环境，结合坪垭社区实际，广泛征求社区居民意见，制定了符合坪垭居民的村规民约，并把社会主义核心价值观融入村规民约。为广大搬迁群众提供行为引导，也是村民会议或村民委员会对社区进行治理的依据。广大党员干部以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用，模范遵守村规民约，带头宣传倡导移风易俗，以良好的党员干部形象维护党和政府的形象，以优良的党风促政风、带民风。
（2）创建五治融合。严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持党建引领，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善党支部领导、村委会主导、治安户长配合、群众参与、法治保障的社会治理体系，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。
政治引领聚合力。一是党建驱动。通过构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，落实“党建+网格化管理”，稳固基层社会治理根基。二是支部推动。通过创建“五好支部”，即:示范引领能力好、集体经济发展好、人居环境改善好、乡村治理效果好、群众评价反响好，充分发挥支部战斗堡垒作用。三是示范带动。依托“共产党员示范岗”，通过亮身份、定岗位、定职责、定目标，建立党员联系制度，列明需求服务清单，完善工作协调机制，激活党员干部干事活力，提升服务意识，深化党群联动。
自治强基注内力。一是积极推行“四议两公开”工作法，做到涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明，接受群众监督，形成共治共享治理新机制。二是创建自治自治，完善民主选举制度，加强民主协商制度建设，增强民主决策参与能力。创建议事协商委员会。积极组织吸纳市、区、乡人大代表、政协委员、群众代表作为议事协商会成员，切实发挥议事协商、民主监督的作用，对重大事项和问题进行调研、评议、协商，为群众解疑释惑，及时化解矛盾纠纷。创建人民调解委员会。以民族团结、基层治理，司法调解为工作为中心，积极探索“党建+人民调解”和“枫桥经验”工作模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过建立健全人民调解组织，围绕“小事不出村、大事不出乡、保持矛盾不上交”的工作目标，积极吸纳人大代表、政协委员、有威望的群众等一批事业心强、责任心强的人士作为人员调解员，并每年组织开展一次调解员的业务培训，以提高调解人员的工作能力和业务水平。全乡组建1个乡级调解委员会和9个村级调解委员会，共54名人民调解员。每月对矛盾进行矛盾风险预警防范和排查上报，由村乡两级调委会进行调处，特殊矛盾司法所联同派出所、法庭联合调处，形成多方联动，齐抓共管的调处机制。创建红白理事会。以“倡导勤俭节约，反对铺张浪费，树立文明新风尚”为目的，在乡村干部的积极推动下，成立“红白理事会”，为社区红白事立了规矩，理事会全部由村里处事公道，在群众中威望高、办事能力强的社区干部、老党员、人大代表、政协委员和村民代表担任红白理事会成员，专门为村民操办红白喜事，引导村民改变观念，红白喜事一切从简，改善村风民风，呈现出文明道德的新风尚。创建环境卫生整治委员会。成立坪垭藏族乡环境卫生创优委员会，划分8个环境卫生管理网格，负责辖区环境卫生，制定环境卫生管理办法和奖惩制度，落实“门前三包”制度，每月一评比，形成环境卫生治理长效机制，不断优化辖区环境卫生，提升人居环境质量。创建民俗文化研究会。积极筹建坪垭藏族乡民俗文化研究会，通过培养一批民族文化传承人，积极申报非物质文化遗产，将坪垭藏族乡民俗非物质文化遗产争取成为全国申遗产品，让藏乡坪垭文化长久传承，丰富提升民俗文化内涵，引领带动民俗文化旅游产业发展。引导文化机构、团体到搬迁点拓展服务，支持群众自办文化，发展本土文化，发现和培养各类文化人才，兴办读书社、书画社、文艺俱乐部，组建演出团体、民间文艺社团、健身团体等。广泛开展形式多样、具有民族特色和地方特色的社区文化活动，丰富群众文化生活。创建坪垭藏族乡妇女促进会。通过组建妇女促进会，积极向社会宣传妇女观，努力消除社会对妇女成才的各种世俗偏见，搭建平台，发现人才、运用人才，通过收集妇女人才信息，开发妇女人才资源，让妇女为坪垭藏族乡发展贡献才智；同时通过代表妇女反映妇女的呼声，能进一步维护妇女的合法权益，提高坪垭藏族乡妇女的获得感和幸福感。创建治安保卫委员会。从退伍军人、未就业大学生中组建治安保卫委员会，负责安置区的维稳、安保、治安、平安建设等工作，促进和谐稳定。创建治安保卫委员会共管共享委员会，负责对安置区治安保卫委员会进行管理维护，监督教育群众共管共享公共设施，形成人人爱护公共财产的良好习惯。
法治保障强定力。一是强化法治服务。坚持以法治思维和法治方式化解社会矛盾，探索实施信访法治化处置机制，引导群众依法理性反映信访诉求。落实一村一民警、一村一顾问、一户一明白人，实现法律服务到村到户到人。打造乡、村两级公共法律服务体系，实施农村法律顾问“六个一”机制：每月一次下村服务、每季一次法治讲座、每季一次村务法律审查、每年一次免费诉讼服务、每年一份法治提升报告、每村一卷法治档案，破解乡村普法中顾而不问、问而不深、推而不广的难题。二是加强法治宣传。严格落实法律宣传“七进”，以司法所为平台，联合派出所、法庭，定期不定期组织开展法治宣传教育，通过开设法治讲堂活动，多层次、多角度、多平台的法治宣传，使法治意识深入人心，形成学法、守法、用法的良好法治氛围。
德治教化添动力。深入推进文明村镇创建和移风易俗行动，开展道德讲堂，使传统道德与现代法治实现良性互动，以德治滋养法治、涵养自治。国之本在家，还要重视家庭建设，传承良好的家风家训。一是加强校园道德教育。学校将德育纳入教育教学的全过程，培养学生良好的学习习惯、生活习惯，树立礼貌待人、诚信友善的道德风尚。二是加强社区道德教育。通过议事协商会、调解委员会、环境整治委员会等组织，引导社区成员形成尊老爱幼、男女平等、自由婚恋、睦邻友好、婚丧从俭、清洁卫生等文明新风。
智治支撑激活力。通过探索创新数字化赋能、雪亮工程、互联网+政务服务、零距离便民服务圈等工作，加快网上便民服务体系建设，构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络，推行“最多跑一次”“马上办、一次办、 网上办”等改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高服务群众的效率和水平，用智能化“小程序”解决“大事情”。
2.“一市+五榜”。以积分超市为平台，创新“诚信黑红榜、道德模范榜、五星文明榜、先进光荣榜、最美乡贤榜”五榜管理制度，通过亮积分、晒成绩、树先进，以先进典型引领乡风，以反面事例鞭策后进。
（1）建设积分超市。每个村建设一个积分小超市，各村支部以“积分超市”建设作为引领乡村治理的抓手，引导群众以积分改变习惯、用勤劳创造幸福。由村支部牵头，帮扶单位、区团委、区妇联、区工会支持协助，全乡建设9个积分超市，配置超市商品。同时，制定积分规则和奖励制度，按照积分超市积分规则进行每月积分评比，严格依照奖励制度领取积分奖品。
（2）设立诚信黑红榜。每月在信用领域进行黑红榜评比，上红榜者获得积分超市领取奖品资格。倡导诚信做人，积极还贷。对小额信贷、灾后重建贷款按时或者提前归还的上红榜，对逾期不还的“老赖”进行黑榜曝光。
（3）设立道德模范榜。依照社会公德、家庭美德评判标准，对评选出来的“好儿媳”、“好公婆”、“好邻居”、“好家庭”、“好学子”进行张榜公示，以规立德，弘扬“勤俭持家、遵纪守法”美德，重点发挥道德教化作用，不断提升群众道德素养，打造邻里互助的美好氛围，树立良好的社会风尚。
（4）设立五星文明榜。以户为单位每年开展“五星文明户”评选活动，每村至少评选一名致富星、守法星、美德星、卫生星、诚信星，进行张榜公示，通过积分奖励倡导文明，树立良好村风。
（5）设立先进光荣榜。在各项工作中表现突出的先进党员、先进个人上光荣榜公示宣传，并获得积分超市领取积分奖品资格。
（6）设立最美乡贤榜。籍贯或祖籍为本乡范围有德行、有才能、有成就、有声望而被本地民众所尊重的贤人，如：热心公益事业，乐于助人，公道正派，在当地有一定威信和影响力的成功人士；推动家乡社会经济发展的离退休老干部、老同志，对家乡有较大贡献的人。不断发掘、推介、评选、宣传，
3.“一网+五包”。即建立“网格”管理服务体系，全乡建5个网格，对网格内群众实行政策宣传、公共服务、公共管理、公共卫生、联防联控落实“五包”责任，充分发挥党组织组织、宣传、凝聚、服务群众的作用。各网格长、网格员，重点做好网格内群众开展惠民、便民服务工作和日常管理事务，认真落实好便民服务工作，开展矛盾纠纷排查调处、化解信访问题、消除治安隐患、应急处置各类风险等工作。通过开展“主动排查晓民情、及时化解顺民意、贴心服务暖民心”等“三民”活动，长效落实“五个一”措施（即：组织领导一把手、责任落实一个人、摸底排查一张网、化解纠纷一条线、党群合力一条心），维护社会安定团结。
（六）聚焦民生热点办实事，情系百姓“暖民心”。对兜底保障、临时救助、残疾人保障、特困供养等人群实行动态管理，每月开展走访、摸底活动，做到了应保尽保。同时，对全乡三留守人员落实“335”关爱措施：严格落实“三个责任”即：驻村领导、第一书记、村党支部书记的联系包抓责任，驻村干部、村干部、帮扶队员的结对服务责任，确定具备较强监护能力和监护意愿的三留守人员近亲属、村社干部、党员代表、人大代表、妇女代表担任监护人的监护责任；扎实开展关爱服务农村留守老人的暖心行动、关爱服务农村留守妇女的贴心行动、关爱服务农村留守儿童的护苗助学行动等“三项行动”；认真抓好农村特困供养群众“五个一”服务活动，即：“整理一次家务、打扫一次卫生、清洗一次被褥、开展一次体检、奉献一次爱心”，并在幸福家园为入住的特困供养人员提供便捷、舒适、优美的生活和休息环境，实现特困供养人员“老有所养、老有所依、老有所乐”。另外，积极将安置区火葬场、文殊院建设纳入日常议事议程，目前正在积极筹措资金早日启动项目建设，解决搬迁群众后顾之忧。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长、班子成员及驻村领导为副组长、驻村干部和村社干部为成员的乡村治理领导小组，负责全乡乡村治理工作。
（二）强化示范引领。20__年建立乡级示范村2个分别是腰道和赵杨坪村，同时把腰道村区级示范村。 20__年全面推行。
（三）严格督查考核。建立严格的督查考核制度，每月开展“练兵比武”活动，每季度开展督查一次，将督查情况计入季度考核，纳入年终考核。
总之，要通过构建长效机制、加大宣传教育、典型示范引领等，大力弘扬新风正气，引导广大干部群众自觉摒弃陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村治理提供强大的精神动力。
作为一个物业管理员，为居民创造良好的小区环境，带领居民把自己的家园建设好是我的责任。以往的工作中我带领全体工作人员顺利将工作展开，并在小区居民的配合下有效实施了各项业务工作，新年里我已拟定物业总监个人工作计划:
一、三个小区公共事务方面
1、全面推行租赁经营服务工作，召开全体工作人员总动员会，明确租赁服务意义目的，统一思想，集体学习相关业务推广内容和业务办理操作流程，确保工作正常进展。
2、为提高费用收缴率，确保财务良性循环，以专题会议形式组织各物业助理、前台人员、领班级以上人员进行学习《各种费用追缴工作流程》。
3、以专题会议形式，组织三个小区管理骨干及相关工作人员集体学习《案例通报管理制度》、《案例通报操作流程图》及相关作业表格，明确责任关系，杜绝各种同类负面案例再次发生，全面提高管理服务质量，这也是20xx年工作计划中的重中之重。
4、制定《保安器材管理规定》，包括对讲机、巡更棒、门岗电脑等，并认队真贯彻实施，明确责任关系，谁损坏谁负责，杜绝各种不合理使用现象。
5、回顾三个小区从去年7月份以来各方面情况，以对比分析、寻找差距，为下一步工作提高作出更可行的具体措施。
二、华庭项目
1、全力抓好30-35幢物业移交工作，确保业主满意。
2、督促管理处及时做好26-29幢摩托车位车牌的制作及安装;并督促管理处及时颁发通知，要求业主在5月20日前到管理处办妥租赁停放手续，该区域摩托车从6月1日起全面执行收费。执行前协调保安做好落实工作。
3、继续跟进26-29幢绿化种植工作。
4、督促及时做好部份绿化带残缺空白补种工作。
5、督促工程部做好30-35幢相关附属工程，如:道路、园林绿化、监控中心、仓库、车位规划等。
6、做好个别岗位人员调整和招聘工作(如:绿化组长到位、管理处负责骨干到位等)，确保项目工作正常运行。
7、拟定"华庭首届业主委员会成立方案"及筹备会一系列工作措施，为创建"市优"工作打好基础。
三、居项目
1、对第三期部分摩托车不配合管理工作进行加强，发挥标识识别作用，强化凭办理租赁手续方可停放，加强收费工作。
2、加强第四、五期摩托车租赁办理管理工作，杜绝各种长期免费停车现象，维护秩序正常。
3、与财务协调，及时做好坏帐处理。
4、督促全面检测该项目红外报警系统情况，找出问题所在，并做好相应改善，确保系统的灵敏度和正常运行。
5、对个别业主在私家花园内乱搭乱建的屋棚动员拆除，以免影响整体观容。
6、督促完善该项目小区商铺的资料管理。
7、督促做好第一期、第二期部分楼梯个别部位的朽木处理，维护物业的完好。
8、督促做好第五期共7幢对讲机故障检修。
四、xx项目
2、做好外围红线报警的使用与维护，包括内外围两侧绿化植物遮挡的修剪等工作。
3、制定安全警报现场跟踪与核实，并明确解除警报及记录操作相关要求，避免作业疏忽。
4、跟进落实好会所泳池的开张营业，并做好相应的管理与维护工作，包括门票发售、泳池水质处理等。
5、督促做好12-15幢相关附属工程，包括架空层车位地面栏杆的安装、车位产权面积的明确(公司要求架空车位出售)、园林绿化、保安室、监控室、仓库等工作的完善。
6、跟进做好小区健身器材的安装。
7、督促做好各种费用的追收。
8、跟进第7幢破裂玻璃门扇的安装。
9、跟进部分绿化植物的补种和改造等(如:大门入口处即将枯死的大叶油棕树3棵，应该更换)。
五、其它事项
1、"士多"招商登记等工作配合。
2、按公司《议事日程》要求开展各项日常工作。
3、协调相关部门完成好各项工作任务。
工作方案范文2
20xx年一整年的锻炼让我对财务知识更进一步的提高，现在已经成为财务方面的管理者。20xx年里，我将继续我的财务工作，加强财务方面的知识学习及教育。使财务工作在我的管理及大家的共同努力下更加规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
工作计划中我共拟定了三方面的内容：第一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育，但是20xx年11月底，继续 教育教材全变，由于国家财务部最新发布公告：20xx年财务上将有大的变动，实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》，可以说财务部20xx年的工作将一切围 绕这次改革展开工作，由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，把握和领会新准则内容，要 点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后，汇报学习情况报告。
第二、加强规范现金治理，做好日常核算1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。2、做好本职工作的同时，处理好同其 他部门的协调关系.3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力 上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存，严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支 票。4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。5、完成领导临时交办的其他工作。
第三、个人见意措施要求财务治理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务治理的作用。使得财务运作趋于更合理 化、健康化，更能符合公司发展的步伐。总之在新的一年里，我会借改革契机，继续加大现金治理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完 成全年的各项工作计划，以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
20xx年，我的个人工作计划已详细分明。我深知，想把财务工作做好不是件容易的事，但若把财务人员合理安排，共同努力，定将我司的财务工作推向一个更高台阶。
为进一步深入宣传国务院《殡葬改革管理条例》，“倡导移风易俗，革除丧葬陋习”，经研究，特制定我镇20xx年平坟还田实施方案，具体如下：
一、成立组织，强化领导
为切实落实我镇平坟还田工作，镇成立平坟还田工作领导小组和平坟还田联合整治分队，要求各村成立相应组织，确实加强对平坟还田工作的领导，确保将此项工作抓实、抓好。
二、宣传发动，营造氛围
大力倡导尊老敬老、厚养薄葬、丧事简办的文明新风，教育广大干群统一思想认识，积极支持平坟还田工作。由镇民政办负责印发明白纸、致广大群众的一封信及各种宣传材料3000份，悬挂宣传条幅，每村3幅，镇政府出动宣传车，巡回全镇进行宣传动员，并利用电视字幕、村村通大喇叭、村务公开栏等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
三、执行政策，巩固成果
各村、各有关单位要责任到人、任务到人，发动群众互相监督。不准制售、买卖棺木，不留死角，对拒不执行、顶风作案的个人要视其情节先予以警告，然后强制取缔，造成后果的.，要追究当事人及相关责任人的责任。
四、严格奖惩，落实责任
对平坟还工作镇将纳入季度考核，对此项工作完成较好的村和单位要通报全镇表扬，对差的村和单位，特别是326省道、窑百路、新百线的村，要严格掌控，如发现哪个村辖区内有一处制售或贩卖棺木的，除当场予以收缴并定时定点焚毁外，另给予村干部及包村干部500元的经济处罚，从该干部工资中进行扣除。
根据苏教人师【】10号“X年z市中小学（幼儿园）教师职务评聘工作意见”的精神和5月18日z区教育局人事科召开的材料会议的布置，结合我校实际情况，X年教师职务评审工作安排如下：
一、成立校职称评聘工作领导小组；
组长：z
副组长：z
成员：z
二、评聘范围及条件：（见苏教人师【】10号文件）;
三、具体工作安排:
时间 具体工作
5月20日 召开全体行政人员会议，成立X年职评工作领导小组。
5月20日 召开全体教师大会，传达“苏教人师【】10号”文件精神和z区教育局职称工作会议精神。
5月23日 符合条件者提出书面申请
5月25日 展示申报教师职务者教育、教学等实绩材料
5月27日 召开全体教师大会，申报职务者公开述职并进行民意测评。
5月30日 召开教师职务推荐小组会议，确定教师职务推荐名单并公示。
5月31日 领中高、中级职称材料及上报学校职评工作领导小组名单、方案
6月1日 召开教师职务申报者会议，布置职称材料准备工作。
6月6日 公示《教育工作情况审核汇总表》、《教育教学工作情况简表》、《近几年教师教学质量状况一览表》（申报中学高级教师职务）
6月10日 上报申报中学高级教师职务面试答辩名单
6月10日 申报中学高级教师评审材料交校长办公室并审核、装订
6月13日~6月14日 报送中学高级评审材料
6月15日 公示《教育工作情况审核汇总表》、《教育教学工作情况简表》、《近几年教师教学质量状况一览表》（申报中学中级教师职务）
6月16日 申报中学一级教师评审材料交校长办公室并审核、装订
7月3日~7月4日 报送中学一级评审材料
z市z区福光中学
今年是脱贫攻坚收官之年，也是高水平全面建成小康社会关键之年。为深入实施低收入农户高水平全面小康计划，进一步加强扶贫力量、创新扶持方式，加快推进低收入农户增收，确保高质量完成全年扶贫工作目标任务，现就开展“先富带后富、强村带弱村、加快推进低收入农户增收”工作通知如下：
一、加强扶贫机构和扶贫力量建设
调整县扶贫开发工作领导小组及成员单位，明确各成员单位扶贫开发职责分工。加强乡镇扶贫工作力量，各乡镇要明确1名扶贫开发工作分管领导和若干名具体工作人员，由分管农业的班子成员兼任乡镇扶贫开发工作分管领导。加大对低收入农户增收等扶贫开发工作的考核，将扶贫开发工作纳入各乡镇年度综合目标考核任务，推进扶贫开发工作落实。落实好县乡村三级书记抓扶贫开发工作职责，乡镇党委政府要履行好扶贫开发主体责任。
二、加强低收入农户精准认定
县民政部门要牵头组织做好低收入农户精准认定。对照杭州市今年要消除家庭人均年收入1万元以下现象的目标任务，各乡镇要开展地毯式排摸，重点排摸家庭年人均收入在1万元以下的农户。对于家庭人均年收入在1万元以下的农户各乡镇要建档立卡，明确专人结对，逐户制定精准帮扶方案。对于符合低保、低边认定条件的要做到应保尽保，确保低收入农户认定不落一户，不落一人。加大低边户认定比例，按照低保标准的1.5倍认定低边户，做到应纳尽纳，力争我县低保户和低边户人数比例达到1:1左右。全面做好低收入农户建档立卡工作，动态掌握低收入农户家庭收入及困难情况，建档立卡数据要真实准确，经得起各级检验。
三、开展先富带后富、强村带弱村工作
深入实施《淳安县低收入农户高水平全面小康计划（20xx－20xx年）》（县委〔20xx〕2号）文件，坚持和完善发展特色种养业、发展来料加工业、推进光伏小康工程、实施小额信贷贴息、深化就业扶持、落实兜底保障政策、给予子女入学补助、进行养老和医疗救助、补充医疗保险、帮助危旧房改造以及开展干部结对、组织社会力量帮扶等帮扶举措，确保全县低收入农户收入年增幅12%以上。同时围绕省市高水平全面建成小康社会目标，认真践行以人民为中心的发展思想和精准扶贫基本方略，充分发挥政治优势和制度优势，在各乡镇、村广泛开展先富带后富、强村带弱村活动，进一步拓宽低收入农户增收的路径，提高低收入农户收入水平和生活质量，确保我县如期高水平全面建成小康社会。具体举措如下：
1.实施“先富带后富”全面帮带工程。各乡镇、村要排摸本村“先富起来”的群体，鼓励“先富起来”的群体与本村低收入农户结对。“先富起来”的群体包括本村“先富起来”的村“两委一社”和其他村组织成员、本村党员；本村企业主、个体工商户、民宿（农家乐）业主、专业合作社负责人、来料加工经纪人、种养殖大户；本村在外经商务工办企业人员等。先富带后富、帮助低收入农户发展增收的方式有：创业支持、提供就业岗位、提供来料加工项目、提供种子种苗、进行技术指导、帮助产品销售、共享市场信息、开展结对慰问等，具体帮助方式由结对人员跟低收入农户自行商议确定。各乡镇、村要引导“先富起来”的群体与低收入农户进行结对，按照“1对1”或“1+X”的方式开展，原则上以本村为单位进行，本村结对数不足的，可在邻近村调剂安排。
2.实施“一户一干部”精准帮扶工程。深化开展“一户一干部、一档一方案”活动，根据最新的低收入农户名单，调整匹配干部结对低收入农户。围绕“1+3”的结对原则：即1名干部结对1户有劳动能力的低收入农户，结对2户无劳动能力的低收入农户，实现帮扶结对工作全覆盖。结对干部要定期上门开展走访了解、政策宣传、项目商定、生产服务、产品销售、捐赠慰问等活动，做到结对农户基本情况清、帮扶举措实、帮扶成效有。县委组织部、县农业农村局要不定期开展抽查检查，检查结果纳入各乡镇、各部门大党建考核计分。
3.实施“强村带弱村”共建共享工程。各乡镇要排摸本乡镇集体经济发展先行村和后发村，参照“抱团发展、协作共赢”的模式，签订党建共抓、产业共兴、民生共保、信息共享、资源共推、业绩共考、发展共赢等方面的“共建协议”。要充分利用“强村”在组织建设、管理模式、市场信息、乡村治理等方面的先行优势，实行“以强带弱”、“以富带贫”来推动“共建协议”各项内容的落实落细，重点在党的建设、产业发展、民生事业、集体经济增收等方面实行抱团发展，实现强村与弱村之间资源共享、优势互补、共同发展的格局。
四、有关要求
1.加强组织领导。各乡镇要成立“先富带后富、强村带弱村、加快推进低收入农户增收”工作领导小组，建立由乡镇党委书记负总责、分管领导具体抓、包村干部共同抓的协同推进机制。各村也要建立工作小组，由村党组织负责人牵头，建立村级组织共同落实、全体党员干部主动参与的工作落实机制。
2.推进工作落实。各乡镇在6月30日前完成“强村”、“弱村”以及各行政村“先富起来的人”调查摸底，梳理出结对名单。遵循自愿原则，在7月10日前完成“强村”“弱村”结对共建以及“先富带后富”帮扶结对，编写结对方案，制定带富措施，并实质性地开展工作。在7月20日前将淳安县“先富带后富”结对帮扶情况汇总表（附件2）、淳安县“强村带弱村”结对共建情况汇总表（附件3）报送县农业农村局经济协作科。“先富带后富、强村带弱村”工作开展情况纳入年度乡镇综合目标考核范畴。
3.注重帮带实效。各乡镇要集思广益，多渠道探索“先富带后富、强村带弱村”的路径和方式，注重帮带实效，不搞形式主义。要注重“先富带后富、强村带弱村”优秀典型的宣传，营造全社会支持、参与的良好氛围。
近年来，常山县将党建联盟帮带行动定位为组织振兴的牛鼻子、党建统领基层治理的主抓手。通过“三个步骤”实现帮带开局，“三个举措”保障帮带实行，“三个案例”总结帮带成效，探索“强村带弱村”新路子。
一、精心部署，走好“三个步骤”。
一是党建统领联盟帮带。成立以乡镇（街道）党（工）委书记为组长的行动领导小组，根据县委主要领导的出题制定10套预案，乡镇班子广泛到村调研，听取收集意见，确定了村干部跨村任职、党建联盟跨村统领、村干部跨村帮带三种形式。
二是筛选帮带接受对象。从村支部委员会结构不合理、配备不完整的，村党支部软弱涣散、村两委班子不团结、配合支持重点项目建设不力等造成不良影响和后果的，在重点项目、重要工作、重点工程推进不力的，被列为重点村的，矛盾纠纷问题突出的等五个方面，筛选出目标村接受帮带行动。
三是优选跨村任职干部。采用自主报名+村级党组织推荐形式，以年龄在50周岁以下，具有初中及以上文化程度，现任村两委委员（党员）、曾任村两委委员满一届的正式党员为条件，择优选择金钉子党组织干部，正式印发任命通知文件。
二、实绩导向，落实“三项举措”。
一是“务实心态”开展工作。要求跨村任职干部发挥自身优势等特点，实事求是地开展帮带行动，以量化目标为工作指导方向，尊重自然规律，避免浮躁心理;用脚步证明、用结果说话，把能解决、能帮带的事作为跨村任职干部必须“尽力”去完成的事。
二是“量化目标”推进工作。针对此项工作的特点，组织任职干部及被结对村进行共同商议，从被结对村当前中心工作出发，着重围绕量化目标清单开展帮带工作，针对难题逐一突破。考量成绩问效于民，把群众说好不好、被结对村认不认可作为对跨村任职干部测评的关键。
三是“自选动作”创新工作。要求任职干部及被结对村双方都要在遵守工作纪律、坚守干部原则、不触碰底线的基础上，在量化目标基础上“自选动作”，大胆创新、大胆探索，勇于开创被结对村工作新局面、调动被结对村干部干事创业积极性，找准“弱村”的“弱处”，把氛围带动起来、把事情落实下去、把效果体现出来。
三、成效凸显，塑造“三个案例”。
一是跨村联盟共筑红色堡垒。选派小城镇建设成绩突出的东案乡东案村支部书记，任东案村、前库村两个支部的党建联盟负责人，将两村的集镇工作进行捆绑式管理，共同推进两村环境卫生提升，小城镇综合成绩逐步提升，排名进入前4。目前，联盟“抱团飞地”消薄项目—农贸市场及仓储用房项目已竣工，联盟村集体经济年收入达10万元。在联盟指导下前库村成立党员关爱基金，募集基金10200元。
二是跨村帮带共凝干部力量。选派集体经济发展有创新、干部队伍建设有能力的达塘村党支部书记陈重良，到矛盾问题较突出的对坑村任兴村名师。协助完成农房风貌整治，积极参与矛盾化解，开展帮带行动以来，对坑村两委战斗力显著增强。
三是跨村任职共推村庄建设。选派美丽乡村建设较好的田蓬村干部到后进村朝阳村任支部委员，配合支部做好民生事业和351国道推进工作。在开展帮带行动以来，原本进度缓慢的260亩旱改水工程在当年第二季度全面完工。351国道项目完成70多户政策兑现、7穴坟墓迁移，啃下最后4户“硬骨头”。
近年来，云和县积极探索以带思路、产业、项目、创业、增收、党建和文化为主要内容的“强村带弱村”方式，通过跨乡结对、域内结对帮带，全面提升基层组织服务发展、服务群众的能力。
目前，全县168个行政村全部结对帮带，开展项目建设158个，筹集资金480多万元，兴办实事584件，帮助转移农村劳动力就业3700余人。
干部互派互挂
跨村任职。选派一批思想政治素质好、群众基础好、协调能力强、“双带”能力强的党支部书记跨村任职，担任集体经济薄弱、班子软弱涣散、宗族宗派矛盾突出村的党支部书记，提升两委班子战斗力和凝聚力。
双向互挂。采取“脱产”或“半脱产”方式，将发展潜力好、综合素质高和工作能力强的支部委员选派到弱村挂职，帮助发展经济，推进重点项目建设；将有发展潜力、综合素质较好的支部委员选派到强村挂职锻炼，强化弱村班子综合能力。全县已有160余名村干部参与交流挂职锻炼。
优化配置。在结对帮带村之间建立党总支。在行政关系上，由强村党支部书记担任党总支书记，重大事项和项目建设由党总支负责人牵头，研究结对帮带具体内容事项，由村党支部和村委会负责实施。在具体管理上，保持双方原有两委班子配备，财务、资产等仍各自独立。目前，全县已建立联合党总支3个。
互助共建
理清思路。强村指导弱村制定产业发展规划、基础设施建设规划、年度工作计划等。通过举办交流会、联谊会等活动, 转变干部群众思想观念，增强发展自信。凤凰山街道蔬菜村和元和街道白洋墩村结对帮带后，明确了白洋墩村产业提升方向，帮助组织14名蔬菜种植大户到省农科院参加专业培训，引进无土栽培等新技术。
培育文化。帮助弱村挖掘本村特色文化，开展形式多样文体活动，丰富群众精神生活。帮助培育文艺队伍，通过送图书、送节目、送器材等方式，完善基础建设，开展文化交流。目前，全县80余个结对村每年开展一次文化交流活动。
整合资源。通过召开党建工作交流会、两委班子成员结对互助、支部党员大会等形式，分析查摆问题，帮助弱村解决两委班子建设、村级管理、和谐稳定等方面问题。通过帮助弱村完善议事决策程序，推行“五议两公开”和村级民主契约化管理等方式，缓和党群干群关系。目前，全县168个行政村全面推行“五议两公开”民主决策制度，决策重大项目和重大事项500多个（项）。
破解发展瓶颈助增收
培育支柱产业。强村通过项目扶持、资源共享、技术指导、信息服务、市场销售等方式，帮助弱村因地制宜发展特色经济，培育支柱产业。石塘镇金村村和崇头镇坑根村结对后，赠送10万棵茶苗，帮助村里发展茶叶产业。强村积极组织有关专家、技术人员开展专题辅导，为结对帮带村村民无偿提供技术支持。
推动项目建设。强村发挥在项目包装、申报、建设等方面优势，帮助弱村选准选好项目。定期召开项目建设经验交流会，共同推进村重点项目建设，以项目建设带动村集体经济增长。强村每年筹集不于少5000元的资金，帮助弱村完成一项公益事业或兴办一件实事。目前，共同建设项目54个，筹集资金36.5万元，兴办实事115件。
帮扶创业就业。发挥强村党员“双带”作用，通过开展科技扶贫、资金扶助、信息帮扶、技术帮扶等方式，为弱村培育一批党员创业骨干和带头致富能手，带动村民增收致富。发挥强村营销网络、市场信息、就业门路等方面优势，帮助转移弱村富余劳动力，增加村民劳务收入。同时，开展党员结对帮扶低收入农户活动，帮助低收入农户创业。目前，结成帮扶对子313对。
为保证“强村带弱村”活动的常态化推进。县财政安排专项资金50万元，用于奖励开展强村带弱村活动成效明显的村。各乡镇建立工作推进机制，每季度召开一次“强村带弱村”活动推进会。县委组织部明确，在“强村带弱村”活动中，列入县管后备干部中特别优秀的村党支部书记，可选拔进乡镇党政领导班子，强化政治保障。
为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神，全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据，切实做到精准扶贫，精准脱贫，做好扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作,结合街道实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保我街道贫困人口整体脱贫。
二、扶贫对象
排查对象：全街道范围内低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入2800元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入5000元以下）。
排查方式：采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》，并汇总审核上报。
排查分工：各社区分别成立领导机构，负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组，如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组，确保不漏一户、不落一人，并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作按期完成。
排查统计：各社区排查工作组先入户调查，户表要经调查对象、调查员签字确认，由社区汇总后，填写本社区统计表，报街道进行首次审核，并完成信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章，一式三份于20__年7月5日前报街道再次复核。
三、时间安排
（一）前期动员阶段
各社区制定贫困人口排查实施办法，组建工作机构和排查队伍，完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会，讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示，经公示后确定入户调查对象。
（二）入户调查摸底阶段
各社区排查工作组入户调查，逐户填写户表，汇总社区表，完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。
（三）贫困人口确认阶段
街道审核分析户表和社区表信息，根据统计调查基础数据，再次对摸排的贫困户进行二次核查，并征求社区班子意见，初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口规模和具体人员，由街道汇总，建立台账，一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各社区要加强对此项工作的组织领导，主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人，要狠抓工作落实，保证排查质量，圆满完成工作任务。“访惠 聚”工作组要积极配合，要确保抽调人员全部到位。
（二）加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署，加强工作调度，及时解决排查中遇到的困难和问题，确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量，保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查，发现不按时公示、数据不实，认定不准，将追究其主要领导责任，限期整改，并在街道予以通报。
（三）统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用，选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级“访惠 聚”活动住社区工作组要积极主动参与普查工作，配合做好入户调查和信息核查工作。
为进一步加强古塘街道建筑施工安全生产管理，有效预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，根据上级有关会议和文件精神，结合街道实际，现就我街道建筑工地安全生产管理工作制定如下实施方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化建筑施工领域安全监管。严格落实各施工单位安全生产主体责任，健全安全管理机构和各项规章制度，加强员工培训，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础，有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保古塘街道建筑施工领域安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
力求实现五个目标:一是减少、消除安全隐患，预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故；二是明确安全生产施工单位主体责任，进一步推动施工现场安全措施的落实，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；三是进一步强化安全生产综合监管责任；四是严厉查处违法违规建设行为，努力杜绝建筑施工伤亡事故的发生；五是努力提升建设工地内外环境，按要求做好围挡、宣传标语建设以及文明施工。
三、工作措施
（一）完善日常隐患排查治理工作制度。牢固树立“隐患就是事故”的意识，由街道城建办建立隐患排查治理制度标准，明确排查治理工作要求。严格落实日常隐患排查工作制度，将定期检查和不定期抽查相结合。明确隐患排查整治内容和重点，督促企业建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控及报告等工作制度，定期开展隐患分析、排查和治理。同时对排查时发现的安全隐患以及其它问题及时上报相关职能部门。
（二）健全隐患排查监督制度。对查出的隐患要有专人负责，实行谁检查、谁签字、谁负责。检查过程中，相关部门行政不作为或作为不当、监管失责失察、安全责任不落实、工作不重视、举报不查处或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，要严肃责任追究。
（三）健全安全宣传教育制度。为提高一线工人和技术、管理人员的质量安全意识及能力。积极开展安全教育培训等工作，构建社会化协同机制。要推进新媒体与传统媒体的融合创新，不断巩固和扩大安全生产宣传阵地建设。
（四）建立日常举报制度。在日常隐患排查的基础上建立群众举报制度，对群众发现的安全隐患以及未经批准的建筑工地违法非法施工行为接受群众举报，街道及时会同相关部门进行查处。举报地点设在街道城建办，举报电话:。
四、工作要求
（一）加强领导落实责任。各村（社区）及相关部门要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确隐患排查的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施。
（二）加大力度，强化监管。要加大对现场的监督管理力度，采取高强度、大频率的监督检查，对施工现场是否落实安全生产法律法规和标准规范、是否落实隐患排查整治各项措施进行检查，要严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，坚决制止凭经验施工、按土办法操作。要在强化现场监督检查的同时，加大对企业安全生产行为的检查力度，督促企业自觉履行安全生产法定义务。
（三）注重实效，完善机制。牢固树立“隐患就是事故”的意识，督促施工企业完善隐患排查自查机制。严格落实企业的隐患排查治理主体责任，明确隐患排查整治内容和重点，指导和督促企业建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控及报告等工作制度。
为迎接“全国文明城市”复查工作，根据市教育局《成都市教育局关于做好迎接全国文明城市复查工作的通知》（成教办〔20xx〕13号），结合学校工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据“全国文明城市”复查的测评体系，认真分析研究涉及学校的各项复查任务和责任分工，全面落实、各负其责，认真做好迎检的各项准备工作，确保以最好的成绩通过各项复查。
二、工作任务
（一）成立复查领导小组
学校成立由书记、校长挂帅；校区负责人和部门负责人组成的工作领导小组，下设复查迎检办公室，负责统筹学校的复查迎检的准备工作，认真部署，狠抓落实，确保思想认识、组织领导、工作力量、具体措施和保障机制“五个到位”。
（二）精心准备复查迎检材料
根据《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》的指标，制定《成都市工业职业技术学校关于“全国未成年人思想道德建设工作测评体系”的测评操作手册》，层层分解，分工负责，高质量完成“全国文明城市”复查档案资料的汇总、审核、分类、整理和造册，力求软件资料不丢分、实地考察得高分、工作汇报出亮点。
（三）集中开展专项整治
各校区、各部门针对承担的各项复查目标，找出薄弱环节，认真制定和完善相应措施。本次复查将《未成年人思想道德建设测评体系》进行单列考核，测评结果单独排名，该项测评结果低于85分不能申报全国文明城市。因此，各校区、各部门要高度重视对学生思想道德素质和文明行为习惯的养成教育，积极引导学生正确回答《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷（高中生、职校生卷）》；并在学生的带动下，引导家长积极参与《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷（家长卷）》的正确回答。
同时，各校区、各部门应针对校容校貌、环境卫生、食品卫生、校园周边、交通秩序、校园文化氛围等方面存在的问题，应开展专项整治工作。
（四）大力开展创建宣传
1.加大宣传力度，确保人人皆知。及时更新校园宣传栏、墙报、黑板报、橱窗等宣传阵地，利用校园广播（电视）、校报、校园网、升旗仪式、班会、政治学习、教研会等对全体师生进行复查各项内容的宣传教育，统一认识、营造学校良好的复查迎检氛围。
2.努力提高广大师生、家长对复查迎检工作的知晓率、参与度，通过学生带动家庭积极参与问卷调查等工作，动员更多的市民参与复查迎检工作。
3.强化信息报送工作。市教育局规定每半月将学校复查迎检工作进展情况向局迎接文明城市复查工作领导小组工作组报送一次。学校安排复查迎检办公室定期撰写迎检工作信息，并及时向市教育局报送信息。各校区、各部门需在每月的13日和28日将本校区、本部门的复查迎检工作进展情况以电子文档的形式报复查迎检办公室。
三、工作要求
（一）高度重视、加强领导。各校区、各部门要充分认识“迎接全国文明城市复查工作”的重要性和紧迫性，按照全市统一要求，成立领导机构，统筹兼顾，全面梳理、精心组织，不放松、不侥幸，确保各项复查迎检目标顺利完成。
（二）明确分工、责任到人。各校区、各部门要按照市教育局“迎接全国文明城市复查工作”的要求，层层分解责任目标，抽调精干人员参与复查迎检，做到复查迎检工作任务、责任、人员、进度“四落实”，不推诿、不扯皮。
（三）强化督查、狠抓落实。严格按照《成都市工业职业技术学校关于“全国未成年人思想道德建设工作测评体系”的测评操作手册》，加强动态管理，定期、不定期检查通报。
为了贯彻落实创建国家安全社区的工作精神，按照区安监局的工作指导，根据《大魏家街道建设安全社区实施方案》的要求，现制定09年工作场所安全推进小组工作方案。
一、指导思想
贯彻落实《国家安全社区标准与建设方法》的要求，区安监局关于工作场所作业安全的有关管理规定，切实加强企业工作场所安全监督管理工作，倡导企业在注重效益的同时，兼顾安全。
二、 工作目标
消灭工作场所矿山安全和企业机械安全隐患，减少伤害事故，杜绝发生重特大生产事故。
三、 工作场所安全推进小组领导机构设置
根据大魏家街道安全社区创建工作需要，成立工作场所安全推进小组，具体负责落实工作场所安全的各项工作。人员构成如下：
组长：邢成仕（金州区大魏家街道副主任）
成员：赛新奇（金州区大魏家街道安监站副站长）
杨林楠（金州区大魏家街道安监站安全专干）
各村安全专干
四、具体工作安排
对辖区重点企业、涉及危险化学品企业进行走访，重点排查企业机械安全隐患和矿山事故隐患，发现问题立即整改，计划在09年底，完成所有隐患排查治理工作。工作主要分三个阶段：
第一阶段：（5月-7月）走访排查隐患阶段
要求区安监局、街道安监站、各村安全专干构成联合行动小组，分批分次走访辖区内重点行业企业以及危险化学品企业，重点检查：生产车间作业人员是否按规定操作、是否穿戴劳保护具、机械运转是否正常、有无机械事故隐患存在；厂区内、仓库内，货物储存是否符合国家安全标准规定、有无消防栓、灭火器以及必要的安全防火措施；企业有无明确的规章制度、安全管理责任是否明确、有无对职工进行安全培训等。对发现问题的企业给出整改意见。
第二阶段:(8月-10月)回访给出整改意见的企业
对于第一阶段给出整改意见的企业，进行二次回访，检查企业是否按照整改意见书的要求进行彻底整改，并在二次回访过程中，认真检查企业是否有其他不规范的地方或者疏漏，及时指出并要求企业继续加以改进，形成一个提出问题、改正问题、继续发现新问题、继续改正新问题的动态监管体系。企业应不断完善各项安全规章制度、安全防护措施、机械运转操作规程、企业防火制度等。
第三阶段：（11月-12月）总结汇报阶段
在前两个阶段工作的基础上，进行09年工作场所安全年终工作总结，肯定成绩，指出问题，并提出下一年的工作计划。
其他工作计划：
1、非煤矿山工作：做好非煤矿山安全生产许可证换证。
2、“三同时”工作：力争年内完成19家企业的“三同时”申报、审批工作。
3、烟花爆竹工作：完成对9家临时鞭炮销售点的资格审查、资料报送工作，配合区安监局做好边跑销售点的管理工作。
4、重大危险源工作：加强全街道有润泽石化（连丰村）、中联液化气站（大魏家村）、后石加油站（后石村）、后石液化气站（后石村）、卡宝拉因（后石村）四家重大危险源企业的管理，完成对润泽石化的改造工作。
5、安全月宣传工作：做好“安全生产宣传月”工作，使安全生产深入人心。
6、危险化学品管理工作：严格按照区安监局要求，组织辖区危化企业积极参加各项安全培训，完善安全生产工作。
7、安全生产培训工作：组织企业厂长、经理、安全员培训进行安全生产培训。
8、企业安全生产诚信体系建设：完成区安监局指标，年内完成七家。
9、其他工作：统一各村内页资料，配发整套办公文本、办公用品；制定各项安全生产相关文件；组织召开安全生产例会，传达安全生产工作文件，总结企业安全生产状况；在做好区安监局安排的工作的基础上，不间断组织安全生产专项检查、隐患排查等安全生产监察工作；密切配合区政府、街道办事处保障樱桃节期间安全生产无事故；安装GIS系统；普查特种设备、三大类工业企业、小作坊；建立地质灾害监测点；组织锅炉年检、司炉工操作证年检；制作应急预案框架、应急宣传；建立“九小场所”台帐。
是万众期待的花博盛会举办之年，也是我区“超越期待”的关键之年。做好城市长效管理环境保护工作，保障优质的花博会环境是全局的工作重心。在认真总结城市长效管理环境保护工作的基础上，全面梳理环境保护重点任务，提出如下方案：
工作目标：
以人为本，全面落实生态文明区建设规划，更加重视城市长效管理工作，举全局之力、汇全局之智、全力投入、全力以赴，为花博会提供优质、高效的环境保障。力争城市长效管理工作，实现月度考评排名前6，年度考评排名前5，所有案卷整改率100%，结案率98%以上。
主要任务：
1、强化宣传，营造良好的生态文明建设氛围。无论是城市长效管理，还是建设生态文明区，市民的素质决定着城市的面貌。我们要以生态文明区建设规划为核心，充分发挥媒体舆论、执法力量、公众参与的积极性和主动性，努力营造政府、企业和公众三方联动的生态文明建设氛围，全面提升公众环保素质。
2、完善机制，提升环境保护合力。城市长效管理是践行生态文明、建设美丽的主要手段。，要不断创新举措，完善城市管理中环境保护的制度和手段，特别重视环境保护的责任分工和考核机制的建设。以此为导向，引领各方关注环保，倒逼工作。研究和落实内部工作流程和规范，尽最大努力加快问题的整改，促进城市向更好方向发展。
3、强化督查，推进城市环境质量进一步好转。将城市环境保护工作始终作为环境保护的重中之重，紧抓不放。加强环境综合整治，大力实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”和“生态修复工程”，营造天蓝、水净、地洁的自然生态。加强日常的环境监察，切实解决影响群众生活的环境问题，加大违法问题的处置，严厉打击违法超标排污行为，提高城市长效管理环境保护水平。
保障措施：
1、强化内部责任分工。针对城市长效管理中涉及的“五小行业管理”、“环境保护管理”、“工地管理”等项目的环境保护方面的工作，局成立工作班子，制订工作方案，将各项工作责任分解到科室，任务落实到专人。环境大队牵头组织年度城市长效管理中相关环境保护工作，具体负责案件的受理、转办、督办、上报等管理工作以及日常环境监察工作，废油、医疗废物等危废管理由固废和辐射监督科具体负责，环境噪声屏的日常维护管理由监测站具体负责。法制宣教科负责环保宣教及违法案件的处理工作。
2、强化案卷处理。局12319三级平台及时将受理的.案卷转发至承办部门，明确各承办部门案卷处理时限、处理要求。同时，强化处理效能，局各承办部门必须按内部程序规范及时将整改情况汇总到大队，由大队回复区考评办，确保不发生问题整改超时、回复敷衍了事，彻底杜绝该改不改现象。
3、强化案卷后督查。加强对所有存在问题的单位的整改情况进行的督查，确保所有问题高质量整改到位。对不配合整改、预期未整改到位的单位，运用执法手段，促使相关单位整改到位。
4、强化沟通协调。局内部各承办部门之间将进一步加强沟通协调，确保所有问题能得到有效解决；对城市长效管理考评工作中存在的疑难问题，加强与市、区二级考评部门以及区各职能部门的沟通协调，齐抓共管，将疑难问题整改到位。
各村（居）支部、村（居）委会:
为了进一步加强和搞好我镇XX年人口和计划生育工作，稳定低生育水平，保持正常出生人口性别，切实做到级级挂钩，层层落实，齐抓共管，促进我镇计划生育工作上新水平、新台阶，结合我镇工作实际，经研究决定，制订大坪镇计划生育工作奖惩方案。
一、考核原则
坚持“书记抓，抓书记”原则，各村支部书记直管计生工作，带领村主任、计生专干等共同抓好本村计生工作。
二、考核内容
采取年终考核方法，以符合政策生育率完成目标值为评奖的基本条件，对符合政策生育率进行排名，对各村达到目标值的村设一等奖一名，奖金XX元，二等奖一名，奖金各1500元，三等奖一名，奖金1000元。
(一)处罚：经省、州、县检查出现
1、政策外1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；政策内1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各100元；
2、政策外2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各250元；政策内2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；
3、政策外多孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各500元；
4、出现全人口漏报1户或1人，扣村支书、主任、计生专干各50元；
5、出现错报、迟报1人，扣村支书、主任、计生专干各10元。
9、在家妇检率达100%。以服务站妇检统计数据为准，在家应检未检1人，扣村支书、主任、计生专干各5元；外出未检1人，扣村支书、主任、计生专干各2.50元。
10、上环及时率达不到85%以上和绝育及时率达不到90%以上的，不及时1人扣村支书、主任、计生专干各10元。
（二）奖励
1、经镇平时自查以及省州县检查中未出现任何漏报、错报等现象的，奖励村支书、主任、计生专干各150元，检查当月兑现。
2、各季度综合妇检率达95%以上的，奖励村支书、主任、计生专干各100元。
3、全年度手术及时率达目标值的，奖励村支书、主任、计生专干150元。
为了贯彻落实《财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》、《关于xx省普通高中家庭经济困难学生国家资助工作的`实施意见（试行）》和市县相关文件精神，认真贯彻执行完善国家资助政策体系，巩固普及高中阶段教育规模提升办学水平，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题（资助面按上级文件规定为上年普通高中在校生总数的10%确定，低保户学生，每学生1250元，其他类型的贫困生每学生600元，按学期发放），特订此方案：
一、加强领导，严格管理，成立学校助学管理机构：
组长：林
副组长：吴
成员：白、各班主任。
二、我校普通高中家庭经济困难学生资助对象资格认定、流程和名额：
1、学校在教工会上组织学习相关文件，在全校高中部宣传发动，然后由学生自行申请；
2、贫困学生提出书面申请，并由该生所在村委审核盖公章；
3、学校助学管理机构和学校行政共同审核全校各级各班上送的家庭经济困难学生的困难情况，确定受政府资助学生；
4、总名额131名（主管部门按文件要求所分配名额）：高一级：34人；高二级：44人；高三级：53人。
三、公示我校国家助学金资助对象名单，接受全校师生的监督。
1、各班公示，师生代表签名；
2、学校公示栏公示。
四、各班班主任找已提出申请而又未被确定为资助对象的学生谈心，说明情况，并鼓励这些学生继续努力学习。
xx中学
.10.24
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